高橋鎮(zhèn)風(fēng)云
作者:顏維琦
高橋鎮(zhèn)風(fēng)光。瞿凱方攝/光明圖片
【壯闊東方潮 奮進(jìn)新時代——慶祝改革開放40年】
陸家嘴,高樓林立,在黃浦江東岸形成最美的天際線,每一幢樓都是一條垂直的“金融街”,這里有近4萬家企業(yè)入駐,有91幢億元樓;張江,以科技創(chuàng)新為使命,擁有世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,構(gòu)建起跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);世博地區(qū),向世界講述“城市讓生活更美好”,如今正瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級中央活動區(qū);上海迪士尼,迄今為止我國引進(jìn)的最大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)運(yùn)營8年來,成為中外游客來滬旅游首選地、文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展首選地。
這些名字,每一個都自帶光芒,每一個背后都藏著不少故事。今天,我們只講一個名叫高橋的浦東小鎮(zhèn)的故事。
江口一沙洲
高橋,位于上海浦東東北角,地處長江口之南、黃浦江以東,其鎮(zhèn)因橋而得名。從地圖上看,它位于黃浦江、長江和東海“三水合一”的黃金水域,上海人稱“三夾水”。
這里原是江口一沙洲,長江從上游夾帶而來的泥沙,在漫漫歲月中沉淀堆積。到唐代,高橋一帶逐漸成陸。
灘地不斷淤長、延伸,大片蘆葦迎風(fēng)搖曳,一道道海塘修筑起來,海塘邊出現(xiàn)了村落和集鎮(zhèn)。
宋元時期,高橋是鹽業(yè)的集散之鄉(xiāng),浦東先民們熬波煮鹽,最先發(fā)展起鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)?!耙徊科謻|史,半部制鹽史”,高橋亦不例外。
“萬里長江口,千年高橋鎮(zhèn)”。高橋地理位置絕佳,乃形勝之地,歷來是海防重地、水上運(yùn)輸集散地。
元代高橋人張瑄首創(chuàng)大規(guī)模海上漕運(yùn),營造大批平底海船即“沙船”,大可載重八九千石,小亦可載二三千石,解決了漕糧海運(yùn)的難題,開中國航海史之先。他的家鄉(xiāng)高橋遂成“沙船之鄉(xiāng)”,當(dāng)?shù)夭簧侔傩諈⑴c海上運(yùn)輸,一時百舸爭流,近海貿(mào)易日趨發(fā)達(dá)。
明代后期,浦東鹽業(yè)衰落,棉花業(yè)和家庭紡織業(yè)發(fā)展起來,出現(xiàn)了品牌化和規(guī)?;?。高橋鎮(zhèn)不僅是紡紗織布業(yè)的重要集鎮(zhèn),還是布匹貿(mào)易的集市和外銷港口,成為紡織之鄉(xiāng)。據(jù)《寶山縣續(xù)志》載,明、清兩代由沙船運(yùn)往北方牛莊等地的紗布,都是高橋生產(chǎn)的。海外市場隨即悄然發(fā)展起來。
清末民初,高橋商業(yè)進(jìn)一步繁榮,成為江南名鎮(zhèn)。正所謂:“天光水色碧成圍,何處蓬瀛望翠微。萬斛余皇渺一葦,亂帆齊拍浪花飛?!鼻宕邩蛟娙祟櫱逄┯迷娨獾墓P觸描繪這座濱海集鎮(zhèn)。據(jù)《浦東老風(fēng)情》介紹,舊時高橋有清溪八景。清溪,乃高橋古名,八景包括寶山旭日、雙橋夜月、東海揚(yáng)帆、春江詩渡、護(hù)塘積雪、烽墩遠(yuǎn)眺、江村柳荻、法昌雙杏,在浦東頗有名氣。詩中寫的便是東海揚(yáng)帆之景況。
面朝大海的高橋人,享受著江海之交帶來的便利。面朝大海,高橋人更不缺闖勁。盤點高橋變遷史,可以說,上海走向大海,從高橋邁出了重要一步。
浦東靠海,但大海曾經(jīng)擋住了人們的腳步。有了海上通道,沙船被廣泛使用,種棉、紡織、貿(mào)易、海運(yùn)形成一個產(chǎn)業(yè)鏈,到上海開埠前,上海已成為全國最主要的江海中轉(zhuǎn)樞紐港,有了“江海之通津,東南之都會”的美譽(yù)。
浦東自海上來,成于海,興于海。一條江,一片海,江風(fēng)海潮造就了浦東氣質(zhì)。
到了近代,憑借“三刀一針”的手藝,高橋人勇闖上海灘,勇得一席之地。在同鄉(xiāng)帶動下,他們離開土地,習(xí)商習(xí)工,進(jìn)入城市。
接北通南,一橋連血脈。開來繼往,千載續(xù)人文。
1990年4月18日,浦東開發(fā)開放號角吹響,歷史翻開嶄新一頁。高橋,也在時代洪流中經(jīng)歷淘洗,在變與不變中遇見未來——
一街之隔,外高橋保稅區(qū)建立,這是當(dāng)時內(nèi)地開放程度最大的自由貿(mào)易區(qū);13年后,這里掛牌成立了中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)。
9月的上海,秋涼初顯,我穿梭在高橋的街巷尋找故事。生活在高橋、工作在高橋的人們,慷慨地與我分享、講述,這些故事連綴成一片小鎮(zhèn)風(fēng)云。
高橋營造
徐瑞琛的家,在高橋西街124弄敬業(yè)堂。沿著西街,穿進(jìn)一條小弄堂,走到頭就是。
弄堂四通八達(dá),從院子后門走出去,經(jīng)過一個水果攤,七拐八拐就到了另一條街。
70歲的徐瑞琛熱情健談:“前幾年同濟(jì)大學(xué)的教授專門來看過,說高橋敬業(yè)堂的木雕,是老街上保存最好的。”推開木門,步入院子,果不其然。
典型庭院式布局的徽派民居,一進(jìn)兩廂三正屋。正房、廂房和客堂樓、廂房樓前都有木雕回紋、花格欄桿,梁和檐下布滿精美的木刻浮雕圖案,大墻門的門檐上裝飾有5幅精美的磚雕。客堂和廂房的24扇落地長窗,上半部是用蠡殼做的小方格子蠡殼窗,下半部有著精致的木刻浮雕,客堂前的廊檐頂部是用彎椽做成的船形頂。
“這些還是父親讓我和堂弟爬上梯子,用石灰糊起來才保護(hù)下來的?!毙烊痂≈钢镜裆系膱D案說,他和伙伴們從小就在老街各式各樣的房子里穿梭玩耍。
敬業(yè)堂是徐瑞琛的曾祖父一輩建起來的,有“精雕細(xì)刻敬業(yè)堂”之稱。徐瑞琛說,高橋人的“三刀一針”了不得,“三刀”的第一刀就是泥水匠手中的泥刀。
高橋營造業(yè)曾領(lǐng)一時風(fēng)騷,外灘的萬國建筑群少不了高橋泥刀,23幢大樓有三分之一出自高橋建筑工匠之手。上海許多橋梁、廠房、花園洋房、里弄住宅、高樓大廈都是高橋人的杰作。高橋人絕對是占據(jù)上海營造業(yè)半壁江山的浦東生力軍。
高橋人回到家,把上海灘最新潮、最多元的建筑風(fēng)格也帶了回來。于是就有了不一樣的高橋建筑:有本地的觀音斗,也有徽派的馬頭墻;有傳統(tǒng)進(jìn)深,也有西式洋房;建的是中國傳統(tǒng)的庭院,用的是西式鋼筋混凝土材料;這邊是隔扇、掛落的中式布局,那邊是壁爐、吊燈的西式裝修。中西混搭,卻又自然不違和。
西街著名營造商鐘惠山的住宅就是典型代表。勝利橋邊,高橋東街81號,臨高橋港而建的仰賢堂,更是將高橋人的營造技藝展現(xiàn)得淋漓盡致。仰賢堂現(xiàn)今是高橋歷史文化陳列館,里面展陳的一份高橋大戶人家結(jié)婚證書也是中西合璧,上面有牡丹鳳凰,也有西方小天使。
高橋以橋得名,橋多、河浜分叉多,呈現(xiàn)“丁字河、丁字街”風(fēng)貌。從敬業(yè)堂出發(fā)沿著一段窄窄的小浜路,經(jīng)過石家弄橋、張家弄橋、王家弄橋、花園橋等4座橋,便是高橋中學(xué)。少年時徐瑞琛每天都從這里走過。如今,小浜路早已填河拓路,成了季景路,把春暉、夏碧、秋霞、冬融等4條路串聯(lián),寓意“四季美景”。
高橋鎮(zhèn)最具代表性的“高橋”——一座高大的古石橋已拆除,填筑60余丈的原河道為馬路,以利交通。一段河道,一座橋,150年變遷中,高橋人為此立了“古高橋舊址”碑、《遷橋筑路記》碑和《移碑記》3塊石碑記載其事,使后人對古高橋的舊址有一個歷史縱橫感的清晰認(rèn)識,既顯示了“高橋”在高橋人心中的地位,也展現(xiàn)了高橋人尊重歷史的意識。
高橋中學(xué)御碑亭內(nèi)的永樂御碑所幸還在。永樂御碑,又名“寶山烽堠碑”,是迄今發(fā)現(xiàn)的唯一一座由皇帝撰文的航海碑,讓人遙想當(dāng)年長江口千帆競發(fā)之況,鄭和下西洋的浩蕩船隊也宛在眼前。
徐瑞琛說,這塊碑得以保存至今,當(dāng)時在高橋中學(xué)當(dāng)老師的王京盙功莫大焉。王京盙,字勁父,著名金石書法家,西泠印社社員,那時在學(xué)校教古文,還做過圖書管理員,潛心搜羅高橋歷史文化遺跡,關(guān)鍵時刻全力護(hù)碑,方得保全。王京盙傳統(tǒng)修養(yǎng)深厚,教過徐瑞琛的哥哥姐姐,和徐家熟識,敬業(yè)堂的客堂間兩壁空著,就請他來家揮毫寫下真草篆隸四體毛澤東詩詞。
“萬里長江口鑲嵌明珠一顆,千年高橋鎮(zhèn)流傳故事百篇?!毙烊痂≌f,高橋遍地是故事?!叭丁钡牡诙训妒遣每p用的剪刀,高橋裁縫在上海灘名噪一時。第三把刀是廚師的菜刀,高橋師傅以燒本幫菜見長?!耙会槨?,是指高橋絨繡。絨繡源于歐洲,20世紀(jì)初英國傳教士將其引進(jìn)中國沿海地區(qū),1930年傳入上海,高橋繡娘用力最勤,繡品質(zhì)量最優(yōu)。高橋絨繡現(xiàn)已同洋涇絨繡共同申報成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“海派絨繡”。
時光在故事里潺潺流淌,歲月在磚瓦間靜靜移轉(zhuǎn)。閑暇時,徐瑞琛喜歡在老街走走,給游客講高橋故事。鎮(zhèn)上組建了一支名為“高橋爺叔”的特色志愿服務(wù)團(tuán)隊,專講古鎮(zhèn)故事,主要由熱愛高橋、了解高橋歷史與文化、土生土長的高橋老爺叔組成。最近這支志愿服務(wù)隊伍里也有了年輕的90后。
年輕人喜歡古鎮(zhèn),愿意一起走進(jìn)古鎮(zhèn)深處,徐瑞琛很高興。高橋這個千年古鎮(zhèn)的新征程已經(jīng)開啟。
“羊羔路”變遷
站在古鎮(zhèn)橋頭,目光越過仰賢堂,鱗次櫛比的樓宇進(jìn)入眼簾。全球的創(chuàng)新創(chuàng)意集聚,碰撞,快速流轉(zhuǎn)。
身后,高橋港的岸邊,有人家曬被子,有老人在練拳,孩子在操場奔跑,年輕人在埋頭學(xué)藝。
新與舊、變與不變,是小鎮(zhèn)的永恒主題。一如由界浜改名而來的高橋港,一水流過千年。界浜不僅曾是上??h和寶山縣的界河,還曾是上??h和嘉定縣的界河。明萬歷《嘉定縣志》上明確標(biāo)有“界浜”,說明界浜在明代就已是分界之浜了。
與高橋變遷息息相關(guān)的,除了這條界浜,還有一條馬路。
1956年,上海市高橋區(qū)、洋涇區(qū)、楊思區(qū)合并,成立東郊區(qū)。當(dāng)年修筑了一條貫通全區(qū)的道路名為楊高路。道路全長18.9公里,只是3.5米寬的碎石煤屑路面的小路,被戲稱為“羊羔路”。
1971年,楊高路鋪設(shè)柏油路面,1980年拓寬至6到7米,延伸至高橋鎮(zhèn)。1992年,隨著浦東開發(fā)開放的起步,楊高路進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建,建成了雙向6快2慢、紅線寬50米的道路。那時的楊高路,連接楊思鎮(zhèn)到高橋鎮(zhèn),呈西南向東北走向,是改革開放初期浦東最好的一條公路。
楊高路沿途建設(shè)了龍陽路等立交橋。易初蓮花楊高南路店,是浦東第一家大賣場。浦東公交成山路停車場,后來的浦東公交總公司就在楊高南路成山路口。1990年年底,面積1210平方公里,占了上海1/5的浦東,僅有公交路線48條,出租車35輛。
一江之隔,天壤之別。當(dāng)時的浦東“阡陌縱橫、雞犬相聞”。“到上海要擺渡,到農(nóng)村跨一步?!边@是20世紀(jì)80年代在浦東流傳的戲言。
1990年4月18日,中央宣布開發(fā)開放浦東,長江入???/a>的這片土地被推向中國改革開放最前沿。
開發(fā)開放浦東,是中國在改革開放關(guān)鍵時期作出的一項重大戰(zhàn)略決策。浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮如是解讀:20世紀(jì)90年代初,“蘇東劇變”使世界社會主義發(fā)展遭受挫折,國內(nèi)改革發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。開發(fā)開放上海浦東,宣示了中國堅定不移推進(jìn)改革開放的決心和信心,最大限度發(fā)揮了上海這張“王牌”的作用,為我國抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和分工調(diào)整的重大機(jī)遇、全面參與經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要平臺。
隨后,上海決策部署了“多心組團(tuán),滾動開發(fā)”的浦東開發(fā)開放策略,并于當(dāng)年7月22日組建陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)3個開發(fā)公司的經(jīng)理班子,帶動浦東推進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、形態(tài)開發(fā)和功能開發(fā)。
彼時的上海,正經(jīng)受著結(jié)構(gòu)失衡、城市老化、新舊體制摩擦、對外開放度不足以及財政負(fù)擔(dān)沉重等深層次矛盾困擾,3個開發(fā)區(qū)承擔(dān)的功能使命各有不同。外高橋保稅區(qū),被寄望發(fā)展國際貿(mào)易。
這一年,一個初秋的午后,一行人從四面八方、坐車坐船,穿越蘆葦蕩,在楊高路一側(cè)簡陋的兩層小樓上,宣布成立我國大陸第一個境內(nèi)關(guān)外的保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)。中國經(jīng)濟(jì)要現(xiàn)代化,必須實現(xiàn)國際化,保稅區(qū)正是中國經(jīng)濟(jì)與世界最先接軌的地方。
這一年,徐瑞琛已經(jīng)結(jié)束了在高橋鎮(zhèn)旁楊園公社的10年插隊,大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入上鋼三廠工作了9個年頭。“你知道嗎,就在楊高中路靠近五洲大道,保稅區(qū)的海鷗雕塑展開的翅膀正下方,就是我插隊的地方?!毙烊痂〕錆M自豪。但當(dāng)時的他還沒有意識到,一個偉大的起點在高橋鎮(zhèn)旁悄然延伸。
1992年3月9日,外高橋保稅區(qū)投入運(yùn)營。
此后,楊高路將三林鎮(zhèn)、世博園、陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)聯(lián)系起來,成為浦東新區(qū)重要的交通干道。2008年,楊高路再度擴(kuò)建為8快2慢道路。
從“羊羔路”到深入浦東腹地的大馬路,這不由令人想起,1925年10月8日,一列火車從浦東沿江的慶寧寺站出發(fā),駛向川沙。這條長達(dá)13.9公里的鐵路來之不易,是浦東同鄉(xiāng)會的功勞。浦東的早期開發(fā),一個很重要的特點是民間力量的積極奔走。
正如上海歷史學(xué)家熊月之在《百年浦東同鄉(xiāng)會》序言中指出:“在先進(jìn)的浦西,活躍著一批出生在浦東、引領(lǐng)著城市潮流的浦東人,諸如李平書、穆藕初、楊斯盛、黃炎培、杜月笙等,他們睹城思鄉(xiāng),油然而生一種浦東意識。這種意識,是城市化、現(xiàn)代化的意識,是不甘落后、見賢思齊的意識?!崩钇綍?、杜月笙都是高橋人。
在長期書寫浦東的《中國傳奇:浦東開發(fā)史》作者謝國平看來,浦東意識本質(zhì)上就是一種開放意識。
浦東的眼睛
外高橋是浦東的眼睛,眼睛一活,五官皆活。
1999年底,胡環(huán)中第一次來到外高橋保稅區(qū)。保稅區(qū)的路名讓他覺得頗有意思:英倫路,英國倫敦;日京路,日本東京……大部分都是國家名加上首都名。路名,似乎也寄托著國際化的美好愿景。
1972年出生的胡環(huán)中畢業(yè)于北京師范大學(xué)。1996年大學(xué)畢業(yè)的他正在思考人生方向,正逢上海人事局到北京招人,胡環(huán)中被“到上海去”的時代熱情鼓舞,只身來到上海。在上海貿(mào)促會浦東分會工作一段時間后,他決定參與外高橋集團(tuán)的籌建。
“浦東是熱土,外高橋更是熱土,我追隨熱土而來?!?000年3月,胡環(huán)中正式入職外高橋集團(tuán),成為集團(tuán)第13名員工,辦公地點在華京路2號6樓。華京路,取中華、北京之意。從小在新疆克拉瑪依油田長大,胡環(huán)中骨子里天然有股創(chuàng)業(yè)的豪情。
富特的路名出自哪里,寓意富裕的特殊區(qū)域?不管命名初衷是否如此,在中國大陸開放度最大的自由貿(mào)易區(qū),發(fā)展國際貿(mào)易,確實是外高橋的使命。
隨著世界500強(qiáng)企業(yè)日本JVC率先進(jìn)入保稅區(qū),成為中國大陸第一家外資加工企業(yè),以英特爾、惠普為先導(dǎo),飛利浦、IBM等一批跨國企業(yè)的生產(chǎn)工廠紛紛進(jìn)駐保稅區(qū),形成具有一定規(guī)模的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1994年保稅區(qū)的海關(guān)稅收0.45億元,1995年3.40億元,1996年增加到16.97億元,幾乎翻了五倍。
這期間,外高橋集團(tuán)也走過了大規(guī)模土地開發(fā)階段、土地與功能開發(fā)階段,進(jìn)入功能深化和開發(fā)模式轉(zhuǎn)型階段。集團(tuán)明確了要以建設(shè)功能最前沿、總部最集聚、貿(mào)易最便利、聯(lián)動最緊密的國際貿(mào)易城為目標(biāo),為打造世界一流的自由貿(mào)易園區(qū)而努力。
當(dāng)2000年胡環(huán)中來到外高橋集團(tuán)工作時,外高橋保稅區(qū)已經(jīng)初步形成世界高端企業(yè)發(fā)展的匯集點。下一步往哪里走?開發(fā)開放的步子往哪里邁?胡環(huán)中參與了大量政策研究,梳理產(chǎn)業(yè)政策建議,討論集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。這段經(jīng)歷讓他受益匪淺。
2003年,25歲的山東姑娘臧新霞來到外高橋保稅區(qū),成為保稅區(qū)海關(guān)的一名關(guān)員。上班的路好遙遠(yuǎn),從浦西打浦橋的家到外高橋,只有一趟公交能到,單程要一個多小時。公交車沿著楊高路一直開,似乎怎么也開不到盡頭,楊高路兩側(cè)多是農(nóng)田,人煙稀少。保稅區(qū)里,除了海關(guān)就是工廠。
保稅區(qū)的海關(guān)報關(guān)大廳在楊高北路,最開始只有十幾個工作人員,隨著業(yè)務(wù)量增加,后來在旁邊的臺中南路新建了報關(guān)大廳,一個通關(guān)科有近30人。2007年年底,外高橋保稅區(qū)五號門北側(cè),上海地鐵外高橋保稅區(qū)南站正式啟用。這是上海軌道交通6號線的高架側(cè)式車站,就在楊高北路的高架上。有了地鐵,臧新霞的上班路縮短到50分鐘。
2009年夏天,臧新霞成為上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)通關(guān)一科副科長。隨著保稅區(qū)業(yè)務(wù)量增長,大量待審核的單證如雪片般飛來,平均一天近兩百票,多的時候有兩三百票,通關(guān)無紙化需求迫在眉睫。臧新霞和同事們在琢磨,如何讓貿(mào)易便利化水平不斷提高,企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。
2010年,胡環(huán)中被委派到位于馬吉路2號的國家對外文化貿(mào)易基地(上海)工作。剛到基地時,一幢大樓里只有30多家入駐企業(yè),門可羅雀。誰能想到,此后短短幾年間,竟迎來如此的飛速發(fā)展。
站在地球儀邊思考,一個全新的機(jī)遇和使命擺在上海面前。
2013年9月25日,隨著上海自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌進(jìn)入“倒計時”,通往外高橋沿線干道的指路牌陸續(xù)變臉,更換完畢。位于楊高北路五洲大道附近的海鷗造型跨路拱門更新進(jìn)入收尾階段。
這座拱門堪稱外高橋保稅區(qū)的地標(biāo),見證了中國第一個保稅區(qū)多年來創(chuàng)新先行的歷程。當(dāng)外高橋保稅區(qū)作為4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域之一納入上海自由貿(mào)易試驗區(qū)之后,海鷗門上的名稱隨之改變。
建區(qū)之初,保稅區(qū)的英文名稱就極具先見之明地使用了“FREE TRADE ZONE”,而今添加了“PILOT”一詞,既為“試驗”,又有“領(lǐng)航”之深意。名稱更換的同時,海鷗門色調(diào)也更新為黃色和紅色。
外高橋的海鷗,將振翅向著更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)方。
離世界最近的舞臺
“然而在我之中國發(fā)展計劃,上海有特殊地位。”
“于是依我計劃,當(dāng)更延長浚渫局所已開成之水道,又?jǐn)U張黃浦江右岸之灣曲部,由高橋河合流點開一新河,直貫浦東……如此,然后上??梢宰芳扒笆鲋媱澑郏浣ㄔ炷転榻?jīng)濟(jì)的,可以引致外國資本也?!?/p>
“在我計劃,以獲利為第一原則,故凡所規(guī)劃皆當(dāng)嚴(yán)守之。故創(chuàng)造市宅中心于浦東……”
從2018年回望,上海浦東的現(xiàn)實成就,已遠(yuǎn)超近百年前孫中山《建國方略》中關(guān)于在浦東建設(shè)“東方大港”的上述規(guī)劃設(shè)想。
從高橋小鎮(zhèn)望出去,不難感受時代的風(fēng)云際會。
2013年9月,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)成立,成為浦東代表中國全面深化改革開放的象征。5年來,上海自貿(mào)區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域不斷開展制度創(chuàng)新;2015年浦東被確立為上海建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心的核心功能區(qū),標(biāo)志著浦東進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。這些都令浦東代表中國參與國際經(jīng)濟(jì)科技合作競爭的能力水平進(jìn)一步提升。
今年8月9日,一年一度的“上海對話——藝術(shù)開啟未來”高峰論壇開啟,作為上海對話的發(fā)起者,胡環(huán)中感慨萬分。
“上海自貿(mào)區(qū)5年來,各經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都實現(xiàn)了快速發(fā)展,自貿(mào)區(qū)以占浦東新區(qū)1/10的面積,創(chuàng)造了浦東新區(qū)3/4的經(jīng)濟(jì)總值,以占上海市1/50的面積,創(chuàng)造上海市近20%的產(chǎn)值。在上海自貿(mào)區(qū)28.78平方公里的土地上,2017年實現(xiàn)了13500億元的進(jìn)出口需求。文化產(chǎn)業(yè)同樣承擔(dān)著自己的擔(dān)當(dāng),從自貿(mào)區(qū)建立伊始,就把文化產(chǎn)業(yè)與自貿(mào)區(qū)做結(jié)合,并且逐年推進(jìn)。2017年,國家對外文化貿(mào)易基地已突破350億元的貿(mào)易規(guī)模,今年必將突破400億元?!焙h(huán)中在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)對過去的5年作了回顧,并特別預(yù)告:全球最大的藝術(shù)品保稅服務(wù)中心將于今年第四季度投入使用。這將是全球體量最大、設(shè)施最先進(jìn)、運(yùn)營和管理最規(guī)范的藝術(shù)品綜合服務(wù)設(shè)施。
“往者不可諫,來者猶可追?!焙h(huán)中說,“新的征程已在腳下,未來5年上海自貿(mào)區(qū)對外文化領(lǐng)域政策的開放,依然是我們這個產(chǎn)業(yè)運(yùn)作平臺和公共服務(wù)平臺承擔(dān)的重要的責(zé)任和使命?!?/p>
盡管素未謀面,臧新霞的工作和胡環(huán)中的事業(yè)有了交集。保稅區(qū)海關(guān)如何促進(jìn)對外文化貿(mào)易發(fā)展,臧新霞承擔(dān)了關(guān)里的課題,深入數(shù)十家文化貿(mào)易企業(yè)走訪調(diào)研。通過調(diào)研,她和同事們梳理出文化企業(yè)面臨的九大共性問題并針對性地提出建議,參與撰寫了《以自貿(mào)區(qū)試點為契機(jī)實現(xiàn)文化貿(mào)易發(fā)展的新突破》,通過海關(guān)總署服務(wù)貿(mào)易課題予以上報,引起了相關(guān)部門的重視,文化貿(mào)易企業(yè)面臨的難題被提上議事日程并陸續(xù)得到解決。
結(jié)合一線已有的通關(guān)作業(yè)無紙化改革等,臧新霞和同事們就“統(tǒng)一進(jìn)境備案清單”“簡化隨附單證”“批次進(jìn)出、集中申報”等提出合理化建議和設(shè)想,而這些最終成為上海海關(guān)支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)推出的“23+8”項制度創(chuàng)新舉措,并在自貿(mào)區(qū)建設(shè)過程中得到不斷完善。
“我喜歡上海,喜歡浦東,在這里,只要努力,總能找到屬于自己的一方天地?!标靶孪颊f。
天邊,云霞升騰。
這是一片離世界最近的舞臺。
(本報記者 顏維琦)
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