天水推進(jìn)古民居綜合保護(hù)利用 讓古民居“活”起來(lái)

我省的東大門天水市，其建城史可追溯至自秦武公十年（公元前688年）所置的邽縣城。

2000多年來(lái)，在城垣面積并不大的這座古城，秦州古城的祖宗先輩在此繁衍生息，留下了許多令人懷古幽思的文化遺存，最典型的莫過(guò)于那些幽深的古巷及散布于街巷間的傳統(tǒng)古民居了。

▲ 古民居是散落天水古城的“明珠”，綜合保護(hù)利用迫在眉睫

登臨天水市秦州區(qū)南北二山，從遠(yuǎn)處眺望，在俗稱“西關(guān)里”的一片地方，可清晰地看到一條條古巷、一幢幢傳統(tǒng)民居，宛如一顆顆“明珠”撒落于此。信步走進(jìn)其中，古巷幽深，庭院寬敞，房舍精美，花木扶疏，構(gòu)成了天水傳統(tǒng)民居的特有風(fēng)貌。

歷經(jīng)2000多年的歷史，特別是近些年來(lái)，在洶涌澎湃的城市化浪潮的沖擊下，天水市現(xiàn)存的傳統(tǒng)民居到底還有多少，其價(jià)值及保護(hù)利用又如何？帶著這一串疑問(wèn)，一個(gè)飄著雪花的冬日，記者來(lái)到天水市——這座有著悠久歷史的國(guó)家歷史文化名城，探尋究竟。

在天水市歷史文化名城辦公室，負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，至今天水市對(duì)古民居先后進(jìn)行過(guò)3次普查，結(jié)果顯示，目前天水歷史建筑、古民居主要分布在秦州區(qū)棗園巷、大小巷道、三星巷、自由路、自治巷等7條歷史文化街區(qū)，總占地面積16公頃，總建筑面積約11.2萬(wàn)平方米。目前保存較好的有143處古民居院落，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處、省級(jí)文物保護(hù)單位4處、縣級(jí)文物保護(hù)單位9處，天水市名城委第一批掛牌保護(hù)院落4處。最具代表性的有胡氏民居、石作瑞、馮國(guó)瑞等名人故居。

為保護(hù)好這些珍貴的歷史遺存，天水市為143處古民居建立了檔案，并根據(jù)古民居的風(fēng)貌、價(jià)值等，實(shí)施了文物保護(hù)、保護(hù)修繕、改善整治、有機(jī)更新等保護(hù)措施。

但一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)也不容回避。在近些年舊城改造中，由于對(duì)古民居保護(hù)利用的一些模糊認(rèn)識(shí)，存在著違背城市保護(hù)規(guī)劃，大拆大建，隨意改變規(guī)劃確定的建設(shè)密度、容積、高度及特色風(fēng)格，破壞了古民居存在的氛圍和環(huán)境，結(jié)果是“拆了一些不該拆的，建了一些不該建的”。其次是古民居產(chǎn)權(quán)絕大多數(shù)屬于個(gè)人或單位，使用居住者對(duì)其有著“生殺大權(quán)”，古民居雖具有較高的建筑研究及歷史人文價(jià)值，但居住價(jià)值并不高，由于天水老城區(qū)居住人口密度高，院內(nèi)增建、拆建、違章搭建建筑多，院落空間被擠占，周邊被高層建筑包圍著，供水、供電設(shè)施老化嚴(yán)重，排水、供熱等設(shè)施不配套。由于年久失修，木朽墻危，存在著安全隱患。

近年來(lái)，歷屆天水市政府為解決這一問(wèn)題曾多方嘗試。

總部設(shè)在美國(guó)紐約，成立于1965年的世界歷史遺跡保護(hù)基金會(huì)，2006年6月21日公布了2006年世界100處瀕危歷史遺跡名單，其中包括中國(guó)的6處歷史遺跡，天水市秦州區(qū)的古民居赫然名列其中。文中稱“天水以保存有許多具有中國(guó)傳統(tǒng)風(fēng)格的名人故居和古典院落而聞名于世，但現(xiàn)在許多古民居成了多戶家庭共住的大雜院，其他古民居則由于年久失修而倒塌損毀?，F(xiàn)在，城市現(xiàn)代化已成為（古民居）最大的威脅，許多古民居因?yàn)?a href='/jingdian/107890' target=_blank>道路拓寬和修建現(xiàn)代化的鋼筋水泥建筑物而被輕率地拆毀……”。

“不能忘了回家的路！綜合保護(hù)利用好天水古民居這一獨(dú)特而珍貴的資源，讓其在新時(shí)代‘活起來(lái)’，這是一份光榮，但更多的是責(zé)任，我們一定要克服一切困難，做好這件事?！碧焖姓饕I(lǐng)導(dǎo)的回答擲地有聲。

▲厚生巷13號(hào)院竣工

“騰籠換鳥(niǎo)”，產(chǎn)權(quán)置換

棚戶區(qū)改造和西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用相結(jié)合，古民居迎來(lái)“春天”

12月6日下午，天水市上空飄著細(xì)碎的雪花，戶外滴水成冰，走進(jìn)秦州區(qū)西關(guān)古城三星巷里，一片火熱的施工場(chǎng)景，工人們正在忙碌地修復(fù)同治十年進(jìn)士張和的故居。這只是已全面推開(kāi)的天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目中的一項(xiàng)。

為從根本上綜合保護(hù)利用好秦州古城西關(guān)片區(qū)古民居群，改善街區(qū)居民的生活居住環(huán)境，天水市政府于2012年開(kāi)始組織天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目的規(guī)劃編制報(bào)審和項(xiàng)目的相關(guān)前期工作，2015年組建了天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)籌資融資組織實(shí)施這一項(xiàng)目。

項(xiàng)目總占地面積56萬(wàn)平方米，總建筑面積42萬(wàn)平方米。建設(shè)范圍：東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至成紀(jì)大道。改造安置居民4700戶。配套建設(shè)服務(wù)用房及居住區(qū)停車場(chǎng)、水、電、暖、氣、通訊、垃圾收集等公用設(shè)施以及道路廣場(chǎng)，綠化景觀等室外工程。項(xiàng)目總投資為41億元。項(xiàng)目計(jì)劃分為二期實(shí)施，其中一期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)建設(shè)范圍東至大同路、西至雙橋路、南至解放路、北至成紀(jì)大道，占地面積27萬(wàn)平方米，建筑面積16.96萬(wàn)平方米，改造安置居民1000多戶，項(xiàng)目總投資18.03億元，建有地下停車場(chǎng)56000平方米，約1500個(gè)地下停車位。二期育生巷、忠義巷、自治巷片區(qū)建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至解放路，占地面積29.52萬(wàn)平方米，建筑面積17.41萬(wàn)平方米，改造安置居民2500多戶，項(xiàng)目總投資22.74億元。建設(shè)地下停車場(chǎng)4處，面積65000平方米，約1630個(gè)停車位。

▲三星巷67號(hào)院即將結(jié)束

項(xiàng)目進(jìn)展如何？“西關(guān)片區(qū)一期項(xiàng)目各項(xiàng)工作全面開(kāi)展，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。目前共完成投資14.69億元?！痹谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司總經(jīng)理雒亞峰如數(shù)家珍般地介紹。

《天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》分別通過(guò)了市規(guī)劃局和市規(guī)劃委員會(huì)的審批；辦理了一期項(xiàng)目澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)選址意見(jiàn)書(shū)及建設(shè)用地規(guī)劃許可證；辦理了規(guī)劃紅線、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地批復(fù)、土地使用證等相關(guān)前期手續(xù)。

目前，三新巷片區(qū)征收安置已接近尾聲，片區(qū)內(nèi)原有居民638戶，目前已簽訂征收安置搬遷協(xié)議560戶，已收回房屋493戶。已拆除新建房屋278戶，拆遷總面積20135平方米。自由路、澄源巷片區(qū)也開(kāi)始進(jìn)行征收安置，片區(qū)內(nèi)約有住戶520戶，目前已簽訂征收安置搬遷協(xié)議68戶，已收回房屋26戶。

先后完成了4個(gè)省保院落和10個(gè)縣保院落、46個(gè)保護(hù)點(diǎn)的修繕?lè)桨冈O(shè)計(jì)和施工圖的評(píng)審。一批單體工程陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)?？偼顿Y531萬(wàn)元的解放路牌樓已于6月份竣工。三新巷67號(hào)縣保院落張家大院，保護(hù)點(diǎn)院落三新巷10號(hào)、25號(hào)、16號(hào)，楊家大院2號(hào)，厚生巷13號(hào)宅院等一批院落修繕工程也陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，其中三新巷67號(hào)、10號(hào)，厚生巷13號(hào)院落目前已完工，共完成投資約358萬(wàn)元。城墻博物館、崔家巷片區(qū)、三新巷廣場(chǎng)等單體工程目前已完成方案設(shè)計(jì)并上報(bào)有關(guān)部門審批，近期將開(kāi)工建設(shè)。

西關(guān)片區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)。完成了4.5億元的資金融資。截至目前，西關(guān)片區(qū)項(xiàng)目共落實(shí)項(xiàng)目資金31.82億元，到位資金18.57億元。

今年70歲的趙昌榮，從事古建筑修復(fù)工作已30多年，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，本安享天倫之樂(lè)的他被請(qǐng)來(lái)負(fù)責(zé)工程技術(shù)方面的“把關(guān)”?！氨敬涡迯?fù)為保護(hù)性修復(fù)，根據(jù)國(guó)家文物法，修復(fù)要在不改變文物原狀的基礎(chǔ)上，用上一切原來(lái)的東西?！薄斑@個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施是跨時(shí)代的，怎么贊譽(yù)都不為過(guò)?！壁w昌榮先生激動(dòng)地表達(dá)著自己的心聲。

▲三星巷現(xiàn)狀

隨著項(xiàng)目的全面實(shí)施，結(jié)合棚戶區(qū)的改造，西關(guān)片區(qū)的4700多戶居民將陸續(xù)得到安置，這一“民心”工程受到市民的高度贊揚(yáng)。

原來(lái)住在西關(guān)趙家巷的龐全喜就是項(xiàng)目實(shí)施的受益者。龐全喜一家以前的房子只有40多平方米，產(chǎn)權(quán)置換后，他搬到了位于秦州區(qū)黃金地段的名城瑞苑，分到一套93.49平方米兩室一廳的房子。名城瑞苑是天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目安置點(diǎn)之一，共360套房，現(xiàn)在整個(gè)西關(guān)片區(qū)已經(jīng)入住202戶。

“原先的房子比較破舊，一下雨又潮又濕，環(huán)境極差，一下搬進(jìn)這么好的樓房，而且享受許多優(yōu)惠政策，真要好好感謝黨和政府?！弊∩闲路孔?，龐全喜高興地說(shuō)。

“在保護(hù)中利用，以利用促保護(hù)。”活化利用、引人入宅，讓古民居真正“活”起來(lái)，這是天水市在做好綜合保護(hù)這篇文章之時(shí)，謀劃的又一“大手筆”。

記者欣喜地看到，在已修繕的天水市的一些古民居已變成了向公眾敞開(kāi)大門的文化場(chǎng)所。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位胡氏民居，經(jīng)修繕改造成為天水民俗博物館，每年近30萬(wàn)游客免費(fèi)前來(lái)參觀。省級(jí)文物保護(hù)單位賈家公館成為文化創(chuàng)意園，60余家創(chuàng)客及企業(yè)入駐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

“西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目的全面實(shí)施，將會(huì)使處于瀕危之態(tài)的、珍貴的天水古城歷史文化資源得到有效保護(hù)。工程完成后，天水西關(guān)區(qū)域?qū)⒊蔀?a href='/xibei/' target=_blank>西北地區(qū)較大的展示明清建筑文化遺產(chǎn)和天水獨(dú)特的民風(fēng)民俗的重要平臺(tái)，也成為天水市這座國(guó)家級(jí)歷史文化名城的重要元素，我們將不遺余力做好該項(xiàng)目，全面推進(jìn)天水歷史文化名城的保護(hù)工作?！碧焖姓嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

自由路茶苑效果圖

▲澄源巷清真餐飲區(qū)效果圖

項(xiàng)目概況

天水市秦州區(qū)西關(guān)片區(qū)

實(shí)施天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目

天水市秦州區(qū)西關(guān)片區(qū)是我市目前唯一遺存的古民居群,片區(qū)內(nèi)有著眾多古街、古巷、古樹(shù)、古民居。民居多為明清到民國(guó)時(shí)期建造,采用院落式布局,兼?zhèn)淞?a href='/beifang/' target=_blank>北方院落的雄厚和江南園林的秀麗,其建筑中的木雕和磚雕藝術(shù)別具一格,歷史文化特色濃郁,天水民居特色突出,具有很高的歷史人文價(jià)值。但該建筑群因歷史久遠(yuǎn),許多古民居、古建筑受到了不同程度的破壞,現(xiàn)存的歷史建筑已是木朽墻危,建筑破舊,雕飾損壞,匾額散落,淪為城市危房,直接影響片區(qū)內(nèi)居民的居住安全和生活質(zhì)量,同時(shí),也影響了我市的城市形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

為了對(duì)這一歷史街區(qū)及時(shí)進(jìn)行搶救性保護(hù),同時(shí),改善西關(guān)片區(qū)居民的居住質(zhì)量,按照市政府的統(tǒng)一安排部署,實(shí)施了天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目。項(xiàng)目由天水名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司承擔(dān)建設(shè),陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案目前已通過(guò)市規(guī)劃部門的評(píng)審。

天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目位于天水市秦州區(qū),項(xiàng)目建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至南明路、北至成紀(jì)大道?？傉嫉孛娣e56萬(wàn)平方米?？偨ㄖ娣e42萬(wàn)平方米。項(xiàng)目總投資32億元。改造安置居民4700戶。項(xiàng)目計(jì)劃分為兩期實(shí)施,Ⅰ期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū),建設(shè)范圍東至大眾路、西至雙橋路、南至解放路、北至成紀(jì)大道,占地面積27萬(wàn)平方米,建筑面積16.96萬(wàn)平方米,項(xiàng)目總投資18.03億元,改造安置居民1049戶。片區(qū)內(nèi)共有大小街巷15個(gè)(有的巷道已消失),院落229個(gè),其中重點(diǎn)文物保護(hù)院落有62個(gè),包括1個(gè)國(guó)保院落后街清真寺,4個(gè)省保院落張慶麟宅院、哈銳宅院、汪家大院、張氏民居,以及李廣故居、趙氏天水堂等11個(gè)縣保院落和46個(gè)保護(hù)點(diǎn)。

西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目遵循整體保護(hù),綜合利用；改善環(huán)境,提升品質(zhì)；振興旅游,促進(jìn)發(fā)展的規(guī)劃原則,將在Ⅰ期澄源巷、自由路和三新巷片區(qū)構(gòu)建“一街十巷”,達(dá)到恢復(fù)天水古城“大街小巷、阡陌交通”的人文環(huán)境與歷史風(fēng)貌的目的。同時(shí),以此為依據(jù),設(shè)計(jì)完整的路網(wǎng)體系,設(shè)置九個(gè)大小不同的開(kāi)敞空間,并配套建設(shè)服務(wù)用房及居住區(qū)地下停車場(chǎng)、水、電、暖、氣、通訊、垃圾收集等公用設(shè)施以及綠化景觀等室外工程。在古城風(fēng)貌的規(guī)劃上,以隱新顯舊、修新如初為規(guī)劃原則,考慮到節(jié)點(diǎn)的繼承性,設(shè)置雙橋北路入口、城墻遺址、天水堂、飛將故里、秦州劇院、澄源巷廣場(chǎng)等節(jié)點(diǎn)；考慮古街空間的完整性,將自由路作為貫通古城的主軸線,打造一條傳統(tǒng)文化街區(qū),通過(guò)增加牌坊、古亭古廊等,以及高低錯(cuò)落的古風(fēng)韻圍墻,達(dá)到完善古街空間完整性的目的。

保護(hù)是為了更好的發(fā)展,發(fā)展才能更好的保護(hù)。天水古城西關(guān)片區(qū)綜合保護(hù)與利用項(xiàng)目將嚴(yán)格按照國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃法、文物保護(hù)法以及相關(guān)保護(hù)條例、法規(guī)以及《天水市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《西關(guān)古城保護(hù)與復(fù)興規(guī)劃》,解決好保護(hù)與發(fā)展的平衡問(wèn)題。并在保護(hù)的同時(shí),綜合整治,改善古城區(qū)居民生活環(huán)境、市政設(shè)施、居住條件等重大民生問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)將遵循充分弘揚(yáng)天水古建筑文化,挖掘天水古民居建筑優(yōu)勢(shì),恢復(fù)古城原貌,延續(xù)歷史文脈,提升古城品味的原則,同時(shí),充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),巧妙進(jìn)行動(dòng)態(tài)的修舊如舊,既保存古城風(fēng)貌,又滿足現(xiàn)代社會(huì)生活和旅游商業(yè)活動(dòng)需求,力求把西關(guān)片區(qū)打造成一個(gè)承載深厚歷史文化底蘊(yùn),煥發(fā)時(shí)代活力的精品工程。

本期編輯：小羲

圖文來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)/天水發(fā)布

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