江西以水土保持高質(zhì)量發(fā)展力促美麗中國建設(shè)
水是生命之源，土是萬物之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。受自然因素和人為活動的長期影響，江西水土流失問題突出，上世紀(jì)80年代末，全省水土流失面積一度達(dá)到4.62萬平方公里，占全省土地總面積的27.7%，占山地面積的46％，是歷史上水土流失最為嚴(yán)重的時期。據(jù)水利部動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，2020年江西省水土流失面積仍有2.36萬平方公里，占土地面積的14.13%。
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
作為全國首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一，江西省堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)理念強化水土流失綜合治理，扎實做好“治山理水、顯山露水”文章。3月10日，以水土保持高質(zhì)量發(fā)展力促美麗中國“江西樣板”建設(shè)新聞發(fā)布會召開，江西省水利廳黨委委員、副廳長廖瑞釗介紹了江西水土保持的工作情況。
水土流失綜合治理成效顯著據(jù)介紹，江西省一貫高度重視水土保持工作，十八大以來，江西省水利部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，穩(wěn)步構(gòu)建頂層制度設(shè)計，全方位推進(jìn)水土保持工作步入快車道。
廖瑞釗表示，十八大以來，江西堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)水土資源、防治水土流失，形成了一套與生態(tài)文明建設(shè)要求相協(xié)調(diào)、以《水土保持法》為核心、系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的水土保持監(jiān)管制度體系。同時縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推行承諾制與水土保持區(qū)域評估，構(gòu)建水土保持“三縱五橫”監(jiān)管體系，開展監(jiān)督執(zhí)法專項行動，嚴(yán)抓水土保持制度落實。據(jù)悉，全省共批復(fù)17428個生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案，4580個生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持設(shè)施通過驗收，開展監(jiān)督檢查41144次，立案查處違法違規(guī)項目1000余起，人為水土流失情況得到有效遏制。
據(jù)介紹，十八大以來，江西以國家水土保持重點工程為牽引，全省共治理水土流失面積13974.42平方公里，年均治理面積1552.71平方公里。依托國家水土保持重點工程，建設(shè)有一批水土保持生態(tài)清潔型、生態(tài)產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)宜居型和生態(tài)觀光型小流域，在重點治理小流域內(nèi)新建高效種植基地450個，助力3.65萬群眾實現(xiàn)脫貧致富，讓老百姓實實在在地享受到了生態(tài)建設(shè)的“紅利”。
根據(jù)水利部動態(tài)監(jiān)測結(jié)果，江西省水土流失面積已由上世紀(jì)80年代末最嚴(yán)重時的4.62萬平方公里減少到2020年的2.36萬平方公里，減少2.26萬平方公里，水土流失面積占全省國土面積的比例由27.7%下降到14.1%，減少13.6個百分點。水土流失強度明顯下降，強烈及以上水土流失面積占水土流失總面積的比例由上世紀(jì)80年代末的18.52%下降到2020年的2.65%。水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，水土流失面積與強度持續(xù)“雙降”，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在全國水土保持規(guī)劃實施情況2016—2020年度考核中江西榮獲優(yōu)秀等次。
貢獻(xiàn)水土保持“江西經(jīng)驗”同時，水土保持的“江西經(jīng)驗”也得到充分肯定。在全國率先開展水土保持方案質(zhì)量抽查、推行政府購買第三方服務(wù)模式實現(xiàn)在建生產(chǎn)建設(shè)項目事中事后精準(zhǔn)監(jiān)管，相關(guān)做法經(jīng)驗已向全國推廣。在贛州水土保持改革試驗區(qū)經(jīng)驗得到水利部充分肯定的基礎(chǔ)上，2021年贛州市又被水利部列入全國5個水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)試點。崩崗治理“贛南模式”和廢棄礦山修復(fù)“尋烏經(jīng)驗”，得到中央環(huán)保督察組的充分肯定并向全國推廣。建立山地林果開發(fā)水土保持監(jiān)管制度，創(chuàng)新林果開發(fā)水土保持“聯(lián)審聯(lián)驗+承諾制”監(jiān)管機制，實現(xiàn)水保先行臍橙飄香、綠水青山與金山銀山的有機統(tǒng)一。
十八大以來，江西全省共有4個縣、9個項目成功創(chuàng)建國家水土保持示范縣或工程，數(shù)量位列全國前列。建成了全國省級規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的水土保持科研創(chuàng)新平臺，即江西水土保持生態(tài)科技園和南豐農(nóng)村生態(tài)水利科研示范基地，探索總結(jié)出一套具有南方紅壤區(qū)特色的水土保持技術(shù)體系，有力支撐了江西水土保持高質(zhì)量發(fā)展。
助推水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展廖瑞釗表示，為深入推進(jìn)江西國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、打造美麗中國“江西樣板”，江西緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水利中心工作，以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為動力，以水土保持責(zé)任考核為抓手，以提高水土保持率為目標(biāo)，以監(jiān)管全覆蓋遏增量、治理提質(zhì)效減存量為路徑，實施“11346工程”，推動全省水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
據(jù)介紹，“11346工程”，即樹牢一個“大水保”的理念；始終抓住“遏增量、減存量、提質(zhì)量、明變量”這一條主線來開展工作，推動全省水土保持率從2020年的85.87%提高到2025年的86.57%；編制完成《江西省水土保持“十四五”改革發(fā)展實施方案》《江西省崩崗治理規(guī)劃》《江西省生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃》三個規(guī)劃；推動監(jiān)督管理向全嚴(yán)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變、綜合質(zhì)量向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變、監(jiān)測評價向迅捷實用轉(zhuǎn)變、管理能力向智慧高效轉(zhuǎn)變等“四個轉(zhuǎn)變”；突出抓好水土保持目標(biāo)責(zé)任考核、從嚴(yán)強化水土保持監(jiān)管、以國家水土保持重點工程為引領(lǐng)推進(jìn)水土流失綜合治理、提升監(jiān)測評價能力、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)贛州水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、加強水土保持科教宣傳等“六個重點”。（郭美勤 黃凌媛）
江西水土保持科技創(chuàng)新成效顯著 水土保持
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，江西省第十五次黨代會提出全面建設(shè)「六個江西」的戰(zhàn)略部署，其中「創(chuàng)新江西」排在首位。作為江西水利的科研基石，江西省水利科學(xué)院黨委書記、院長許新發(fā)表示，江西水土保持科技創(chuàng)新將緊緊圍繞江西綠色崛起和永葆鄱陽湖「一湖清水」的大局，緊跟國家水土保持科技發(fā)展步伐，堅持以科技強根基，以創(chuàng)新促發(fā)展，為江西生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
科技創(chuàng)新能力顯著增強在科研立項方面，先后突破典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究、水資源高效開發(fā)利用2個國家重點研發(fā)專項課題，連續(xù)11年實現(xiàn)國家自然科學(xué)基金立項，立項各級水土保持科研課題140余項，立項經(jīng)費4500余萬元，科技項目的數(shù)量和立項級別均創(chuàng)歷史新高。
在科技獎勵方面，先后完成國家重點研發(fā)專項、國家自然科學(xué)基金、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項、水利部公益性行業(yè)科研專項等科研課題100余項，一批科研成果達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先水平，并得到廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生顯著效益。獲得省部級等有關(guān)科技獎勵32項，其中「農(nóng)事活動影響下紅壤坡地水土流失防控關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用」獲2018年度江西省科技進(jìn)步一等獎，實現(xiàn)江西水利系統(tǒng)省部級一等獎零的突破。
在創(chuàng)新平臺方面，目前已經(jīng)構(gòu)建形成1個省級重點實驗室（江西省土壤侵蝕與防治重點實驗室）、1個國家級水土保持科技示范園（江西水土保持生態(tài)科技園）、1個省級優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊（水土保持和水資源保護(hù)與利用知識創(chuàng)新團(tuán)隊）、1個博士后科研工作站和輻射全省的野外實驗基地組成的科學(xué)試驗研究體系，充分發(fā)揮了科學(xué)研究、示范推廣、科普宣傳和人才培養(yǎng)的作用。如江西水土保持生態(tài)科技園成為江西水土保持事業(yè)的一張靚麗名片，不僅催生國家重點研發(fā)等一批高層次科研項目，還吸引社會各界人士500多批、2萬余人次參觀學(xué)習(xí)。
科學(xué)研究取得重要進(jìn)展「十三五」期間，江西水土保持科技創(chuàng)新瞄準(zhǔn)水土保持和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技前沿和突出問題潛心研究，在以下三個方面取得重要進(jìn)展：一是在研究坡耕地、果園、崩崗、稀土尾礦等典型紅壤侵蝕區(qū)水土流失過程與機制、水土保持關(guān)鍵技術(shù)與模式、生態(tài)恢復(fù)措施與環(huán)境效應(yīng)等方面取得了重要進(jìn)展。二是在集成生態(tài)-生產(chǎn)功能協(xié)同高效的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)、構(gòu)建生態(tài)清潔型小流域治理模式和提升脆弱生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)服務(wù)功能等方面取得了重要進(jìn)展。三是在研發(fā)和構(gòu)建多尺度、多層次、多目標(biāo)的水土流失動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)水土流失監(jiān)測的便攜化、精準(zhǔn)化和快速化等方面取得了重要進(jìn)展。
科技轉(zhuǎn)化推廣成效顯現(xiàn)「十三五」期間，江西水土保持探索總結(jié)出了坡耕地「一控二保」、山地果園「一高雙低」、崩崗「三型」、林下水土流失「兩類」、強烈侵蝕「兩荒」治理5套技術(shù)模式的具有南方特色的水土保持技術(shù)體系，7項技術(shù)被水利部列入《水利先進(jìn)實用技術(shù)重點推廣指導(dǎo)目錄》，形成坡耕地侵蝕治理技術(shù)、小流域水土流失治理技術(shù)和水生態(tài)文明村建設(shè)3個系列的地方標(biāo)準(zhǔn)，并將這些科技成果在江西落地生根、開花結(jié)果，先后完成技術(shù)轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用16項，為全省乃至南方水土保持生態(tài)建設(shè)提供了重要的科技支撐。（郭美勤 黃凌媛）
全省僅三個！龍巖長汀縣、永定區(qū)被評為“國家水土保持示范縣”！ 水土保持
再添“國字號”榮譽！
“國家水土保持示范縣”
紫金山金銅礦聯(lián)合開發(fā)項目
被評為“國家水土保持示范工程”
▲長汀縣水土保持科教園
近日，水利部公示了2021年度國家水土保持示范名單，龍巖市3項入選，其中， 龍巖長汀縣、永定區(qū)被評為“國家水土保持示范縣”，紫金山金銅礦聯(lián)合開發(fā)項目被評為“國家水土保持示范工程”。
▲永定南江村
據(jù)了解， 全省僅有三個縣（區(qū)）入選國家水土保持示范縣， 龍巖占據(jù)全省獲此殊榮縣的三分之二，紫金山金銅礦聯(lián)合開發(fā)項目為全省唯一一個成功入選國家水土保持生產(chǎn)建設(shè)示范項目。
國家水土保持示范創(chuàng)建項目是水利部經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的三個示范創(chuàng)建項目之一，龍巖成功獲得這塊含金量十足的“國字號”招牌，是對我市多年來在水土保持方面工作的充分肯定。2012年以來，龍巖全市上下牢記習(xí)近平總書記“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的囑托，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長汀水土流失治理工作重要批示指示精神，層層壓緊壓實水土流失治理責(zé)任，截至2020年底，全市水土流失率降至6.03%，其中長汀降至6.78%，全市水土流失治理工作取得了決定性勝利。
來源：龍巖水利與河湖長制
圖片：龍巖市融媒體中心
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