食品安全

工商行政管理部門履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取哪些措施?

《食品安全法》第七十七條規(guī)定　縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;

(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

食品安全八大事項(xiàng)是什么？

國家工商行政管理總局研究制定了《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度，具體制度如下：

1、食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度

2、食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度

3、食品市場巡查監(jiān)管制度

4、食品抽樣檢驗(yàn)工作制度

5、食品市場分類監(jiān)管制度

6、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度

7、食品廣告監(jiān)管制度

8、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制度

（二十一）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以聘請食品安全義務(wù)監(jiān)督員，暢通投訴渠道，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。

（二十二）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，通過新聞媒體依法公開有關(guān)信息，通報(bào)食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（二十三）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)責(zé)任制以及屬地監(jiān)管責(zé)任制，將食品安全監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)崗位和執(zhí)法人員。

（二十四）縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任。

以上內(nèi)容參考 中國政府網(wǎng)—工商總局關(guān)于印發(fā)《食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度》等流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管八項(xiàng)制度的通知

工商部門在的食品安全工作有哪些職能

1. 食品安全主要監(jiān)管部門有：食品藥品監(jiān)管總局、質(zhì)檢總局、衛(wèi)生計(jì)生委、農(nóng)業(yè)部。

2. ①食品藥品監(jiān)管總局的主要職責(zé)有：食品（含保健食品）生產(chǎn)許可；食品（含保健食品）經(jīng)營許可；食品添加劑生產(chǎn)許可；使用新原料保健食品注冊和首次進(jìn)口的保健食品（不包括補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品）注冊審批；特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊；嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊等。②質(zhì)檢總局的主要職責(zé)有：進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)注冊和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案；出入境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批；進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)許可；進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品的國外生產(chǎn)、加工、存放單位和出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、其他檢疫物的生產(chǎn)、加工、存放單位注冊登記等。③衛(wèi)生計(jì)生委的主要職責(zé)有：新食品原料審批；食品添加劑新品種審批；食品相關(guān)產(chǎn)品新品種審批；利用新材料、新工藝和新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的審批。④農(nóng)業(yè)部的主要職責(zé)有：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、試驗(yàn)、生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)口審批；轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種子生產(chǎn)許可證核發(fā)；農(nóng)作物種子、草種、食用菌菌種經(jīng)營許可證核發(fā)；從境外引進(jìn)畜禽、蜂、蠶遺傳資源，向境外輸出或在境內(nèi)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究利用列入保護(hù)名錄的畜禽、蜂、蠶遺傳資源審批；轉(zhuǎn)基因種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)；出口農(nóng)作物種質(zhì)資源初審；向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫申報(bào)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證核發(fā)；食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（母種、原種）等。

3. 其他的食品安全監(jiān)管部門還有糧食局、海關(guān)總署、工商局等，具體的內(nèi)容你可以去國務(wù)院網(wǎng)站查詢。

誰有國家質(zhì)檢總局《奧運(yùn)會(huì)期間生產(chǎn)加工食品突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》？

為全面提升首都食品安全控制水平，確保北京奧運(yùn)期間的食品安全，特制定《2008年北京奧運(yùn)食品安全行動(dòng)綱要》。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點(diǎn)，全面貫徹綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)理念，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，以構(gòu)筑現(xiàn)代化的首都食品安全控制體系為目標(biāo)，健全食品安全監(jiān)督管理體制，完善食品安全管理制度和措施，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的食品安全管理工作機(jī)制，全面提升首都食品安全整體水平，最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害與風(fēng)險(xiǎn)，確保首都食品安全，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)和措施

（一）建立健全三大體系。

1.建立健全食品安全監(jiān)督管理組織體系。加強(qiáng)市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。完善全市食品安全三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將食品安全監(jiān)管延伸到基層。強(qiáng)化食品安全的部門監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾參與。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、各區(qū)縣政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

2.建立健全首都食品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)食品安全信息監(jiān)測，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建立本市食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，在食品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置1.5萬個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)食品安全事件的果斷決策、快速處置和動(dòng)態(tài)指揮。健全食品安全監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)，建立全市食品安全統(tǒng)一監(jiān)測與監(jiān)督抽查計(jì)劃和檢測信息通報(bào)制度，避免重復(fù)抽檢，實(shí)現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享。建立有效的信息管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、各區(qū)縣政府

3.建立健全食品安全信用體系。加強(qiáng)食品安全信用體系制度建設(shè)，建立食品安全信用管理、信用標(biāo)準(zhǔn)、信用信息征集、信用評(píng)價(jià)、信用披露和信用獎(jiǎng)懲等一系列制度。建立食品安全信用監(jiān)督管理系統(tǒng)，以本市食品安全監(jiān)控系統(tǒng)為平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全信用信息的整合與共享，實(shí)行分級(jí)分類管理，并向社會(huì)公示。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、各區(qū)縣政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

（二）有效控制四個(gè)環(huán)節(jié)。

1.規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。積極推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營，加強(qiáng)對劇毒、高毒農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境（空氣、土壤、水環(huán)境等）進(jìn)行定期監(jiān)測。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。建立健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測體系。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局

參與單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市林業(yè)局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)縣政府

2.規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

（1）規(guī)范食品生產(chǎn)加工企業(yè)。做好食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作，對納入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄范圍并且已進(jìn)入查處期的食品生產(chǎn)企業(yè)，未獲得食品生產(chǎn)許可證一 律不得生產(chǎn)；未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN）食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入標(biāo)志的食品，不得出廠銷售；加強(qiáng)對未列入食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入范疇食品生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、添加劑使用、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測能力、質(zhì)量管理制度和包裝等方面的檢查。鼓勵(lì)企業(yè)開展危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）管理體系認(rèn)證工作。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的種類和限量使用食品添加劑，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品添加劑。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

參與單位：市工商局、市衛(wèi)生局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市環(huán)保局等

（2）整合生豬屠宰資源，規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的小型生豬屠宰企業(yè)，規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)，取締非法生豬屠宰企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰企業(yè)的許可條件，原則上本市不再增加生豬屠宰企業(yè)的數(shù)量，并逐步整合現(xiàn)有生豬屠宰企業(yè)。加強(qiáng)對生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)管，全面推行HACCP管理認(rèn)證，對屠宰動(dòng)物實(shí)施全程追溯。

牽頭單位：市商務(wù)局

參與單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市公安局、市環(huán)保局、相關(guān)區(qū)縣政府

3.規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。

（1）全面實(shí)施市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范不安全食品的退出和恢復(fù)。嚴(yán)格審查和發(fā)放衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；逐步將監(jiān)控食品由目前的37類550多種擴(kuò)大到65類3900種；深入推行食品銷售備案、進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票及“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”等制度。依法實(shí)行不安全食品退出制度。建立食品恢復(fù)入市評(píng)估制度，組織專家對申請恢復(fù)入市的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格后方允許重新進(jìn)入市場；加強(qiáng)對被退出產(chǎn)品的監(jiān)管。

牽頭單位：市工商局、市政府食品安全辦公室

參與單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局等

（2）加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理。嚴(yán)格審查和發(fā)放保健食品衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制保健食品廣告違法行為。有計(jì)劃地開展保健食品抽查工作，嚴(yán)厲打擊在保健食品中添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為，加大對保健食品標(biāo)簽、說明書的檢查力度。嚴(yán)格進(jìn)口保健食品的管理。

牽頭單位：市藥品監(jiān)督局

參與單位：市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局

（3）嚴(yán)格進(jìn)口食品市場準(zhǔn)入制度，保障進(jìn)口食品安全。嚴(yán)格審查經(jīng)營進(jìn)口食品注冊企業(yè)的資質(zhì)，禁止非注冊企業(yè)經(jīng)營進(jìn)口食品。嚴(yán)格執(zhí)行以“衛(wèi)生證書”、“中文標(biāo)簽審核證書”和“檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志”為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品市場準(zhǔn)入制度。

牽頭單位：北京出入境檢驗(yàn)檢疫局

參與單位：市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局等

（4）全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場升級(jí)改造和規(guī)范化管理工作。加強(qiáng)市場硬件設(shè)施建設(shè)，使新發(fā)地等大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和奧運(yùn)重點(diǎn)地區(qū)周邊的農(nóng)產(chǎn)品零售市場全部達(dá)到農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。全面推行本市鮮肉、蔬菜批發(fā)、糧食、活禽、散裝、預(yù)包裝、早市等市場管理規(guī)范，建立科學(xué)的市場監(jiān)管體系，規(guī)范交易行為。

牽頭單位：市商務(wù)局、市工商局

參與單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市衛(wèi)生局、市市政管委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

（5）構(gòu)筑現(xiàn)代物流配送體系。加快食品配送中心建設(shè)，大型食品超市要建立? ??范化的生鮮食品配送中心。城區(qū)食品配送車輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按照食品種類統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；配送食品一律要包裝。對需要低溫冷藏、冷凍的食品實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，逐步實(shí)現(xiàn)全程溫度監(jiān)控。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)等現(xiàn)代物流服務(wù)方式。規(guī)范社區(qū)連鎖經(jīng)營，完善郊區(qū)物流配送網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：市商務(wù)局、市工商局

參與單位：市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市公安局公安交通管理局等

4.規(guī)范食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。

（1）強(qiáng)化餐飲企業(yè)和集體用餐單位量化分級(jí)管理，推行HACCP認(rèn)證。嚴(yán)格按有關(guān)要求，規(guī)范本市餐飲企業(yè)和集體用餐單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。制定并推行本市餐飲企業(yè)HACCP管理要求，加強(qiáng)對原料采購、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)的控制。對容易造成食物中毒的因素進(jìn)行分析評(píng)估，加大控制力度，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故。

牽頭單位：市衛(wèi)生局

參與單位：市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市教委、市建委、市城管執(zhí)法局等

（2）保障飲用水源和生活飲用水安全。對水庫及水庫上游水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保水源安全。加強(qiáng)對生活飲用水的全程監(jiān)控。在水源地、自來水廠、二次供水單位設(shè)立生活飲用水監(jiān)測點(diǎn)，定期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，完善凈水、消毒設(shè)施，確保飲用水質(zhì)量和安全衛(wèi)生。加強(qiáng)對桶裝水、瓶裝水的管理。及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)及水性疾病的動(dòng)態(tài)變化，保障農(nóng)村用水安全。制定水體、生活飲用水恐怖事件應(yīng)急預(yù)案。

牽頭單位：市衛(wèi)生局、市水務(wù)局

參與單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市工商局等

（3）實(shí)施不安全食品和餐廚垃圾的無害化處理。制定餐廚垃圾處理規(guī)范，明確餐廚垃圾產(chǎn)出和處置單位的責(zé)任和義務(wù)。制定不安全食品分類處理的原則和措施。2008年前，本市建成4座餐廚垃圾集中處理廠，日處理能力達(dá)到1200噸，基本滿足餐廚垃圾集中處理的需要。

牽頭單位：市市政管委

參與單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃委、市城管執(zhí)法局等

（三）強(qiáng)化落實(shí)五項(xiàng)措施。

1.完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系建設(shè)。

（1）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，努力形成強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)定位準(zhǔn)確，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)配套，適應(yīng)首都食品行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。到2008年，使全市農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300項(xiàng)，主要農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)準(zhǔn)可依。做好全市食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的定期復(fù)審工作，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定本市食品物流配送等地方標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

參與單位：市政府食品安全辦公室、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

（2）加強(qiáng)食品安全法規(guī)體系建設(shè)。推進(jìn)本市食品安全監(jiān)督管理地方立法工作，建立健全與國家法律法規(guī)相配套的地方食品安全法規(guī)體系。深入開展食品安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)社會(huì)各界的食品安全法制意識(shí)。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、市政府法制辦、各區(qū)縣政府、相關(guān)? ?業(yè)協(xié)會(huì)

2.加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)控。

（1）加強(qiáng)進(jìn)京動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品疫病控制體系建設(shè)。加快檢疫監(jiān)督站建設(shè)，安裝相應(yīng)的監(jiān)控設(shè)備，改善路口監(jiān)測條件；配備動(dòng)物獸藥殘留的快速檢測篩選設(shè)備及對疑似染疫動(dòng)物及其產(chǎn)品的采樣和保存設(shè)備；配備具有獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)、取得動(dòng)物防疫監(jiān)督員資格的人員。動(dòng)物檢疫部門應(yīng)與公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保進(jìn)京動(dòng)物源性食品的安全。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局

參與單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市交通委、市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

（2）加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫，做好疫情監(jiān)控。對全市養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）全面實(shí)施免疫登記制度，確保應(yīng)免疫畜禽的免疫率達(dá)到100%；對出欄、屠宰的動(dòng)物嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，檢疫率達(dá)到100％；嚴(yán)格出入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的執(zhí)法檢疫，防止境外檢疫性病蟲害傳入本市。各級(jí)動(dòng)物檢疫和防疫部門應(yīng)推進(jìn)研發(fā)快速檢測和鑒定技術(shù)。做好國內(nèi)外重大動(dòng)物疫情動(dòng)態(tài)的收集、跟蹤、分析和研究，建立應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，提高早期監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)能力。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局

參與單位：市科委、市衛(wèi)生局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市工商局等

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。

（1）完善自檢體系。推進(jìn)基地和企業(yè)的自檢體系建設(shè)，對出場（廠）產(chǎn)品實(shí)行批批檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品全部合格。健全批發(fā)市場、連鎖超市自檢體系，全市大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及大型食品連鎖超市全部建立食品自檢實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)與有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)合作，提高檢測能力。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市衛(wèi)生局、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

（2）實(shí)施不安全食品企業(yè)召回制度。依法在本市全面推行不安全食品的企業(yè)主動(dòng)召回制度，對不能主動(dòng)召回的不安全食品將實(shí)施退出措施。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市政府食品安全辦公室

參與單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局等

4.推行電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)食品全程追溯。以蔬菜、豬肉等重點(diǎn)食品為試點(diǎn)，加貼電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全過程的跟蹤和追溯。從食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)開始，對食品加載施肥、用藥、休藥期等食品安全相關(guān)信息，并追加食品加工、運(yùn)輸、包裝、分裝、銷售等相關(guān)信息。借助本市食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對電子標(biāo)簽加載信息的儲(chǔ)存、管理和分析。一旦發(fā)現(xiàn)問題，通過系統(tǒng)查清食品的來源和流向，及時(shí)采取控制措施，最大限度消除危害。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市發(fā)展改革委、市科委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市工商局、市衛(wèi)生局等

5.全面提升食品安全應(yīng)急處理能力。

（1）完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。在市食品安全委員會(huì)建立健全突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理機(jī)制，由市政府食品安全辦公室具體負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。根據(jù)引發(fā)因素，將突發(fā)事件分為微生物性、植物性、動(dòng)物性、化學(xué)性和惡性違法食品安全事件等五個(gè)類別；根據(jù)危害程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別，對突發(fā)食品安全事件實(shí)行分類分級(jí)管理。建立健全本市食品安全預(yù)警機(jī)制，提高綜合處理突發(fā)食品安全事件的能力。做? ??應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、分級(jí)、救援和終結(jié)工作；同時(shí)從信息系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、物資經(jīng)費(fèi)、制度以及宣傳培訓(xùn)等方面做好應(yīng)急處理工作的保障。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、各區(qū)縣政府

（2）開展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風(fēng)險(xiǎn)程度，特別是將水資源及生活飲用水的保護(hù)作為反恐工作的重點(diǎn)。建立食品反恐安全保障體系和機(jī)制，包括情報(bào)信息預(yù)報(bào)預(yù)警體系、相關(guān)法律制度體系、防范恐怖襲擊專項(xiàng)預(yù)案體系和情報(bào)會(huì)商機(jī)制、反恐力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。加強(qiáng)對大型會(huì)議、重要活動(dòng)、集體食堂、學(xué)生用餐等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，做好餐前審查和餐后留樣等工作，接待單位和供餐單位應(yīng)建立切實(shí)可行的突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格氰化物等劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、流通、貯藏、銷售和使用備案登記，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室劇毒化學(xué)品及生物制劑的安全管理。發(fā)生食品恐怖事件應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，充分做好現(xiàn)場指揮、搶險(xiǎn)、救助、善后處理、宣傳等工作，將損失和影響降到最低。

牽頭單位：市公安局

參與單位：市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市市政管委、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市交通委等

三、奧運(yùn)食品安全保障計(jì)劃

在全面提升本市食品安全管理總體水平的基礎(chǔ)上，針對奧運(yùn)會(huì)的特殊需求，重點(diǎn)采取以下措施：

（一）建立奧運(yùn)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。

在市食品安全委員會(huì)建立奧運(yùn)食品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由市政府食品安全辦公室牽頭，成員單位包括市食品安全委員會(huì)各成員單位以及市旅游局和北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、醫(yī)療衛(wèi)生部、安保部等部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)奧運(yùn)食品的基地安全控制、運(yùn)輸過程安全控制、奧運(yùn)場館及重點(diǎn)地區(qū)食品安全控制以及食品反恐、奧運(yùn)期間突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理等工作。與國家食品藥品監(jiān)督管理局建立密切協(xié)作機(jī)制，做好全國范圍內(nèi)奧運(yùn)食品的供應(yīng)保障工作。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、市旅游局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、醫(yī)療衛(wèi)生部和安保部

（二）建立奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定以世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以我國、歐盟及美國的食品安全標(biāo)準(zhǔn)為參照，對比國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)后確定；檢測標(biāo)準(zhǔn)主要借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研究和轉(zhuǎn)化。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

參與單位：市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市工商局、市林業(yè)局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等

（三）保障奧運(yùn)食品供應(yīng)安全。

1.奧運(yùn)食品供應(yīng)基地必備資格及產(chǎn)品要求。畜禽養(yǎng)殖基地要嚴(yán)格控制激素、抗生素等獸藥的使用，不得使用含有興奮劑類物質(zhì)或能夠產(chǎn)生相似效用的其他物質(zhì)，推廣畜禽產(chǎn)品無抗控制技術(shù)。供應(yīng)基地要按照奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，對產(chǎn)品實(shí)行批批自檢，同時(shí)做好記錄，確保產(chǎn)品全部合格。提前2年定期對備選基地環(huán)境（包括空氣、土壤和水環(huán)境）進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立安全狀況數(shù)據(jù)庫，監(jiān)測合格的，方可向奧運(yùn)會(huì)供應(yīng)食品。基地產(chǎn)品要達(dá)到奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。提前2年對備選基地產(chǎn)品實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立產(chǎn)品安全狀況信息庫，連續(xù)檢測合格的產(chǎn)品方可供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局

參與單位：市林業(yè)局、市商務(wù)局、市科委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市工商局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等

2.奧運(yùn)食品供應(yīng)企業(yè)必備資格及產(chǎn)品要求。奧運(yùn)食品供應(yīng)企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行HACCP管理，并接受有關(guān)部門的檢查。要按照奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)對出廠產(chǎn)品實(shí)行批批自檢，同時(shí)做好記錄，確保產(chǎn)品全部合格。產(chǎn)品要達(dá)到奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)連續(xù)1年以上動(dòng)態(tài)抽樣檢測合格的產(chǎn)品，方可供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)。

牽頭單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

參與單位：市衛(wèi)生局、市工商局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市商務(wù)局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等

3.對奧運(yùn)進(jìn)口食品的要求。奧運(yùn)食品供應(yīng)企業(yè)在獲得準(zhǔn)入資格的基礎(chǔ)上，要提供符合奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品檢測報(bào)告。經(jīng)復(fù)檢達(dá)到奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，方可供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)。

牽頭單位：北京出入境檢驗(yàn)檢疫局

參與單位：市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市商務(wù)局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等

4.保證奧運(yùn)食品物流配送安全。建立專門的食品物流配送中心，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一配送，并設(shè)置必要的技術(shù)防范和防爆安檢設(shè)施。對奧運(yùn)食品運(yùn)輸車輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理，做到專車專用，封閉運(yùn)輸。車上配備對溫度、運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行監(jiān)控的設(shè)備。完善運(yùn)輸車輛安防措施，奧運(yùn)食品運(yùn)輸車輛由固定人員駕駛，嚴(yán)格按照規(guī)定路線行駛；安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）；車輛裝載的食品須經(jīng)安檢合格后，由專人簽封、開封；運(yùn)輸過程中保持信息暢通。

牽頭單位：市商務(wù)局

參與單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、安保部等

5.對奧運(yùn)食品實(shí)施全程追溯。奧運(yùn)食品要全部加貼電子標(biāo)簽，電子標(biāo)簽擬采用國際先進(jìn)的非接觸性無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID），實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)食品的全程追溯。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市工商局、市衛(wèi)生局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等

（四）建立奧運(yùn)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)。

1.建立奧運(yùn)食品安全數(shù)據(jù)庫。奧運(yùn)食品安全數(shù)據(jù)庫包括奧運(yùn)食品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)加工企業(yè)、進(jìn)口食品企業(yè)、餐飲企業(yè)、物流配送企業(yè)及其相關(guān)人員等備案數(shù)據(jù)，對奧運(yùn)食品生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品、奧運(yùn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測的數(shù)據(jù)和對奧運(yùn)場館內(nèi)外現(xiàn)場巡查的數(shù)據(jù)。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、市旅游局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、醫(yī)療衛(wèi)生部和安保部、各區(qū)縣政府、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)

2.構(gòu)建奧運(yùn)食品安全檢測體系。構(gòu)建由所有奧運(yùn)食品備選供應(yīng)基地和供應(yīng)企業(yè)組成的自檢體系；完善快速檢測體系；建立承擔(dān)奧運(yùn)食品供應(yīng)基地環(huán)境監(jiān)測及奧運(yùn)食品檢測等工作的實(shí)驗(yàn)室檢測體系。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市衛(wèi)生局、市工商局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所

3.建立奧運(yùn)食品興奮劑控制機(jī)制。加大對生產(chǎn)源頭的控制，嚴(yán)禁使用興奮劑類或能產(chǎn)生相似效用的物質(zhì)。對備選養(yǎng)殖基地提前2年實(shí)施興奮劑類物質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，保留所有記錄，建立完整的? ?據(jù)庫。一旦發(fā)現(xiàn)陽性樣本，立即啟動(dòng)突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理興奮劑檢出事件。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局

參與單位：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、北京奧組委醫(yī)療衛(wèi)生部、相關(guān)研究單位、相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)

4.建立奧運(yùn)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)。在本市食品安全監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上，在奧運(yùn)場館內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)的餐飲場所設(shè)置信息監(jiān)測點(diǎn)，建立奧運(yùn)食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，快速、全面掌控奧運(yùn)食品安全狀況。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、市旅游局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、醫(yī)療衛(wèi)生部和安保部、各區(qū)縣政府

（五）奧運(yùn)期間的食品安全控制。

加強(qiáng)奧運(yùn)場館內(nèi)的食品安全控制。在奧運(yùn)食品物流配送中心、奧運(yùn)場館內(nèi)的廚房、餐廳、各種飲食供應(yīng)點(diǎn)合理設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備，采集信息。制定奧運(yùn)場館內(nèi)食品衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境、從業(yè)人員健康狀況的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品安全檢查，重點(diǎn)對奧運(yùn)村餐廳食品中有毒有害物質(zhì)殘留、從業(yè)人員健康、廚房和餐廳的衛(wèi)生狀況等進(jìn)行檢查；對奧運(yùn)場館內(nèi)其他監(jiān)控點(diǎn)加強(qiáng)食品原料、食品溫度、衛(wèi)生狀況、用餐環(huán)境、垃圾處理等情況的檢查，并形成記錄。

加大對奧運(yùn)場館周邊地區(qū)、旅游景點(diǎn)、繁華地帶、賓館、交通樞紐等重點(diǎn)地區(qū)餐飲場所的檢查力度，實(shí)行分級(jí)分類管理，合理配備執(zhí)法檢查人員、移動(dòng)監(jiān)測車，加大對經(jīng)營證照、環(huán)境衛(wèi)生、衛(wèi)生設(shè)施、冷鏈運(yùn)輸?shù)鹊臋z查力度，嚴(yán)厲打擊無證照、超范圍經(jīng)營食品等違法行為。開展食品安全專項(xiàng)整治。

牽頭單位：市衛(wèi)生局、市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、市旅游局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、醫(yī)療衛(wèi)生部和安保部

（六）奧運(yùn)食品反恐及突發(fā)事件應(yīng)急處理

1.制定奧運(yùn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在市食品安全委員會(huì)建立奧運(yùn)食品安全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，與奧運(yùn)醫(yī)療急救體系搭建溝通渠道。制定各類突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急措施，按危害和風(fēng)險(xiǎn)程度對事件實(shí)行分級(jí)管理。

牽頭單位：市政府食品安全辦公室

參與單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、市旅游局、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部、醫(yī)療衛(wèi)生部和安保部

2.做好奧運(yùn)食品反恐安全保衛(wèi)工作。在全市建立食品反恐安全保障體系和機(jī)制的基礎(chǔ)上，加大對奧運(yùn)食品物流配送中心、廚房、餐廳、咖啡廳等重點(diǎn)餐飲場所及生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)控，加強(qiáng)對食品、飲用水中化學(xué)毒物、放射性物質(zhì)和致命生物制劑的檢測工作。一旦發(fā)生食品恐怖事件，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)工作。增添部分反恐裝備，如通訊設(shè)備、快速檢測設(shè)備、便攜式執(zhí)法檢查設(shè)備等。

牽頭單位：市公安局、北京奧組委安保部

參與單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市工商局、市衛(wèi)生局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、北京奧組委醫(yī)療衛(wèi)生部、運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部等

（七）搞好專業(yè)培訓(xùn)及食品安全知識(shí)普及。

按崗位進(jìn)行分類培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括奧運(yùn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系、食品安全相關(guān)法律法規(guī)、公共衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生操作規(guī)范、職業(yè)道德及奧運(yùn)知識(shí)等，培訓(xùn)人員主要包括廚師、餐飲服務(wù)人員及餐飲服務(wù)商、執(zhí)法檢查人員和志愿者等。采取多種形式，向廣大市民普及食品安全知識(shí)，強(qiáng)化食物中毒安全防范意識(shí)，開展宣傳活動(dòng)，將食品安全知識(shí)帶進(jìn)社區(qū)、街道和學(xué)校。

牽頭 單位：市政府食品安全辦公室、北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部

參與單位：市委宣傳部、首都精神文明辦、市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市商務(wù)局、市工商局、市衛(wèi)生局、北京出入境檢驗(yàn)檢疫局、各區(qū)縣政府等。

工商局能對飯店的食品安全問題進(jìn)行檢查甚至處罰嗎

工商是管營業(yè)執(zhí)照的，不能對飯店食品安全進(jìn)行檢查，對飯店處罰是越權(quán)；

飯店的食品安全檢查歸衛(wèi)生防疫和食品、藥品監(jiān)察支隊(duì)管轄，有食品安全問題歸他們處罰。

工商法 食品安全法 哪個(gè)大

第二十九條 國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。

該條款明確了食品安全的管理體制，對食品實(shí)行“分段管理”?！妒称钒踩ā穼?shí)施以后，工商部門將全面負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管問題，并直接核發(fā)《食品流通許可證》。流通環(huán)節(jié)包括商場、超市和食雜店等，這些經(jīng)營單位將不再需要《衛(wèi)生許可證》，而是轉(zhuǎn)為辦理由工商部門核發(fā)的《食品流通許可證》?！对S可證》將作為營業(yè)執(zhí)照的前置手續(xù)，如果沒有“許可”，就無法辦理營業(yè)執(zhí)照。

所以由工商部門具體實(shí)施《食品安全法》。法無高下，心有大小。

供參考。

紅色旅游景點(diǎn)食品安全管理(關(guān)于紅色旅游景點(diǎn)) 食品安全

紅色旅游規(guī)劃應(yīng)該注意什么問題？

一、紅色旅游景區(qū)規(guī)劃的基本原則。

布局形式應(yīng)采用規(guī)劃式布局，特別是在紅色旅游景區(qū)，在總體規(guī)劃圖中應(yīng)有明顯的軸線和干道。地形處理，在紅色旅游景區(qū)應(yīng)為規(guī)則式的平地或臺(tái)地，主體建筑應(yīng)安排在園內(nèi)最高點(diǎn)處。

在建筑的布局上，以中軸對稱的布局方式為原則，主任建筑應(yīng)在中軸的終點(diǎn)或軸線上，在軸線兩側(cè)，可以適當(dāng)布置一些配體建筑，主體建筑可以是紀(jì)念碑、紀(jì)念館、墓地、雕塑等。

在紅色旅游景區(qū)內(nèi)，為方便群眾的紀(jì)念活動(dòng)，應(yīng)在紀(jì)念主體建筑前方，安排有規(guī)則式的廣場，廣場的中軸線應(yīng)與主體建筑軸線在同一條直線上。除紅色旅游景區(qū)外，還應(yīng)有一般園林所應(yīng)有的園林區(qū)，但要求兩區(qū)之間必須建筑、山體或樹木分開，二者互不通視為好。

二、紅色旅游景區(qū)功能分區(qū)與設(shè)施。

1、紅色旅游景區(qū)位于大門的正前方，從公園大門進(jìn)入園區(qū)后，直接進(jìn)入視線的就是紅色旅游景區(qū)。在紅色旅游景區(qū)由于游人較多，因此應(yīng)有一個(gè)集散廣場，此廣場與紀(jì)念物周圍的廣場可以用規(guī)劃的樹木、綠籬或其他建筑分隔開。在紅色旅游景區(qū)，一般根據(jù)其紀(jì)念性的內(nèi)容不同而有不同的建筑和設(shè)施。

2、園林區(qū)布局上以自然式布局為主，不管在種植還是在地形處理上。在地形處理上要因地制宜，自然布局，一些在綜合性公園內(nèi)的設(shè)施均可以此區(qū)設(shè)置，如果有條件許可，還應(yīng)設(shè)置一些水景，座椅等。

三、紅色旅游景區(qū)的綠化種植設(shè)計(jì)。

1、出入口。紅色旅游景區(qū)的大門一般位于城市主干道的一側(cè)，因此，在地理位置上特別醒目，同時(shí)為突出紅色旅游景區(qū)的特殊性，一般在門口兩側(cè)用規(guī)則式的種植方式對植一些常綠樹種。大門內(nèi)外可設(shè)置大小型廣場，為疏散人流之用。

2、紅色旅游景區(qū)。在布局上，以規(guī)則的平臺(tái)式建筑主主，紀(jì)念碑一般位于紀(jì)念性廣場的幾何中心，所以在綠化種植上應(yīng)與紀(jì)念碑相協(xié)調(diào)，為使主體建筑具有高大雄偉之感，在種植設(shè)計(jì)上，紀(jì)念碑周圍以草坪為主，可以適當(dāng)種植一些具有規(guī)則形狀的常綠樹種。紀(jì)念館一般位于廣場的一側(cè)，建筑本身應(yīng)采用中軸對稱的布局方法，周圍其他建筑與主體建筑相協(xié)調(diào)，起陪襯作用，在紀(jì)念館前，用常綠按規(guī)則式種植，以達(dá)到與主體建筑相協(xié)調(diào)的目的。

3、園林區(qū)。園林區(qū)在種植上應(yīng)結(jié)合地形條件，按自然式布局，特別是一些樹叢、灌木叢，是最常用的自然式種植方式。別外，植物的選擇上應(yīng)注意與紅色旅游景區(qū)有所區(qū)別。

四、紅色旅游景區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃。

1、紅色旅游景區(qū)在道路布置上，一般所占比例相對較小，因?yàn)榧t色旅游景區(qū)常把寬大的廣場作為道路的一部分，在此區(qū)，結(jié)合規(guī)則式的總體布局，道路也應(yīng)該以直線形道路為主，特別是在出入口處、其主路軸線應(yīng)與紅色旅游景區(qū)的中軸線在同一條直線上，在道路兩側(cè)應(yīng)采用規(guī)則式種植方式，常以綠籬、常綠行道樹為主，使游人的視線集中在紀(jì)念碑、雕塑上。道路寬度應(yīng)該在7~10M左右。

2、園林區(qū)的綠化常以自然式種植，因此道路也應(yīng)為自然式布置，但關(guān)鍵是園林區(qū)與紅色旅游景區(qū)的道路連接處的位置選擇，應(yīng)選擇在紅色旅游景區(qū)的后方? ??在紅色旅游景區(qū)與出入口之間的某一位置，最好不要選擇在紅色旅游景區(qū)的紀(jì)念廣場邊緣處。

四川晟景文旅一直專注于文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，圍繞景區(qū)提升、生態(tài)建設(shè)、城市更新等三大消費(fèi)場景下的文旅資源，以資源價(jià)值盤活與開發(fā)為導(dǎo)向，以”運(yùn)營前置”的思維，構(gòu)建起涵蓋規(guī)劃策劃、品牌創(chuàng)建、空間設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)、新媒體運(yùn)營等服務(wù)內(nèi)容的文旅融合整體解決方案服務(wù)體系。

旅游景區(qū)環(huán)境保護(hù)管理若干制度

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理工作，提高旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及國家環(huán)保局、國家旅游局、建設(shè)部、林業(yè)部、國家文物局《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知》（環(huán)法[1995]462號(hào)）的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定本辦法。

第二條 自然保護(hù)區(qū)、世界文化遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物古跡所在地、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等開展旅游活動(dòng)的區(qū)域均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對景區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。

第四條 旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)，配備專職或兼職的環(huán)境管理工作人員，較大的旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，并采取有效措施提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

第五條 各級(jí)政府、有關(guān)部門應(yīng)將旅游景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)納入當(dāng)?shù)?a href='/jingji/' target=_blank>經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，撥出資金用于旅游景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)。旅游景區(qū)景點(diǎn)也應(yīng)積極爭取社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及國外有關(guān)機(jī)構(gòu)的捐助，并將旅游收入的一部分用于環(huán)境保護(hù)，用于環(huán)境保護(hù)資金不得低于景區(qū)門票收入10%，環(huán)保投入比例隨著旅游區(qū)收入增長逐步提高。

第六條 實(shí)行旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃生態(tài)環(huán)保一票否決制度。旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)制訂的旅游資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，必須有專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容，或制訂專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)行環(huán)境功能區(qū)劃分，明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。不允許在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)以及其他需要絕對保護(hù)的區(qū)域開發(fā)旅游活動(dòng)。規(guī)劃應(yīng)報(bào)縣以上政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七條 縣以上環(huán)保、旅游行政主管部門應(yīng)依法對轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并參與規(guī)劃的論證審查。

第八條 旅游景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其廢水、廢氣、廢渣的處理設(shè)施和防止流失、植被破壞、景觀破壞的措施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用?？h級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)旅游資源開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查和審批。

第九條 旅游景區(qū)景點(diǎn)禁止建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)設(shè)施和對生態(tài)環(huán)境有害的項(xiàng)目。建設(shè)其他設(shè)施和項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；對現(xiàn)有的上述項(xiàng)目或設(shè)施，其污染物排入超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期治理或依法關(guān)閉、搬遷。

第十條 旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜建設(shè)消煙除塵、污水處理、垃圾處理設(shè)施。景區(qū)內(nèi)生活服務(wù)單位的燃煤鍋爐必須采取消煙、除塵措施，其他爐灶應(yīng)采用型煤、液化氣、電等清潔燃料，賓館、飯店的營業(yè)爐灶必須安裝油煙處理設(shè)施，禁止原煤散燒；排放污水超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行凈化處理，污水回用；生活垃圾應(yīng)分類袋裝，進(jìn)行無害化處置。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得在旅游景區(qū)使用高音嗽叭或其他方式造成噪音污染。

第十二條 旅游景區(qū)景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好植 樹造林、護(hù)林防火和植物病蟲害防治工作。保護(hù)一切自然資源和自然、人文景觀。禁止捕獵野生動(dòng)物和破壞其生存環(huán)境，禁止采集和銷售國家和省保護(hù)的野生動(dòng)植物及其制品，禁止毀林毀草、開山取石、挖土采沙、開礦冶煉、建爐煅煉、改變水系等破壞生態(tài)的行為。生態(tài)嚴(yán)重破壞的地段，要封閉進(jìn)行自然恢復(fù)。

第十三條 游覽步道及交通道路的建設(shè)要合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，避免破壞生態(tài)和景觀，提倡采用天然石板路等。較大景區(qū)內(nèi)的交通應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保節(jié)能的方式，如電瓶車。機(jī)動(dòng)車停車場應(yīng)建在景區(qū)外隱蔽處并加強(qiáng)綠化和環(huán)境管理。

第十四條 景區(qū)中心區(qū)或主要游覽區(qū)不得安裝高壓電纜和架空電線，各種線路、管網(wǎng)宜采用隱蔽工程。

第十五條 景區(qū)內(nèi)禁止焚燒秸稈，控制使用化肥、農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，防止農(nóng)村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。觀賞動(dòng)物應(yīng)做好衛(wèi)生防疫和糞便處理工作。

第十六條 旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)保機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立景區(qū)景點(diǎn)日常環(huán)境監(jiān)測制定制度，定期監(jiān)測景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的理化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并及時(shí)予以公告。

第十七條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)做好環(huán)境衛(wèi)生和文物保護(hù)工作，推行隨票進(jìn)門發(fā)放清潔袋并有效回收，建設(shè)水沖廁所或生態(tài)廁所，杜絕亂扔食品包裝袋，廢紙等廢物和在文物古跡、古樹名木上亂刻亂涂、亂寫亂畫現(xiàn)象。加強(qiáng)對飯店、賓館的管理，衛(wèi)生潔具、餐具必須進(jìn)行消毒處理，杜絕使用不可降解的一次性衛(wèi)生潔具、餐具。

第十八條 旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，建設(shè)必要的宣教設(shè)施，通過宣傳教育片、宣傳手冊、廣告標(biāo)語、導(dǎo)游解說等方式宣傳環(huán)境保護(hù)。

第十九條 對環(huán)境管理做出顯著成績的旅游景區(qū)景點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)和旅游行政主管部門應(yīng)給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 對違反本辦法的旅游景區(qū)景點(diǎn)，環(huán)境保護(hù)和旅游行政主管部門可以依法給予處罰。

地質(zhì)旅游景區(qū)的安全管理

一、旅游景區(qū)安全問題類型

“安全重于泰山”，旅游安全一旦出現(xiàn)問題就有可能演化為災(zāi)難性的事故?？梢哉f沒有安全就沒有旅游，安全問題是目前旅游中影響旅游決策、制約旅游業(yè)發(fā)展比較突出的問題之一。旅游景區(qū)的安全問題主要包括自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、安全事故、治安管理等方面，受保護(hù)的內(nèi)容包括游客的生命財(cái)產(chǎn)安全以及旅游景觀的安全。

鄭向敏（2008）通過對旅游安全相關(guān)文獻(xiàn)、相關(guān)報(bào)道及調(diào)查結(jié)果的分析，從宏觀整體角度，把旅游安全問題歸納為六種表現(xiàn)形態(tài)，即犯罪、火災(zāi)、疾?。ㄖ卸荆⒔煌ㄊ鹿?、自然災(zāi)害和其他意外事故。各種表現(xiàn)形態(tài)在旅游活動(dòng)的各環(huán)節(jié)交替或同時(shí)出現(xiàn)，主要包括：

（一）犯罪

由于給旅游者帶來創(chuàng)傷的嚴(yán)重性和影響的社會(huì)性，犯罪成為最為引人注目的旅游安全表現(xiàn)形態(tài)之一。旅游犯罪這里特指針對旅游者的犯罪。在常見的旅游犯罪類型中，財(cái)產(chǎn)性犯罪占絕大多數(shù)。其中又以盜竊和詐騙為主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往與財(cái)產(chǎn)性犯罪相聯(lián)系。

（二）火災(zāi)與爆炸

往往造成嚴(yán)重的后果，如人員傷亡，基礎(chǔ)設(shè)施遭到破壞，財(cái)產(chǎn)遭受損失等，甚至造成整個(gè)旅游景區(qū)設(shè)施系統(tǒng)的紊亂。主要包括兩方面內(nèi)容，一方面指對自助旅游者造成威脅的火災(zāi)，主要發(fā)生在飯店、娛樂場所和旅游景區(qū)；另一方面指由自助旅游者行為不當(dāng)造成的火災(zāi)。

（三）交通事故

在旅游業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)中，旅游交通是影響安全問題的最大環(huán)節(jié)之一。旅游交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式，旅游交通事故可分為：

1．道路交通事故

有關(guān)資料顯示，每年我國交通事故高大50萬起，交通事故致死人數(shù)超過10萬人，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。2007年，全國共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失12億元。隨著高速公路的發(fā)展，重、特大交通事故急劇上升。2007年，全國高速公路事故導(dǎo)致5925人死亡。道路交通事故屢見不鮮，是旅游交通的巨大安全隱患。

2．航空事故

相對于其他交通方式而言，航空交通相對安全；但對民航客機(jī)而言，任何事故都可能是災(zāi)難性的。

3．水難事故

指在水體中出現(xiàn)的安全事故，隨著游輪、竹排等水上交通和水上旅游項(xiàng)目的出現(xiàn)而出現(xiàn)，包括海難、內(nèi)河（湖）安全事故等。我國不少地質(zhì)旅游景區(qū)，因地處海、河、湖濱，客觀上存在不少水上游覽安全隱患。

4．纜車等景區(qū)交通事故

纜車索道雖然使旅游景區(qū)提高了區(qū)內(nèi)交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景區(qū)而引發(fā)安全問題。

（四）疾病（中毒）

旅途勞累、旅游異地性導(dǎo)致“水土不服”和客觀存在的食品衛(wèi)生問題等可能誘發(fā)旅游者的疾病或?qū)е率澄镏卸镜取?/p>

（五）自然災(zāi)害

自然災(zāi)害是旅游活動(dòng)中相對于人為災(zāi)害，由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題，是旅游安全的常見問題之一。包括威脅人類生命及破壞旅游設(shè)施的自然災(zāi)害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和現(xiàn)象，旅游者與野生動(dòng)植物、昆蟲等的接觸產(chǎn)生的危險(xiǎn)等方面。

（六）其他安全? ??題

除了上述五種表現(xiàn)形態(tài)外，旅游安全表現(xiàn)形態(tài)還包括其他一些特殊、意外的突發(fā)性事件。如戲耍動(dòng)物園動(dòng)物被抓傷、咬傷，建筑物倒塌被砸傷壓傷，人群擁擠被踩傷等。

二、安全標(biāo)志系統(tǒng)

旅游景區(qū)安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)是指為了開發(fā)、利用和經(jīng)營管理景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的旅游形象要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。安全標(biāo)志系統(tǒng)能為游客提供人性化服務(wù)，引導(dǎo)游客順利、安全地完成旅游活動(dòng)。

（一）安全標(biāo)志類型

在地質(zhì)旅游景區(qū)的游客集散地、主要通道、危險(xiǎn)地帶等區(qū)域，要按照國家規(guī)定的安全標(biāo)志符號(hào)設(shè)置安全標(biāo)志系統(tǒng)，用來提醒游客注意安全。安全標(biāo)志主要由圖形符號(hào)、安全色、幾何形狀或文字組成。國際標(biāo)準(zhǔn)GB2894—1996將安全標(biāo)志分為四大類型。

1．禁止標(biāo)志

用來禁止游客不安全行為的圖形標(biāo)志。包括禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、禁止攀登、禁止入內(nèi)、禁止通行、禁止跨越、禁止帶火種等23種標(biāo)志?；緢D形為帶斜杠的圓邊框，圓環(huán)及斜杠為紅色，圖形符號(hào)為黑色，襯底為白色。

2．警告標(biāo)志

用來提醒游客注意周圍環(huán)境，避免發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。包括注意安全、當(dāng)心火災(zāi)、當(dāng)心電纜、當(dāng)心落物、當(dāng)心塌方、當(dāng)心滑跌、當(dāng)心車輛等28種標(biāo)志。基本圖形為正三角形邊框，邊框內(nèi)有不同內(nèi)涵的圖形，邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。

此外，根據(jù)《旅游者安全保障辦法》的規(guī)定，各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)建立旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。該制度已于2009年10月實(shí)施，對旅游者、旅游產(chǎn)品提供者的權(quán)利和義務(wù)都做了明晰規(guī)定：依據(jù)對旅游目的地的旅游安全狀況的評(píng)估，向旅游者發(fā)布前往目的地旅游的安全預(yù)警信息，旅游目的地的旅游安全狀況分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，對應(yīng)向公眾發(fā)布紅色、橙色、黃色、藍(lán)色旅游預(yù)警信息，分別表示：

（1）紅色旅游預(yù)警：建議不要前往該目的地旅游；

（2）橙色旅游預(yù)警：建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；

（3）黃色旅游預(yù)警：建議高度關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素；

（4）藍(lán)色旅游預(yù)警：建議關(guān)注旅游目的地已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

3．指令標(biāo)志

用于強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作而采用防范措施的圖形標(biāo)志。包括必須戴防護(hù)眼鏡、必須戴安全帽、必須穿救生衣等12種標(biāo)志?；緢D形為圓形邊框，圖形符號(hào)為白色，襯底為藍(lán)色。

4．提示標(biāo)志

向人們提供某種信息（指明安全設(shè)施或場所）的圖形標(biāo)志。包括緊急出口、避險(xiǎn)處等四種類型。基本圖形為正方形邊框，圖形符號(hào)為白色，襯底為綠色。

（二）景區(qū)建立健全安全標(biāo)志系統(tǒng)的注意事項(xiàng)

圖形標(biāo)志由于有一定的隱含效果，單一的圖形符號(hào)并不能讓游客獲取正確的信息，還必須配以文字；所有標(biāo)志一定要按國家標(biāo)準(zhǔn)制作和懸掛，才能讓所有游客都能看得懂；標(biāo)志牌的材質(zhì)除滿足堅(jiān)固耐用、遇水不變形等特點(diǎn)外，還要因地制宜，與旅游景區(qū)的資源環(huán)境相協(xié)調(diào)；為保證效果和防止出現(xiàn)糾紛，安全標(biāo)志牌應(yīng)至少每半年檢查一次，對不符合要求的破損標(biāo)志牌應(yīng)及時(shí)維修或更換。

三、地質(zhì)旅游景區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)的安全設(shè)施管理

戶外運(yùn)動(dòng)的多數(shù)項(xiàng)目是探險(xiǎn)活動(dòng)，如登山、攀巖、野營、遠(yuǎn)足、攀冰等項(xiàng)目，有很大的刺激性和挑戰(zhàn)性。它能讓人擁抱大自然，挑戰(zhàn)自我，培 養(yǎng)個(gè)人毅力和團(tuán)隊(duì)合作精神，提高野外生存能力。人們在熱衷戶外運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，常常也會(huì)面對由此帶來的安全問題?？梢詮牡刭|(zhì)旅游景區(qū)設(shè)施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面進(jìn)行管理。

（一）地質(zhì)旅游景區(qū)索道及游樂設(shè)施的安全管理

在景區(qū)內(nèi)特定區(qū)域設(shè)置了游樂設(shè)施，不少景區(qū)的安全事故大多與索道等游客設(shè)施密切相關(guān)。我國許多地質(zhì)旅游景區(qū)都建設(shè)了客運(yùn)及觀光索道，因此這些設(shè)施的管理和維修意義重大。索道及游樂設(shè)施安全保障應(yīng)采取以下措施：

1．符合相關(guān)法律法規(guī)并嚴(yán)格審批

符合國家相關(guān)法律、法規(guī)是地質(zhì)旅游景區(qū)索道建設(shè)的重要前提，必須嚴(yán)格遵守審批程序。首先，索道建設(shè)應(yīng)該服從相關(guān)法律、法規(guī)，并符合旅游景區(qū)總體規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃要求。其次，索道建設(shè)項(xiàng)目要有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告等相關(guān)專題報(bào)告，審查結(jié)果符合建設(shè)要求。同時(shí)，建設(shè)單位和個(gè)人必須經(jīng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市縣建設(shè)部門審查同意，呈報(bào)省級(jí)主管部門。在世界文化和自然遺產(chǎn)地規(guī)劃建設(shè)的索道項(xiàng)目，還要認(rèn)真履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的規(guī)定，本著“保護(hù)第一，合理開發(fā)，科學(xué)管理，永續(xù)利用”的原則，使索道建設(shè)科學(xué)合理。

相反，如果違背了法律、法規(guī)，缺少相關(guān)完備的審批手續(xù)，則會(huì)造成建設(shè)的停頓和損失。譬如張家界武陵源風(fēng)景區(qū)的“百龍?zhí)焯?/a>”，擁有輝煌的三項(xiàng)桂冠——“世界最高的全暴露戶外觀光電梯，世界最高的雙層觀光電梯，世界載重最大、速度最快的觀光電梯”。然而這座“天梯”剛剛運(yùn)營不到半年時(shí)間，由于缺乏電梯備案所需的安全檢測報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，在2002年9月30日被建設(shè)部叫停，一直到2003年8月7日才恢復(fù)正常運(yùn)行，這給索道建設(shè)者和旅游景區(qū)的開發(fā)帶來了巨大的損失。因此索道建設(shè)必須符合有關(guān)的法律、法規(guī)，執(zhí)行嚴(yán)格的審批程序，這是索道建設(shè)的重要前提之一。

2．處理好景區(qū)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系

從一定意義上說，任何形式的開發(fā)都會(huì)對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。但是索道建設(shè)存在的負(fù)面影響也是不容忽視的，其主要體現(xiàn)在修建索道會(huì)破壞景區(qū)內(nèi)植被和地貌，進(jìn)而影響到景區(qū)的生態(tài)價(jià)值。對世界自然和文化遺產(chǎn)而言，則直接影響遺產(chǎn)的整體形象。因此，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系是索道建設(shè)中首先要面對的問題。

從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的角度來看，資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用永遠(yuǎn)是第一位的，處理索道開發(fā)與保護(hù)關(guān)系的核心問題在于“如何慎重決策、精心設(shè)計(jì)、科學(xué)布線、有效防止對景觀質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量造成破壞”。這就要求在索道規(guī)劃設(shè)計(jì)上不要與景區(qū)爭景，它和景觀相比處于從屬地位。如泰山中天門索道的修建，炸掉了月觀峰峰面的1/3，面積達(dá)1.9萬平方米，遠(yuǎn)在10~20千米以外都能清晰地看到這片山峰的破敗景象，造成了泰山有史以來最嚴(yán)重的破壞。

3．索道上部（山頂）景觀必須誘人

雖然索道本身有時(shí)也會(huì)成為一種旅游景觀，乘索道也有居高臨下欣賞美景的功能，但索道最基本的功能還是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到達(dá)景? ??地。因此索道上部（山頂）必須有誘人景觀，如果沒有誘人景觀或者景觀一般，不能吸引大量游人，僅滿足個(gè)別人的登高望遠(yuǎn)的閑情逸致，索道建設(shè)則大可不必。如廈門的萬石巖景區(qū)，索道的上部山頂既沒有很誘人的自然景觀，又沒有濃厚的人文資源，不能夠使游人留戀，所以索道的收益受到了挑戰(zhàn)，索道成為萬石巖景區(qū)的一大敗筆。若索道的頂部有很好的旅游吸引物，游客就會(huì)大量的前往，如黃山風(fēng)景區(qū)有大小72個(gè)山峰，其中蓮花峰、光明頂、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隱現(xiàn)云海之中，美輪美奐，乘索道前往觀賞“迎客松”、“云海”的游人如織，也給黃山旅游業(yè)帶來了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

4．景區(qū)高差大、攀登難、游線長

許多名山景色宜人，但山峰高、山體陡、難以攀登，使得許多年老體弱的游客心有余而力不足。索道建設(shè)一般都是在山地旅游景區(qū)，山地景區(qū)“高差大、攀登難、游線長”是索道建設(shè)的重要前提，反之“高差小、攀登易、游線短”就不必建索道設(shè)施。如平原丘陵地區(qū)的旅游景區(qū)，游覽區(qū)域高差不大，游人很容易到達(dá)景觀地觀光，因此一般都不需要建索道。根據(jù)旅游景區(qū)索道建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，山體垂直高差應(yīng)該在1000米左右，步游道路達(dá)10千米以上，爬坡角度45度應(yīng)該考慮修建索道。

如金山嶺長城是京北長城沿線最壯美的一段，多年來金山嶺長城以其優(yōu)越的地理位置和保存完好的文物古跡，成為避暑山莊之外冀北旅游的最大熱點(diǎn)景區(qū)之一，吸引了大批中外游客前來旅游觀光和度假。然而，由于此處的不少景點(diǎn)位置險(xiǎn)峻，使得許多身體欠佳和年邁殘疾的游客難以到達(dá)理想的景點(diǎn)，無奈之下只能望長城興嘆。為了讓更多的游客能從高空領(lǐng)略金山嶺長城的風(fēng)采，有關(guān)部門投巨資興建金山嶺長城索道。這條吊倉式索道從長城腳下直達(dá)小金山嶺樓附近，長城沿線的風(fēng)光盡收眼底，使游客在有限的時(shí)間里，從容領(lǐng)略長城的風(fēng)采。

（二）地質(zhì)旅游景區(qū)登山旅游及安全裝備

1．登山運(yùn)動(dòng)概況

登山作為一項(xiàng)獨(dú)特的體育運(yùn)動(dòng)，憑其迷人的魅力風(fēng)靡整個(gè)世界?，F(xiàn)代登山運(yùn)動(dòng)始于歐洲，發(fā)展至今僅100多年的歷史。中國的登山運(yùn)動(dòng)起步較晚，新中國誕生之后，登山運(yùn)動(dòng)才有了發(fā)展的條件。1960年5月24日，三名中國登山隊(duì)員王富洲、貢布和屈銀華，從曾被英國登山隊(duì)稱為“死亡路線”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗瑪峰，創(chuàng)造了人類首次從北坡征服珠峰的? ?史。

隨著我國的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，登山運(yùn)動(dòng)有了長足的進(jìn)步，登山運(yùn)動(dòng)已不再是職業(yè)運(yùn)動(dòng)員的專利，民間登山活動(dòng)正蓬勃興起，商業(yè)登山活動(dòng)也應(yīng)運(yùn)而生。

2．登山運(yùn)動(dòng)安全裝備

我國比較著名的登山圣地有珠穆朗瑪峰、喬戈里峰、希夏邦馬峰、阿爾金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山過程中，登山者將迎接高山缺氧、雪崩、滾石、滑墜等艱難險(xiǎn)阻的考驗(yàn)。對于要進(jìn)行這類高危險(xiǎn)性的高山探險(xiǎn)或競技登山的登山者來說，除了符合登山相關(guān)法規(guī)的要求外，必須具備良好的身體素質(zhì)和登山技術(shù)，還必須具備嚴(yán)格的裝備。登山裝備是登山運(yùn)動(dòng)中使用的器材、工具、服裝等的統(tǒng)稱。登山設(shè)備要適應(yīng)登山運(yùn)動(dòng)的環(huán)境條件，在設(shè)計(jì)、選材、用料、制作上要盡量使其輕便、堅(jiān)固、高效，并能一物多用，主要分為三大類：

（1）宿營裝備。包括帳篷、炊具、寢具和各種燃料等。

（2）技術(shù)裝備。包括登山繩、氧氣裝備、測量儀器、高度計(jì)、干濕度計(jì)、鋼錐、登山鐵鎖、升降器、掛梯、滑車、雪鏟等。

（3）個(gè)人裝備。包括登山服裝、登山鞋、高山靴、頭盔、電筒、手套、防護(hù)眼鏡等。其特點(diǎn)是輕便易攜，堅(jiān)固耐用，便于拆卸，一物多用。

3．旅游登山管理措施

大多數(shù)旅游者更傾向于選擇挑戰(zhàn)性適中、安全性較高的休閑式旅游登山，如我國聞名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一種旅游和登山運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的活動(dòng)，游客不必提供嚴(yán)格的個(gè)人裝備，但地質(zhì)旅游景區(qū)管理者應(yīng)該落實(shí)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施管理，給游人提供一個(gè)良好、安全的登山環(huán)境?？梢酝ㄟ^以下的措施進(jìn)行管理：

（1）聘請專家規(guī)范群眾經(jīng)常開展登山活動(dòng)的線路上的山體名稱，設(shè)置必要的安全防護(hù)措施，如路牌標(biāo)識(shí)、友情提示牌等，維持登山休閑步道的規(guī)范和整潔，防止市民、游客意外傷害事件的發(fā)生；

（2）對線路進(jìn)行維護(hù)，在線路上比較危險(xiǎn)不適宜開展登山活動(dòng)的位置設(shè)置警示牌，在較為狹窄的地方進(jìn)行拓寬，在較為陡峭的地方鋪設(shè)梯級(jí)石板；

（3）在線路上合適的位置建立登山休息站、廊道、廁所和垃圾堆放點(diǎn)等，便于游客短時(shí)休息和途中方便。及時(shí)清理枯死樹木，避免登山人員被枯枝打砸傷。

（三）地質(zhì)旅游景區(qū)漂流設(shè)施的安全管理及裝備

1．漂流旅游概況

漂流旅游是指合法擁有省級(jí)旅游行政管理部門頒發(fā)漂流定點(diǎn)證的企業(yè)，組織旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地質(zhì)旅游景區(qū)利用漂流工具進(jìn)行的人工漂流旅游活動(dòng)。

漂流項(xiàng)目因給人以強(qiáng)烈的身心刺激而越來越受到旅游者的歡迎。漂流活動(dòng)在國際上已經(jīng)廣泛開展，一些國家已達(dá)到普及程度。在國內(nèi)，由于近年來群眾生存環(huán)境的改善、生活質(zhì)量提高，漂流活動(dòng)也開始轉(zhuǎn)變成為廣受歡迎的群眾性體育活動(dòng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國目前共有漂流點(diǎn)63處，經(jīng)營漂流的法人機(jī)構(gòu)50多家（崔媛和金艷春，2007）。比較著名的有位于黑龍江省哈爾濱響水河漂流、北京懷柔琉璃廟鄉(xiāng)龍?zhí)?/a>自然風(fēng)景區(qū)的龍?zhí)逗悠鳌?a href='/guangxi/' target=_blank>廣西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣的貝江漂流、重慶市武隆縣江口鎮(zhèn)的芙蓉江漂流、湖南張家界茅巖河漂流、貴州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、內(nèi)蒙古金山屯大森林探險(xiǎn)漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。

2．漂流設(shè)施安全管理措施

作為一項(xiàng)特殊的旅游項(xiàng)目，漂流旅游危險(xiǎn)性較高，國家旅游局曾專門頒布《漂流旅游安全管理暫行規(guī)定》。此規(guī)定從漂流河段、漂流碼頭、漂流工具的安全保障，漂流旅游經(jīng)驗(yàn)者的管理制度、人員管理與培訓(xùn)等方面對漂流安全工作進(jìn)行了全面的規(guī)定。按照規(guī)定，加強(qiáng)漂流安全管理尤為重要。應(yīng)采取如下措施：

（1）加強(qiáng)政府的管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

管理是漂流旅游開發(fā)中十分重要的一環(huán)，它包括交通、通訊、人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)營管理。而在安全管理方面，政府的定期監(jiān)督、檢查、科學(xué)管理以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施是保障旅游業(yè)發(fā)展的核心因素（陳炳燦等，2001）。在交通與通訊方面，需要當(dāng)?shù)嘏c漂流企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，包括出入漂流景區(qū)的公路建設(shè)或改造，停車場建設(shè)，供電、程控和移動(dòng)通訊設(shè)施建設(shè)。使旅游者無論在往返漂流景區(qū)以及游玩過程中，都能有方便、快捷、舒適的感覺。

對漂流旅游而言，漂流過程中的基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，就意味著旅游者沒有人身安全和心靈的徹底放松。由于國內(nèi)漂流點(diǎn)普遍存在經(jīng)營混亂與管理滯后的問題，由此引發(fā)的漂流安全事故也不斷出現(xiàn)。例如位于貴州省黔西南的馬嶺河峽谷漂流旅游，雖已開發(fā)近20年時(shí)間，但其在管理上至今仍然存在很多問題。1999年10月3日，馬嶺河峽谷國家自然風(fēng)景區(qū)，纜車墜毀，造成14人死亡，21人受傷。又如2009年7月，一只漂流船在重慶云陽縣南三峽泥溪鄉(xiāng)一段水域內(nèi)傾覆，船上數(shù)十名參與漂流探險(xiǎn)的游客失蹤，其中7人遇難?？梢娖髀糜卧O(shè)施的安全管理何等重要。

（2）對旅游管理及服務(wù)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)

旅游地管理及服務(wù)人員知識(shí)、業(yè)務(wù)、技能等綜合素質(zhì)的優(yōu)劣，直接代表該旅游地的形象。它要求從業(yè)人員對漂流旅游地地理、地貌、氣候、水文等自然科學(xué)知識(shí)的熟練掌握，同時(shí)還要求掌握本地經(jīng)濟(jì)、文化、民俗、民風(fēng)、宗教以及旅游相關(guān)的安全、健康等方面知識(shí)。針對旅游從業(yè)人員類別和存在的問題，采取不同的方式對其進(jìn)行培訓(xùn)教育，以提高他們對生態(tài)旅游的認(rèn)識(shí)，掌握旅游管理、接待服務(wù)、漂流技術(shù)操作人員的基本知識(shí)和技能，給漂流者提供高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)服務(wù)。

（四）地質(zhì)旅游景區(qū)滑雪旅游及裝備

1．滑雪旅游概況

冬日滑雪運(yùn)動(dòng)是年輕一族喜愛的活 動(dòng)之一，在歐美國家尤其流行。近年來，我國也有越來越多的人開始了解和喜愛滑雪運(yùn)動(dòng)，滑雪旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。幾年間在我國東北地區(qū)、華北地區(qū)和西部部分省區(qū)陸續(xù)建成了近百處滑雪場，并且每年還將有多處新雪場啟動(dòng)建設(shè)。我國比較著名的滑雪勝地有黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、河北木蘭圍場滑雪場、北京南山滑雪場、內(nèi)蒙古阿爾山滑雪場、云南玉龍雪山滑雪場、成都西嶺雪山滑雪場等。

2．滑雪旅游安全管理措施

滑雪場安全運(yùn)行是一個(gè)系統(tǒng)工程。包括人員安全、設(shè)備安全和運(yùn)行安全。其安全體系包括人員配備、設(shè)備配備、應(yīng)急程序、安全工作流程及視覺識(shí)別系統(tǒng)和聲像系統(tǒng)。除了設(shè)施需要完備外，更多的是制度、程序和客人看不見的后臺(tái)工作。

客人看不見的工作內(nèi)容包括：檢查禁止初學(xué)者進(jìn)入的標(biāo)志是否存在并能容易識(shí)別；雪道巡邏人員是否工作到位和及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況；安全防護(hù)網(wǎng)是否正常工作；監(jiān)控設(shè)施能否提供事故責(zé)任判定畫面等。具體包括以下措施：

（1）遵照行業(yè)管理規(guī)范

滑雪場要安全運(yùn)營，首先要按照行業(yè)管理規(guī)范來進(jìn)行安全管理。按照《北京市滑雪場所安全管理規(guī)范（試行）》（2005）的安全規(guī)則：滑雪道要平坦寬敞，寬度不小于20米；滑行路線可保留天然轉(zhuǎn)彎、斜坡和逆坡，但不得有連續(xù)起伏造成連續(xù)的騰空；滑雪道不準(zhǔn)有急、小的彎道，陡峭和快速急轉(zhuǎn)彎處要設(shè)有安全防護(hù)裝置；通用性滑雪道的雪面要搗固、踏實(shí)、壓平，不得有裸露的土石和樹根，雪層厚度不應(yīng)少于20厘米。雪層表面不得形成冰狀；滑行路線不得有可能撞上的障礙物；滑行終點(diǎn)應(yīng)留有符合安全距離的緩沖區(qū)等。

對于維護(hù)滑雪及纜車安全的圖形符號(hào)的選擇，可參照ISO7001：1990《公共信息圖形符號(hào)》的標(biāo)準(zhǔn)。這些符號(hào)包括軌道纜車、大容量空中纜車、小容量空中纜車、單椅式空中纜車、雙椅式空中纜車、三椅式空中纜車、四椅式空中纜車、關(guān)上安全桿、打開安全桿、關(guān)上過頂安全桿、打開過頂安全桿、步行游客必須下車、滑雪者必須下車、抬起滑雪撬前端、滑雪纜車、陡坡滑雪纜車、雙列縱隊(duì)排列、三列縱隊(duì)排列、四列縱隊(duì)排列。

（2）建立應(yīng)急程序

滑雪場作為提供綜合服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)供應(yīng)商，首先要保證的是客人的絕對安全。包括客人人身安全、財(cái)物安全和出現(xiàn)緊急事故后必須有完備的處理程序。正確的工作程序是保證設(shè)備安全的首要條件，設(shè)備出現(xiàn)狀況時(shí)應(yīng)急措施也是要提前建立以防患于未然。

比如纜車運(yùn)行中發(fā)生停車事故時(shí)，按照中國索道檢測中心的要求，各滑雪場平時(shí)演練的索道救護(hù)預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行。在專業(yè)人員判定索道沒有倒車、倒塔的情況下由救護(hù)人員疏散客人就近下到地面，情況特殊的還需專業(yè)消防人員前來救助。發(fā)生這樣的事故，應(yīng)急程序是必需的。平時(shí)的演練和事故發(fā)生時(shí)的正確應(yīng)對，可以最大限度地? ?少事故的影響和損失。

（3）安裝適當(dāng)?shù)淖o(hù)網(wǎng)

很多滑雪場都會(huì)在雪道的兩側(cè)安裝護(hù)網(wǎng)，不但沒有減少事故，反而增加了事故發(fā)生率。原因在于，一些雪場安裝了護(hù)網(wǎng)后，認(rèn)為有護(hù)網(wǎng)保護(hù)，就可以高速滑行。如果是在正面安裝護(hù)網(wǎng)，能起到很好的阻擋作用，但如果安全網(wǎng)的支柱是硬性物體，滑雪者撞到上面就會(huì)受到嚴(yán)重傷害，所以國內(nèi)滑雪場應(yīng)該禁止安裝金屬或木質(zhì)護(hù)網(wǎng)支撐，并更加科學(xué)有效地增加各種防護(hù)措施。

（4）落實(shí)對游客的看護(hù)

目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪場缺乏對滑雪者的看護(hù)、滑雪者的技術(shù)問題以及滑雪場管理不善造成的?；﹫鰬?yīng)首先加強(qiáng)對游客的“監(jiān)護(hù)”，滑雪教練應(yīng)對游客負(fù)責(zé)，及時(shí)了解游客情況，及時(shí)地給游客進(jìn)行技術(shù)上的指導(dǎo)，從而避免事故的發(fā)生。

（5）加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)測

滑雪場是一個(gè)人員分布比較密集的場所，很多游客滑雪技術(shù)欠佳，很容易發(fā)生踩踏等事件。因此，許多國家頒布相關(guān)法律，滑雪場等場所均需安裝監(jiān)控?cái)z像頭，力爭覆蓋整個(gè)滑雪場，對每個(gè)游客實(shí)行定位管理。一旦遇到突發(fā)事故，便可以最快速度進(jìn)行救援。

此外，滑雪場應(yīng)當(dāng)及時(shí)預(yù)測天氣狀況，時(shí)刻進(jìn)行風(fēng)速測試，提供準(zhǔn)確的天氣信息，及時(shí)提醒游客。

3．滑雪安全設(shè)施和器材

常用的安全設(shè)施包括雪道的防護(hù)網(wǎng)、醫(yī)務(wù)室、用于救護(hù)的雪地摩托、雪地?fù)?dān)架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼鏡、滑雪服、手套等。

（五）地質(zhì)旅游景區(qū)溯溪旅游及安全裝備

1．溯溪旅游概況

溯溪是由峽谷溪流的下游向上游，克服地形上的各處障礙，窮水之源而登山之巔的一項(xiàng)探險(xiǎn)活動(dòng)。從登山運(yùn)動(dòng)中獨(dú)立出的溯溪運(yùn)動(dòng)，以沿著溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要視地形而進(jìn)行技術(shù)性攀登。

溯溪旅游在場地上依賴地質(zhì)旅游景區(qū)，在活動(dòng)形式上接近于探險(xiǎn)旅游，在組織形式上接近于拓展旅游，在獲得感受上接近于休閑體育旅游。作為一種新興的戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，溯溪原是歐洲阿爾卑斯的一種登山方式，現(xiàn)演變?yōu)橄鄬Κ?dú)立的戶外運(yùn)動(dòng)，20世紀(jì)60~70年代在日本盛行，70年代后傳入我國。

國內(nèi)比較著名的溯溪景點(diǎn)有廣東江門虎穴谷、清遠(yuǎn)黃龍峽、海南?？?/a>萬泉河峽谷、北京密云拒馬河等。

2．溯溪旅游安全裝備

作為一種全新的旅游方式，除了少數(shù)戶外運(yùn)動(dòng)愛好者外，許多人還不知道“溯溪”的真正內(nèi)涵，對其持觀望和懷疑的態(tài)度。由于環(huán)境的不確定性和突發(fā)事件，加上參與者自己的原因，溯溪旅游具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。

從事溯溪活動(dòng)一定要組隊(duì)結(jié)伴，切忌單獨(dú)進(jìn)入溪谷中，以免受困無法脫身。溯溪旅游對裝備的要求較高。溯溪旅游團(tuán)體裝備包括編織繩、錨樁、巖鎚、地圖、指北針、高度計(jì)等。除此之外還應(yīng)具備溯溪專用的個(gè)人裝備，如：

（1）溯溪鞋：為溯溪者必要的裝備，不宜用無阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨損，以兩指式抓地力較強(qiáng)為最佳，但手工編織的草鞋和帶防滑功能的運(yùn)動(dòng)涼鞋也可作防滑鞋；

（2）護(hù)腿：為防水材料制成，除了一? ?的防寒性外，又可免于雜草巖石碰傷、擦傷、割傷之慮及防止螞蟥等的叮咬，分為長統(tǒng)和短統(tǒng)兩種，長統(tǒng)除防護(hù)小腿外還可護(hù)膝；

（3）頭盔：可用輕便的攀巖頭盔或登山頭盔，國內(nèi)的工程頭盔也可替代。頭盔能保護(hù)頭部免于溪攀滑墜及落石襲擊傷害；

（4）防水背包：以能夠攜帶溯溪設(shè)備和攀登用品為準(zhǔn)，一般溯溪者多采用騎行包；

（5）防水內(nèi)袋：溯溪旅游者有時(shí)得在深潭峽谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的東西達(dá)到防水的效果，單用塑料袋綁起來是不夠的，因此背包里加裝一個(gè)防水內(nèi)袋是必要的；

（6）防水鏡：可保護(hù)溯溪旅游者眼睛；

（7）防水衣物：選擇以輕便、透氣性良好、易干燥的尼龍面料為宜。

此外，溯溪旅游者還必須具備上升器、下降器、安全帶、鐵鎖等技術(shù)裝備。

3．溯溪旅游安全管理措施

安全是開展溯溪旅游的核心問題。已開發(fā)溯溪旅游的景區(qū)應(yīng)主動(dòng)構(gòu)建起溯溪旅游安全保障體系，并融入到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)安全保障系統(tǒng)中。主要包括以下措施：

（1）加強(qiáng)專業(yè)人員培養(yǎng)

溯溪旅游本身具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，旅游企業(yè)可以與探險(xiǎn)專業(yè)俱樂部合作，培養(yǎng)專門的溯溪旅游技能人才。很多人都認(rèn)為溯溪的安全性很大程度上取決于領(lǐng)隊(duì)，優(yōu)秀領(lǐng)隊(duì)目前極少，使得很多溯溪旅游者對此項(xiàng)目持觀望態(tài)度。通過對組織者和領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn)，使領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游掌握戶外運(yùn)動(dòng)的組織技能、安全預(yù)防知識(shí)和溯溪技術(shù)，確?；顒?dòng)安全。

（2）對參與者進(jìn)行足夠的專業(yè)培訓(xùn)和技能教練

出發(fā)之前的提醒工作決定著之后的行程是否會(huì)順利，這個(gè)步驟是溯溪之前必不可少的程序。對于初次參加者，要介紹裝備的使用方法，旅游過程中可能遇到的問題。對于有經(jīng)驗(yàn)的參與者，可以直接教授他們更高級(jí)、更刺激的溯溪技巧。導(dǎo)游和參與者都要接受足夠的培訓(xùn)。

（3）完善資質(zhì)認(rèn)證以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和保險(xiǎn)機(jī)制

借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，制定一批保障戶外運(yùn)動(dòng)安全的法規(guī)和開展標(biāo)準(zhǔn)，有助于最大限度地保證游客的安全。同時(shí)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對溯溪旅游企業(yè)的監(jiān)管。此外，購買商業(yè)保險(xiǎn)可以有效地降低經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前紅色旅游資源開發(fā)中存在的主要問題有哪些

1.紅色景區(qū)趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重。

現(xiàn)在很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當(dāng)年的建筑，各景區(qū)之間的風(fēng)格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)咋都一個(gè)樣”的疑問，進(jìn)而產(chǎn)生了“游一當(dāng)十”的心理，影響了紅色旅游市場的良性發(fā)展。

2.有些紅色景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施跟不上。

如江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但主要集中在井岡山、贛州瑞金等革命老區(qū)，而這些地方都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時(shí)，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務(wù)設(shè)施落后的問題凸顯了出來。

3.紅色資源整合力度不夠。

許多紅色景點(diǎn)未能很好地與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、風(fēng)土人情相結(jié)合，削弱了其經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值。如有“英雄城”之美譽(yù)的南昌，所在紅色舊址缺少秀麗的山水風(fēng)景，影響了外地游客前來參觀。另外，現(xiàn)行體制下造成的地域分割也增加了不同區(qū)域資源整合的難度，影響了紅色旅游目的地的聚集效應(yīng)。

4.資源開發(fā)單一，缺乏新意。

一些紅色旅游地在經(jīng)營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，如井岡山的舊址和“紅都”瑞金、南昌八一起義紀(jì)念館等都是這樣，展示的內(nèi)容雷同，形式單調(diào)。旅游者在游覽此類景點(diǎn)時(shí)均以參觀為主，缺乏參與效應(yīng)。

5.紅色導(dǎo)游員和解說員素質(zhì)偏低。

紅色旅游屬于新興產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前紅色旅游從業(yè)人員素質(zhì)不一，良莠不齊，有些紅色導(dǎo)游員和解說員所編解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

6.紅色旅游市場波動(dòng)幅度較大，發(fā)展不穩(wěn)定。紅色旅游發(fā)展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現(xiàn)為波浪式發(fā)展態(tài)勢，其高潮主要集中在紀(jì)念日前后和黃金周期間。

論江西紅色旅游的開發(fā)與發(fā)展

紅色旅游：前進(jìn)中的審視

在不久前剛剛結(jié)束的老區(qū)發(fā)展論壇上，很多老區(qū)的代表紛紛表達(dá)了自己發(fā)展紅色旅游的熱情和信心。紅色旅游發(fā)展多年來的實(shí)踐說明，紅色旅游在宣傳革命歷史、振奮革命精神、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育；促進(jìn)老區(qū)與國內(nèi)外的交流與合作；推動(dòng)老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和帶動(dòng)老區(qū)人民脫貧致富；從根本上促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面起到了積極的促進(jìn)作用。

通過采訪記者發(fā)現(xiàn)，紅色旅游在經(jīng)歷了幾個(gè)階段的發(fā)展之后，在市場化的過程中也存在著一些問題和不足。能否按照旅游規(guī)律辦事，站在全局的角度統(tǒng)籌發(fā)展，對于紅色旅游在未來的可持續(xù)

發(fā)展有著重要的影響和意義。

八千里路云和月

作為以革命圣地和紀(jì)念地為主要吸引物的旅游產(chǎn)品，紅色旅游的發(fā)展與有組織的革命傳統(tǒng)教育密不可分，有關(guān)專家把其發(fā)展歷程分為四個(gè)階段：

萌芽階段，即公費(fèi)學(xué)習(xí)和政治接待階段。接待單位不是按照旅游的概念去經(jīng)營，而是當(dāng)作政治任務(wù)，進(jìn)行事業(yè)接待，甚至不計(jì)投入產(chǎn)出。

起步階段。20世紀(jì)80年代中后期，以革命圣地和紀(jì)念地為主要旅游資源的地方，開始起步發(fā)展旅游業(yè)，并占得一定先機(jī)。

加快發(fā)展階段。90年代中后期，幾年一次的重大紀(jì)念活動(dòng)更是為紅色旅游發(fā)展注入了排浪式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。以抗戰(zhàn)勝利50周年、建國50周年、建黨80周年等紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，無論是宣傳報(bào)道，還是基礎(chǔ)設(shè)施的改善，以及豐富的紀(jì)念活動(dòng)、文藝演出，共同創(chuàng)造了一個(gè)歷史性的接待高峰，堅(jiān)定了各地政府加快發(fā)展旅游業(yè)的決心，“紅色旅游”的口號(hào)一經(jīng)提出，迅速得到了有關(guān)地區(qū)的響應(yīng)。

市場化發(fā)展階段。進(jìn)入21世紀(jì)，受旅游黃金周等因素影響，大眾旅游和假日旅游蓬勃發(fā)展，紅色旅游也明顯受益。事實(shí)證明，紅色旅游在非紀(jì)念日同樣具有其發(fā)展的市場和空間。各地對紅色旅游的關(guān)注和研究，就是對市場化條件下紅色旅游發(fā)展問題的探討，意味著紅色旅游正逐步按照旅游發(fā)展的規(guī)律走向縱深。

可持續(xù)發(fā)展問題

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，革命圣地延安從1990年至2002年累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者1343.5萬人次，2003年接待國內(nèi)旅游者達(dá)到280萬人次；2003年到井岡山和廬山參觀的人數(shù)分別達(dá)到412萬和128萬，到古田會(huì)議紀(jì)念館參觀人數(shù)近20萬。據(jù)推算，近年來到各主要紅色旅游基地旅游的人數(shù)超過1億人次。

應(yīng)該說目前紅色旅游發(fā)展形勢大好，但這種發(fā)展是否具有可持續(xù)性呢？

從客源角度分析，最初紅色旅游的發(fā)展主要依靠兩種力量在支撐：一是集體組織的學(xué)習(xí)考察，在公費(fèi)旅游被明令禁止的情況下，紅色旅游因其特殊的思想和政治教育意義得以發(fā)展；一是一些經(jīng)歷過革命戰(zhàn)爭年代的老一輩無產(chǎn)階段革命家，他們對曾經(jīng)戰(zhàn)斗過的地方充滿了懷念與深情。但從現(xiàn)在的發(fā)展來看，僅僅依靠這兩種力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該積極拓展新的客源。紅色旅游能否后繼有人，就取決于我們用何種手段去挖掘和展示。對于年輕一代，他們對曾經(jīng)的革命戰(zhàn)爭年代缺少感性認(rèn)識(shí)，不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生游覽興趣。而要激發(fā)他們的歷史使命感與愛國主義熱情，就必須采用他們所能夠接受的更為生動(dòng)活潑富有時(shí)代感的方式。

以市場為? ?再整河山

一個(gè)地方要力爭吸引足夠的客源，關(guān)鍵是要有適應(yīng)市場的旅游產(chǎn)品。從這個(gè)意義上說，目前紅色旅游存在的問題比較突出：當(dāng)前的紅色旅游項(xiàng)目基本上還是初級(jí)和粗放型的，宣傳、展示方式和手段比較陳舊，解說、宣傳、展示不夠形象生動(dòng)，對革命歷史意義的揭示、說明不夠充分，難以深入人心，缺少具有影響力和震撼力的紅色旅游項(xiàng)目。

紅色旅游發(fā)展過程中另外一個(gè)同樣重要的問題在于，各地依然處于自發(fā)的點(diǎn)狀發(fā)展，沒有把自己置身于全國旅游發(fā)展的大局之下，沒有把紅色旅游置于整個(gè)旅游發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足全國的規(guī)劃和統(tǒng)籌，缺少特色，趨同化傾向較為嚴(yán)重。一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資源的整合。因此，紅色旅游在當(dāng)?shù)芈糜钨Y源中占有什么地位，應(yīng)在統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，給予實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。如井岡山、延安等紅色旅游資源密集、豐富、成片的地區(qū)，可以把紅色旅游作為主打形象。但那些資源相對零星、單一，只有區(qū)域性影響的地方，就不一定要把紅色旅游作為當(dāng)?shù)芈糜蔚摹爸鞔颉毙蜗?，而要考慮當(dāng)?shù)厥裁绰糜钨Y源最富有吸引力、最適應(yīng)旅游市場的需要。

專家指出，老區(qū)發(fā)展需要資金和智力的支持，需要基礎(chǔ)設(shè)施的改善，以及宣傳促銷的支持，需要國家和社會(huì)的關(guān)注和投入。紅色旅游的發(fā)展需要從全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，切忌雷同，要科學(xué)布局，突出重點(diǎn)，提高檔次，形成合力。

而今邁步從頭越

西柏坡有句很響亮的口號(hào)：新中國從這里走來。在不久前剛剛結(jié)束的老區(qū)發(fā)展論壇上，國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長杜一力把發(fā)展紅色旅游、實(shí)現(xiàn)富民效應(yīng)稱為我們神圣而無可推卸的政治責(zé)任。她說，老區(qū)的開放、開發(fā)、建設(shè)都已經(jīng)晚了一步，需要尋找一個(gè)與現(xiàn)代發(fā)展相結(jié)合的渠道。而旅游恰恰就是這種彌合區(qū)域差異、促進(jìn)農(nóng)村與城市交流的重要渠道。紅色旅游的開發(fā)，就是老區(qū)人民積極主動(dòng)尋求發(fā)展的過程，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，符合科學(xué)的發(fā)展觀。

作為精神文明與物質(zhì)文明的集中體現(xiàn)，紅色旅游的發(fā)展既有利于弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和革命精神，又能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，致富百姓，造福一方。也正因?yàn)槿绱?，有關(guān)方面才提出把建立一批紅色基地作為一項(xiàng)重要工程來抓。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！盡管發(fā)展的道路充滿坎坷和崎嶇，但老區(qū)人民一定能夠抓住機(jī)遇，通過發(fā)展紅色旅游，闊步向前。

江西旅游景點(diǎn)食品安全「江西旅游景點(diǎn)食品安全許可證」 食品安全

請問一下：去婺源旅游都需要注意些什么呢

1、鞋子以運(yùn)動(dòng)、戶外、登山類為佳，衣服以寬松、休閑裝為佳。

2、游泳要注意生命安全，不能單獨(dú)去玩水，更不可冒然游向深水區(qū)。

3、保管好自己的財(cái)產(chǎn)，給隨身攜帶的手機(jī)、電腦、照相機(jī)充好電，防止手機(jī)沒電關(guān)機(jī)。

4、夏季旅游別忘了帶點(diǎn)防暑、防曬、防蚊及治腹瀉等必要的用（藥）品。

5、婺源山泉水多，并且富含礦物質(zhì)，但不宜痛飲，容易引起腸道不適。

擴(kuò)展資料：

婺源縣，今屬江西省上饒市下轄縣，是古徽州一府六縣之一。位于江西東北部，與皖、浙兩省交界，土地面積2967平方公里，其中有林地378萬畝，耕地32萬畝，素有“八分半山一分田，半分水路和莊園”之稱。

婺源東鄰國家歷史文化名城衢州市，西毗瓷都景德鎮(zhèn)市，北枕國家級(jí)旅游勝地黃山市和古徽州府、國家歷史文化名城歙縣，南接江南第一仙山三清山和銅都德興市。婺源代表文化是徽文化，素有“書鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”之稱，是全國著名的文化與生態(tài)旅游縣，被外界譽(yù)為“中國最美的鄉(xiāng)村“。

婺源地處贛東北低山丘陵區(qū)，樂安河上游。山地、丘陵占總面積的83%。地勢由東北向西南傾斜?？h境地處中亞熱帶，具有東亞季風(fēng)區(qū)的特色，氣候溫和、雨量充沛、霜期較短、四季分明。

參考資料：百度百科-婺源

到江西婺源旅游應(yīng)該注意什么

婺源旅游注意事項(xiàng)：? 一、鞋子以運(yùn)動(dòng)、戶外、登山類為佳，衣服以寬松、休閑裝為佳。? 二、夏季旅游多吃新鮮蔬菜、水果，多喝水，盡量少食油膩食品，以防引起消化不良。? 三、婺源山泉水多，并且富含礦物質(zhì)，但不宜痛飲，容易引起腸道不適。? 四、婺源各景區(qū)都有不同條件的賓館，不許要太擔(dān)心住宿問題。? 5、游泳要注意生命安全，不能單獨(dú)去玩水，更不可冒然游向深水區(qū)。? 陸、夏季旅游別忘了帶點(diǎn)防暑、防曬、防蚊及治腹瀉等必要的用（藥）品。? 漆、保管好自己的財(cái)產(chǎn)。? 吧、購物要貨比三家，仔細(xì)鑒定。? 9、要愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)。? 一0、身上不要帶太多的現(xiàn)金，但也不可少帶，因?yàn)橛械臅r(shí)候找處取款機(jī)相當(dāng)不易。? 一一、給隨身攜帶的手機(jī)、電腦、照相機(jī)充好電，防止手機(jī)沒電關(guān)機(jī)而造成的一些誤會(huì)等。? 婺源縣，?位于江西省東北部（贛浙皖三省交界處），自公元前二二一年到解放前屬安徽管轄，今是上饒市下轄縣之一，東鄰國家歷史文化名城衢州市，西毗瓷都景德鎮(zhèn)市，北枕國家級(jí)旅游勝地黃山市和古徽州首府、國家歷史文化名城歙縣，南接江南第一仙山三清山，銅都德興市，代表文化是徽文化，素有“書鄉(xiāng)”、“茶鄉(xiāng)”之稱，是全國著名的文化與生態(tài)旅游縣，被外界譽(yù)為“中國最美鄉(xiāng)村“。 最佳旅游時(shí)間 婺源極佳旅游時(shí)間是每年的三-四月，此時(shí)正是油菜花開的季節(jié)，漫山遍野金黃色的油菜花開滿人間，處處洋溢著青春的夢想和朝氣在太陽的照射下更是流光溢彩，美不勝收。此時(shí)也是整個(gè)婺源最熱鬧的季節(jié)，壯觀的油菜花谷地吸引著無數(shù)的攝影師和愛花人。在此時(shí)游婺源，不僅有壯觀的自然美景、更有難得一見的人文景觀，攝影師那認(rèn)真的態(tài)度和精湛的攝影技巧讓人嘆為觀止。 婺源四季皆好旅游，春賞花、夏戲水、秋觀紅葉、冬享民俗。婺源賞花季節(jié)是每年的三-四月，賞秋最好的季節(jié)是一一月至一一月底

江西有哪些風(fēng)景名勝？

三清山風(fēng)景名勝區(qū)、龍宮洞風(fēng)景名勝區(qū)、廬山風(fēng)景名勝區(qū)等

1、三清山位于中國江西省上饒市玉山縣與德興市交界處，距玉山縣城50千米，距上饒市78千米。地理坐標(biāo)是東經(jīng)118°03’、北緯28°54’。因玉京、玉虛、玉華“三峰峻拔、如三清列坐其巔”而得名。主峰玉京峰海拔1819.9米，是懷玉山脈的主峰，信江源之頭。三清山外圍總面積756.6 平方千米，核心景區(qū)面積229平方千米，中心景區(qū)面積71平方千米。

三清山以奇峰異石、虬松鵑花、泉瀑溶洞、云海神光、冰川遺跡、道教建筑及名貴動(dòng)植物為景觀特色。以花崗巖峰林為主的絕妙自然景觀，構(gòu)成了玉京蓬萊峰中奇、神龍戲松巒中奇、觀音賞曲疊中奇、萬笏朝天嶂中奇、仙苑秀峰秀中奇、觀音渡海霧中奇、老道拜月夜中奇、玉女開懷石中奇、巨蟒出山絕中奇、司春女神美中奇等十大高山勝景奇觀及其他大量多樣性天然景觀。有“攬勝遍五岳、絕景在三清”的贊譽(yù)。

2、龍宮洞前有雄偉壯觀的天然龍門，洞內(nèi)分前廳、甬道、東宮、西宮、鼓樂廳、正宮等，各分布海壽星、游龍、海鳥、海龜、定海神針、龍?zhí)镀俨?/a>、宮燈壁畫等鐘乳藝術(shù)品。包括玉壺洞在內(nèi)，全長2700余米，其中350余米終年碧流不斷，可乘舟游覽，洞內(nèi)空氣清新，燈光明亮，四季恒溫18℃，冬暖夏涼。與其毗鄰的還有仙真巖、螺絲山、洞頂飛瀑等景點(diǎn)。龍宮洞是一座天然的地下藝術(shù)宮殿，已被正式列為國家對外開放的風(fēng)景名勝區(qū)。

龍宮洞風(fēng)景管理處近年來積極開發(fā)新景點(diǎn)。1992年開放玉仙洞后，1993年又重修始建于蜀漢建興五年(227年)的千年古剎仙真巖天王殿、大雄寶殿、藏經(jīng)樓等。整座建筑群金碧輝煌，雄偉壯觀。與龍宮洞、玉壺洞(游船)、玉仙洞、仙真巖鬼域、西游記系列神話傳說宮等聯(lián)成一體，共迎佳賓游覽。

3、?廬山，又稱匡山或匡廬，隸屬于江西省九江市。位于九江市南36公里處，北靠長江，南傍鄱陽湖。南北長約25公里，東西寬約20公里。大部分山峰在海拔1000米以上，主峰漢陽峰海拔1474米，云中山城牯嶺鎮(zhèn)海拔約1167米。 廬山雄奇秀拔，云霧繚繞，山中多飛泉瀑布和奇洞怪石，名勝古跡遍布，夏天氣候涼爽宜人，是我國著名的旅游風(fēng)景區(qū)和避暑療養(yǎng)勝地，于1996年被列入“世界自然與文化遺產(chǎn)名錄”。古人云“匡廬奇秀甲天下”，自司馬遷將廬山載入《史記》后，歷代詩人墨客相繼慕名而來，陶淵明、謝靈運(yùn)、李白等1500余位詩人相繼登山，留下了許多珍貴的名篇佳作。蘇軾所寫的“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同。不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”形象描繪了廬山的景色，成為千百年來膾炙人口的名篇。

參考資料

360百科：

江西多家景區(qū)因不符合標(biāo)準(zhǔn)而被警告，4A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

AAAA級(jí)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是要非常高的，不論是從環(huán)境還是衛(wèi)生，都應(yīng)該達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。從景區(qū)的旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、郵電服務(wù)、旅游購物、經(jīng)營管理、資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游資源吸引力、市場吸引力等方面，都作了明確的要求。將旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），AAAA級(jí)是僅次于AAAAA級(jí)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。要求和低級(jí)別的也不一樣。

4A級(jí)旅游景區(qū)是以旅游及其相關(guān)活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間或地域。本標(biāo)準(zhǔn)中旅游景區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。該管理區(qū)應(yīng)有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。

包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、主題公園、旅游度假村、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、游樂園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游景區(qū)。都可以被評(píng)為4A級(jí)景區(qū)。

在建設(shè)旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)時(shí)，尤其要考慮旅游地生態(tài)和環(huán)境保護(hù)的因素。這些旅游景近些年來由于旅客量的增大，這些旅游地的環(huán)境有的已經(jīng)不被人們所看好，以不符合標(biāo)準(zhǔn)而被撤銷這都是得不償失的。