旅游企業(yè)管理方法 旅游企業(yè)管理制度

導(dǎo)讀：旅游企業(yè)管理方法 旅游企業(yè)管理制度 1. 旅游企業(yè)管理制度 2. 旅游企業(yè)規(guī)章制度大全 3. 旅游公司管理人員制度 4. 旅游企業(yè)規(guī)章制度 5. 旅游公司規(guī)章制度 6. 旅游企業(yè)管理制度內(nèi)容 7. 旅游企業(yè)管理制度匯編 8. 旅游企業(yè)管理制度建設(shè) 9. 旅游公司日常管理制度 10. 公司旅游管理制度 11. 旅游經(jīng)營(yíng)制度

1. 旅游企業(yè)管理制度

辦理資質(zhì)：

一、 辦理程序

房政科受理審核→房管局長(zhǎng)審批→房產(chǎn)局頒證

二、 提交證件

一、 房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)（年檢）表

二、 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)通知書(shū)

三、 機(jī)構(gòu)章程和企業(yè)管理規(guī)章制度

四、 固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（法人房產(chǎn)證或租憑證；三級(jí)資質(zhì)條件：經(jīng)營(yíng)性用房面積50平方米以上）

五、 驗(yàn)資報(bào)告（三級(jí)資質(zhì)條件：注冊(cè)資金20萬(wàn)元，全部由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人出資）

六、 執(zhí)（從）業(yè)人員（三級(jí)條件：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人3名，一般經(jīng)紀(jì)人2名）：

1、身份證明

2、資格證書(shū)

3、人事代理合同（屬地管理，同企業(yè)注冊(cè)所在地人才交流中心簽訂）

4、勞動(dòng)合同（備案時(shí)提交。屬地管理，由企業(yè)注冊(cè)所在地勞動(dòng)局鑒

2. 旅游企業(yè)規(guī)章制度大全

動(dòng)物園規(guī)則：

嚴(yán)禁帶入、釋放或帶走任何動(dòng)物。

嚴(yán)禁交通工具入園（嬰兒車(chē)、殘疾人手搖車(chē)除外）。

嚴(yán)禁攜帶易燃易爆、有毒物等危險(xiǎn)品入園。

嚴(yán)禁翻越、爬跨護(hù)欄、圍網(wǎng)、電網(wǎng)等動(dòng)物隔離設(shè)施，以免被動(dòng)物抓傷、咬傷。

請(qǐng)愛(ài)護(hù)動(dòng)物，嚴(yán)禁投喂或驚擾動(dòng)物。

請(qǐng)愛(ài)護(hù)園內(nèi)花草樹(shù)木，切勿采花折枝、攀登樹(shù)木、牽繩掛物、隨意刻畫(huà)。

請(qǐng)愛(ài)護(hù)園內(nèi)公共設(shè)施，切勿破壞設(shè)施。

請(qǐng)保持園內(nèi)環(huán)境整潔，切勿亂扔垃圾。

攜帶兒童的游客，請(qǐng)務(wù)必照顧好您的孩子，不要在水邊等危險(xiǎn)區(qū)域玩耍和照相，以保證游園安全。

動(dòng)物園的規(guī)定：第一條 為加強(qiáng)城市動(dòng)物園管理，充分發(fā)揮動(dòng)物園的作用，滿(mǎn)足人民物質(zhì)和文化生活提高的需要，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于綜合性動(dòng)物園(水族館)、專(zhuān)類(lèi)性動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、城市公園的動(dòng)物展區(qū)、珍稀瀕危動(dòng)物飼養(yǎng)繁殖研究場(chǎng)所。

從事城市動(dòng)物園(以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)物園)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和動(dòng)物保護(hù)必須遵守本規(guī)定。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物園管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物園管理工作。

城市人民政府園林行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本城市的動(dòng)物園管理工作。

動(dòng)物園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物園的日常管理及動(dòng)物保護(hù)工作。

第四條 國(guó)家鼓勵(lì)動(dòng)物園積極開(kāi)展珍稀瀕危野生動(dòng)物的科學(xué)研究和移地保護(hù)工作。

3. 旅游公司管理人員制度

1.《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》是為實(shí)施國(guó)務(wù)院頒布的《旅行社管理?xiàng)l例》而制定的?！秾?shí)施細(xì)則》共分十一章，主要包括旅行社的設(shè)立條件、旅行社的申報(bào)審批、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則、分支機(jī)構(gòu)管理、旅游者的權(quán)益保護(hù)、對(duì)旅行社的監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

2.《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》

風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例1985年6月7日國(guó)務(wù)院發(fā)布，共17條。旨在加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，更好地保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源。

3.《旅游安全管理辦法》

已經(jīng)2016年9月7日國(guó)家旅游局第11次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。 主要為加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

4.《旅館業(yè)治安管理辦法》

于1987年9月23日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，1987年11月10日由公安部發(fā)布，自發(fā)布之日起施行；2011年1月8日經(jīng)第588號(hào)國(guó)務(wù)院令公布，對(duì)《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改，自公布之日起施行，目前內(nèi)有20條相關(guān)規(guī)定。

5.《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》

旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定是為加強(qiáng)對(duì)旅行社服務(wù)質(zhì)? ?的監(jiān)督和管理，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，保證旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)我國(guó)旅游業(yè)的聲譽(yù)，按照旅行社的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，參照國(guó)際慣例，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。

4. 旅游企業(yè)規(guī)章制度

根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)通則制定，工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，商品流通企業(yè)財(cái)務(wù)制度，郵電通信企業(yè)財(cái)務(wù)制度，運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度，金融保險(xiǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，旅游，飲食服務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)財(cái)制度，電影，新聞出版企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

5. 旅游公司規(guī)章制度

文化旅游局是政府行政管理機(jī)關(guān)。

主要職能是：

（一）研究擬定旅游業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃，研究解決旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織擬定旅游業(yè)的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)各項(xiàng)旅游相關(guān)政策措施的落實(shí)，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險(xiǎn)等工作，保證旅游活動(dòng)的正常運(yùn)行。

（三）研究擬定國(guó)際旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，組織國(guó)家旅游整體形象的對(duì)外宣傳和推廣活動(dòng)，組織指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。

（四）培育和完善國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，研究擬定發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游的戰(zhàn)略措施并指導(dǎo)實(shí)施，監(jiān)督、檢查旅游市場(chǎng)秩序和服務(wù)質(zhì)量，受理旅游者投訴，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

（五）組織旅游資源的普查工作，指導(dǎo)重點(diǎn)旅游區(qū)域的規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，組織旅游統(tǒng)計(jì)工作。

（六）研究擬定旅游涉外政策，負(fù)責(zé)旅游對(duì)外交流合作，代表國(guó)家簽訂國(guó)際旅游協(xié)定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監(jiān)督實(shí)施。

（七）組織指導(dǎo)旅游教育、培訓(xùn)工作，制訂旅游從業(yè)人員的職業(yè)資格制度和等級(jí)制度并監(jiān)督實(shí)施。

（八）指導(dǎo)地方旅游行政機(jī)關(guān)開(kāi)展旅游工作。

（九）負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位的黨群工作，對(duì)直屬單位實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和管理。

（十）承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

6. 旅游企業(yè)管理制度內(nèi)容

　　導(dǎo)考以語(yǔ)種來(lái)分類(lèi)，有很多：普通話，英語(yǔ)，日語(yǔ)等小語(yǔ)種，考試分兩部分，筆試和面試。筆試都一樣，考四門(mén)。面試過(guò)程中只能使用所考的語(yǔ)種，包括講解導(dǎo)游詞和回答相關(guān)問(wèn)題兩部分。筆試和面試都合格，就算通過(guò)，只要有一項(xiàng)不過(guò)，就算沒(méi)有通過(guò)。　　簡(jiǎn)介：　　導(dǎo)游證書(shū)簡(jiǎn)稱(chēng)“導(dǎo)游證”，是持證人已依法進(jìn)行中華人民共和國(guó)導(dǎo)游注冊(cè)、能夠從事導(dǎo)游活動(dòng)的法定證件。取得導(dǎo)游人員資格證，只是成為導(dǎo)游人員的第一步，要真正從事導(dǎo)游職業(yè)，還要依法取得導(dǎo)游證?！　?dǎo)游證是導(dǎo)游人員從業(yè)行為能力的證明文件，是表明導(dǎo)游人員身份的外在標(biāo)識(shí)，它是國(guó)家準(zhǔn)許從事導(dǎo)游工作的證件。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證。文學(xué)院的旅游管理專(zhuān)業(yè)的同學(xué)可以考取導(dǎo)游證，其余有業(yè)余愛(ài)好的同學(xué)也可以報(bào)考。　　導(dǎo)游證可分為正式導(dǎo)游證和臨時(shí)導(dǎo)游證兩種。導(dǎo)游證的有效期限為3年，臨時(shí)導(dǎo)游證的有效期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月；此外，導(dǎo)游證有效期滿(mǎn)后，可以申請(qǐng)辦理?yè)Q發(fā)導(dǎo)游證手續(xù)，而臨時(shí)導(dǎo)游證有效期限屆滿(mǎn)后，不得延期，如需繼續(xù)聘請(qǐng)，則必須由旅行社重新向旅游行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取。

7. 旅游企業(yè)管理制度匯編

建立假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度。各大景區(qū)管理部門(mén)要科學(xué)測(cè)算，規(guī)范景區(qū)的游客接待人數(shù)。在游客人數(shù)已經(jīng)超過(guò)景區(qū)接待能力時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度，限制游客繼續(xù)涌入景區(qū)，以免景區(qū)爆棚，造成各種意外事件和群體性事件。同時(shí)要做好游客的思想工作，將其進(jìn)行合理有序的疏散，避免游客由于情緒失控出現(xiàn)各種 不文明行為。

健全假期旅游文明導(dǎo)游制度。各大景區(qū)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的文明導(dǎo)游培訓(xùn)。要

求各導(dǎo)游在帶團(tuán)到景區(qū)游玩時(shí)，要與所在團(tuán)的游客約法三章，約束好游客的旅游行為。同時(shí)景區(qū)要加強(qiáng)對(duì)文明導(dǎo)游的監(jiān)測(cè)制度，并且要將責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)于不符合景區(qū)文明導(dǎo)游規(guī)定的旅行團(tuán)，要求其必須整改到位，才能夠帶團(tuán)進(jìn)入景區(qū)。

加強(qiáng)假期旅游科學(xué)管理制度。各大景區(qū)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)員工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育，提高管理人員的綜合素質(zhì)，重要的或者業(yè)務(wù)性突出的崗位，要實(shí)行持證上崗制度。假期旅游期間，要建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的文明旅游目標(biāo)考核責(zé)任制，有效提高景區(qū)的文明旅游管理工作。

淺談如何加強(qiáng)旅游景區(qū)價(jià)格管理問(wèn)題

充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，才能推進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展。

發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展

切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)快速、隨著人民群眾生活水平的不斷提高，旅游消費(fèi)已成為人民群眾生活的重要組成部分，且呈日益增長(zhǎng)趨勢(shì)。尤其在價(jià)格秩序方面存在著越權(quán)定價(jià)、質(zhì)價(jià)不符、價(jià)格攀比等，在一定程度上影響了旅游業(yè)快速、健康發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游需求。充分認(rèn)識(shí)價(jià)格杠桿對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)控有度，健康發(fā)展，發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)的作用。

完善價(jià)格監(jiān)管制度，營(yíng)造旅游發(fā)展環(huán)境

對(duì)各種不同性質(zhì)的旅游景區(qū)要區(qū)別不同情況實(shí)行切實(shí)可行的作價(jià)辦法。對(duì)保護(hù)性開(kāi)放的重要文物古跡、大型博物館、重要風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)等，其門(mén)票價(jià)格應(yīng)按照兼顧保護(hù)和開(kāi)放的原則核定；對(duì)與居民日常生活關(guān)系密切相關(guān)的城市公園、紀(jì)念館、博物館、展覽館等，其門(mén)票價(jià)格應(yīng)按照體現(xiàn)公益性的原則核定；對(duì)具有愛(ài)國(guó)主義教育意義的游覽參觀點(diǎn)，其門(mén)票價(jià)格應(yīng)以體現(xiàn)愛(ài)國(guó)主　義精神為主，對(duì)老年人和未成年人實(shí)行減免的政策；對(duì)具有明顯季節(jié)差別的旅游景區(qū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂適當(dāng)?shù)募竟?jié)差價(jià)，適度引導(dǎo)客源流量，充分發(fā)揮旅游景區(qū)接待能力，形成合理開(kāi)發(fā)、持續(xù)利用、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展的旅游大環(huán)境。

建立科學(xué)價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)旅游健康發(fā)展

根據(jù)按質(zhì)論價(jià)原則，旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格實(shí)行優(yōu)質(zhì)上調(diào)，劣質(zhì)下降的雙向調(diào)整原則

把價(jià)格建立在合理的位置上,既不能讓旅游經(jīng)營(yíng)者獲取高額利潤(rùn),也不能讓旅游經(jīng)營(yíng)者負(fù)債、虧損經(jīng)營(yíng),并明確旅游項(xiàng)目、價(jià)格、售票辦法及優(yōu)惠票價(jià)的對(duì)象,尤其是考慮如何吸引旅行社、旅行團(tuán)隊(duì),讓旅行社有利可圖。

8. 旅游企業(yè)管理制度建設(shè)

第七十七條國(guó)家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別劃分和實(shí)施程序，由國(guó)務(wù)院旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第七十九條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年 人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示：

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(三)未向旅游者開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動(dòng)的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報(bào)告義務(wù)，并對(duì)旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)救助。

中國(guó)出境旅游者在境外陷于困境時(shí)，有權(quán)請(qǐng)求我國(guó)駐當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第七章旅游監(jiān)督管理

第八十三條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門(mén)對(duì)相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對(duì)象收取費(fèi)用。

旅游主管部門(mén)及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八十五條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)有權(quán)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

(一)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)服務(wù)是否取得經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營(yíng)行為;

(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

旅游主管部門(mén)依照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，可以對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第八十六條旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第八十七條對(duì)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說(shuō)明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報(bào)、投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理;對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知并移交有關(guān)部門(mén)查處。

第八十九條縣級(jí)以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機(jī)制，對(duì)需要跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)。受理機(jī)構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門(mén)處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，可以通過(guò)下列途徑解決：

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費(fèi)者協(xié) 會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對(duì)旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請(qǐng)求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)。

第九章法律責(zé)任

第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)本法第二十九條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

9. 旅游公司日常管理制度

安保部工作制度

　　為保障游客的安全，使安全工作落實(shí)到人，明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，做好預(yù)防措施，杜絕重大意外事件的發(fā)生，有條不紊地開(kāi)展好各項(xiàng)工作，特制定本制度。

　　一、建立景區(qū)安保管理體系，健全景區(qū)各項(xiàng)安保制度，確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、建立健全和實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)預(yù)案的演練、演習(xí)工作。

　　三、做好各重點(diǎn)部門(mén)的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。

　　四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車(chē)場(chǎng)安全管理的工作。

　　五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。

　　六、安全員崗位管理規(guī)定

　　（一）熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求，掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位（如財(cái)務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等）的安全防范。

　　（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮，做到令行禁止、遇事匯報(bào)。

　?。ㄈ┳袷貒?guó)家的法令、法規(guī)，做到依法辦事。

　?。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊?zé)和工作程序，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)守崗位保持高度警惕，注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，預(yù)防治安案件的發(fā)生。

　?。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù)，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　?。ㄆ撸┝疂嵎罟?，堅(jiān)守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)。

　?。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng)，不得接受游客的贈(zèng)與。

　?。ň牛┳⒁庥^察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時(shí)報(bào)告。

　　（十）驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

　?。ㄊ唬┮袋c(diǎn)、按時(shí)、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏，加強(qiáng)治安管理工作，保安人員要做好來(lái)訪記錄。景區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)警戒，保安員要著裝整齊統(tǒng)一，舉止大方，文明禮貌，并嚴(yán)格執(zhí)行交? ?班制度。

　　七、保安崗位交接班管理規(guī)定

　　（一）按時(shí)交接班，接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位，如接班人員未到，當(dāng)班人員不得離開(kāi)工作崗位。

　?。ǘ┙影鄷r(shí)要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項(xiàng)。

　?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?，交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。

　?。ㄋ模┙影嗳藛T應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。

　　八、巡邏員崗位管理規(guī)定

　?。ㄒ唬┲伟惭策墕T必須加強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制，按責(zé)任區(qū)域分工，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。

　　（二）治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患，按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者，解除勞動(dòng)合同。

　?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報(bào)，不排除而貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，除賠償經(jīng)濟(jì)損失外，還要解除勞動(dòng)合同。

　　（四）治安巡邏員如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款，解除勞動(dòng)合同，交公安部門(mén)處理。

　?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報(bào)者，給景區(qū)或游客避免造成較大損失的，景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　安保部經(jīng)理職責(zé)

　　一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作，保證景區(qū)財(cái)產(chǎn)和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好，健全消防安全治安保衛(wèi)制度，落實(shí)防范應(yīng)急措施，保障游客的財(cái)產(chǎn)及生命安全。

　　三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。

　　四、有積極的應(yīng)急求援措施，對(duì)突發(fā)事件有應(yīng)變能力。

　　五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問(wèn)題，應(yīng)以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào)，一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場(chǎng)與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。

　　六、負(fù)責(zé)停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛停放的安全管理。

　　七、負(fù)責(zé)提交安全管理書(shū)面工作意見(jiàn)，主要包括針對(duì)景區(qū)的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃。

　　八、協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。

　　九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施工作。

10. 公司旅游管理制度

1 旅游交通

a)可進(jìn)入性較好。交通設(shè)施完備，進(jìn)出便捷?；蚓哂兄辽俣?jí)以上公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專(zhuān)線等便捷交通工具。

b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)或船舶碼頭。且布局合理，容量能滿(mǎn)足需求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、醒目。

c)區(qū)內(nèi)游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

d) 區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具，或鼓勵(lì)使用清潔能源的交通工具。

2 游覽

a) 游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員，業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。

b)各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理。

c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫(huà)冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）有特色，品種全，內(nèi)容豐富、制作良好，適時(shí)更新。

d)導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專(zhuān)以上不少于20%。

e)導(dǎo)游（講解? ?詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)到 GB/T 15971－1995中"4.5.3"和"第5章"要求。

f)公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)有特色，符合GB/T 10001.1-2000的規(guī)定。

g)游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量滿(mǎn)足需要，設(shè)計(jì)有特色。

3 旅游安全

a)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門(mén)安全法規(guī)。建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。

b)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好,運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè)園達(dá)到GB/T16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，高峰期有專(zhuān)人看守。

c)建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。

4 衛(wèi)生

a)環(huán)境整潔。無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落，無(wú)污垢?？諝馇逍?，無(wú)異味。

b)各類(lèi)場(chǎng)所全部達(dá)到GB9664規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；游泳場(chǎng)所達(dá)到GB9667規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

c)公共廁所布局合理，數(shù)量滿(mǎn)足需要，標(biāo)識(shí)醒目。建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設(shè)備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。

d)垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量滿(mǎn)足需要，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

e)食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5 郵電服務(wù)

a)提供郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。

b)通訊設(shè)施布局合理。游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能。

c)公用電話亭與環(huán)境基本協(xié)調(diào)，標(biāo)志醒目。

d)通訊方便，線路暢通，服務(wù)親切，收費(fèi)合理。

e)能接收手提電話信號(hào)。

6 旅游購(gòu)物

a)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

b)對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)現(xiàn)象。

c)對(duì)商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。

d)旅游商品種類(lèi)豐富，具有本地區(qū)特色。

7 經(jīng)營(yíng)管理

a)管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效；

b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書(shū)面記錄和總結(jié)；

c)管理人員配備合理，80%以上中高級(jí)管理人員具大專(zhuān)以上文化程度；

d)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

e)有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。

f)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，效果良好。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá) 100%。

g)投訴制度健全，人員、設(shè)備落實(shí)。投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

h)能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)。

8 資源及環(huán)境的保護(hù)

a)空氣質(zhì)量達(dá) GB 3095－1996 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

b)噪聲質(zhì)量達(dá)到 GB 3096－1993 一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3838的規(guī)定。

d)污水排放達(dá)到GB8978的規(guī)定。

e)自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施得力，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

f)科學(xué)管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)；出入口主體建筑有格調(diào)，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有? ??定的緩沖區(qū)或隔離帶。

h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化效果良好。

i)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9 旅游資源吸引力

a)觀賞游憩價(jià)值較高；

b)同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具省級(jí)意義；

c)有較多珍貴物種，或景觀奇特，或有省級(jí)資源實(shí)體；

d)資源實(shí)體體量大，或資源類(lèi)型較多，或資源實(shí)體疏密度良好；

e)資源實(shí)體完整，基本保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。

10 市場(chǎng)吸引力

a)周邊省市知名；

b)美譽(yù)度較高；

c)市場(chǎng)輻射力較強(qiáng)；

d)有一定特色，并初步形成主題。

11 接待能力

年接待海內(nèi)外旅游者30萬(wàn)人次以上。

12 游客滿(mǎn)意度

游客抽樣調(diào)查滿(mǎn)意率較高。

11. 旅游經(jīng)營(yíng)制度

1、土地管理法第四十三條規(guī)定“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地;但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外?！笨梢?jiàn)，我國(guó)將集體建設(shè)用地分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、村民住宅用地和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地。

2、只有集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地才能入市，而不是所有農(nóng)村集體建設(shè)用地。經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，是指以純粹盈利為目的，進(jìn)行相關(guān)建設(shè)的土地，正如我們前面所分析的，國(guó)有經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地包括“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅”，由此可見(jiàn)，在農(nóng)村集體建設(shè)用地方面，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地才符合集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的性質(zhì)，在符合一定條件下，才能入市。

3、宅基地排除在經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地之外。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，宅基地具有福利性質(zhì)，只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員才能申請(qǐng)，用于自住，不能建商業(yè)住房。也就是說(shuō)，宅基地只能自用，而不能進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。另外，農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán)，建在宅基地上的住房才是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，土地則屬于農(nóng)民集體所有，因此，農(nóng)民不能將宅基地用于入市流轉(zhuǎn)。

國(guó)土資源部39號(hào)令招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定第四條規(guī)定：工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。這一條款將工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅并列，俗稱(chēng)“五類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地”。

無(wú)論是征地制度改革，還是產(chǎn)權(quán)交易制度改革、建立集體土地市場(chǎng)，其前提條件：

1、要完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度，明確集體土地產(chǎn)權(quán)代表。為此，需核發(fā)農(nóng)村集體土地所有權(quán)證、土地使用權(quán)證，明確集體土地所有者代表、土地使用者，保護(hù)土地所有者、使用者的權(quán)益;

2、量化土地資產(chǎn)，將土地資產(chǎn)量化到每一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，真正體現(xiàn)農(nóng)民個(gè)人的土地產(chǎn)權(quán)份額;

3、明確農(nóng)民住房的私有產(chǎn)權(quán)，頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證，顯化農(nóng)民對(duì)自己宅基地及住宅的財(cái)產(chǎn)處置權(quán)利和收益分配權(quán)利。

現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的法律法規(guī)，就是說(shuō)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地方面的一些管理制度還是比較欠缺的?，F(xiàn)如今的集體土地基本上都是在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)的配合之下使用的，但國(guó)家大體政策還是支持集體土地的流轉(zhuǎn)的。

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