如何發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的輻射引領(lǐng)作用?

1、增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢
建立泛珠三角改革開放先行區(qū)需要借鑒粵港澳大灣區(qū)體制機制創(chuàng)新的先行經(jīng)驗。筆者認為,粵港澳大灣區(qū)地處兩種制度交匯的最前沿,首先應在體制機制創(chuàng)新方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用?;浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)的前海、橫琴、南沙三大自貿(mào)區(qū)首先要創(chuàng)新粵港澳合作機制,引入港澳的體制資源和社會管理模式,使粵港澳大灣區(qū)成為引領(lǐng)泛珠三角區(qū)域制度創(chuàng)新的試驗平臺和配套改革試驗區(qū)。粵港澳大灣區(qū)應在堅持“一國”共性前提下突出“兩制”的互補性,在有利于內(nèi)地和港澳長遠發(fā)展的前提下,盡可能地挖掘“一國兩制”的經(jīng)濟社會價值,使體制機制創(chuàng)新更有效地促進珠三角區(qū)域合作共贏,為泛珠三角建設(shè)全國改革開放先行區(qū)戰(zhàn)略邁出堅實步伐。
2、提升營商環(huán)境新優(yōu)勢
打造泛珠三角經(jīng)濟發(fā)展重要引擎需要借鑒粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建國際化、法治化、市場化營商環(huán)境的先行經(jīng)驗。未來20年,全球圍繞制度、規(guī)則、標準、科技、市場、資源的競爭將更加激烈,一場新的國際規(guī)則大博弈正在展開。因此,粵港澳大灣區(qū)率先打造與國際規(guī)則相銜接的優(yōu)良營商環(huán)境,形成可復制經(jīng)驗,引導泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟更加重視形成國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境,加快推進符合國際規(guī)則的質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)境、勞工等標準,提升對高標準國際規(guī)則、標準的適應力,從而推動泛珠三角深化與東盟國家合作,推進海上絲綢之路建設(shè),進一步拓展國際市場。在激烈的國際競爭中實現(xiàn)新發(fā)展。
3、增強創(chuàng)新驅(qū)動新優(yōu)勢
增強泛珠三角區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢需要借鑒粵港澳大灣區(qū)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行經(jīng)驗。目前泛珠三角區(qū)域已進入發(fā)展與轉(zhuǎn)型的攻堅期,必須通過深化改革,促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)發(fā)展模式的瓶頸制約,才能在未來的全球一系列產(chǎn)業(yè)大變革中贏得更廣闊的發(fā)展空間。一是提升泛珠三角制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。培育先進裝備制造業(yè),改造消費品工業(yè)和優(yōu)化原材料工業(yè),增強產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)調(diào)發(fā)展能力,推動制造業(yè)由大變強。二是培育泛珠三角戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。選擇新一代信息技術(shù)、綠色環(huán)保、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略重點,攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。三是提升泛珠三角產(chǎn)業(yè)的再創(chuàng)新力。四是擴大泛珠三角科技對外開放,吸引跨國公司在泛珠三角設(shè)立研發(fā)中心、采購中心和地區(qū)總部,支持泛珠三角研究機構(gòu)、高等院校和大型企業(yè)與國際前沿研究機構(gòu)建立合作關(guān)系,開拓重大科技計劃和專項成果的全球市場。發(fā)揮服務貿(mào)易合作優(yōu)勢
建設(shè)泛珠三角與港澳深度合作核心區(qū)需要借鑒粵港澳大灣區(qū)發(fā)展服務貿(mào)易的先行經(jīng)驗。目前泛珠三角已進入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,提升泛珠三角與港澳深度合作新優(yōu)勢需要發(fā)揮粵港澳服務業(yè)的獨特作用。一是利用港澳優(yōu)勢發(fā)展服務貿(mào)易,發(fā)揮香港作為重要的以世界金融、貿(mào)易、物流為主的服務中心作用,利用澳門作為世界上具有吸引力的博彩、旅游中心這一區(qū)域性的商貿(mào)服務平臺,制定港澳服務業(yè)投資泛珠三角的促進政策,改善CEPA框架下港澳服務業(yè)進入泛珠三角的便利化措施,通過發(fā)揮港澳的服務業(yè)優(yōu)勢推動泛珠三角的服務貿(mào)易加快發(fā)展。二是發(fā)展現(xiàn)代服務貿(mào)易,在現(xiàn)代服務貿(mào)易領(lǐng)域,推動信息服務做大做強,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的服務產(chǎn)業(yè),健全物流、信用、支付等電子商務體系。建立高水平的技術(shù)進出口交易平臺。在傳統(tǒng)服務貿(mào)易領(lǐng)域,加快培育和發(fā)展商務、游艇、郵輪、度假等高附加值旅游服務。三是承接服務外包業(yè)務,重 點承接軟件外包業(yè)務,拓展業(yè)務流程外包業(yè)務。
4、形成聯(lián)合“走出去”新優(yōu)勢
要將泛珠三角建設(shè)成“一帶一路”的重要區(qū)域,需要借鑒粵港澳大灣區(qū)搭建優(yōu)良投資環(huán)境的先行經(jīng)驗。當前泛珠三角迫切需要通過深化合作,加快“走出去”的管理體制改革,把握“一帶一路”建設(shè)機遇,提升泛珠三角國際經(jīng)濟合作的競爭新優(yōu)勢。一是構(gòu)建“海上絲綢之路”的樞紐中心,泛珠三角要注重發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,把泛珠三角建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技創(chuàng)新、海洋文化豐富的海洋強區(qū)。二是提高境外投資的質(zhì)量,要充分發(fā)揮泛珠三角家電、輕工、電子信息等行業(yè)的比較優(yōu)勢,鼓勵企業(yè)“走出去”,在境外投資設(shè)廠;支持石油、化工、建材等行業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地。推進國際能源資源開發(fā)和加工互利合作;鼓勵企業(yè)通過港澳開展境外基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)。三是提升外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢,推動泛珠三角出口從傳統(tǒng)的要素成本優(yōu)勢向新的核心競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、自我轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力,夯實出口產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),鼓勵泛珠三角技術(shù)含量高的科技產(chǎn)品和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。四是提高境外承包工程的效益和質(zhì)量,加強項目咨詢設(shè)計、投融資和運營服務能力,規(guī)范對外勞務合作,優(yōu)化外派勞務結(jié)構(gòu),加強勞務培訓工作,擦亮“泛珠三角勞務”的國際品牌。
參考資料
.新華網(wǎng)[引用時間]

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