石拐區(qū)奮力建設綠色低碳特色鮮明的高質量轉型發(fā)展先行區(qū)

優(yōu)化營商環(huán)境在行動

常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務活動

特色農業(yè)引領群眾走上致富路

融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

打造消夏文化節(jié)品牌活動

推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展

重點項目如雨后春筍般興起

現代物流產業(yè)蓬勃發(fā)展

光伏產業(yè)形成規(guī)模

包頭大數據產業(yè)園筑巢引鳳

石拐區(qū)人民醫(yī)院建成投入使用

“建設繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭是我們當前和今后一個時期的奮斗目標?！?這，是包頭市第十三次黨代會鏗鏘有力的宣言。

助力包頭市實現這一目標，石拐區(qū)責無旁貸。

未來五年，石拐區(qū)將主動融入包頭市、自治區(qū)和全國發(fā)展大局，充分利用自身獨特的資源優(yōu)勢和不斷夯實的發(fā)展基礎，使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、展現“新”的面貌，全力推動市黨代會精神落細落小落地落實，努力打造充滿活力的興業(yè)型城區(qū)、和諧宜居的公園型城區(qū)、便捷高效的智慧型城區(qū)、獨具魅力的? ??質型城區(qū)和普惠共享的幸福型城區(qū)，加快建設包頭市“城市后花園”，奮力建設綠色低碳、特色鮮明的高質量轉型發(fā)展先行區(qū)，為包頭市各項事業(yè)高質量發(fā)展貢獻石拐區(qū)力量。

下定決心推動經濟轉型

石拐區(qū)，曾經是響當當的能源基地，遠近聞名的百年煤城。這里煤炭資源儲量豐富，具有300多年的開采歷史，是“一五”時期國家為包鋼配套建設的重要能源和原材料供應基地，經歷了依煤而建、緣煤而興的發(fā)展歷程。2011年，被列入國家第三批資源枯竭型城市名單。

面向“十四五”，石拐區(qū)加快二次轉型進程，在更高層次上明確了高質量轉型發(fā)展的目標定位，準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快融入新發(fā)展格局，堅持產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化，以打造“四示范兩基地一平臺”為目標，深入實施“一體融入、兩區(qū)協(xié)同、三帶發(fā)展、五網會戰(zhàn)、六園支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造“五型城區(qū)”，加快建設包頭市“城市后花園”，奮力建設綠色低碳、特色鮮明的高質量轉型發(fā)展先行區(qū)。

目標既定，行動驟然。

當前，石拐區(qū)加快轉變經濟發(fā)展方式，全面提升產業(yè)鏈、價值鏈水平，進一步提高發(fā)展質量與效益，真正實現煤城向綠城轉變，地區(qū)打造國家級資源枯竭型城市轉型發(fā)展示范區(qū)指日可待。

主動研究京呼包大數據產業(yè)走廊現狀，制定石拐區(qū)大數據產業(yè)戰(zhàn)略目標、產業(yè)細分、重點項目，依托包頭大數據產業(yè)園引領全市數字經濟發(fā)展，試點建設智慧小區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療等在內的“智慧石拐”，國家級智慧城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)在地區(qū)已初具雛形。

依托獨有的礦山文化和旅游資源，系統(tǒng)規(guī)劃開發(fā)和提升現有旅游景區(qū)景點，加快推進五當召景區(qū)創(chuàng)5A進程和花舞人間、包頭古城等文旅項目品質提升，盤活老區(qū)礦山遺存等閑置資源，推動趙北古長城文化公園建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，石拐區(qū)以堅定不移的姿態(tài)立志建成農文旅深度融合的國家級全域旅游融合發(fā)展示范區(qū)。

將生態(tài)效益轉化為經濟效益、將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的綠色發(fā)展路徑，石拐區(qū)堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進“無廢城市”固廢物聯(lián)網建設、“公改鐵”包石鐵路恢復運營、煤矸石綜合開發(fā)利用循環(huán)處理等重點工作，國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)圖景在這里漸漸清晰。

調動多方資源引進中科院等高端智囊智庫，引入戰(zhàn)略合作園區(qū)，最大化實現資本招商、人才聚集、成果轉化，這里，區(qū)域性科創(chuàng)成果轉移轉化基地呼之欲出。

站位呼包鄂城市群發(fā)展大局，大力發(fā)展平臺型、交易型、結算型智慧物流，著力引進與市區(qū)供求關系貼合緊密的項目，融入市區(qū)供給微循環(huán)，打造區(qū)域性現代服務業(yè)基地的目標在石拐區(qū)已進入攻堅階段。

引入高等院校人才，推動產學研一體化，促進產城融合、區(qū)域融合、? ?銀企融合，壯大包頭大數據產業(yè)園，啟動科創(chuàng)成果轉移轉化園和高校園，科教融合發(fā)展新平臺在地區(qū)正一步步構建。

著眼未來，石拐區(qū)以構建多元發(fā)展、多極支撐的現代產業(yè)體系為導向，以初步形成一定規(guī)模的大數據、文旅康養(yǎng)、現代物流、通用航空、新能源等幾大接續(xù)替代產業(yè)為基礎，緊盯全國先進，明確發(fā)展定位，精心謀劃項目，力爭分別打造“中國草原數據谷”、國家級全域旅游融合發(fā)展示范區(qū)、健康養(yǎng)老產業(yè)體系、呼包鄂區(qū)域物流樞紐、通航產業(yè)集群和新能源基地，推動產業(yè)轉型取得系統(tǒng)性突破性標志性成果。

到2025年，地區(qū)生產總值力爭突破百億元大關。

大力氣招商引資引智

高質量建設富強包頭，必須以最大力度推進招商引資和重大項目建設。

當前，石拐區(qū)以“三招”推動傳統(tǒng)招商引資向招商選資、招才引智轉變，大力實施產業(yè)招商、企業(yè)招商和專業(yè)招商。

第一招，堅持精準招商，搶抓中央支持內蒙古發(fā)展一攬子政策機遇，上下左右細分產業(yè)鏈，四面八方走出去、請進來，突出招大引強、招新引優(yōu)，加快引進培育“鏈主”“群主”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，不斷完善重大項目庫。

第二招，提高招商引資組織化程度，創(chuàng)新招商辦法，完善考核機制，壯大招商隊伍，充分發(fā)揮各部門招商引資的積極性，大力發(fā)揚“走過千山萬水、想盡千方百計、訪遍千家萬戶、說上千言萬語、經歷千辛萬苦”的拼搏精神，營造全區(qū)上下大抓招商、真抓招商的濃厚氛圍。

第三招，壓實招商引資責任制，強化質量管理，更加注重招引項目的投資強度和稅賦貢獻率，做到儲備一批、開工一批、投產一批，切實提高招商引資的實效，形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的發(fā)展勢頭。

頂層設計，“三招”制勝。

區(qū)主要領導帶頭外出招商，相關部門單位日夜兼程，大干快干。在推動重點項目建設中，石拐區(qū)堅持現有項目抓固投、招商項目抓落地、在建項目抓進度、建成項目抓增效，把重點項目時刻放在案頭、記在心頭，相關責任專班、部門單位主動出擊、加強調度、責任到人、拿出措施，確保項目扎實有效推進，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感、等不起的責任感，跑起來、搶時間、爭一流，全力以赴抓落實促發(fā)展。

2021年，全區(qū)招商引資、重點項目建設總體成績喜人，25個重點項目開復工率100%，總投資140.8億元，當年計劃投資23.55億元，目前累計完成投資22.38億元，占全年預計完成投資的95%。其中，12個續(xù)建項目，完成投資14.92億元；13個新開工項目，完成投資7.46億元。

25個重點項目中，3個農林水利生態(tài)項目當年計劃投資2.36億元，完成投資1.64億元，完成投資率69.5%；8個工業(yè)項目當年計劃投資7.43億元，完成投資7.29億元，完成投資率98.1%；4個基礎設施項目當年計劃投資1.69億元，完成投資1.89億元，完成投資率111.8%；6個房地產項目當年計劃投資10.2億元，完成投資9.19億元，完成投資率90.1%；2個商貿流通項目當年計劃投資0.9億元，完成投資0.62億元，完成投資率68.9%；2個社會事業(yè)項目當年計劃投資0.97億元，完成投資1.75億元，完成投資率180.4%。從一組組數據可以看到，所有重點項目完成率良好，? ?的已經實現了超額完成。

10月初，包頭市石拐區(qū)“引水入石”建設項目、亞新隆順1x600t/d雙膛石灰窯項目等數個重點項目如期完工，實現了“按計劃、趕進度、不打折扣”的承諾。

“下一步，我們將在優(yōu)化營商環(huán)境、服務項目保障力度上繼續(xù)發(fā)力，搶抓項目建設進度，全力保障全年目標任務完成?！笔諈^(qū)發(fā)改委有關負責人說。

為了發(fā)展，石拐區(qū)全區(qū)上下招商引資熱情持續(xù)高漲，招商引資成效顯著。然而，百尺竿頭仍須更進一步，近期，石拐區(qū)委、區(qū)政府定下了新的目標：地區(qū)今年、明年的招商項目數量分別達到35個、40個，協(xié)議投資兩年合計不少于350億元；未來五年，招商項目總數達到200個、竣工投產不低于50個，固定資產投資實現翻一番！

刻不容緩夯實發(fā)展基礎

面對千載難逢、稍縱即逝的歷史機遇和不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢，石拐區(qū)等不起也慢不起，唯有時不我待、克難前行，方能乘勢而上、趕超跨越。

“打鐵需要自身硬”，實現美好藍圖，根本要靠實干。

未來五年，石拐區(qū)依托國家級智慧城市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設，聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)服務功能，實施“宜居福地”行動，著力塑造文明靚麗新形象，全面建設綠色低碳、文明健康、和諧宜居、有智慧、有溫度的城區(qū)。

未來五年，石拐區(qū)將以“生態(tài)環(huán)境優(yōu)質化、生產生活綠色化、建設管理智能化、城市品位高端化、城市功能現代化”為目標，深入實施城市更新行動；加快數字化智能感知基礎設施、5G應用等“新基建”建設，推進智慧社區(qū)、智慧管網等智能化應用，構建城市管理“智能模式”；運營無人駕駛公交車，打造現代化智能城市交通；培育特色街區(qū)，打造“出門見綠、開窗見景”的生態(tài)綠色景觀，塑造本土文化和多元文化交相輝映的城市IP；按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護的思路，有效盤活老區(qū)各類資源要素，合理安排生產、生活、生態(tài)空間，保護歷史風貌，更新基礎設施，提升公共服務，優(yōu)化公共環(huán)境，增強老區(qū)“懷舊特色小鎮(zhèn)”綜合承載能力。一系列行動，只為將地區(qū)打造成為形象美、生態(tài)美、文化美、生活美的公園城區(qū)。

未來五年，石拐區(qū)繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，推進美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興緊密結合，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；提升農牧業(yè)現代化水平，推動德康農牧、草原立新、八戒農牧等企業(yè)做大做強，打造中央廚房與綠色農牧業(yè)配套融合的農畜產品產業(yè)基地；提高農業(yè)良種化水平，改善農業(yè)基礎設施，推進農業(yè)機械化，發(fā)展優(yōu)質特色種養(yǎng)殖業(yè)；強化農牧業(yè)科技支撐，依托大數據等現代信息技術建設智慧農牧業(yè)，打造高品質綠色農畜產品；開發(fā)房車營地、山地越野、攝影寫生、特色美食、采摘觀光等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展休閑農牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，打造“一村一品、一村一特”品牌；深入實施美麗鄉(xiāng)村建設行動，保護山清水秀的自然生態(tài)和鄉(xiāng)村特色? ?貌，打造“百姓富、生態(tài)美”的新農村新牧區(qū)。

未來五年，石拐區(qū)將積極創(chuàng)建全國文明城區(qū)，深入實施公民道德建設，培育踐行社會主義核心價值觀，深化文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建活動；加強思想道德、文明禮儀、環(huán)保意識、法治觀念教育，弘揚主旋律、傳播正能量，提高輿論引導水平；廣泛開展“講衛(wèi)生、講文明、破陋習、樹新風”活動，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；倡導全民閱讀、禮讓行人、光盤行動、規(guī)范停車、文明養(yǎng)寵的新風尚，樹立勤儉節(jié)約、綠色低碳、簡約適度的生活觀念，提高城市文明程度，提升市民文明素質，共享文明建設成果，建設更具內涵、更有顏值的文明城區(qū)。

未來五年，石拐區(qū)將著眼高標準，研究用好各類政策，下大力氣采取有效的投融資方式，加大科創(chuàng)園區(qū)、高校園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等幾大園區(qū)基礎配套設施建設，不斷解決園區(qū)基礎設施欠賬問題，切實提高園區(qū)承載能力。

未來五年，石拐區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，利用民營企業(yè)家座談會和優(yōu)化營商環(huán)境專題會議等平臺，切實解決企業(yè)實際困難，推動項目前期手續(xù)辦理、困難化解、僵尸企業(yè)治理。進一步優(yōu)化社會環(huán)境、制度環(huán)境、政務環(huán)境等，全面打造“開放、開明、開拓、開創(chuàng)”的魅力新石拐……

只有搭建了發(fā)展平臺，夯實了發(fā)展基礎，企業(yè)才會看好，群眾才會滿意。今年以來，石拐區(qū)通過充分發(fā)揮助力民營經濟健康發(fā)展和“僵尸企業(yè)”清理工作專班作用，打造“民營企業(yè)之家”，有效助推云海、坤達70萬噸硅鐵合金、閩南建材、花舞人間二期等項目實施，提振了既有企業(yè)的發(fā)展信心，優(yōu)化了招商引資的環(huán)境。開展新一輪權責清單梳理工作，推廣實施“網上辦”等服務模式，政務服務事項網上可辦率達98%以上。大力推行“特派聯(lián)絡員”“保姆式”服務，開展駐企服務工作，一對一幫助企業(yè)紓困解難，市場主體活力得到進一步激發(fā)。

新征程上，石拐區(qū)全區(qū)上下繼承弘揚偉大建黨精神，將始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài)，充分發(fā)揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，全力以赴抓發(fā)展、促改革、惠民生，在761平方公里的熱土上奮力建設綠色低碳、特色鮮明的高質量轉型發(fā)展先行區(qū)，全力打造包頭市的“城市后花園”，為助力建設繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭干出一番大事業(yè)、闖出一片新天地。

【來源：包頭日報】

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