《旅行社條例》第四十六條 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社

導(dǎo)讀：《旅行社條例》第四十六條 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社 1. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社 2. 根據(jù)旅行社條例,旅行社取得 3. 根據(jù)旅行社條例旅行社取得經(jīng)營許可滿幾年 4. 根據(jù)根據(jù)旅行社條例 5. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社的經(jīng)營原則 6. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社取得 7. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社取得經(jīng)營許可滿年 8. 根據(jù)旅行社條例旅行社取得經(jīng)營幾年 9. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社取得經(jīng)營許可 10. 根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定,旅行社取得

1. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社

當(dāng)?shù)芈糜尉譃橹鞴懿块T。

根據(jù)我國《旅行社條例》 第四十一條　旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對旅行社的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。第四十二條　旅游、工商、價格等行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更、吊銷、注銷情況，旅行社的違法經(jīng)營行為以及旅行社的誠信記錄、旅游者投訴信息等。

2. 根據(jù)旅行社條例,旅行社取得

設(shè)立旅行社的條件 條萊垍頭

設(shè)立旅行社應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有固定的場所。具體指具有相對穩(wěn)定性及足夠的營業(yè)用房。(2)有必要的營業(yè)設(shè)施,具體指有傳真機、直線電話、電子計算機等辦公設(shè)備；設(shè)立國際旅行社的，還應(yīng)包括業(yè)務(wù)用汽車等。(3)有經(jīng)培訓(xùn)并持有省、自治區(qū)、直轄市以卜旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員。具體指：持有同家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的總經(jīng)理或副總經(jīng)理1名；持有國家旅游局頒發(fā)的《旅行社經(jīng)理任職資格證書》的部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管人員，其中設(shè)立國際旅行社的，有部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)主管人員3名，設(shè)立國內(nèi)旅行社的有部門經(jīng)理或業(yè)務(wù)豐管人員1名；設(shè)立國際旅行社的有取得會計師以上：職稱的專職財會人員；設(shè)立國內(nèi)旅行社的有取得助理會計師以上職稱的專職財會人員。(4)有符合條例規(guī)定的注冊資本和質(zhì)量保證金。其中，國際旅行社注冊資本不得少于15.萬元人民幣，經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)交納60萬元人民幣質(zhì)量保證金，經(jīng)營出境旅游應(yīng)當(dāng)交納10.萬元人民幣質(zhì)量保證金；國內(nèi)旅行社注冊資本不得少于3。萬元人民幣，并交納10萬元人民幣質(zhì)量保證金。 條萊垍頭

2．申請開辦旅行社應(yīng)捉交的文件

申請開辦旅行社應(yīng)提交下列文件：(1)設(shè)立申請書。其內(nèi)容包括申請設(shè)立旅行社的類別、中英文名稱利設(shè)立地；企業(yè)形式、投資者、投資額和出資方式；申請人、受理中請部門的全稱、申請報告名稱和呈報申請的時間。(2)設(shè)立旅行社可行件研究報告。其內(nèi)容包括，設(shè)立旅行社的市場條件、資金條件、人員條件以及受理申請的旅游行政管理部門認(rèn)為需要補充說明的其他問題。(3)旅行社章程。該章程應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。(4)旅行社經(jīng)理、副經(jīng)理履歷表和國家規(guī)定的任職資格證書。(5)開戶銀行出具的資金信用證明。注冊會計師及其會計師事務(wù)所或者審計師事務(wù)所出具的驗資報告。(6)經(jīng)營場所證明。(7)經(jīng)營設(shè)備情況證明。 垍頭條萊

3．申請開辦旅行社的審批程序

申請設(shè)立國際旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理旅游工作的部門提出申請。受理申請的旅游行政管理部門，在征得擬設(shè)地的縣級以上旅游行政管理部門同意，并簽署審查意見后，報國家旅游局審核批準(zhǔn)。申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市管理旅游行政工作的部門申請批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門授權(quán)地、市級旅游行政管理部門審批國內(nèi)旅行社的，應(yīng)當(dāng)報國家旅游局備案。 條萊垍頭

(1)審核原則。受理申請的旅游行政管理部門，收到申請書后，根據(jù)下列原則進(jìn)行審核：①符合旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；②符合旅游市場需要；③具備條例規(guī)定的申請旅行社條件。

(2)審批期限。受理申請國際旅行社的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起30個工作日內(nèi)簽署審查意見，報國家旅游局；國家旅游局應(yīng)當(dāng)自收到申? ?書之日起的30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，向申請者正式發(fā)出批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的文件，并通知受理申請的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門。受理申請設(shè)立國內(nèi)旅行社的省級旅游行政管理部門或其授權(quán)的旅游行政管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到符合規(guī)定的旅行社設(shè)立申請書之日起的30個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并向申請者正式發(fā)出批準(zhǔn)文件或不予批準(zhǔn)的文件。 頭條萊垍

(3)頒證、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核批準(zhǔn)的申請人頒發(fā)(旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，申請人應(yīng)當(dāng)在收到許可證的60個工作日內(nèi)，持批準(zhǔn)設(shè)立文件和許可證到工商行政管理部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

申請設(shè)立中外合資、合作經(jīng)營旅行社的，應(yīng)當(dāng)按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)辦理手續(xù)。

外國旅行社在中國境內(nèi)設(shè)立常駐機構(gòu)，必須經(jīng)國務(wù)院旅游行政主管部門批準(zhǔn)，并且只能從事旅游咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動，不得從事經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)。

3. 根據(jù)旅行社條例旅行社取得經(jīng)營許可滿幾年

旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年可以申請出境旅游。

出自《旅行社條例》第八條：旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

《旅行社條例》第十條，旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

4. 根據(jù)根據(jù)旅行社條例

《旅行社條例》已經(jīng)2009年1月21日國務(wù)院第47次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則垍頭條萊

第一條 為了加強對旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)旅行社的設(shè)立及經(jīng)營活動。垍頭條萊

本條例所稱旅行社，是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。垍頭條萊

第三條 國務(wù)院旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅行社的監(jiān)督管理工作。條萊垍頭

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法對旅行社進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。條萊垍頭

第五條 旅行社行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按照章程為旅行社提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，引導(dǎo)旅行社合法、公平競爭和誠信經(jīng)營。

第二章 旅行社的設(shè)立

第六條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格，并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關(guān)證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政 機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。

第九條 申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，受理申請的旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。條萊垍頭

第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設(shè)立不受地域限制。分社的經(jīng)營范圍不得超出設(shè)立分社的旅行社的經(jīng)營范圍。

第十一條 旅行社設(shè)立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務(wù)網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務(wù)網(wǎng)點)應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理設(shè)立登記手續(xù)，并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務(wù)網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)接受旅行社的統(tǒng)一管理，不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等登記事項或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并在登記辦理完畢之日起10個工作日內(nèi)，向原許可的旅游行政管理部門備案，換領(lǐng)或者交回旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十三條 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起3個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金，或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔(dān)保額度不低于相應(yīng)質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。條萊垍頭

經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)存入質(zhì)量保證金20萬元；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。垍頭條萊

質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。垍頭條萊

第十四條 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的，旅游行政管理部門可以使用旅行社的質(zhì)量保證金：條萊垍頭

(一)旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，經(jīng)旅游行政管理部門查證屬實的；條萊垍頭

(二)旅行社因解散、破產(chǎn)或者其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費用損失的。條萊垍頭

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認(rèn)定旅行社損害旅游者合法權(quán)益，旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?，人民法院可以從旅行社的質(zhì)量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質(zhì)量保證金之日起三年內(nèi)未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)將旅行社質(zhì)量保證金的交存數(shù)額降低50%，并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質(zhì)量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務(wù)的，憑旅游行政管理部門出具的憑證，向銀行取回質(zhì)量保證金。條萊垍頭

第二十條 質(zhì)量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務(wù)院旅游行政主管部門和國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。垍頭條萊

前款所稱外商投資旅行社，包括中外合資經(jīng)營旅行社、中外合作經(jīng)營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請，并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30個工作日內(nèi)審查完畢。予以許可的，頒發(fā)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。頭條萊垍

設(shè)立外商投資旅行社，還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。條萊垍頭

5. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社的經(jīng)營原則

中國公民自費出國旅游管理暫行辦法

(國務(wù)院1997年3月17日批準(zhǔn)，國家旅游局、公安部1997年10月7日發(fā)布)

第一條　為加強對中國公民自費出國旅游的管理，規(guī)范出國旅游活動，保障參游人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細(xì)則和《旅行社管理條例》及其實施細(xì)則，制定本辦法。

第二條　中國公民自費出國旅游主要以團隊形式進(jìn)行。團隊是指由有經(jīng)營權(quán)的旅行社組織的、三人以上的出國旅游團(以下簡稱團隊)。出國旅游的目的地國家和地區(qū)，由國家旅游局會同外交部、公安部提出，報國務(wù)院審批。

第三條　中國公民自費出國旅游必須有組織、有計劃、有控制地發(fā)展。國家旅游局根據(jù)《旅行社管理條例》和旅行社經(jīng)營入境旅游業(yè)績，審批特許經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡稱組團社)，向公安部備案，并對外公布。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個人不得經(jīng)營此項業(yè)務(wù)。

第四條　國家旅游局根據(jù)總量控制原則，對組團社組織團隊出國旅游實行配額管理，按組團社接待入境旅游人數(shù)的一定比例核定其組織團隊出國旅游的人數(shù)，并統(tǒng)一印制、編號發(fā)放《中國公民自費出國旅游審核證明》(以下簡稱《審核證明》)?！秾徍俗C明》每人一份，一式三聯(lián)。

第五條　組團社按照國家旅游局核定的出國旅游配額人數(shù)組團，辦理參游人員報名、收費等手續(xù)，填寫《審核證明》。《審核證明》內(nèi)容包括參游人員基本情況、團隊名稱、參游路線、收費標(biāo)準(zhǔn)以及實交金額等。

第六條　《審核證明》經(jīng)國家旅游局或所在地省級旅游行政管理部門審驗合格后加蓋審核章。一聯(lián)由負(fù)責(zé)審核的旅游行政管理部門留存，一聯(lián)由參游人員交公安機關(guān)審驗，一聯(lián)由組團社自存。沒有審驗合格的《審核證明》，公安機關(guān)不予辦理出國旅游手續(xù)。

第七條　參游人員在組團社報名并交付全額費用后，須按《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，持本人身份證、戶口簿或其他戶籍證明，向戶口所在地公安機關(guān)提出申請，填寫中國公民出國(境)申請審批表，提交所在工作單位對參游人員出境意見，同時交驗旅游行政管理部門核發(fā)的《審核證明》及組團社開具的旅游所需全額費用的發(fā)票。

第八條　公安機關(guān)應(yīng)查驗參游人員提交的《審核證明》和費用發(fā)票，確認(rèn)組團社和參游人員的合法資格后，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理出國旅游手續(xù)，在法定時限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，通知參 游人員。參游人員經(jīng)批準(zhǔn)出境的，由公安機關(guān)出入境管理部門頒發(fā)護(hù)照，并附發(fā)出境登記卡。

第九條　國家旅游局統(tǒng)一印制《中國公民自費出國旅游團隊名單表》(以下簡稱《名單表》)，編號發(fā)給組團社。組團社應(yīng)當(dāng)如實填寫并經(jīng)國家旅游局或省級旅游行政管理部門審驗合格后加蓋審驗章?！睹麊伪怼芬皇饺?lián)。出境時，第一、第二聯(lián)交邊防檢查站核查，對沒有《名單表》或?qū)嶋H出境人員與《名單表》登記狀況不符的不予放行。邊防檢查站在《名單表》上注明實有人數(shù)并加蓋驗訖章后，留存第一聯(lián);第二聯(lián)暫由團隊領(lǐng)取保管，在團隊入境時交邊防檢查站核查收存。第三聯(lián)由組團社在團隊回國后交負(fù)責(zé)審核的旅游行政管理部門備案。

第十條　團隊的旅游活動須在領(lǐng)隊的帶領(lǐng)下進(jìn)行。團隊須經(jīng)國家開放口岸出入中國國境，公安邊防機關(guān)有特殊規(guī)定的，按公安邊防機關(guān)的規(guī)定辦理。團隊必須整團出入境，在境外確須分團的，組團社應(yīng)事先報經(jīng)有關(guān)省組公安邊防機關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)在境外分團的，入境時由邊防檢查站對組團社及有關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十一條　組團社有責(zé)任要求境外接待社按照團隊活動計劃安排旅游活動，不得安排參加色情、賭博、毒品以及危險性活動。團隊在境外遇到特殊困難和安全問題，領(lǐng)隊須及時向我駐外使領(lǐng)館、駐外旅游辦事處報告，組團社須及時向國內(nèi)旅游行政管理部門及公安機關(guān)報告。

第十二條　嚴(yán)禁參游人員在境外滯留不歸。對滯留不歸的，組團社應(yīng)及時向公安機關(guān)和旅游行政管理部門報告。有關(guān)查詢和遣返等事項，組團社應(yīng)予以協(xié)助并負(fù)責(zé)墊付費用，事后向被遣返人員追償。

第十三條　參游人員攜帶行李物品必須符合國家有關(guān)規(guī)定。組團社有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門做好團隊行李驗放等管理工作。

第十四條　對以自費出國旅游名義，弄虛作假，騙取出境證件，偷越國(邊)境的，或者為組織、運送他人偷越國(邊)境使用的，依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細(xì)則和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴(yán)懲組織、運送他人偷越國(邊)境犯罪的補充規(guī)定》的有產(chǎn)規(guī)定處罰。

第十五條　本辦法由國家旅游局、公安部負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

6. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社取得

日前，國務(wù)院頒布了新修訂的《旅行社條例》（以下簡稱《條例》），從2009年5月1日起正式實施，該《條例》對原有的《旅行社管理條例》進(jìn)行了全面修改，大大降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時，更加明確了旅行社應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，加大了對旅行社的管理力度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，修改后的《條例》更趨于市場化，在適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展方面有很大進(jìn)步?！　÷糜涡袠I(yè)準(zhǔn)入門檻降低　　相較原來的《旅行社管理條例》，《條例》中對旅行社從事入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻大大降低?！　‖F(xiàn)行條例將旅行社分為國際旅行社和國內(nèi)旅行社，國際旅行社可以經(jīng)營國內(nèi)旅游和入境旅游業(yè)務(wù)（部分具有經(jīng)營出境旅游的資質(zhì)），而國內(nèi)旅行社則只能經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。修改后的《條例》則取消了國際旅行社和國內(nèi)旅行社的區(qū)別，不再區(qū)分國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件。而經(jīng)營注冊入境旅游業(yè)務(wù)所需注冊資本的最低限額也由150萬元人民幣降至30萬元人民幣，準(zhǔn)入條件降低的同時還大大減輕了旅行社的負(fù)擔(dān)。　　而在出境旅游市場方面，在《條例》實施之前，根據(jù)《中國公民出國旅游管理條例》的規(guī)定，旅行社開展出境游業(yè)? ??須取得國際旅行社資格滿一年且在經(jīng)營入境旅游業(yè)務(wù)方面有突出業(yè)績。而《條例》則解決了這一矛盾，規(guī)定"旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，便可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)"?！　≡谫|(zhì)量保證金制度上，《條例》也做了重大的修改。經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的質(zhì)量保證金只需要20萬元（過去要求60萬元）；經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社應(yīng)當(dāng)增存質(zhì)量保證金120萬元。而質(zhì)量保證金既可以在指定銀行開設(shè)專門的質(zhì)量保證金賬戶存入現(xiàn)金，也可以提交不低于應(yīng)交質(zhì)量保證金數(shù)額的銀行擔(dān)保。另外，旅行社連續(xù)3年沒有因為侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可將旅行社的質(zhì)量保證金減少50%，同時明確規(guī)定質(zhì)量保證金的利息屬于旅行社所有。這一規(guī)定可使很多旅行社更加嚴(yán)格要求自身經(jīng)營，以減少需要交納的保證金，從而引導(dǎo)整個行業(yè)良性發(fā)展?！　÷眯猩缂胺稚绲脑O(shè)立程序簡化　　在降低了旅游行業(yè)準(zhǔn)入門檻的同時，旅行社的設(shè)立和旅行社分社的設(shè)立所需的條件和辦理的手續(xù)在《條例》中也得到了簡化。　　《條例》中對于旅行社設(shè)立條件的規(guī)定僅有3點，而現(xiàn)行條例中對此的規(guī)定則多達(dá)7點。業(yè)內(nèi)人士指出，改后的條件同設(shè)立旅行社所需條件同常規(guī)公司注冊所需條件相比已經(jīng)沒有什么難度，這有助于將目前行業(yè)內(nèi)存在的部門承包、個人掛靠、門市部企業(yè)化等諸多混亂的經(jīng)營模式逐步納入合法經(jīng)營的軌道，完全由市場決定其發(fā)展。　　過去由于對旅行社設(shè)立分社的要求太高，設(shè)立分社有難度，導(dǎo)致了旅行社的分社很少，而《條例》的頒布則有助于旅行社分社的設(shè)立。首先，《條例》不再向旅行社提出年接待旅游者達(dá)到10萬人次以上的基本要求，不需要審批。其次，分社的設(shè)立由之前的審批制變成了備案制，即旅行社分社的設(shè)立不受地域限制，只需要持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，向分社所在地的旅游行政管理部門備案，再增交一定數(shù)量的質(zhì)量保證金即可?！　〈送?，在對外商投資旅行社方面，《條例》履行了我國的入世承諾，刪除了關(guān)于外商投資旅行社注冊資本最低400萬元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對原來關(guān)于外商投資旅行社的許多限制。《條例》明確規(guī)定，外商投資旅行社適用本章（第三章 外商投資旅行社）規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用本條例其他有關(guān)規(guī)定。這樣的規(guī)定說明今后外商投資旅行社除了仍然不得經(jīng)營中國公民出境旅游業(yè)務(wù)（含赴港澳臺旅游）外，與國內(nèi)旅行社已經(jīng)沒有區(qū)別。　　旅行社約束力增強　　從《條例》的名稱上看，雖然較之前的《旅行社管理條例》相比，去掉了"管理"二字，但旅行社紛紛表示，實際上《條例》通過增強法律責(zé)任、監(jiān)督處罰的力度，增強了旅行社行業(yè)守法經(jīng)營的自我約束?！　　稐l例》對于組團社接待服務(wù)提出了更高、更具體的要求。對旅游合同、導(dǎo)游領(lǐng)隊等方面做出了嚴(yán)格的規(guī)定。對于行業(yè)內(nèi)常見的"拼團"做出了非常細(xì)致的要求，規(guī)定了組團社將接待服務(wù)委托給其他旅行社須征得旅游者的同意，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社，明確接待旅游者的各項服務(wù)安排及其標(biāo)準(zhǔn)，約定委托雙方的權(quán)利、義務(wù)，并對領(lǐng)隊、導(dǎo)游都做出了相應(yīng)的要求。　　對于旅行社的監(jiān)督檢查，《旅行社管理條例》對旅行社的監(jiān)督檢查條款比較簡單，并且只局限于旅游行政主管部門的例行檢查。而《條例》明確了旅游、工商、價格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對旅行社的監(jiān)督管理。? ??　同時，較《旅行社管理條例》，《條例》還非常嚴(yán)格地規(guī)范了對違規(guī)旅行社法律責(zé)任的追究。關(guān)于對于違規(guī)旅行社所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和處罰做出了明確、細(xì)致、詳盡的規(guī)定，篇幅約占整個《條例》的1/3，使得主管部門行使處罰過程中有了明確嚴(yán)格的依據(jù)。　　

7. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社取得經(jīng)營許可滿年

第七十七條國家建立旅游目的地安全風(fēng)險提示制度。旅游目的地安全風(fēng)險提示的級別劃分和實施程序，由國務(wù)院旅游主管部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測和評估的重要內(nèi)容。

第七十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機制。

突發(fā)事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施開展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。

第七十九條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗、監(jiān)測和評估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

旅游經(jīng)營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

第八十條旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

(一)正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法;

(二)必要的安全防范和應(yīng)急措施;

(三)未向旅游者開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備;

(四)不適宜參加相關(guān)活動的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第八十一條突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務(wù)，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有權(quán)請求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機構(gòu)進(jìn)行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權(quán)請求我國駐當(dāng)?shù)貦C構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)給予協(xié)助和保護(hù)。

旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。

第七章旅游監(jiān)督管理

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對旅游市場實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門、有關(guān)主管部門和工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、交通等執(zhí)法部門對相關(guān)旅游經(jīng)營行為實施監(jiān)督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定向監(jiān)督管理對象收取費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權(quán)對下列事項實施監(jiān)督檢查：

(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)以及從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊服務(wù)是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可;

(二)旅行社的經(jīng)營行為;

(三)導(dǎo)游和領(lǐng)隊等旅游從業(yè)人員的服務(wù)行為;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

第八十六條旅游主管部門和有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查，其監(jiān)督檢查人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件。監(jiān)督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢 查單位和個人有權(quán)拒絕。

監(jiān)督檢查人員對在監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第八十七條對依法實施的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關(guān)部門，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)中或者在處理舉報、投訴時，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)及時書面通知并移交有關(guān)部門查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。

旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，及時向社會公布監(jiān)督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機構(gòu)。受理機構(gòu)接到投訴，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過下列途徑解決：

(一)雙方協(xié)商;

(二)向消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請調(diào)解;

(三)根據(jù)與旅游經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協(xié)會、旅游投訴受理機構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解。

第九十四條旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。

第九章法律責(zé)任

第九十五條違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營本法第二十九條第一款第二項、第三項業(yè)務(wù)，或者出租、出借旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，除依照前款規(guī)定處罰外，并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

8. 根據(jù)旅行社條例旅行社取得經(jīng)營幾年

答：旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年可以申請出境旅游。條萊垍頭

旅行社取得經(jīng)營許可滿兩年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，可以申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)。條萊垍頭

旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構(gòu)向公眾提供關(guān)于可能的旅行、居住和相關(guān)服務(wù)，包括服務(wù)酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預(yù)訂不同的住宿和提出所有其他服務(wù)為旅行和旅居做準(zhǔn)備。”的行業(yè)機構(gòu)。頭條萊垍

申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)? ?和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：條萊垍頭

1、有固定的經(jīng)營場所，即申請者擁有產(chǎn)權(quán)的營業(yè)用房或者申請者租用的、租期不少于一年的營業(yè)用房；垍頭條萊

2、有必要的營業(yè)設(shè)施，即2部以上的直線固定電話、傳真機、復(fù)印機、具備與旅游行政管理部門以及其他旅游經(jīng)營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機；垍頭條萊

3、有不少于30萬元的注冊資本。條萊垍頭

旅行社在旅游行政管理部門使用質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失，或者依法減少質(zhì)量保證金后，因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰的，應(yīng)當(dāng)在收到旅游行政管理部門補交質(zhì)量保證金的通知之日起5個工作日內(nèi)補足質(zhì)量保證金。

旅行社變更經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批的旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)后，到工商行政管理機關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

旅行社變更名稱、經(jīng)營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記或者注銷登記，并向原審核批準(zhǔn)的旅游行政管理部門備案。垍頭條萊

《旅行社條例》第十條 旅行社設(shè)立分社的，應(yīng)當(dāng)持旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設(shè)立登記，并自設(shè)立登記之日起3個工作日內(nèi)向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

9. 根據(jù)《旅行社條例》,旅行社取得經(jīng)營許可

　在旅行社所屬地的旅游局（委）也可以查詢到該旅行社的經(jīng)營許可證號，旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證應(yīng)該懸掛在旅行社顯著位置，上面有注明號碼。 經(jīng)營許可證號號碼規(guī)則：國內(nèi)社： L-XX-X XXXXX 中間兩個XX代表省份，例如：福建就是FJ，廣東就是GD. 第二個杠后面的第一個X是地級市的編碼，很多地方都以當(dāng)?shù)剀嚺铺柕拈_頭設(shè)置。 后面5個X就是唯一號碼。這個是國內(nèi)社的。出境社：L-XX-CJXXX分社 ： L-XX-XXXXXX-FS-XXX服務(wù)網(wǎng)點：L-XX-XXXXX-WD-XXX垍頭條萊

10. 根據(jù)《旅行社條例》規(guī)定,旅行社取得

讓他出示導(dǎo)游證。

1、根據(jù)《旅行社管理條例》有關(guān)規(guī)定：旅行社為接待旅游者委派的導(dǎo)游人員或者為組織旅游者出境旅游委派的領(lǐng)隊人員，應(yīng)當(dāng)持有國家規(guī)定的導(dǎo)游證、領(lǐng)隊證。

2、無導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

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