頭條 | 平津戰(zhàn)役中的“第六棵青松” ——記長眠他鄉(xiāng)的泗縣籍烈士萇征事跡
要聞
榜樣是鮮活的價(jià)值觀
榜樣是有形的正能量
在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之際，縣委宣傳部集中觀看《榜樣4》，學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榜樣故事。受張富清事跡感染，縣委宣傳部了解到萇征烈士長眠在華北軍區(qū)烈士陵園，最后輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到萇征烈士的后人，與縣退役軍人事務(wù)局、廣播電視臺(tái)一行6人，歷經(jīng)2000余公里的艱辛跋涉，趕到河北軍區(qū)烈士陵園和天津平津戰(zhàn)役紀(jì)念館，深入了解了萇征烈士以身殉國，才知道共產(chǎn)黨人初心如炬的深刻內(nèi)涵。
“埋骨何須桑梓地，人生無處不青山?！?/p>
為您探尋一段泗縣籍烈士萇征的革命奮斗旅程，
帶您感受一段泗縣革命先烈鮮為人知的壯烈人生故事......
平津戰(zhàn)役中的“第六棵青松”——記長眠他鄉(xiāng)的泗縣籍烈士萇征事跡
華北軍區(qū)烈士陵園烈士墓區(qū)的東區(qū)，翠柏圍墻，綠草如茵，這里安葬著在華北大地各個(gè)歷史時(shí)期犧牲的160名團(tuán)職以上革命烈士。平津戰(zhàn)役中，我軍犧牲的副團(tuán)級以上指揮員共有16人，其中在天津攻城戰(zhàn)中犧牲的有13人，他們被黨史研究專家王凱捷譽(yù)為“十三棵青松”。其中的“第六棵青松”，就是萇征烈士。
萇征，1917年出生,安徽泗縣人，1938年四月考入延安軍政大學(xué)，1939年七月加入中國共產(chǎn)黨，歷任政指總支書政教等職。1949年1月,中國人民解放軍原東北野戰(zhàn)軍133師398團(tuán)政治主任。1949年1月13日在天津戰(zhàn)役攻打民權(quán)門外圍戰(zhàn)斗中身負(fù)重傷,于17日光榮殉職，享年32歲。
11月12日上午8時(shí)，萇征烈士的兒子萇林、兒媳劉英來到華北軍區(qū)烈士陵園祭奠父親，泗縣縣委宣傳部和退役軍人事務(wù)局的工作人員一同參加。在烈士陵園保存的萇征烈士的檔案中，一封封塵封已久的信件揭開了一段英雄家國情懷。
走出去，接受進(jìn)步思想
“70年了，這是我父親的烈士證?！?1月12日，年過花甲的萇林將父親的烈士證小心翼翼地遞給華北軍區(qū)烈士陵園的書記任兆元。證件全稱為“革命軍人犧牲證明書”，是中國人民解放軍中南軍區(qū)第四野戰(zhàn)軍1951年12月14日頒發(fā)給萇征烈士的。
在華北軍區(qū)烈士陵園的烈士檔案中，58號(hào)烈士檔案一直讓萇林夫婦牽掛著，這是僅存的記錄萇征烈士三十二歲生涯中的寶貴資料。檔案中沒有任何遺物，提到最多的是萇征的父親萇宗商尋找兒子的一封封信件。
萇征烈士的父親萇宗商，是一位思想進(jìn)步的開明鄉(xiāng)紳,于1942年加入中國共產(chǎn)黨。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,他始終認(rèn)為只有投靠堅(jiān)決抗日的共產(chǎn)黨,才有出路。于是,毅然命婚期已定的獨(dú)生子萇征去延安抗日軍政大學(xué)學(xué)習(xí)。新中國成立后，萇宗商被任命為長江水利委員會(huì)下游工程局局長，后來從安徽省參事室主任的職位上離職，1975年去世。
1938年初，是個(gè)寒冷的冬天，“我父親離開南京大學(xué)，回了趟泗縣的家，說要去延安了。祖父很支持他去延安，給他買雙棉鞋，又給他三塊大洋。后來祖父接到一封信，信里父親說他已經(jīng)平安到達(dá)延安，并參了軍，加入了中國共產(chǎn)黨?！比O林說，祖父在1940年才接到兒子萇征的第一封回信，信中父親告訴祖父，他在抗大進(jìn)步非?？?，并且光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。祖父經(jīng)常對他提起這封信，說自己接到信時(shí)，已經(jīng)是落款日期一年半之后的時(shí)間。后來祖父給父親回了信，但是一直沒有聯(lián)系上父親。
“抗日戰(zhàn)爭勝利了，解放戰(zhàn)爭也勝利了，祖父再也沒接到過我父親的信，他堅(jiān)信我父親還活著，就一直在尋找。”萇林說，當(dāng)年祖父一直在尋找父親，給中央軍委寫信，給東北“四野”寫信，寫了很多信，就這樣慢慢找、四處尋，因?yàn)椴筷?duì)改名字了，此后音信杳無。祖父最后找到中央軍委，中央軍委答復(fù)他，講你的兒子萇征在平津戰(zhàn)役中犧牲了。那時(shí)候祖父還經(jīng)常念叨“我給你爸回的信也不知道他接到?jīng)]有”。
在萇征烈士的檔案中，有一封1959年4月萇宗商寫給華北軍區(qū)烈士陵園的信，信中寫道：“我于4月4日外出檢查工作，你們3月31日的來信是我在途中接到……萇征的資料等我到月底回去再寫給你們，特先函復(fù)，請勿著急?！?/p>
“檔案里這封信深深打動(dòng)了我?！比A北軍區(qū)烈士陵園檔案科科長婁月動(dòng)情地介紹說，當(dāng)時(shí)老人（萇宗商）正在長江下游忙著檢查水利，知道兒子安葬在我們陵園后，依然選擇了忘我工作。那個(gè)年代老人（萇宗商）的家庭生活很富足，他拿起“武器”砸向自己的階層，選擇去為勞苦大眾奮斗，所以說紅色基因是有傳承的！
平津戰(zhàn)役中的“第六棵青松”
解放戰(zhàn)爭時(shí)期，著名的三大戰(zhàn)役打響了。此時(shí)，萇征轉(zhuǎn)戰(zhàn)東北，參加了錦州、遼西、東北夏季攻勢。在楊杖子戰(zhàn)斗中萇征積極勇敢，自己帶著四連，脫離團(tuán)的主力，猛追逃敵，將敵全殲，俘敵一百多人，繳獲了大量火炮、槍支、彈藥。1948年11月18日，東北野戰(zhàn)軍第8縱隊(duì)在舉行遼沈戰(zhàn)役慶功大會(huì)時(shí)，接到中央軍委提前入關(guān)，配合華北軍區(qū)部隊(duì)，全殲華北蔣、傅軍，解放全華北的命令。經(jīng)過6天準(zhǔn)備，于23日至25日先后由駐地出發(fā)，按照中央軍委提出的不怕疲勞、不怕減員、不怕受凍受饑的要求，邊行軍邊換冬裝，跨過遼河、大凌河，經(jīng)盤山、錦州等地，由冷口跨過長城，準(zhǔn)備解放天津。
天津總攻發(fā)起前，萇征深入基層連隊(duì)，向廣大一線指戰(zhàn)員做細(xì)致的戰(zhàn)斗動(dòng)員工作，號(hào)召指戰(zhàn)員把紅旗插上天津城頭，奪取軍政雙勝利。在攻擊敵據(jù)守的民權(quán)門防線戰(zhàn)斗打響后，擔(dān)任主攻的第22師確定64團(tuán)為主攻團(tuán)，萇征所在的65團(tuán)為助攻團(tuán)。
民權(quán)門是天津東北面的重要門戶，由敵86軍26師4個(gè)營的兵力防守，另有4個(gè)營位于兩側(cè)作為機(jī)動(dòng)支援部隊(duì)，并有縱深火力支援。民權(quán)門外200米以內(nèi)，敵人構(gòu)筑了近百個(gè)大小碉堡。經(jīng)40分鐘激戰(zhàn)，我軍犧牲64人，全殲守軍78團(tuán)3營。戰(zhàn)斗中，萇征同志隨突擊隊(duì)奮勇向前，在組織敵人的多次輪番反沖鋒面前，鎮(zhèn)定自若，指揮部隊(duì)打退了敵人一次又一次的瘋狂反撲。激戰(zhàn)中，萇征身負(fù)重傷，于17日光榮犧牲，時(shí)年32歲。
在萇征烈士檔案里，一位萇征生前戰(zhàn)友回憶錄中寫道當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)斗情景：1949年1月14日10時(shí)，我軍向天津發(fā)起總攻，激烈的炮火持續(xù)45分鐘，11時(shí)左右，各軍在炮兵、坦克支援下向敵人發(fā)起沖鋒的同時(shí)，政治部主任萇征同志率部沖向民權(quán)門。
據(jù)天津市平津戰(zhàn)役紀(jì)念館工作人員武麗潔介紹，萇征烈士據(jù)我們掌握材料他是在平津戰(zhàn)役中當(dāng)時(shí)部隊(duì)番號(hào)是東北野戰(zhàn)軍八縱二十二師六十五團(tuán)政治部主任，當(dāng)時(shí)在天津戰(zhàn)役是（1949年1月）14號(hào)發(fā)起的總攻，在總攻發(fā)起之前他就下到基層連隊(duì)進(jìn)行動(dòng)員，號(hào)召大家在平津戰(zhàn)役中踴躍作戰(zhàn)，爭取得到軍政雙勝利，把紅旗插上天津城墻。
據(jù)《天津通志·軍事志》記載，“萇征……1949年1月13日，在攻打天津民權(quán)門的戰(zhàn)斗中，率部全殲守?cái)?，不幸身?fù)重傷，光榮犧牲”。
你是一座永遠(yuǎn)的豐碑
當(dāng)年，在得知兒子萇征犧牲的消息后，萇宗商將女兒萇獻(xiàn)珍生下的兒子過繼給萇征，取名萇林。萇林剛滿月就被抱到了萇宗商家中，多年來，祖父在哪里工作，他就跟隨到哪里。在他的印象里，祖父晚年一直沉浸在思念兒子的痛苦之中。
從1959年到1973年，萇林曾3次來到華北軍區(qū)烈士陵園給父親掃墓。“第一次陪祖父來給我父親掃墓，我四五歲。第二次我已經(jīng)10多歲了，記憶最深的就是站在父親墓地前拍了張照片，祖父一直在哭，一直在哭，眼淚流淌不止。這個(gè)場景這么多年一直深深烙印在我記憶中?！闭f到這里，萇林淚流滿面。第三次來祭奠父親是在1973年的清明節(jié)前，19歲的他坐了兩天兩夜的火車來到河北省石家莊，那一次年邁的祖父沒有同往，黯然神傷的祖父說：“你去看看你爸吧，我就不去了?！?/p>
解放后，萇征烈士遺骸移葬于石家莊華北軍區(qū)烈士陵園，其墓和碑位于該陵園烈士墓區(qū)的東區(qū)內(nèi),具體位置在東區(qū)東部南起第二排左四(或右十一)。墓碑上書寫著“萇征同志,中國人民解放軍原東北野戰(zhàn)軍一三三師三九八團(tuán)政治主任,安徽省泗縣人,一九三八年入伍,一九三九年加入中國共產(chǎn)黨。歷任政指、總支書、政教等職。一九四九年解放天津戰(zhàn)斗犧牲，享年三十二歲?！?/p>
“今年10月，泗縣縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)通過今日頭條尋人了解到了為萇征烈士尋找家人的消息，得知我們家鄉(xiāng)有一位烈士長眠在華北軍區(qū)烈士陵園，于是宣傳部和退役軍人事務(wù)局多方輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到烈士的家人?！便艨h退役軍人事務(wù)局副局長馬成興說，我們此行就是要多了解萇征烈士的史料、檔案和事跡，在全縣宣傳好烈士的豐功偉績，通過這種方式激勵(lì)后人包括我們自己在各自崗位能不忘初心、牢記使命，做好自己本職工作，服務(wù)好國家服務(wù)好社會(huì)服務(wù)好人民。
據(jù)華北軍區(qū)烈士陵園檔案科科長婁月介紹，之所以在今日頭條尋人發(fā)布烈士尋親的消息，是因?yàn)殡S著時(shí)代變化，一些烈士家人的聯(lián)系方式也發(fā)生了變化，還有些當(dāng)年就沒有留下電話。為豐富烈士的資料和檔案，陵園于今年秋季開始為近10年沒有家屬與陵園聯(lián)系過的212位烈士發(fā)布了尋親的消息。
據(jù)悉，華北軍區(qū)烈士陵園安眠著318位革命先烈，現(xiàn)在有108位烈士的家人留有聯(lián)系方式。華北軍區(qū)烈士陵園書記任兆元感慨地說：“江河嗚咽，草木同悲。這些烈士來自全國各地，為了新中國，年輕時(shí)離開家鄉(xiāng)，灑血于華北，埋骨于陵園。多年因音信不通，有些烈士的家人都不知道他們到底埋骨何處！他們當(dāng)中有些人還在苦苦尋找，有些人則帶著遺憾離世。為烈士找到家，是我們幾代陵園人的夙愿?！保ㄙR微微 董立厚 劉文化 部分圖片華北軍區(qū)烈士陵園提供）
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華北最后一塊原始森林，門票僅30塊，冬天來能欣賞到大雪壓青松 青松
華北最后一塊原始森林，門票僅30塊，冬天來能欣賞到大雪壓青松
每每提到山西，你會(huì)首先想到它境內(nèi)有什么呢？很多人會(huì)馬上想到山西非常有名氣的喬家大院、王家大院、以及平遙古城，等一些景觀。眾所周知山西是晉商文化的發(fā)源地，正是因?yàn)檫@樣的情況，其境內(nèi)也有留下許多經(jīng)商文化的代表，正是因?yàn)檫@些景觀它的存在，從而給山西添加了許多非常美麗的色彩。同時(shí)，它們更是山西當(dāng)?shù)匾詾榘恋?a href='http://www.authenticallynatalie.com/' target=_blank>旅游資源，其境內(nèi)的旅游資源，與其它省份比較起來，可能會(huì)少一些，但是，作為黃土高原上的一座大省，在境內(nèi)還是有很多景觀存在的，今天，小編介紹的，就是一座地處于山西南部地區(qū)被大家所喜歡的景觀
歷山風(fēng)景區(qū)它的為主在山西的南部，其中，它的總面積大概有100平方公里左右，最高峰叫做：舜王坪，它的海拔有2358米。境內(nèi)游客能夠看到峰巒疊翠，是山西南部一座最高的山，并且，這里也保存著華北地區(qū)，目前僅剩的原始森林。它是國家級的保護(hù)風(fēng)景區(qū)，境內(nèi)面積有24800公頃，其中境內(nèi)主要保護(hù)有植被、以及一些非常珍惜的動(dòng)物。
在景區(qū)內(nèi)，各種植物在每個(gè)季節(jié)所呈現(xiàn)的景觀特征都是完全不一樣的，且境內(nèi)光是各種植物其數(shù)量就多達(dá)近14多種，這些植物在不同季節(jié)，出現(xiàn)了各種不同的美景。春季，會(huì)開出一些美麗的花朵，或者是有紫色、黃白、各類顏色的鮮花，以及很是嫩綠的小草看起來非常有生機(jī)。
夏季這里的植物生長的非常旺盛，其樹木可以說是郁郁蔥蔥的，漫山遍野都是很翠綠的顏色，尤其是在這翠綠當(dāng)中看到一株鮮花，覺得還是很有趣的。秋天，這里更讓人驚艷，因?yàn)?，這個(gè)季節(jié)是果實(shí)成熟的季節(jié)，在這里，我們到處都能夠看到碩果累累，尤其是在一夜秋霜到來之后，這里我們看到的是紅彤彤的紅葉，這些葉子看起來特別的絢麗，有深色、淺色、或者是紅色從而組成了美麗的歷山。
是不是冬季就不美麗呢？也不是這樣的，冬季我們經(jīng)常會(huì)在灰色當(dāng)中能夠看到一團(tuán)綠綠的顏色，尤其是一場大雪過后，展示到我們眼前的則是大雪壓青松這樣的美景。其中，最好看的則是歷山冰景，它美麗的有一些讓人難忘。
因?yàn)檫@里冰凍早原因，而且解凍的時(shí)間比較遲一些，所以，游客在這里能夠看到有數(shù)十米高度的高山，以及一片片讓人驚嘆的冰簾，這里又有一支支的冰柱從而構(gòu)成了讓我們很難忘的盛景。歷山風(fēng)景區(qū)每個(gè)季節(jié)的美都是不同的，你會(huì)來參觀嗎？
門票：30元/人
這里是保存著華北僅有的一片原始森林，面積超24800公頃，門票30
徐青松丨福澤紹興 百世偉業(yè) ——湯浦水庫樞紐工程建設(shè)記 青松
福澤紹興 百世偉業(yè)
——湯浦水庫樞紐工程建設(shè)記
小舜江工程是紹興市“九五”期間（1996— 2000 年）實(shí)施的投資最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程，是從根本上改變紹虞平原地區(qū)供水方式、提高人民生活質(zhì)量、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是市委、市政府重大民生實(shí)事工程。小舜江工程由湯浦水庫工程、輸水工程、凈水廠工程組成，其中前兩項(xiàng)為水利工程。紹興市委、市政府于 1996 年 4 月成立了市小舜江供水工程籌建辦公室，同年 10月組建了市小舜江工程管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），抽調(diào)上虞市委副書記李海龍任主任，紹興市政府辦公室張水根、市人大常委會(huì)農(nóng)經(jīng)工委傅張水任副主任，并從市土管局、城建委、水電局、民政局抽調(diào)楊炳法、陸興康、徐青松等人任兼職副主任，分別負(fù)責(zé)土地征用、凈水廠工程、水利工程建設(shè)和移民安置工作，同時(shí)抽調(diào)了部分業(yè)務(wù)骨干。從 1996 年 10 月至 2001 年 2 月，筆者有幸參與了湯浦水庫及輸水工程（紹興方向）建設(shè)的全過程?，F(xiàn)應(yīng)約回顧記述建設(shè)過程始末，以存志記。
圖丨紹興市水系及湯浦水庫位置圖
壹
興 建緣由
項(xiàng)目的必要性。紹虞平原人民生產(chǎn)生活用水，歷史上取自河網(wǎng)。20 世紀(jì) 90 年代，越城區(qū)城市自來水水源有城西的青甸湖和城南的環(huán)城南河。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，紹虞平原地區(qū)的供水遇到極大困難：一是資源性缺水。工業(yè)用水大幅度增加；越城區(qū)供水范圍擴(kuò)大，由老城區(qū)擴(kuò)展到城東、城南開發(fā)區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最高供水量達(dá) 15.6 萬立方米 / 日。1988 年、1990 年、1992 年、1994 年、1995 年高溫季節(jié)，連續(xù)干旱均在 32 ～ 58 天，不得不向蕭山有償引水。二是水質(zhì)性缺水。紹興紡織印染產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，導(dǎo)致水污染日趨嚴(yán)重，特別是枯水季節(jié)，部分河道活用水和工農(nóng)業(yè)用水需求，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要制約因素。開辟新水源已經(jīng)非常迫切，引起了市委、市政府的高度關(guān)注和重視。
圖丨清代末期小舜江水系位置圖
供水水源論證。紹興市水電局聯(lián)合市自來水公司組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對供水水源方案進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查、研究和比選。
一是域外水源方案。引富春江水進(jìn)入蕭紹河網(wǎng)，水量能滿足需求，且符合浙江省西水東調(diào)總體規(guī)劃，但富春江水源受到造紙和化工產(chǎn)業(yè)的污染威脅，又流經(jīng)蕭紹河網(wǎng)，水質(zhì)難以保證，而且跨區(qū)域引水，實(shí)施難度較大。
二是域內(nèi)水源方案。包括紹興南部山區(qū)水源方案和曹娥江流域水源方案。南部山區(qū)水源方案，分析了新建南池、若耶、蘭渚水庫等不同方案，以及在小舜江北溪通過隧道引水至平水江水庫的方案。此若干方案，水質(zhì)能達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，容易實(shí)施，但集雨面積有限，水量無法滿足長遠(yuǎn)的增長需求。曹娥江流域水源方案，原先考慮上游水庫水源、上浦閘西干渠方案。上游水庫方案輸水距離過長，如經(jīng)曹娥江輸水至上浦閘，水質(zhì)難以保證，如經(jīng)隧洞管道輸水，造價(jià)高；上浦閘西干渠方案，是在上浦閘上建西干渠，引上浦閘水至東關(guān)、皋埠，經(jīng)河網(wǎng)至紹興，水質(zhì)無法保證。1994 年 7月中旬，市人大常委會(huì)組織水源視察，陪同視察的紹興市水利局局長盛鴻郎提出興建湯浦水庫向紹興供水的建議，8 月 15 日，市政府常務(wù)會(huì)議討論了紹興供水水源方案，要求盡快提出可行性報(bào)告。11 月上旬，市水電局會(huì)同市自來水公司提出《小舜江供水工程預(yù)可行性研究報(bào)告》，其要點(diǎn)是：在上虞市湯浦鎮(zhèn)建設(shè)湯浦水庫，利用夜間低谷電抽水蓄能，隧洞輸水，通過前池、尾池調(diào)節(jié)，凈水廠設(shè)于宋六陵旁。水量能夠滿足越城區(qū)、紹興縣和上虞市長期的供水需求，水質(zhì)能達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
圖丨 關(guān)于紹興市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的報(bào)告
1995 年 11 月，委托浙江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院對省水電設(shè)計(jì)院編制的《小舜江供水工程可行性研究報(bào)告》進(jìn)行咨詢，其咨詢意見認(rèn)為：本項(xiàng)目的建設(shè)符合紹興市城市供水的實(shí)際情況和紹興市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建設(shè)項(xiàng)目是十分必要的。本項(xiàng)目選擇小舜江湯浦水庫作為供水水源，經(jīng)比選是合理可行的。
貳
移民安置
（一）移民及淹沒損失調(diào)查
根據(jù)湯浦水庫初步設(shè)計(jì)，管委會(huì)組織市級有關(guān)部門和紹興縣（現(xiàn)為柯橋區(qū)、下同）、上虞市（現(xiàn)為上虞區(qū)、下同）開展移民及淹沒損失調(diào)查，移民涉及上虞市湯浦鎮(zhèn)廟下、嶺下、川下、托潭、大塢、下越、婁岙、官楊、水坑口、宅陽、岙嶺下、上街等 12 個(gè)村，紹興縣王壇鎮(zhèn)登岸、徐后、石壇、塘里、兩溪、羅鎮(zhèn)和平水鎮(zhèn)長征等 7 個(gè)村?？紤]到供水需求、項(xiàng)目投資、立項(xiàng)審批等因素，初步設(shè)計(jì)分兩期實(shí)施，上虞市移民一次遷出，而紹興縣移民分兩期搬遷。1997 年 1—9月，開展實(shí)物淹沒調(diào)查，在調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)有的村需分期移民，導(dǎo)致復(fù)雜化，因此紹興縣提出要求一次性實(shí)施，經(jīng)市委、市政府同意，紹興縣二期移民 2100 多人與一期移民同時(shí)搬遷。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，主要實(shí)物指標(biāo)有：動(dòng)遷安置移民 1.56 萬人，征用耕地 627.3 公頃，經(jīng)濟(jì)作物 1471 公頃，山林、經(jīng)濟(jì)林 46.2 公頃，房屋 102.96萬平方米。
圖丨移民動(dòng)遷
（二）安置方案及實(shí)施
移民安置按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”，在原所在縣（市）范圍內(nèi)安置的原則，市本級給縣（市）相應(yīng)補(bǔ)償。移民安置方式，以政府統(tǒng)一安置為主，自愿選擇為輔，可以“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、投親靠友安置。上虞市采用“大集中小分散”安置方式，在臨近海涂的崧廈、瀝東、瀝海及庫區(qū)所在的湯浦 4 個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)移民新村，以村為單位集中安置，共設(shè) 6 個(gè)安置點(diǎn)安置 9512 人，另非農(nóng)遷移 160 人，農(nóng)轉(zhuǎn)非 124 人，投親靠友 153 人，共安置 9949 人。紹興縣采用“大分散小集中”安置方式，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的 14 個(gè)鎮(zhèn)，建設(shè) 90 個(gè)安置點(diǎn)安置 5423 人，另非農(nóng)遷移 120 人，農(nóng)轉(zhuǎn)非 85 人，投親靠友 46 人，共安置 5674 人。為確保按時(shí)完成移民安置任務(wù)，市政府與兩縣（市）簽訂責(zé)任狀，上虞市于 1999 年 6 月、紹興縣于同年 8 月完成了移民安置及淹沒損失政策處理工作，為水庫工程順利推進(jìn)創(chuàng)造了條件。水庫淹沒政策處理補(bǔ)償費(fèi)（含庫區(qū)清理）共計(jì) 6.31 億元。
（三）庫區(qū)清理及周邊山林處置
清理范圍和技術(shù)要求：庫區(qū)及周邊已遷出村的房屋、建（構(gòu)）筑物拆除、推平；正常蓄水位 32 米以下的林木砍伐、植物清除，清理外運(yùn)或燒毀廁所糞坑、畜欄、垃圾等，將污物運(yùn)出庫外，墳?zāi)惯w出庫區(qū)外，并進(jìn)行衛(wèi)生防疫處理。2000 年 3 月底，庫區(qū)清理工作全面完成，共完成砍伐山林、清理跡地 1500 公頃，平毀房屋及建構(gòu)筑件 111 萬平方米，遷移平毀消毒墳?zāi)?6984 穴，廁所、畜欄等污染源 2327 處，平毀橋梁 5 座，水塔、煙囪各 1 處，完成投資 356 萬元。為加強(qiáng)水源地保護(hù)，防止森林火災(zāi)，管委會(huì)決定，對水庫周邊淹沒線以上、山脊線（分水嶺）以內(nèi)山林，共計(jì) 0.28 公頃，按面積給予面花補(bǔ)償，并作為生態(tài)公益林，由水庫管理部門統(tǒng)一管理，每年給予承包人定額分紅。
湯浦水庫工程的移民工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，政策合理，工作扎實(shí)，移民配合，達(dá)到了“移得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求，未發(fā)生一起群體性上訪事件，受到了上級主管部門的充分肯定。
叁
資金籌措
（一）工程投資計(jì)劃
湯浦水庫工程初設(shè)概算投資 9.70 億元，組建紹興市湯浦水庫有限公司作為項(xiàng)目法人，紹興市本級、紹興縣、上虞市股份比例為 34 :33 :33。小舜江輸水工程（紹興方向）初設(shè)概算投資 2.23 億元，組建紹興市小舜江輸水有限公司作為項(xiàng)目法人，紹興市本級、紹興縣股份比例為 51 :49。凈水廠工程初設(shè)概算投資 1.97 億元，合計(jì)總投資 13.90 億元。另有紹興供水管線工程、上虞輸水工程投資未計(jì)入。
（二）資金籌措思路
20 世紀(jì) 90 年代中期，紹興市地方財(cái)政實(shí)力較弱，要建設(shè)這樣規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施工程，資金籌措壓力很大。管委會(huì)千方百計(jì)拓寬籌資渠道，經(jīng)反復(fù)研究，提出了籌資思路：一是股東資本金；二是銀行貸款；三是爭取上級政府補(bǔ)助；四是市場化籌集。
圖丨鳥瞰湯浦水庫庫區(qū)
（三）資金籌措成效
一是水費(fèi)附加。市政府決定自 1997 年開始，居民自來水價(jià)提價(jià) 0.20 元 / 立方米，至 2000 年預(yù)計(jì)可籌集約 3000 萬元。二是受益權(quán)出讓。受義烏市供水工程受益權(quán)轉(zhuǎn)讓啟發(fā)，市政府同意按照“固定回報(bào)、允許流通、財(cái)政擔(dān)保、承諾回購”的原則，1996 年底，市本級向市民發(fā)行受益權(quán)轉(zhuǎn)讓額度 5000 萬元。隨后，紹興縣、上虞市相繼推出，分別籌得 6000 萬元、8000 萬元。三方合計(jì)籌資1.9 億元。三是銀團(tuán)貸款。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)走訪市幾大銀行，得到各家銀行的支持，決定組織銀團(tuán)貸款，由中國銀行紹興市分行牽頭，工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中信銀行等參加，約定貸款 5.70 億元（實(shí)際使用 2.70 億元）。四是國家開發(fā)銀行貸款。國開行作為一家政策性銀行，主要針對投資規(guī)模大、事關(guān)國計(jì)民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。經(jīng)過積極爭取，分兩期到位資金 5.40億元。五是國債資金。抓住 1998 年國家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，積極向中央爭取國債資金，分兩次共獲得國債資金 2.1億元。六是省政府“五自”工程補(bǔ)助。為加快推進(jìn)水利工程建設(shè)，省政府出臺(tái)“五自”水利工程政策，省水利廳與市政府簽訂合作協(xié)議，湯浦水庫列入“五自”工程，獲省政府補(bǔ)助 9000 萬元。七是引進(jìn)外資。為有利于凈水廠工程加快審批，與湯浦水庫、輸水工程同步建成發(fā)揮效益，決定采用中外合資方式建設(shè)，匯津水務(wù)公司投資 1500萬美元，折合人民幣 1.24億元。合計(jì)共籌集資金約 14.54億元，滿足了工程建設(shè)需要。
圖丨湯浦水庫大閘
市本級供水受益權(quán)轉(zhuǎn)讓資金于 1999 年 11 月提前回購。紹興縣、上虞市隨后進(jìn)行回購。
肆
工程建設(shè)
（一）工程建設(shè)主要過程
湯浦水庫工程由浙江省水利水電勘測設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，壩址以上集雨面積 460 平方千米，多年平均年徑流量 3.66 億立方米，一期工程總庫容 9433 萬立方米，1996 年 7 月省計(jì)經(jīng)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，12月批復(fù)可行性研究報(bào)告，1997 年 10 月批復(fù)初步設(shè)計(jì)。二期工程總庫容 2.35 億立方米，防洪庫容4600 萬立方米，設(shè)計(jì)供水規(guī)模 100 萬立方米 / 日，平均年供水量 2.76 億立方米。2000 年 7 月國家計(jì)委下發(fā)《關(guān)于紹興市湯浦水庫工程建設(shè)有關(guān)問題的函復(fù)》，鑒于工程建設(shè)實(shí)際，將有關(guān)審批事項(xiàng)委托給省發(fā)計(jì)委。工程主要由東主壩、西主壩、副壩、溢洪道、泄洪渠、輸水放空洞、管理房等組成，施工總工期 4 年。小舜江輸水工程（紹興方向）由省水利水電設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的編制，福建省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)報(bào)告、施工圖的設(shè)計(jì)。1998 年 4 月，省計(jì)經(jīng)委批復(fù)初步設(shè)計(jì)。工程主要由取水口、取水隧洞、提水泵站、出水隧洞、調(diào)節(jié)水庫、輸水隧洞、輸變電工程等組成，全長 13.6 千米，建設(shè)規(guī)模 70 萬立方米／日，土建工程一次建成，機(jī)電部分分兩期實(shí)施，一期規(guī)模 40 萬立方米／日，施工總工期 28 個(gè)月。
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圖組丨1997年12月8日紹興小舜江-湯浦水庫工程動(dòng)工典禮及奠基儀式
湯浦水庫工程由浙江省水利水電工程局總承包，組建湯浦水庫工程建設(shè)管理處，省第一水電建設(shè)有限公司、省水電建筑安裝有限公司分別承擔(dān)東主壩、溢洪道和西主壩、泄洪渠的施工，大連金波土木工程有限公司負(fù)責(zé)振沖碎石樁施工，省水電建筑基礎(chǔ)工程有限公司負(fù)責(zé)防滲墻施工，浙江江能建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安裝，省水利水電建筑監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。1997 年 12 月 8 日上午舉行開工典禮，省委、省人大、省政府及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，紹興市、紹興縣、上虞市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，參建單位、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庫區(qū)群眾代表等參加。時(shí)任省委常委、副省長劉錫榮，省水利廳廳長章猛進(jìn)，市委書記沈躍躍講話。1998 年 3 月 15 日，東主壩填筑開始；11月 21日工程提前順利截流，為西主壩施工創(chuàng)造了條件；2000年 4月 26日，湯浦水庫封孔蓄水；為確保原水質(zhì)量，8 月 5 日水庫開啟放空洞放水，至 9 月 21 日在臺(tái)風(fēng)來臨前關(guān)閉放空洞閘門，攔洪蓄水；12 月水庫主體工程完工，具備供水條件。工程決算總投資 9.45 億元。
圖丨1998年11月21日小舜江順利截流
小舜江輸水工程主體工程由省第一水電建設(shè)有限公司、省水電建筑安裝有限公司、金華水電工程處和上虞市江河建筑工程公司、諸暨市水利水電建筑工程公司和紹興市井巷工程公司、中國水利水電第五工程局負(fù)責(zé)施工，浙江江能建設(shè)有限公司負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備安裝，水泵電動(dòng)機(jī)組由長沙水泵廠、上海電機(jī)廠生產(chǎn)，華東水電工程咨詢公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。1998 年 7 月 1 日工程開工；1999 年12 月 10 日輸水隧洞全線貫通；2000 年 10 月完成混凝土襯砌；11 月 28 日進(jìn)行全線試通水；12 月11—12 日，通過省水利廳工程通水和泵站起動(dòng)驗(yàn)收，具備通水條件。工程決算總投資 1.48 億元。
2001 年 1 月 1 日，小舜江工程正式向紹興供水，從此，紹興平原人民告別了從河網(wǎng)取水的歷史，喝上了湯浦水庫的清潔水。
（二）工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)與方案優(yōu)化
湯浦水庫工程?hào)|、西主壩采用混凝土面板堆石壩，副壩為混凝土重力壩，為減輕湯浦鎮(zhèn)的防洪壓力，溢洪道設(shè)在東主壩右側(cè)，劈開洪山嶺，修筑珠湖堤，新建泄洪渠。輸水工程主體為 13.6 千米的隧洞，泵站提水采用抽水蓄能原理，取水口采用分層取水技術(shù)，確保原水質(zhì)量。
1. 利用振沖碎石樁技術(shù)處理軟土壩基
大壩基礎(chǔ)為軟土地基，為減少大壩沉降量，開始考慮采用大開挖方案，由于開挖方量大，需要大量的棄土場地，同時(shí)增加堆石壩填筑方量和施工工期。1997 年 8 月，湯浦水庫工程初步設(shè)計(jì)補(bǔ)充報(bào)告審查會(huì)上，經(jīng)反復(fù)討論，決定采用已在工民建中使用的振沖碎石樁技術(shù)，通過在軟土中灌入碎石，加快排水固結(jié)，增強(qiáng)地基承載力。碎石樁按正三角形布置，經(jīng)過現(xiàn)場試驗(yàn)，確定樁距為 1.8 米、2.5 米和 3.0 米三種，共完成碎石樁總長 3.61 萬米。經(jīng)觀察，施工期沉降正常，運(yùn)行后沉降穩(wěn)定。
圖丨建設(shè)工人開山鑿石
2. 利用低谷電提水高位輸水
湯浦水庫正常水位 32.0 米，凈水廠前池底高程 52.0 米。設(shè)計(jì)采用前端泵站提水，高位水廠自流供水的方式。在泵站運(yùn)行方式上有兩種選擇：一是 24 小時(shí)運(yùn)行，水泵電動(dòng)機(jī)組 5 臺(tái) ×2500 千瓦.二是低谷 10 小時(shí)（22 ：00— 8 ：00）運(yùn)行，水泵電動(dòng)機(jī)組 4 臺(tái) ×3500 千瓦。后者取水、出水隧洞洞徑及供電站變壓器容量增大，同時(shí)增設(shè)達(dá)郭調(diào)節(jié)水庫，概算增加投資 2118 萬元。由于供電部門實(shí)行峰谷電價(jià)，峰谷電價(jià)比為 1.6 :1，峰谷電時(shí)段的用水量之比為 1.85 :1，經(jīng)分析比較，每年可節(jié)省電費(fèi) 412.7 萬元。利用低谷電提水，既可降低運(yùn)行成本，又有利于電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
3. 水庫二期工程一次建成
據(jù)浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《紹興市小舜江供水工程可行性研究報(bào)告》預(yù)測，以越城區(qū)、紹興縣、上虞市為供水范圍，近期 2000 年，供水人口 88.9 萬人，用水量 65 萬立方米 / 日；中期 2010 年，供水人口 126.1 萬人，用水量 110 萬立方米 / 日；遠(yuǎn)期 2020 年，供水人口 167.0 萬人，用水量 142 萬立方米 / 日。根據(jù)供水需求增長預(yù)測、項(xiàng)目投資和審批問題，在項(xiàng)目前期時(shí)考慮湯浦水庫分兩期實(shí)施，一期按中型水庫設(shè)計(jì)報(bào)批。在決定紹興縣移民一次性全部遷出后，管委會(huì)于 1998 年 2 月，召開設(shè)計(jì)、總承包、施工、監(jiān)理、市水電局等有關(guān)人員參加的專題研討會(huì)，對工程建設(shè)分期與不分期的利弊得失進(jìn)行深入分析討論。不分期可以減少溢洪道石方開挖 2.1 萬立方米、混凝土 1.2 萬立方米，交通橋、啟閉機(jī)房不需重建，可節(jié)省投資 1159 萬元，并可消除二期施工對供水的影響，但主壩填筑強(qiáng)度增大。會(huì)議形成不分期一次建成，且供水目標(biāo)不變的意見。為此，管委會(huì)開始啟動(dòng)二期規(guī)模的立項(xiàng)審批工作，重新修訂施工總進(jìn)度計(jì)劃。在參建各方的共同努力下，2000 年 12 月，湯浦水庫主體工程一次建成。
4. 優(yōu)化堆石壩護(hù)坡方案
東、西主壩為混凝土面板堆石壩，壩后坡為堆石埋砌，帶來的問題是運(yùn)行后雜草、喬灌木叢生，既不美觀，也難以管理，易坍塌。管委會(huì)工程管理人員提出了采用花崗巖條石護(hù)坡的優(yōu)化意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，設(shè)計(jì)進(jìn)行了修改。2000 年 8 月，開始實(shí)施條石護(hù)坡，合計(jì)面積 2.96 萬平方米，完成投資620.8 萬元。護(hù)坡工程的實(shí)施，大大增加了工程的美觀度，提高了安全性，降低了運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。
伍
工程效益
2001 年 3 月，紹興市湯浦水庫管理局成立，負(fù)責(zé)湯浦水庫及小舜江輸水工程的運(yùn)行管理工作。管理局隸屬市水務(wù)集團(tuán)管理，行業(yè)管理歸口市水電局。2000 年 12 月，市政府印發(fā)《紹興市湯浦水庫水源環(huán)境保護(hù)辦法》，劃定一級保護(hù)區(qū)范圍 52 平方千米，水庫上游其余面積為二級保護(hù)區(qū)范圍。2004 年設(shè)立了湯浦水庫上游環(huán)保專項(xiàng)基金，從水費(fèi)中提取一定比例的資金專門用于上游環(huán)境綜合治理，同時(shí)市財(cái)政每年安排生態(tài)補(bǔ)償資金，以加強(qiáng)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
圖組丨宋六陵凈水廠、取水進(jìn)行水質(zhì)檢測、上虞取水口
湯浦水庫從 2001 年 1 月開始向紹興、上虞供水，初期供水受益人口約 130 萬人，當(dāng)年供水量8378 萬立方米，供水收入 3351 萬元。2004 年 8 月，小舜江輸水二期工程（泵站擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模）開工，2006 年 6 月工程竣工。2007 年 9 月，寧波慈溪輸水工程投入運(yùn)行，開始向慈溪市供水（協(xié)議期限36 年，前 18 年初期 3.6 年 10 萬立方米／日，隨后 14.4 年 20 萬立方米／日，后 18 年具體數(shù)量屆時(shí)再議）。截至 2018年底，紹興市供水受益人口擴(kuò)大到約 250萬人，水庫年供水量達(dá)到 2.96億立方米，供水收入 1.94 億元，實(shí)現(xiàn)利潤 5751.22 萬元。累計(jì)實(shí)現(xiàn)供水 42.35 億立方米，供水收入 22.67 億元，提取折舊費(fèi) 6.71 億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額 5.04 億元，后兩項(xiàng)合計(jì)是工程實(shí)際投資的 124%。湯浦水庫及其配套工程保障了紹興市區(qū)人民的供水安全，為慈溪市 150 萬人提供部分優(yōu)質(zhì)水，并使曹娥江干流洪峰錯(cuò)峰運(yùn)行，取得了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
圖丨汛期開閘泄洪
湯浦水庫工程質(zhì)量優(yōu)良，先后獲浙江省建設(shè)工程錢江杯獎(jiǎng)、國家優(yōu)質(zhì)工程銀質(zhì)獎(jiǎng)，“紹興市小舜江輸水工程輸水方式研究”獲省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。湯浦水庫工程得到了紹興人民的廣泛認(rèn)可，2003 年小舜江工程被評為紹興市“最受市民歡迎的十大實(shí)事工程（1998— 2002）”之首，2008 年被評為改革開放 30 年紹興市“十大風(fēng)光盛事”之首。
圖丨今湯浦水庫生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)
2002 年 9 月 5 日，市委市政府專門召開紹興市小舜江工程總結(jié)表彰大會(huì)，管委會(huì)作工程實(shí)施情況報(bào)告，市審計(jì)局作工程竣工決算審計(jì)意見報(bào)告，管委會(huì)與市水務(wù)集團(tuán)進(jìn)行資產(chǎn)移交，市委、市政府對小舜江工程建設(shè)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，市委主要領(lǐng)導(dǎo)在講話中充分肯定了小舜江工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。小舜江工程作為一項(xiàng)為紹興人民謀幸福的民心工程和德政工程，是第一個(gè)由市縣政府以股份制形式合力建設(shè)的重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，其意義和價(jià)值有目共睹。這項(xiàng)有形工程中的無形價(jià)值更是給我們帶來了許多有益的啟迪：重點(diǎn)工程要科學(xué)決策，贏得民心；要各方配合，齊心協(xié)力；要嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量；要恪盡職守，嚴(yán)以律己等。其中很重要的一點(diǎn)是運(yùn)用市場化手段籌措建設(shè)資金，使重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)走上良性發(fā)展的軌道。小舜江工程的成功做法為其后實(shí)施的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)提供了借鑒。
注：作者系原紹興市政協(xié)副主席、紹興市水利局副局長。圖照由紹興市鑒湖研究會(huì)提供。
編輯丨茹靜文
總期丨560期
