用好智囊團(tuán) 樹(shù)起活標(biāo)桿

　　古有儒雅鄉(xiāng)紳，今有現(xiàn)代鄉(xiāng)賢。他們是最接地氣的社會(huì)精英，以嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里。2016年，江蘇省連云港市贛榆區(qū)專門(mén)下發(fā)文件，深入開(kāi)展新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)注入了新活力。

如何定義新鄉(xiāng)賢？

既有鄉(xiāng)土情懷，又有能力擔(dān)當(dāng)，愿意為鄉(xiāng)村建設(shè)盡力

來(lái)到贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)沙口村村委會(huì)的鄉(xiāng)賢工作室，記者見(jiàn)到了74歲的張振琦老先生。他精神矍鑠，謙虛平和，時(shí)不時(shí)還會(huì)隨口帶出一兩句地道的上海話。

張振琦是一名上海知青。上世紀(jì)60年代，他來(lái)到沙口村，扎根從事小學(xué)教育40多年。2004年退休以后，被村里聘為關(guān)心下一代工作委員會(huì)常務(wù)副主任和校外輔導(dǎo)站站長(zhǎng)。

“張老退休后，一心都撲在校外輔導(dǎo)站上。”沙口村黨支部書(shū)記劉永強(qiáng)告訴記者，張老以校外輔導(dǎo)站為家，對(duì)家庭困難的學(xué)生、失去雙親的孤兒進(jìn)行思想教育、經(jīng)濟(jì)捐助；圍繞青少年健康成長(zhǎng)，組織開(kāi)展各類宣講活動(dòng)。2006年以來(lái)，為了避免學(xué)生因貧輟學(xué)，他多方奔走，成立了“沙口村助學(xué)基金會(huì)”，前前后后幫助37名因貧輟學(xué)的學(xué)生重返校園。

張振琦膝下有4個(gè)子女，如今3個(gè)都已在上海定居，他為啥要留在沙口村呢？“這么多年了，我對(duì)這塊土地有感情，子女也理解，隔段時(shí)間就來(lái)看看我。我在這里人緣好，和熟悉的人聊得來(lái)，過(guò)得開(kāi)心。每個(gè)月7000元退休金，生活也有保障，沒(méi)什么后顧之憂?！彼呛堑卣f(shuō)。

“張老雖然祖籍不在這里，但他是當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的鄉(xiāng)賢?！眲⒂缽?qiáng)說(shuō)。在村委會(huì)門(mén)口的沙口村鄉(xiāng)賢榜上，一位位鄉(xiāng)賢的事跡讓人肅然起敬，他們中有退伍軍人，有海邊電灌站工人，甚至農(nóng)家主婦。

新鄉(xiāng)賢該如何定義？贛榆區(qū)石橋鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)張廣利表示，所謂鄉(xiāng)賢，本身不受籍貫、年齡、職業(yè)等限制。新鄉(xiāng)賢之“新”，更擴(kuò)大了鄉(xiāng)賢的范疇：凡是在鄉(xiāng)民鄰里間口碑好，在經(jīng)濟(jì)、人文、社會(huì)、科技、教育等領(lǐng)域有所成就，愿意為鄉(xiāng)村建設(shè)盡力，有德行、有威望、有能力、有作為的人，都是新鄉(xiāng)賢。

開(kāi)展新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)一年多以來(lái)，贛榆區(qū)深挖鄉(xiāng)賢資源，通過(guò)數(shù)輪推薦評(píng)選出有影響、有威望、有德行、有貢獻(xiàn)的2000多名村級(jí)新鄉(xiāng)賢、200名鎮(zhèn)級(jí)新鄉(xiāng)賢、60名區(qū)級(jí)新鄉(xiāng)賢候選人。以原華東師范大學(xué)教授方敬為代表的贛榆現(xiàn)代新鄉(xiāng)賢，憑借才學(xué)和美德贏得了四方尊敬。

新鄉(xiāng)賢該發(fā)揮啥作用？

鄉(xiāng)情的紐帶使各類賢達(dá)匯聚鄉(xiāng)土，為鄉(xiāng)村發(fā)展奉獻(xiàn)才智

農(nóng)村基層干部、道德模范和身邊好人等新鄉(xiāng)賢，成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土、奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展不可或缺的人才隊(duì)伍。

——新鄉(xiāng)賢是和睦鄰里鄉(xiāng)親的“雙面膠”。“在村里，出現(xiàn)爭(zhēng)端時(shí)，如果有一個(gè)德高望重的長(zhǎng)者出現(xiàn)，各訓(xùn)斥兩句，爭(zhēng)吵的兩家人可能就握手言和了?！睆垙V利說(shuō)，在鄉(xiāng)村，人們聚族而居，安土重遷，長(zhǎng)期形成了名副其實(shí)的熟人社會(huì)，在治理上有其特殊性。除了遵循法治，很大程度上還要依靠自治。

城頭鎮(zhèn)翠竹村村民徐進(jìn)健和徐永忠兩家，因土地承包問(wèn)題反反復(fù)復(fù)吵鬧了5年時(shí)間。去年，城頭法庭在興河村掛牌成立全市首家審務(wù)工作站，從村民代表、退休干部、退休教師中選聘鄉(xiāng)賢調(diào)解員。被選上的陳兆波退休前在區(qū)政協(xié)工作，是村里恢復(fù)高考后考出的第一名大學(xué)生，在家鄉(xiāng)威信極高。在他的努力下，當(dāng)事人各自讓步，糾紛7年的土地合同承包案圓滿了結(jié)。

——新鄉(xiāng)賢是農(nóng)村發(fā)展的“智囊團(tuán)”。一些鄉(xiāng)賢雖然常年在外，但他們有工作經(jīng)驗(yàn)、信息資源和廣闊眼界，又熟悉鄉(xiāng)土人情，能夠?qū)ν苿?dòng)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要作用。近年來(lái)，越來(lái)越多的鄉(xiāng)賢回歸贛榆，通過(guò)信息回傳、資金入股、技術(shù)轉(zhuǎn)移、建廠辦企等多種方式反哺家鄉(xiāng)。

宋莊鎮(zhèn)四新村任桂芳是中復(fù)聯(lián)眾的董事長(zhǎng)，幫助數(shù)百名村內(nèi)勞動(dòng)力就業(yè)，培育200多名技術(shù)人才；沙口村的楊光正，曾任南京金陵造船廠高級(jí)工程師，自主創(chuàng)業(yè)致富后，主動(dòng)將公司整體搬遷到村附近的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸納本村及周邊勞動(dòng)力就業(yè)，定期回廠進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)了一支本土專業(yè)機(jī)械焊接技術(shù)團(tuán)隊(duì)。目前，贛榆區(qū)在各鎮(zhèn)村成立了129個(gè)鄉(xiāng)賢會(huì)，新鄉(xiāng)賢定期出席鎮(zhèn)、村有關(guān)會(huì)議，助力基層政府決策科學(xué)化、民主化、合法化。

——新鄉(xiāng)賢是文明鄉(xiāng)風(fēng)的“活標(biāo)桿”。“雞犬之聲相聞，鄰里之間相幫?！睆垙V利說(shuō)，一批忠孝賢德、熱心公益的鄉(xiāng)賢，在一定程度上，不僅是道德模范和價(jià)值觀的引導(dǎo)者，而且是鄉(xiāng)民行為的規(guī)范者和約束者。

在贛馬鎮(zhèn)，過(guò)去農(nóng)村老人去世幫忙的動(dòng)輒六七十人，還要連續(xù)在事主家吃喝好幾天，修墓花費(fèi)更是高達(dá)數(shù)千元甚至上萬(wàn)元，條件不太好的人家也不得不大操大辦。鄉(xiāng)賢王篤勛、徐進(jìn)貴在倡導(dǎo)殯葬改革方面做了大量工作，厚養(yǎng)薄葬、移風(fēng)易俗等觀念逐漸深入人心。

公道正派、崇文興學(xué)、創(chuàng)業(yè)富民……鄉(xiāng)情的紐帶使各類賢達(dá)匯聚鄉(xiāng)土，為鄉(xiāng)村發(fā)展奉獻(xiàn)才智。“像張振琦老人這樣的鄉(xiāng)賢，在村里起的作用，常常是我們這些村干部無(wú)法替代的?！眲⒂缽?qiáng)說(shuō)。據(jù)了解，贛榆區(qū)還引導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)村，分類組建鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)、致富團(tuán)、和事團(tuán)等，開(kāi)創(chuàng)村民自治新模式。

如何培育壯大新鄉(xiāng)賢資源？

重視鄉(xiāng)賢、禮遇鄉(xiāng)賢，從制度層面保障德者有得

新鄉(xiāng)賢不僅是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的優(yōu)秀繼承者，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)層面上的實(shí)踐者，是鄉(xiāng)村振興重要的人力資源。如何培育壯大這一資源？

建設(shè)新鄉(xiāng)賢文化，需要生活化的傳承載體。一方面，頌傳古賢，從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中發(fā)掘愛(ài)鄉(xiāng)睦鄰的典型，營(yíng)造崇德向善的氛圍。石橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢理事會(huì)編寫(xiě)了《大美石橋》一書(shū)，用以“存史、資政、育人”。另一方面，通過(guò)繪畫(huà)、剪紙、微電影、情景劇等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將新鄉(xiāng)賢事跡嵌入廣場(chǎng)、搬進(jìn)禮堂、請(qǐng)上舞臺(tái)。在贛榆，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、450個(gè)行政村，村村建有鄉(xiāng)賢榜，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建有鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)、鄉(xiāng)賢園。

走進(jìn)宋莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢廣場(chǎng)百米鄉(xiāng)賢長(zhǎng)廊，一位位鄉(xiāng)賢人物的事跡圖文并茂，并配上了與之對(duì)應(yīng)的價(jià)值觀解讀，字字雋永、如沐春風(fēng)。宋莊鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)人宋悅介紹，通過(guò)這種直觀形式，引導(dǎo)群眾敬重鄉(xiāng)賢、爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)賢，激發(fā)全鎮(zhèn)干群、各類賢達(dá)謀事創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

張廣利介紹，石橋鎮(zhèn)有位新鄉(xiāng)賢叫張建方，致富后不忘鄉(xiāng)親，捐助村里的特困戶，還資助一名3歲的孤兒從幼兒園念到大學(xué)。鄉(xiāng)賢會(huì)根據(jù)張建方的真實(shí)故事創(chuàng)編了小品《援手》，在全鎮(zhèn)巡演，觀眾們深受感動(dòng)，一時(shí)間形成了頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢的良好文化氛圍。

“要重視鄉(xiāng)賢、禮遇鄉(xiāng)賢，從制度層面保障德者有得?！壁M榆區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)許思文介紹，去年贛榆創(chuàng)新推出“好人?？ā?，包括每年免費(fèi)體檢、免費(fèi)乘公交車、醫(yī)療救助等福利，不僅讓每一位道德模范和身邊好人獲得應(yīng)有的榮譽(yù)，還讓他們享受到社會(huì)認(rèn)可和實(shí)際禮遇，有助于重塑鄉(xiāng)土精英、鼓勵(lì)培育新賢。

為了讓鄉(xiāng)賢更好地造福桑梓，需要“牽好線、搭好臺(tái)”。去年，贛榆區(qū)民政、教育、衛(wèi)生等部門(mén)推出“禮遇鄉(xiāng)賢20條”政策，為做出突出貢獻(xiàn)的新鄉(xiāng)賢提供醫(yī)療、教育等社會(huì)公共優(yōu)惠服務(wù)，幫助回遷企業(yè)降低生產(chǎn)成本，調(diào)動(dòng)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵(lì)引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村社會(huì)治理。贛榆還建立了區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)新鄉(xiāng)賢信息庫(kù)，召開(kāi)26場(chǎng)座談會(huì)、12場(chǎng)高層次人才招聘會(huì)，為鄉(xiāng)賢企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)提供服務(wù)。

作者：郁靜嫻

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