信陽(yáng)市淮濱縣：生態(tài)魅力扮靚夢(mèng)里水鄉(xiāng)（圖）
生態(tài)魅力扮靚夢(mèng)里水鄉(xiāng)
——淮濱縣創(chuàng)建生態(tài)魅力縣側(cè)記
淮河公園一角
嫣然一笑春風(fēng)里
東西湖全景
淮濱地處河南省東南部，因?yàn)l臨淮河而得名。這里降水充沛，擁有林地1.6萬(wàn)公頃、濕地3400公頃，生態(tài)自然資源豐富，生態(tài)良好。這里淮河、洪河、閭河、白露河四河環(huán)繞，境內(nèi)河渠縱橫、塘堰密布，天藍(lán)水秀、魅力獨(dú)特，素有“百里畫(huà)廊、夢(mèng)里水鄉(xiāng)”之稱(chēng)。
抓生態(tài)就是抓民心。近年來(lái)，淮濱縣將生態(tài)建設(shè)納入美麗淮濱建設(shè)的“五位一體”總布局，積極采取有效措施，不斷加大生態(tài)文化建設(shè)投入，生態(tài)建設(shè)成效顯著，濱淮小城正日益成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者向往、投資者留戀、居住者舒心的“和諧宜居”之地。新年伊始，就憑借其獨(dú)特的生態(tài)文化和生態(tài)文明建設(shè)的卓著成績(jī)被評(píng)為2016年“中國(guó)生態(tài)魅力縣”。
宏偉生態(tài)藍(lán)圖科學(xué)繪就
“縣委、縣政府始終秉承‘既要金山銀山，更要綠水青山’理念，走出了一條深入研究、科學(xué)規(guī)劃生態(tài)工程的發(fā)展新路?？茖W(xué)的規(guī)劃是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境最強(qiáng)有力的保障?！被礊I縣委書(shū)記曾輝說(shuō)。
在城市建設(shè)中，淮濱縣利用其沿淮水多、歷史悠久、人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)，提出了“激活老城、開(kāi)發(fā)新城、治理湖洼、聯(lián)老貫新、以老促新、以新帶老、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、打造水景生態(tài)園林縣城”的發(fā)展定位，按照“一軸四片十亮點(diǎn)，路平景多不夜城”的思路，在城市建設(shè)中力求達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高效能管理“三高”標(biāo)準(zhǔn)。為確保規(guī)劃工作順利實(shí)施，淮濱縣成立了規(guī)劃室，配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，并組織規(guī)劃人員到“長(zhǎng)三角”“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃建設(shè)和管理；設(shè)立城市規(guī)劃征求意見(jiàn)箱，廣泛征求群眾意見(jiàn)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)院所完成了淮河大道規(guī)劃、小西湖別墅區(qū)規(guī)劃、東西湖景區(qū)規(guī)劃、淮河橋頭園區(qū)規(guī)劃、豫東南商貿(mào)城規(guī)劃、淮濱新高中規(guī)劃等；啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃，根據(jù)新的縣城總規(guī)，到2020年，縣城建成區(qū)面積將達(dá)22平方公里，城鎮(zhèn)人口將達(dá)20萬(wàn)，努力把淮濱縣城打造成“天藍(lán)、地綠、水清、景美”的水景生態(tài)園林城市。
同時(shí)，淮濱縣堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)編制完成《淮濱縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》《淮濱縣生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃》《縣級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃》《淮濱縣2014年林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)提升工程實(shí)施方案》等相關(guān)規(guī)劃。針對(duì)全縣不同的地形地貌、自然條件和歷史習(xí)俗，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、群眾的承受能力，制定符合實(shí)際生態(tài)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和模式，突出特色和亮點(diǎn)。目前，生態(tài)縣保護(hù)規(guī)劃正在編制中，河南淮濱天鏡湖(飲馬港入淮口)國(guó)家級(jí)濕地公園項(xiàng)目申報(bào)工作已經(jīng)開(kāi)展。同時(shí)，按照產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施“五規(guī)合一”的要求，正式啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，傾力打造“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色鄉(xiāng)村。
垂柳倒掛夕陽(yáng)，荷塘托舉著小亭，微風(fēng)拂過(guò)綠水輕漾，東西湖島上是群鳥(niǎo)歡暢的天堂……這樣引人入勝的景色，在淮濱隨處可見(jiàn)，更可見(jiàn)遲暮行人醉于美景而憑欄遠(yuǎn)眺。
“每每看到天藍(lán)地綠水清，飛鳥(niǎo)野雉游魚(yú)穿梭其中，總有一種來(lái)自于大自然的質(zhì)樸涌在心頭?！薄霸劭h的美，任何地方都無(wú)法復(fù)制，美到每個(gè)濱城兒女的骨髓里。”淮濱縣富有特色的美，贏得很多市民在忙碌與繁瑣生活之后會(huì)心一笑。
要發(fā)揮特色，就要立足優(yōu)勢(shì)。淮濱縣城瀕臨淮河，城區(qū)內(nèi)河湖縱橫，自古就享有“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。因此，為突出水鄉(xiāng)特色，縣委、縣政府在城市建設(shè)上提出了“打響淮河牌、做活水文章”的思路，積極打造水景生態(tài)園林縣城?；礊I縣將原來(lái)雜草叢生、污水橫流的新老城連接帶的湖洼地，建設(shè)為面積達(dá)3.5平方公里的東西湖風(fēng)景區(qū)，設(shè)立人工島16個(gè)，建成環(huán)湖景觀大道8千米，栽植景觀樹(shù)10萬(wàn)多棵，沿湖曲廊花架，花木簇?fù)怼?/p>
以淮河、淮南濕地自然保護(hù)區(qū)、東西湖、兔子湖、方家湖等自然旅游資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展健身、水上游樂(lè)等多種旅游項(xiàng)目，發(fā)展具有較高知名度和較大吸引力的自然生態(tài)旅游產(chǎn)品。
其中，淮南濕地不僅自然風(fēng)光明麗優(yōu)美，而且植物資源十分豐富。該區(qū)有7種植被類(lèi)型，9個(gè)植被群系，23個(gè)植被群體，分布有大量的水禽、鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)等野生動(dòng)物，其中有黑鸛、白鸛、大鴇、灰鶴、大天鵝、鴛鴦、黑鴛等42種國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物；大白鷺、蒼鷺、鴻雁等40多種省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物。
行春風(fēng)者得秋雨?；礊I縣生態(tài)建設(shè)捷報(bào)頻傳：成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣，建成6個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建設(shè)6套人工自然濕地生活污水處理系統(tǒng)；成功創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個(gè)省級(jí)生態(tài)村和34個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
特色生態(tài)建設(shè)風(fēng)生水起
注重生態(tài)保護(hù)毫不松懈
“淮濱優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境下蘊(yùn)含的優(yōu)質(zhì)地下水，是我們公司之所以斥巨資控股淮濱烏龍酒廠的前提。”五糧液集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人非?？隙ǖ卣f(shuō)。
生態(tài)保護(hù)工作一直都是難題，淮濱縣創(chuàng)新思維，不斷探索“養(yǎng)治結(jié)合”的生態(tài)保護(hù)之路。
淮濱縣把生態(tài)林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)保護(hù)一個(gè)不可分割的部分，在積極做好淮河流域綜合治理工作的同時(shí)，堅(jiān)持以“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”為核心，以打造“綠色淮濱、生態(tài)淮濱”為目標(biāo)，以小流域治理為突破口，植樹(shù)栽花種草等生物措施和工程措施相結(jié)合，將全縣分為淮河、洪河、閭河、白露河、烏龍港5個(gè)流域體系，900個(gè)治理單元，達(dá)到連塊連片、綜合治理的目的。10年來(lái)，淮濱縣共完成造林綠化22.6萬(wàn)畝，植樹(shù)1563.8萬(wàn)株，全縣林地面積達(dá)到27.3萬(wàn)畝，比2005年增長(zhǎng)近1倍。
淮濱縣以退耕還林工程為龍頭，全面推進(jìn)淮河防護(hù)林生態(tài)工程、綠色通道工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)綠化一體化工程等7大生態(tài)工程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化、河堤路渠林帶化、荒地荒灘片林化、村宅林場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)林基地化。先后獲得“全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣”“全國(guó)楊木生產(chǎn)基地縣”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。生態(tài)林業(yè)的發(fā)展，為淮濱縣可持續(xù)發(fā)展裝上了一個(gè)永不衰竭的“綠色引擎”。
為保護(hù)已有生態(tài)資源不受破壞，淮濱縣設(shè)立4個(gè)林業(yè)工作站、7個(gè)森林公安警務(wù)區(qū)，全天24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)查處各類(lèi)違法案件，有效保護(hù)森林資源。高標(biāo)準(zhǔn)完成淮南濕地保護(hù)區(qū)邊界界定工作，生態(tài)定位站綜合實(shí)驗(yàn)樓、氣象觀測(cè)場(chǎng)、觀測(cè)塔、水面觀測(cè)平臺(tái)等項(xiàng)目全部建成，工作人員全部入場(chǎng)辦公，認(rèn)真開(kāi)展觀測(cè)工作，嚴(yán)厲打擊非法占用、破壞林地、濕地行為。建兔子湖、方家湖兩個(gè)野生動(dòng)物保護(hù)觀測(cè)站和2個(gè)森林公安警務(wù)區(qū)，加大野生動(dòng)物保護(hù)和疫源疫病監(jiān)測(cè)工作力度，積極構(gòu)筑全社會(huì)共同參與生態(tài)建設(shè)的大格局。
推進(jìn)綠色發(fā)展突出重點(diǎn)
“要改善生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，就要堅(jiān)持科學(xué)治理和高效利用，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治和水污染防治?！被礊I縣縣長(zhǎng)梁超表示。
淮濱縣以“1+6+7”方案為行動(dòng)指南，認(rèn)真落實(shí)控排、控煤、控塵、控油、控車(chē)、控?zé)椭匚廴?a href='/tianqi/' target=_blank>天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格以《大氣污染防治法》為準(zhǔn)繩，落實(shí)《淮濱縣“藍(lán)天工程”行動(dòng)計(jì)劃》，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處；全面抓好秸稈禁燒工作，推進(jìn)秸稈還田和回收利用，確保實(shí)現(xiàn)“零”火點(diǎn)。
全面落實(shí)省定“1+2+9”和市定“1+4+9”水污染防治方案，深入開(kāi)展摸底排查，以淮河、洪河、白露河、閭河等重點(diǎn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和消除黑臭水體為目標(biāo)，全面落實(shí)“水十條”各項(xiàng)任務(wù)，建立河長(zhǎng)制，嚴(yán)格落實(shí)河段、湖區(qū)、水庫(kù)等生態(tài)保護(hù)和治理責(zé)任；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理，狠抓工業(yè)水污染防治，完成第二污水處理廠建設(shè)。同時(shí)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣落羽杉、水杉、池杉等速生樹(shù)種造林，著力打造中原地區(qū)最大的落羽杉繁育基地。
“從外地回家后，最大的感受就是告別了口罩。感覺(jué)還是家里好，一年到頭大多都是風(fēng)和日麗，空氣還特別清新?！痹诨春?a href='/jingdian/103250' target=_blank>公園陪孩子放風(fēng)箏的王女士感觸頗深。
淮濱縣清晰的思路，明確的工作方案，精益求精的工作態(tài)度，帶來(lái)的必然是讓人滿意的結(jié)果。2016年，淮濱縣完成314個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、29個(gè)揚(yáng)塵污染治理工程整改任務(wù)；拆改城區(qū)燃煤鍋爐56臺(tái)，完成拆改任務(wù)的119%；秸稈禁燒工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省環(huán)境、氣象衛(wèi)星監(jiān)測(cè)火點(diǎn)“零”發(fā)現(xiàn)；淘汰黃標(biāo)車(chē)763輛、老舊車(chē)2121輛，居全市第3位；空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到333天，完成全年污染減排目標(biāo)任務(wù)。
淮濱縣一系列的生態(tài)文化建設(shè)，激發(fā)了淮濱活力，增添了淮濱魅力，提升了淮濱實(shí)力，扮靚了夢(mèng)里水鄉(xiāng)，美譽(yù)度和知名度不斷提升。一幅幅“有天皆藍(lán)、有地皆綠、有水皆清、鳥(niǎo)翔長(zhǎng)空、魚(yú)游淺底、萬(wàn)物和諧生長(zhǎng)”的大美生態(tài)新畫(huà)卷正在淮濱大地上鋪展。（來(lái)源：信陽(yáng)日?qǐng)?bào) 記者 韓浩 通訊員 郝猛 夏訓(xùn)巍）
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