旅行社人員言論規(guī)定 旅行社條例規(guī)定

導(dǎo)讀：旅行社人員言論規(guī)定 旅行社條例規(guī)定 1. 旅行社條例規(guī)定 2. 旅行社條例規(guī)定質(zhì)量保證金 3. 旅行社條例規(guī)定旅行社是指從事 4. 旅行社條例規(guī)定的旅行社定義中相關(guān)旅游服務(wù)包括 5. 旅行社條例規(guī)定旅行社未與旅游者簽訂旅游合同 6. 旅行社條例規(guī)定旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營范圍包括 7. 旅行社條例規(guī)定旅行社取得經(jīng)營許可滿幾年 8. 旅行社條例規(guī)定旅行社的業(yè)務(wù)主要有 9. 旅行社條例規(guī)定旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營范圍 10. 旅行社條例規(guī)定,旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù),共需繳納 11. 旅行社條例規(guī)定的旅行社不得安排的活動主要包括哪些

1. 旅行社條例規(guī)定

《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項(xiàng)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法? ??得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的；

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補(bǔ)足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補(bǔ)交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補(bǔ)足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。

2. 旅行社條例規(guī)定質(zhì)量保證金

旅行社是指依法設(shè)立并具有法人資格，從事招徠、接待旅游者，組織旅游活動，實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。

設(shè)立旅行社的條件及申報:

(一) 設(shè)立旅行社應(yīng)具備下列條件:

1 有規(guī)定的經(jīng)營場所

2 有必要的營業(yè)設(shè)施; 設(shè)立國際旅行社要求 : (1)應(yīng)具有足夠的營業(yè)用房和傳真機(jī) 直線電話 電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備

(2)具有持國家旅游局頒發(fā)的<旅行社經(jīng)理任職資格證書>的總經(jīng)理或副總經(jīng)理一名 部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主任人員三名 取得會計(jì)師以上職稱的專職財會人員

(3)注冊資本不少于150萬元人民幣

(4)經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)者,需要納60萬元人民幣質(zhì)? ?保證金

(5)經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)者,需繳納100萬元質(zhì)量保證金

設(shè)立國內(nèi)旅行社要求:

(1)應(yīng)具有足夠的營業(yè)用房和傳真機(jī) 直線電話 電子計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備

(2)具有持國家旅游局頒發(fā)<旅行社經(jīng)理任職資格證書>總經(jīng)理或副總經(jīng)理一名 部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管一名 取得助理會計(jì)師以上職稱的專職財會人員

(3)注冊資本不 小于30萬元人民幣

(4)需繳納10萬元人民幣質(zhì)量保證金

3 有經(jīng)培訓(xùn)并持有省 自治區(qū) 直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員

4有符合<條例>規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金

3. 旅行社條例規(guī)定旅行社是指從事

旅游的法律名稱主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規(guī)定》。

4. 旅行社條例規(guī)定的旅行社定義中相關(guān)旅游服務(wù)包括

根據(jù)最新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011) 旅游業(yè)屬于L門類 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè) ； 72大類 商務(wù)服務(wù)業(yè) ， 下面分類明細(xì)如下： 727中類 旅行社及相關(guān)服務(wù) 指為社會各界提供商務(wù)、組團(tuán)和散客旅游的服 務(wù)，包括向顧客提供咨詢、旅游計(jì)劃和建議、日 程安排、導(dǎo)游、食宿和交通等服務(wù) ； 再下面的小類具體有三項(xiàng)： 7271 旅行社服務(wù)、 7272 旅游管理服務(wù) 、7279 其他旅行社相關(guān)服務(wù)。 請參照具體經(jīng)營范圍進(jìn)行歸類。

5. 旅行社條例規(guī)定旅行社未與旅游者簽訂旅游合同

可向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務(wù)主管部門或者外匯管理部門投訴或者向消協(xié)進(jìn)行投訴。

《旅行社管理?xiàng)l例》 第二十九條 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時，應(yīng)當(dāng)對旅游合同的具體內(nèi)容作出真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的說明。第四十三條 旅行社損害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以向旅游行政管理部門、工商行政管理部門、價格主管部門、商務(wù)主管部門或者外匯管理部門投訴，接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按照其職責(zé)權(quán)限及時調(diào)查處理，并將調(diào)查處理的有關(guān)情況告知旅游者。第六十五條 旅行社違反本條例的規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6. 旅行社條例規(guī)定旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營范圍包括

旅行社設(shè)立為業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，旅行社分公司、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立屬于備案。

旅行社設(shè)立流程如下：

1、必要條件。旅行社熟悉《旅游法》、《旅行社條例》等相關(guān)法規(guī)，旅行社籌備好資金、場所、人員及規(guī)定的辦公設(shè)施，有3名專職導(dǎo)游且不低于從業(yè)人員總數(shù)的20%。

2、辦理工商營業(yè)執(zhí)照。旅行社向工商部門申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照（注：注冊資本不少于30萬元，必須是獨(dú)立法人公司，公司名稱中必須含有“旅行”、“旅行社”或“旅游”字樣，經(jīng)營范圍中須包含“境內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)”且不得出現(xiàn)“出境旅游業(yè)務(wù)”，其它代訂車、船票等業(yè)務(wù)不在行政許可范圍內(nèi)，由企業(yè)自行決定）。

7. 旅行社條例規(guī)定旅行社取得經(jīng)營許可滿幾年

工商局《營業(yè)執(zhí)照》和旅游局《國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》上確定的經(jīng)營范圍為：國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)，或（國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、代訂機(jī)票）

也就是說，不涉及出境的旅行社業(yè)務(wù)都可以經(jīng)營，包括組團(tuán)在國內(nèi)旅游（不含港澳臺），在當(dāng)?shù)刈龅亟訕I(yè)務(wù)，代訂機(jī)票、代訂酒店（食宿）、代訂交通車

8. 旅行社條例規(guī)定旅行社的業(yè)務(wù)主要有

第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提? ?制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實(shí)施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。

第七章旅游監(jiān)督管理

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費(fèi)用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營行為;

(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第八十六條旅游主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第八十七條對依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法? ??定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費(fèi)者協(xié)會、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第九章法律責(zé)任

第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

9. 旅行社條例規(guī)定旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營范圍

分社可以做旅行社總社的所有事,網(wǎng)點(diǎn)不能組團(tuán),不能接待,只能做咨詢。 開分社要交保證金,服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不用交什么錢。

旅行社（Travel Agency），世界旅游組織給出的定義為“零售代理機(jī)構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運(yùn)輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備。”的行業(yè)機(jī)構(gòu)。我國《旅行社管理?xiàng)l例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。 其中旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動。旅行社的營運(yùn)項(xiàng)目通常包括了各種交通運(yùn)輸票券（例如機(jī)票、巴士票與船票），套裝行程，旅行保險，旅行書籍等的銷售，與國際旅行所需的證照（例如護(hù)照、簽證）的咨詢代辦。最小的旅行社可能只有一人，最大的旅行社則全球都有分店。從旅行社衍生的職業(yè)有：領(lǐng)隊(duì)、? ??游、票務(wù)員、簽證專員、計(jì)調(diào)員（旅游操作）等。經(jīng)營旅行社是必須要持有當(dāng)局發(fā)出的有效牌照，并且必須是某指定旅行社商會的會員才能經(jīng)營旅行團(tuán)，進(jìn)行帶團(tuán)旅行。

國家鼓勵企業(yè)“走出去”的政策逐步完善。2009年3月，商務(wù)部出臺了《境外投資管理辦法》，大大簡化了境外投資的審批過程，給予企業(yè)更多政策鼓勵。針對中小企業(yè)，我國設(shè)立了“中小企業(yè)國際市場開拓資金”，搭建了中小企業(yè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺，還出臺了海外并購政策。此外，旅游主管部門還通過與商務(wù)部、財政部、外匯管理局及銀監(jiān)會等部門合作，引導(dǎo)和推動中國旅游企業(yè)進(jìn)行海外投資。

目前，我國“走出去”的旅游企業(yè)業(yè)務(wù)不斷拓展包括旅行社、飯店、餐飲及景區(qū)等且多元化經(jīng)營趨勢明顯，經(jīng)營地區(qū)不斷擴(kuò)大涵蓋亞洲、非洲、歐洲、北美洲、南美洲和大洋洲的30多個國家和地區(qū)。

雖然我國部分旅游企業(yè)已有一定的規(guī)模和資本實(shí)力，但相對發(fā)達(dá)國家，甚至與印度等發(fā)展中國家相比，我國旅游企業(yè)的國際化程度還很低，核心競爭力不強(qiáng)。

10. 旅行社條例規(guī)定,旅行社經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù),共需繳納

設(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 申請?jiān)O(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 　　（一）有固定的經(jīng)營場所； 　?。ǘ┯斜匾臓I業(yè)設(shè)施； 　（三）有不少于30萬元的注冊資本。旅行社的注冊資本，應(yīng)當(dāng)符合下列要求： 　?。ㄒ唬﹪H旅行社，注冊資本不得少于150萬元人民幣； 　　（二）國內(nèi)旅行社，（30萬元注冊資金）和質(zhì)量保證金（20萬元現(xiàn)金）。交納質(zhì)量保證金　　第八條 申請?jiān)O(shè)立旅行社，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)向旅游行政管理部門交納質(zhì)量保證金： 　?。ㄒ唬﹪H旅行社經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)的，交納60萬元人民幣；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，交納100萬元人民幣。 　?。ǘ﹪鴥?nèi)旅行社，交納20萬元人民幣。 　　質(zhì)量保證金及其在旅游行政管理部門負(fù)責(zé)管理期間產(chǎn)生的利息，屬于旅行社所有；旅游行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定，可以從利息中提取一定比例的管理費(fèi)。 　　(三）質(zhì)量保證金的適用范圍： 　?。?）旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實(shí)的； 　　（2）旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的。 　　請求質(zhì)量保證金賠償?shù)膶?shí)時效期限為90天，從賠償請求人受侵害事實(shí)發(fā)生時計(jì)算。 　?。ㄋ模┵|(zhì)量保證金不適用情形 　?。? ）旅行社因不可抗力因素不能履行合同的； 　?。?）旅游者在旅游期間發(fā)生人身、財物意外事故的； 　?。?）適用保證金情形之外的其他經(jīng)濟(jì)糾紛； 　?。?）超過規(guī)定的時效期限的； 　?。?）司法機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的。

11. 旅行社條例規(guī)定的旅行社不得安排的活動主要包括哪些

第十三條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計(jì)劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項(xiàng)目或者中止導(dǎo)游活動。

導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更接待計(jì)劃，但是應(yīng)當(dāng)立即報告旅行社。

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