《全國(guó)紅色旅游景點(diǎn)景區(qū)三期總體建設(shè)方案》印發(fā) 湘潭兩處景點(diǎn)入選
國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案》的通知
發(fā)改社會(huì)〔2017〕1881號(hào)
各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
現(xiàn)將《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照方案提出的原則、要求，以及核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資總額，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)配套資金，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮好紅色旅游的理想信念教育功能和脫貧富民作用。
附件：
1.全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案
2.全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案項(xiàng)目
國(guó)家發(fā)展改革委
2017年10月30日
附件 1
全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)紅色旅游發(fā)展的相關(guān)要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)指示精神，切實(shí)做好全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū) 建設(shè)工作，在組織各地申報(bào)并開展委托評(píng)估的基礎(chǔ)上，研究編制了 本方案。方案實(shí)施年限為 2018-2020 年。
一、總體要求
2016 年 12 月，包含 300 處的《全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》 (以下簡(jiǎn)稱《景區(qū)名錄》)正式公布。按照有關(guān)要求，本方案支持 對(duì)象為《景區(qū)名錄》的新增景區(qū)和已納入一、二期名錄的部分重點(diǎn) 景區(qū)，重點(diǎn)提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和服務(wù)水平。
本方案建設(shè)目標(biāo)是:到 2020 年，《景區(qū)名錄》的新增景區(qū)基礎(chǔ) 設(shè)施和環(huán)境面貌全面改善，已納入一、二期名錄的重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)一步 完善，重要革命歷史文化遺存和紀(jì)念設(shè)施得到有效保護(hù)，更好地實(shí) 現(xiàn)紅色旅游的理想信念教育功能，發(fā)揮脫貧富民作用。
項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)原則:一是強(qiáng)化統(tǒng)籌、注重整合。立足經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展全局，注重紅色旅游與脫貧攻堅(jiān)、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)相銜 接，強(qiáng)化各類紅色資源的整合優(yōu)化和保護(hù)利用，提升紅色旅游吸引 力和影響力。二是突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。嚴(yán)格按照《景區(qū)名錄》范圍確定建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持《景區(qū)名錄》的新增景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，穩(wěn)妥有序、分步推進(jìn)項(xiàng)目實(shí) 施。三是嚴(yán)格管理、講求實(shí)效?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè) 規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保持革命歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，建設(shè) 內(nèi)容要切實(shí)服務(wù)于理想信念教育和脫貧富民的實(shí)際需要。
二、建設(shè)內(nèi)容
重點(diǎn)加強(qiáng)開展紅色旅游活動(dòng)所必需的旅游公路(景區(qū)到交通干 線的連接公路及景區(qū)內(nèi)部的專用旅游公路，原則上不支持長(zhǎng)距離的 景區(qū)外公路)、景區(qū)內(nèi)的步行道(原則上不考慮木棧道)、露天停車 場(chǎng)、供電線路、供排水線路、旅游廁所、消防安防設(shè)施、垃圾污水 收集設(shè)施、展陳場(chǎng)館改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及必要的環(huán)境整治。
三、資金安排
本方案項(xiàng)目所需資金由中央、地方共同承擔(dān)。其中中央資金納 入《“十三五”時(shí)期文化旅游提升工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《文化 旅游提升工程》)，于 2018-2020 年間，根據(jù)資金情況逐年統(tǒng)籌安排，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等遵照《文化旅游提升工程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、組織實(shí)施
(一)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體為 地方人民政府。各責(zé)任主體要對(duì)所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、 資金使用、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
(二)各地發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化? ?色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，將工作責(zé)任落實(shí)到崗到人。要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做好紅色旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等的銜接，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)各級(jí)政府要建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，加大對(duì)紅色旅游 的支持力度，落實(shí)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與紅色 旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，按照《文化旅游提升工程》明確的 中央預(yù)算內(nèi)投資有關(guān)管理辦法，妥善用好中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金，向 困難地區(qū)重點(diǎn)傾斜，并保證中央投資?？顚Ｓ茫_保資金安全，嚴(yán) 禁擠占挪用。
(四)各地發(fā)展改革部門要根據(jù)建設(shè)方案核定的建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序。有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案要充分論證，科學(xué)合理、恰當(dāng)夠用，切實(shí)保持紅色旅游底色，維護(hù)原有歷史氛圍，避免貪大求洋、奢華浪費(fèi)，更不能以此增加地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。各項(xiàng)旅游設(shè)施要與革命歷史遺址遺跡和紀(jì)念設(shè)施相得益彰。對(duì)涉及紀(jì)念設(shè)施新建改擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須由省級(jí)黨委和人民政府按規(guī)定履行報(bào)批程序，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)的 紀(jì)念設(shè)施新建改擴(kuò)建項(xiàng)目申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金。
(五)各地發(fā)展改革部門要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門建立健全相應(yīng)管理規(guī)章制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和資金落實(shí)情況。要嚴(yán)格督促落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作。項(xiàng)目建設(shè)完成后要及時(shí)組織驗(yàn)收，并于每年底向國(guó)家發(fā)展改革委及相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告年度驗(yàn)收結(jié)果。國(guó)家發(fā)展改革委和相關(guān)行業(yè)主管部門將擇機(jī)組織檢查和評(píng)估。
附件 2
全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)三期總體建設(shè)方案項(xiàng)目
天津市
1.周恩來鄧穎超紀(jì)念
2.盤山烈士陵園
3.大沽口炮臺(tái)遺址
河北省
3. 察哈爾烈士陵園
5. 順平縣冀中軍區(qū)抗戰(zhàn)后方基地
6. 淶源縣雁宿崖黃土嶺戰(zhàn)斗遺址
7. 淶水縣野三坡平西抗日根據(jù)地
10. 唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館
11. 邢臺(tái)縣中國(guó)人民抗日軍事政治大學(xué)陳列館
山西省
1.臨縣中共中央后方委員會(huì)舊址
2.臨縣陜甘寧晉綏聯(lián)防軍舊址
5.代縣夜襲陽明堡機(jī)場(chǎng)遺址
6.靈丘縣平型關(guān)大捷紀(jì)念館
8.平順西溝展覽館
內(nèi)蒙古自治區(qū)
1.和林格爾縣綏南革命根據(jù)地遺址(托和清地道遺址、革命烈士紀(jì) 念塔)
2.諾門罕戰(zhàn)役遺址及陳列館
3.集寧戰(zhàn)役紅色紀(jì)念地
4.烏蘭夫故居和紀(jì)念館
5.烏蘭浩特市內(nèi)蒙古自治區(qū)政府成立紀(jì)念地
6.紅色國(guó)際秘密交通線教育基地
遼寧省
1.“九一八”歷史博物館
2.本溪湖中國(guó)近代煤鐵工業(yè)遺址園
5.塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館
吉林省
2.臨江市四保臨江戰(zhàn)役烈士陵園
3.臨江市陳云舊居
4.東北抗日聯(lián)軍紀(jì)念園
5.楊靖宇烈士陵園
黑龍江省
1.璦琿歷史陳列館
2.哈軍工紀(jì)念館
3.侵華日軍雞西罪證陳列館
4.林口縣八女投江殉難地遺址
5.海林市楊子榮烈士墓及剿匪遺址
6.尚志市趙一曼被捕地
江蘇省
1.南通市如皋市中國(guó)工農(nóng)紅軍第十四軍紀(jì)念館
3.抗日山烈士陵園基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工程
5.常熟市沙家浜革命歷史紀(jì)念館
浙江省
1.湖州市新四軍蘇浙軍區(qū)舊址群
3.衢州市開化縣中共浙皖特委舊址修復(fù)及景區(qū)連接線提升項(xiàng)目
5.溫州市永嘉縣中國(guó)工農(nóng)紅軍第十三軍軍部舊址群
安徽省
1.渡江戰(zhàn)役系列景區(qū)(蕪湖市板子磯渡江戰(zhàn)役第一登陸點(diǎn)紀(jì)念碑)
2.“兩彈元?jiǎng)住编嚰谙裙示?/p>
4.金寨縣革命烈士陵園
5.金安區(qū)張家店戰(zhàn)役紀(jì)念館
福建省
1.上杭縣古田會(huì)議舊址及紀(jì)念館
4.東方縣委舊址
5.中國(guó)工農(nóng)紅軍閩東獨(dú)立師舊址
6.永安市抗戰(zhàn)遺址
7.松毛嶺戰(zhàn)地遺址
8.上梅暴動(dòng)舊址
9.嵐谷革命舊址
10.閩北紅軍中醫(yī)院
11.東山縣谷文昌紀(jì)念館
13.屏南縣革命舊址
江西省
3.永新縣湘贛革命根據(jù)地中心舊址
4.萍鄉(xiāng)市蓮花縣秋收起義紀(jì)念地系列景點(diǎn)
6.中央蘇區(qū)政府根據(jù)地紅色旅游系列景區(qū)(云石山舊址群)
7.井岡山紅色旅游系列景區(qū)(大隴鎮(zhèn)挑糧小道景區(qū))
8.方志敏舊居
山東省
2.冀魯邊區(qū)革命紀(jì)念園
4.華東革命烈士陵園
5.臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址
6.金鄉(xiāng)縣魯西南戰(zhàn)役紀(jì)念館
7.菏澤市冀魯豫邊區(qū)革命紀(jì)念館
8.鐵道游擊隊(duì)紅色旅游景區(qū)
河南省
1.輝縣南太行創(chuàng)業(yè)精神紅色旅游景區(qū)(郭亮洞)
2.新縣箭廠河革命舊址
4.衛(wèi)輝市南太行創(chuàng)業(yè)精神紅色旅游景區(qū)(唐莊)
5.?負(fù)憂?耐?叫濾木?諼迨κΣ烤芍
6.輝縣南太行創(chuàng)業(yè)精神紅色旅游景區(qū)(裴寨村)
7.新鄉(xiāng)縣南太行創(chuàng)業(yè)精神紅色旅游景區(qū)(劉莊)
8.新鄉(xiāng)? ?南太行創(chuàng)業(yè)精神紅色旅游景區(qū)(京華村)
10.商城縣金剛臺(tái)紅軍洞群
12.葉家大莊桐柏英雄紀(jì)念館
13.新縣將軍故里
14.蘭考縣焦裕祿烈士陵園
湖北省
2.劉鄧大軍挺進(jìn)大別山指揮部舊址
3.湘鄂邊蘇區(qū)革命烈士陵園
4.五里坪革命舊址群
5.鼓鑼山三十二烈士殉難處
6.中營(yíng)紅三軍軍部舊址
7.咸豐忠堡大捷遺址及烈士陵園
8.武昌區(qū)毛澤東舊居及中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址紀(jì)念館
9.長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程
10.宜城市張自忠將軍紀(jì)念館
11.黃州區(qū)陳潭秋故居
12.曾都區(qū)新四軍第五師舊址群
湖南省
1.胡耀邦故居和陳列館
2.何叔衡、謝覺哉故居
5.寧鄉(xiāng)縣花明樓劉少奇故居和紀(jì)念館
8.韶山市毛澤東故居和紀(jì)念館
廣東省
1.梅州市大埔縣“八一”起義軍三河壩戰(zhàn)役紀(jì)念園
廣西省
3.湘江戰(zhàn)役全州覺山鋪?zhàn)钃魬?zhàn)舊址
4.龍州小連城要塞遺址
7.八路軍駐桂林辦事處舊址
9.東蘭縣紅色旅游經(jīng)典景區(qū)(烈士陵園、韋拔群故居及紀(jì)念館、廣 西農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所舊址)
海南省
3.六連嶺革命遺址
5.臨高角解放海南紀(jì)念塑像熱血豐碑及解放紀(jì)念園
6.海南島抵抗外來侵略紀(jì)念景區(qū)(秀英炮臺(tái))
7.海南島抵抗外來侵略紀(jì)念景區(qū)(昌江縣海南鐵礦死難礦工紀(jì)念碑)
重慶市
1.邱少云烈士紀(jì)念館
2.萬州革命烈士陵園
3.重慶市紅色旅游系列景區(qū)(沙坪壩區(qū)歌樂山革命紀(jì)念館、“11.27”大屠殺遺址、紅巖魂廣場(chǎng)及陳列館、中美合作所、國(guó)民黨軍統(tǒng)集中營(yíng))
4.劉伯承故居及紀(jì)念館
5.聶榮臻元帥陳列館
6.楊?公舊居及烈士陵園
7.川陜蘇區(qū)城口縣蘇維埃政權(quán)遺址
四川省
1.蒼溪縣黃貓埡戰(zhàn)役遺址
2.巴州區(qū)川陜革命根據(jù)地博物館
3.通川區(qū)宣達(dá)戰(zhàn)役紀(jì)念館
4.宣漢縣紅三十三軍紀(jì)念館
5.閬中市紅四方面軍革命紀(jì)念館
6.敘永縣雞鳴三省石廂子會(huì)議舊址
7.小金縣達(dá)維會(huì)師遺址
8.石棉縣安順場(chǎng)紅軍強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念地
9.冕寧縣彝海結(jié)盟遺址、紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館
10.瀘定縣紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館
貴州省
1.石阡縣紅二六軍團(tuán)革命遺址
2.史迪威公路晴隆二十四道拐遺址
4.黃陂洞戰(zhàn)斗遺址
6.黎平縣黎平會(huì)議舊址
云南省
1.施甸縣楊善洲精神教育基地
2.南洋華僑機(jī)工回國(guó)抗日紀(jì)念遺址(畹町橋)
4.施甸縣抗戰(zhàn)江防遺址
5.西南聯(lián)大舊址
7.威信縣扎西會(huì)議紀(jì)念館
西藏自治區(qū)
1.康馬縣乃寧曲德抗英遺址
2.嘎爾縣中共西藏工委阿里分工委舊址
陜西省
1.富平縣八路軍120師抗日誓師紀(jì)念地
2.富平縣青少年教育基地
3.富平縣康莊戰(zhàn)斗烈士陵園
4.富平縣渭北革命根據(jù)地交通聯(lián)絡(luò)站故址
5.中國(guó)人民抗日軍政大學(xué)紀(jì)念館
7.綏德縣革命歷史紀(jì)念館
10.渭華起義紀(jì)念館
11.陜甘邊照金革命根據(jù)地舊址
12.中共中央西北局革命舊址
甘肅省
1.俄界會(huì)議舊址和茨日那毛主席舊居
3.通渭縣榜羅鎮(zhèn)革命遺址
4.宕昌縣哈達(dá)鋪鎮(zhèn)紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館
5.岷縣岷州會(huì)議紀(jì)念館
6.會(huì)寧縣紅軍長(zhǎng)征會(huì)師舊址
青海省
2.循化縣十世班禪大師故居
3.玉樹抗震救災(zāi)紀(jì)念館
5.青海原子城遺址(總廠景區(qū))
6.青海原子城遺址(二分廠、上星站景區(qū))
7.青海原子城遺址(爆轟試驗(yàn)廠景區(qū))
寧夏回族自治區(qū)
1.西吉縣中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征將臺(tái)堡會(huì)師紀(jì)念碑
2.興隆鎮(zhèn)單家集紅軍長(zhǎng)征遺址
5.同心縣紅軍西征紅色旅游系列景區(qū)
新疆維吾爾自治區(qū)
1.革命烈士陵園
2.哈密紅軍西路軍進(jìn)疆紀(jì)念園
3.馬蘭軍博園
7.林則徐紀(jì)念館
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
1.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)軍墾博物館
2.第一師阿拉爾市三五九? ?屯墾紀(jì)念館建設(shè)項(xiàng)目
3.第十師衛(wèi)國(guó)戍邊紅色景區(qū)
4.第八師小李莊軍墾舊址
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