旅游集散中心申報流程 旅游集散中心申報流程圖

導(dǎo)讀：旅游集散中心申報流程 旅游集散中心申報流程圖 1. 旅游集散中心申報流程圖 2. 旅游集散中心官方網(wǎng)站 3. 旅游集散中心建設(shè)內(nèi)容 4. 旅游集散中心服務(wù)介紹 5. 旅游集散中心申報流程圖表 6. 旅游集散中心內(nèi)部圖片 7. 旅游集散中心需要審批嗎 8. 旅游集散中心管理辦法 9. 關(guān)于成立旅游集散中心的報告

1. 旅游集散中心申報流程圖

西昌旅游服務(wù)集散中心售票窗口或自動取票機上取票

網(wǎng)上購票時，在進入“四川汽車票務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)頁后，可根據(jù)提示進行實名注冊，選擇從西昌開往成都、樂山、昆明、攀枝花等20余個地方的班車票。在提交購買訂單后，需在30分鐘內(nèi)完成支付，然后在西昌旅游服務(wù)集散中心售票窗口或自動取票機上取票。乘客如需退票，在發(fā)車前2個小時可通過網(wǎng)絡(luò)退票，汽車發(fā)車后需到車票上的始發(fā)站進行辦理。

2. 旅游集散中心官方網(wǎng)站

旅游集散中心是文化和旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設(shè)立的服務(wù)平臺。

旅游集散中心由文化和旅游局負責(zé)具體指導(dǎo)，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅行社有限公司負責(zé)具體運作，整合散客旅游資源和規(guī)范散客旅游市場以及滿足市民個性化旅游需求和促進自助游消費市場培育的重要綜合性平臺。

3. 旅游集散中心建設(shè)內(nèi)容

四個基本標準分別為：

1旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻達到一定水平；

2,建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系；

3,廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯。

4,建成旅游數(shù)據(jù)中心。

八方面驗收標準，全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建的8個方面的驗收標準，分別從地方政府重視和推進程度、旅游業(yè)發(fā)展情況、旅游產(chǎn)品特色、公共服務(wù)體系、要素配套、環(huán)境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

4. 旅游集散中心服務(wù)介紹

云南旅游集散中心是旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設(shè)立的服務(wù)平臺。旅游集散中心由旅游局負責(zé)具體指導(dǎo)，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)旅行社有限公司負責(zé)具體運作，整合散客旅游資源和規(guī)范散客旅游市場以及滿足市民個性化旅游需求和促進自助游消費市場培育的重要綜合性平臺。主要在昆明，大理，版納

5. 旅游集散中心申報流程圖表

找客服訂票，在攜程網(wǎng)上買了參團票，再去旅游集散中心集合上車去旅游。貴陽旅游集散中心在棗山路，原來貴陽市老客車站一帶。所有省外和省內(nèi)參團旅游的旅客都可以這樣，也可以在分布市內(nèi)的攜程網(wǎng)門店報名或者購買參團票，所有不同門店或者網(wǎng)上購買的散團票，都在旅游集散中心出發(fā)旅游。

6. 旅游集散中心內(nèi)部圖片

可以買一些特產(chǎn)比如酸角糕、傣味火燒干巴、孔府牛肉干巴、還有一些緬甸的美食，或者是一些名族服飾和配飾。

7. 旅游集散中心需要審批嗎

2021年榆林市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長8.5%左右，地方財政收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%左右。重點抓好以下八方面工作：

（一）保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

精準施策穩(wěn)實體。全面執(zhí)行中省穩(wěn)崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優(yōu)惠政策，開展政策兌現(xiàn)專項行動，適時出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強化重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)測調(diào)度，原煤產(chǎn)量保持正增長，原油、天然氣、發(fā)電量分別達到1050萬噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業(yè)融資服務(wù)平臺，完善盡職免責(zé)機制，解決政府性融資擔(dān)保公司不愿擔(dān)保、不敢擔(dān)保問題；修訂金融機構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)銀行加大信貸投放。加強新生代企業(yè)家培育。各級干部要大膽與企業(yè)家交朋友，親而有度、清而有為，為企業(yè)辦實事、解難題。

狠抓項目促投資。落實重點項目季度梯次開工任務(wù)，確保清水川電廠三期等103個續(xù)建項目6月底前全 部復(fù)工，120萬噸甲醛及其下游產(chǎn)品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產(chǎn)能項目達產(chǎn)達效，力爭重點項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉(zhuǎn)移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域謀劃實施一批揚優(yōu)勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務(wù)機制，試行“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用“投行思維”開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。

優(yōu)化供給擴消費。出臺區(qū)域消費中心城市建設(shè)意見，落實新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促消費政策，支持縣市區(qū)開展多層次、多領(lǐng)域促消費活動。推動中心城區(qū)重點商圈建設(shè)，積極引進知名大型商業(yè)綜合體，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟，支持高新區(qū)打造文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意示范街區(qū)，推動消費業(yè)態(tài)向高品質(zhì)多樣化升級。健全市縣鄉(xiāng)村四級物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善冷鏈物流和倉儲設(shè)施，擴大電商進農(nóng)村覆蓋面，推動榆林好產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品“上云進城”。

（二）推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。落實支持科創(chuàng)新城建設(shè)相關(guān)政策，賦予最大的改革創(chuàng)新自主權(quán)；開工建設(shè)創(chuàng)新港榆林學(xué)院新校區(qū)一期項目，引進布局產(chǎn)業(yè)研究院、重點實驗室和校企研究中心，打造轉(zhuǎn)型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創(chuàng)新院榆林分院，推進國科大能源學(xué)院重大項目聯(lián)合攻關(guān)，實施現(xiàn)代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創(chuàng)新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學(xué)裝置落地建設(shè)。發(fā)揮科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，完善企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助機制，力爭科技型中小企業(yè)突破500家、高新技術(shù)企業(yè)突破100家。出臺科技創(chuàng)新和人才強市戰(zhàn)略政策措施，推行科研攻關(guān)“揭榜掛帥”制，試點推行領(lǐng)銜專家制、科研經(jīng)費包干制，以政策引人、用事業(yè)留人。

推動能化產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展。出臺碳達峰行動方案，實施煤化工+氫耦合等示范項目，啟動建設(shè)西北大學(xué)碳中和學(xué)院。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈高端化終端化，示范推廣一步法制烯烴、第三代DMTO等技術(shù)，持續(xù)引進布局高端精細化工項目，加快榆能乙二醇、國能5萬噸聚乙醇酸、金泰氯堿等項目建設(shè)，推動煤基化學(xué)品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。統(tǒng)籌發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，通過競爭性配置撬動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增新能源裝機300萬千瓦。推行能耗預(yù)算管理和合同能源管理，啟動鎂鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新工程，推進蘭炭行業(yè)升級改造行動，全部關(guān)停7.5萬噸以下蘭炭單爐，加快“騰籠換鳥”步伐。

推動新興產(chǎn)業(yè)崛起成勢。積極申報低空空域管理改革試點，力爭獲批支線物流無人機商業(yè)運行牌照。依托華秦氫能產(chǎn)業(yè)園，布局全產(chǎn)業(yè)鏈項目，打造中國西部氫谷。研究出臺促進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施。制定羊毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大超細羊毛絨產(chǎn)業(yè)，做強榆林羊毛防寒服品牌。大力發(fā)展現(xiàn)代物流和網(wǎng)絡(luò)貨運，加快推進榆陽象道二期、靖邊現(xiàn)代綜合物流園、綏德綏北物流中心、神木西站等重點項目，建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市。

大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。加強頂層設(shè)計，高質(zhì)量完成“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制。聚焦沿長城、沿黃河、中共中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北和全域低空飛行“三線一面”，深度挖掘，精心包裝，謀劃實施一批支撐性的重大項目。推進高A級旅游景區(qū)創(chuàng)建，抓好綏德紅色革命教育基地、米脂楊家溝革命舊址、北國風(fēng)? ??、白云山、紅堿淖、龍洲丹霞等龍頭景區(qū)建設(shè)。全面提升要素配套水平，整合提升文旅產(chǎn)業(yè)投資平臺，推進市縣兩級旅游集散中心和全域旅游標志系統(tǒng)建設(shè)。加強與周邊城市的旅游合作，打造黃河流域城市文化旅游聯(lián)盟。支持榆陽、神木、佳縣創(chuàng)建全域旅游示范縣，加快建設(shè)國家全域旅游示范市。

（三）全面推進鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持過渡期內(nèi)現(xiàn)有政策總體穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，落實教育、醫(yī)療、住房、飲水等普惠性政策，持續(xù)加大就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，防止規(guī)模性返貧。實施“萬企興萬村”行動。加強與揚州的產(chǎn)業(yè)合作、資源互補、勞務(wù)對接、人才交流，推動形成揚榆協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展的新局面。健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，確保在共同富裕的道路上一個也不掉隊。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實糧食安全政治責(zé)任，堅決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化和撂荒現(xiàn)象，新建高標準農(nóng)田37.92萬畝，糧播面積達到1092萬畝。保護本土特色種質(zhì)資源，推進國家級玉米、馬鈴薯、小雜糧和省級瓜菜制種基地建設(shè)。實事求是、以水定產(chǎn)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，推動大漠蔬菜、山地蘋果和沿黃紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進米脂小米融合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，新增湖羊基礎(chǔ)母羊25萬只，生豬存欄達到105萬頭。支持小雜糧、中藥材、特色林果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展珍稀中藥材示范種植。引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)，培育農(nóng)民增收新動能。擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，為農(nóng)民增收保駕護航。

啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動。以縣域為中心合理確定村莊布局分類，做好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，嚴格規(guī)范村莊撤并。鞏固示范村、標桿村創(chuàng)建成果，啟動1個示范縣、12個示范鎮(zhèn)、100個示范村建設(shè)，開展新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動，新建衛(wèi)生廁所5.28萬座，農(nóng)村生活污水管控率和垃圾處理率分別達到80%和90%以上。實施農(nóng)村電網(wǎng)智能化改造，擴大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強農(nóng)村水源建設(shè)和水源地保護，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革和“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)公交客運線路，讓廣大農(nóng)村群眾過上更有品質(zhì)的生活。

深化農(nóng)村綜合改革。全力推進“三變”改革，新推開600個行政村改革試點。實施村集體經(jīng)濟“破零”行動，有集體經(jīng)營性收入的行政村達到90%以上。穩(wěn)步推進農(nóng)村“三塊地”改革，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，做好神木國家宅基地制度改革試點，推進閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點改革，開展集體建設(shè)用地確權(quán)登記。因地制宜推廣“一戶一田”，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，完成土地托管面積30萬畝次。

（四）深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化

促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量完成市縣兩級國土空間規(guī)劃編制，設(shè)立市域協(xié)調(diào)發(fā)展專項資金，建立跨區(qū)域生態(tài)補償、要素調(diào)配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩(wěn)步推進佳縣撤縣設(shè)區(qū)、靖邊和綏德撤縣設(shè)市，支持定邊、綏德開展省級縣域經(jīng)濟發(fā)展試點，支持南部縣區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成靖邊、神木通用機場，力爭府谷、定邊民用機場開工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河?xùn)|線引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設(shè)，推進西線引黃充水管網(wǎng)提升改造，確保“綏米子”三縣供水工程4月底? ??水到戶。

建設(shè)高品質(zhì)中心城市。啟動中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，強化市轄區(qū)規(guī)劃“一支筆”管控，優(yōu)化市區(qū)建設(shè)管理體制，賦予區(qū)一級更多中心城區(qū)建設(shè)管理職責(zé)。實施城市更新行動，推進市政設(shè)施、公園體系、河道治理等70個提品質(zhì)工程，加快北師大一貫制學(xué)校、市三院、市疾控中心等公共事業(yè)項目建設(shè)，運用市場化方式啟動新一輪棚改；實施榆林衛(wèi)城北城墻保存段保護工程，加快科創(chuàng)新城土地統(tǒng)征、供水工程、路網(wǎng)項目等重點工作；開工建設(shè)榆陽機場二期北指廊工程，推進延榆鄂高鐵前期工作。堅決遏制房價過快上漲，加快構(gòu)建低成本住房保障體系。深入開展各類創(chuàng)建活動，做好國家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作，打好全國文明城市創(chuàng)建翻身仗。

推進縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)。支持縣市區(qū)爭取中省各類專項資金和債券，謀劃實施補短板的市政工程和民生工程，加快推進吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目，切實增強縣城綜合承載能力。實施重點鎮(zhèn)扶持計劃，建好大保當(dāng)、東坑等省級示范鎮(zhèn)，推進名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮(zhèn)建設(shè)，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮(zhèn)名錄，支持縣市區(qū)因地制宜打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。

（五）推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

深化鐵腕治污攻堅行動。完成紅堿淖保護區(qū)氣井整治、采煤沉陷區(qū)和火燒隱患區(qū)治理、礦井疏干水綜合利用等問題整改，確保中省環(huán)保督察反饋問題清零。抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)大氣污染治理，確保優(yōu)良天數(shù)、PM2.5等指標持續(xù)進位。開展超標斷面排查治理，完成黃河流域入河直排口整治任務(wù)，確保國省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。編制大宗固廢綜合利用規(guī)劃，支持神木、府谷、靖邊、榆橫工業(yè)區(qū)建設(shè)大宗固廢綜合利用基地。

持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動。落實林長制，實施毛烏素沙地生態(tài)修復(fù)治理、京津風(fēng)沙源治理二期、濕地保護恢復(fù)等重大生態(tài)工程，啟動白于山區(qū)國家儲備林建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，嚴格落實封山禁火、封山禁牧措施，全年完成營造林及種草面積100萬畝以上。深入實施“塞上森林城”提質(zhì)增效行動，完成中心城區(qū)外圍綠化面積30萬畝。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動，完成綠化村莊200個，支持符合條件的村莊申報國家森林鄉(xiāng)村。

構(gòu)筑黃河中上游生態(tài)屏障。不折不扣貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進山水林田壩草沙生態(tài)保護修復(fù)，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，完成全域水資源承載能力評價，出臺水資源保護利用規(guī)劃，推進區(qū)域地下水保護和超采區(qū)治理，嚴厲打擊非法占用土地林地行為，嚴格控制生態(tài)脆弱區(qū)域?qū)嵤└卣佳a平衡項目。加大沿黃縣區(qū)生態(tài)修復(fù)力度，推進黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙一期等重點工程；全面落實河湖長制，深入實施無定河流域全線綜合整治，積極創(chuàng)建黃河流域礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點市。

各位代表，我們將深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，守護好70年來接續(xù)奮斗的寶貴綠色成果，捍衛(wèi)好前輩們賡續(xù)傳承的治沙精神燈塔，為榆林永續(xù)發(fā)展留下根基，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園！

（六）更大力度推進改革開放

深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化“放管服”改革，完成市政務(wù)服務(wù)平臺更新擴能升級改造工程，完善“一件事一次辦”清單，加快實現(xiàn)審批不見面、辦事不求人。啟動新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，爭創(chuàng)第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市。堅定不移推進煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓。出臺要素市場化配置意見，建立以單位用 地稅收、能耗等指標為主的項目評價體系；建成投運榆神工業(yè)區(qū)等3個增量配電改革試點項目。推進國資國企改革三年行動，完成全市經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，加快市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合。全面完成園區(qū)機構(gòu)合并、人員轉(zhuǎn)隸，實質(zhì)性推開人事薪酬制度改革。

主動融入新發(fā)展格局。推進榆林國際航空口岸建設(shè)，啟動建設(shè)陜西自貿(mào)區(qū)榆林協(xié)同創(chuàng)新區(qū)；支持榆林高新區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)等園區(qū)打造綜合保稅區(qū)、物流保稅中心；常態(tài)化開行“榆西歐”班列，設(shè)立東部地區(qū)商品榆林中轉(zhuǎn)倉，支持重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立海外倉和境外商品展銷中心；發(fā)展壯大蘭炭、金屬鎂、特色農(nóng)產(chǎn)品、羊毛防寒服四大外貿(mào)出口基地，外貿(mào)進出口總額增長10%以上。加強與京津冀、長三角、粵港澳等城市群對接，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

扎實推進六項小切口改革。啟動數(shù)字政府建設(shè)三年行動，建設(shè)“城市大腦”，以數(shù)字賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，謀劃設(shè)立榆林產(chǎn)業(yè)孵化基地，推動更多創(chuàng)新成果落地榆林。堅持產(chǎn)融結(jié)合，推進市縣兩級融資平臺整合升級，投運榆林金融大廈，支持高新區(qū)打造金融資源集聚區(qū)，加快構(gòu)建與資源型城市相匹配的現(xiàn)代金融體系。開展碳達峰碳中和戰(zhàn)略研究。實施社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)三年計劃，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推開基層統(tǒng)計制度改革，提升統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

（七）持續(xù)提升人民生活品質(zhì)

全力以赴穩(wěn)就業(yè)增收入。落實各類擴就業(yè)支持政策，全力推動重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)保障，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善工資合理增長、支付保障和最低工資標準調(diào)整機制，推動城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。

健全多層次社保體系。推進全民參保擴面專項行動，強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障功能，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。做好藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購。全面推進國家居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點，加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式養(yǎng)老服務(wù)體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立城鄉(xiāng)低收入群體動態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強低保對象、特困人員、低收入家庭等困難群體監(jiān)測預(yù)警，健全殘疾人、老年人、留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，織密筑牢社會兜底保障網(wǎng)。

辦好人民滿意教育。實施第四期學(xué)前教育行動計劃，啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建，促進中高職教育提質(zhì)培優(yōu)，推進省級標準化高中和示范高中創(chuàng)建，實現(xiàn)特殊教育機構(gòu)縣域全覆蓋。完善教育評價體系，擴大中小學(xué)校長職級制改革實施面。新開工中心城區(qū)17個校建項目，支持縣市區(qū)引進優(yōu)質(zhì)教育資源，加強校園周邊環(huán)境和校外培訓(xùn)機構(gòu)整治，推動“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變。支持縣市區(qū)建設(shè)勞動實踐教育基地，促進學(xué)生全面發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)步提高教師待遇。

傾力打造健康榆林。抓好常態(tài)化疫情防控，加快疫苗接種工作，構(gòu)筑免疫屏障。實施公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動，健全重大傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，推進縣級疾控中心建設(shè)和標準化改造。強化塵肺病等重點職業(yè)病防治，鞏固大骨節(jié)病、氟骨癥、布病等地方病防治成果。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革，推進?？坡?lián)盟、縣鎮(zhèn)醫(yī)共體、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)。出臺促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展支持政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。切實做好長城保護工作，開展涉長城違法行為專項整治。推進國家級陜北文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，抓好紅石峽長城國家文化公園、定邊鹽? ?堡長城遺址公園、毛烏素沙地國家公園建設(shè)，積極申報長征、黃河國家文化公園項目，做好石峁遺址、統(tǒng)萬城遺址申遺工作。加快城鄉(xiāng)公共文化一體化建設(shè)，提升基層公共文化服務(wù)效能。建成市圖書館、展覽館和東沙文體館，做好市博物館陳列布展。

加快體育事業(yè)發(fā)展。圍繞精彩圓滿目標，承辦好全國十四運會女子拳擊和男子排球比賽。精心做好省十七運會籌備工作，全面加快賽事場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舉辦榆林國際馬拉松、沿黃公路自行車賽、黃河大峽谷國際漂流等品牌賽事，辦好市十五運會。實施省運惠民工程，增加體育設(shè)施供給，廣泛開展群眾性體育賽事。

用心用情辦好民生實事。經(jīng)過廣泛征集群眾意見建議，確定今年的十件民生實事：一是解決出行難問題，二是解決停車難問題，三是打造“15分鐘健身圈”，四是開展義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)，五是發(fā)展普惠托育服務(wù)，六是實施老舊小區(qū)改造，七是建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心，八是新建一批公共衛(wèi)生間，九是開展物業(yè)服務(wù)市場整治，十是開展媒體問政專項活動。這其中有些實事在過去幾年已經(jīng)推開，但群眾呼聲依然很高，我們將持續(xù)用力，加快解決這些堵點痛點問題。

各位代表，習(xí)近平總書記說江山就是人民，人民就是江山。我們將時刻把百姓安危冷暖掛在心上，努力讓榆林人民的錢袋子更鼓一些、就業(yè)崗位更多一些，上學(xué)就醫(yī)更優(yōu)質(zhì)一些、文化生活更豐富一些、生活環(huán)境更好一些，讓新時代榆林的發(fā)展更有溫度！

（八）防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。牢牢守住“發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條底線，深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系，切實提升本質(zhì)安全水平。加快陜西應(yīng)急救援保障中心榆林基地建設(shè)。健全自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和防控治理體系，抓好重大防災(zāi)減災(zāi)工程，建成啟用氣象雷達立體監(jiān)測系統(tǒng)，提高洪澇、火災(zāi)等災(zāi)害應(yīng)對水平。

防范化解金融風(fēng)險。積極化解縣市區(qū)政府隱性債務(wù)，落實政府舉債融資負面清單，嚴禁違規(guī)舉債。加強金融市場監(jiān)管，推動銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)定下降；嚴厲打擊非法融資和逃廢債行為，做好積案化解工作；建設(shè)監(jiān)測預(yù)警平臺，強化類金融機構(gòu)監(jiān)管。

提升社會治理水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，扎實開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動。抓好食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾舌尖上的安全。做好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，加強城市社區(qū)建設(shè)，推動社會治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和打擊涉暴、涉恐、涉毒、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，維護社會安定和諧。

8. 旅游集散中心管理辦法

我去過的上海旅游集散中心就是你去那里，然后買一個地方的套票，比如朱家角，就有一張朱家角古鎮(zhèn)的門票兩張來回車票，車票是在一天中什么時候乘坐都有效。然后你就在旅游集散中心就可以坐到朱家角的車，游玩后又從朱家角坐回集散中心。這樣我即使什么也不知道，要到一個地方游玩，只要能找到集散中心就行。而且自由方便，不用擔(dān)心被旅行團宰，并且不會浪費時間

集散中心的工作人員要不就賣票，要不就開車吧，是很正當(dāng)?shù)墓ぷ餮?/p>

9. 關(guān)于成立旅游集散中心的報告

1.四川省公共文化服務(wù)保障條例

（2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過）

2.目錄

第一章?總? ??

第二章?設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

第三章?公共文化服務(wù)提供

第四章?社會參與

第五章?保障措施

第六章?法律責(zé)任

第七章?附則

3.第一章?總則

第一條?為了加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，保障公民基本文化權(quán)益，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義核心價值觀，堅定文化自信，推動文化強省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本條例。

第二條?本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)及其保障活動。

第三條?公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、面向基層、共建共享的原則，促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的傳承和發(fā)展。

第四條?縣級以上地方人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)將公共文化服務(wù)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供給和活動組織，完善公共文化服務(wù)體系，提高公共文化服務(wù)效能，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)。

第五條?省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)工作定期考核機制，加強對下一級人民政府公共文化服務(wù)工作的考核。

文化、體育、廣播電視、新聞出版、電影等主管部門根據(jù)其職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化服務(wù)工作；發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、科技、民族宗教、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，做好公共文化服務(wù)相關(guān)工作。

第六條?省、市（州）、縣（市、區(qū)）建立公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動本行政區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)工作，加強跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的公共文化資源整合，實現(xiàn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共建共享。

第七條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層綜合性文化服務(wù)中心和其他公共文化設(shè)施的日常管理，組織開展群眾性文化體育活動，做好公共文化服務(wù)工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)村（居）民的需求開展群眾性文化體育活動，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門開展公共文化服務(wù)工作。

第八條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、隊伍建設(shè)、資金保障，均衡配置公共文化資源，促進區(qū)域內(nèi)公共文化服務(wù)均等化。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)公共文化服務(wù)工作的扶持力度。

第九條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應(yīng)的公共文化服務(wù)。

第十條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務(wù)。

對在公共文化服務(wù)中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織，依法依規(guī)給予表彰和獎勵。

第十一條?協(xié)調(diào)推進公共文化服務(wù)與新時代文明實踐融合發(fā)展，發(fā)揮公共文化設(shè)施在資源、服務(wù)、組織體系等方面的優(yōu)勢，開展文明實踐活動。

鼓勵和支持公共文化服務(wù)與教育、科技等融合發(fā)展，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮公共文化服務(wù)的社 會教育功能，提高公眾思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素質(zhì)。

推動公共文化服務(wù)與旅游融合發(fā)展，促進公共文化設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施功能融合，發(fā)揮重大品牌節(jié)慶活動和公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，提升公共文化服務(wù)的影響力。

第十二條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動跨區(qū)域文化交流，創(chuàng)建區(qū)域公共文化品牌，促進公共文化服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈公共文化服務(wù)一體化發(fā)展。

第二章?設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與管理

第十三條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將公共文化設(shè)施建設(shè)納入本級國土空間規(guī)劃，根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準、本省基本公共文化服務(wù)實施標準，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口狀況、環(huán)境條件、文化特色，合理確定公共文化設(shè)施的種類、數(shù)量、規(guī)模以及布局，形成場館服務(wù)、流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)相結(jié)合的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并及時向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化設(shè)施目錄等信息。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對公共文化設(shè)施的選址征求公眾意見，選址應(yīng)當(dāng)符合公共文化設(shè)施的功能和特點，有利于發(fā)揮其作用。

第十四條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，規(guī)劃建設(shè)下列公共文化設(shè)施：

（一）市（州）應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（中心）、體育場（館）、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施。

（二）縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共圖書館、文化館、體育場（館）、科普活動場所、工人文化宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施等公共文化設(shè)施；有條件的，可以根據(jù)實際需要建設(shè)博物館、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（展示場所）、青少年活動中心等公共文化設(shè)施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)依托文化站、農(nóng)家書屋、廣播站等整合建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心，并配建室內(nèi)外體育健身設(shè)施。

（四）村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)整合宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等公共文化資源，建設(shè)村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心。

車站、機場、城市廣場、商業(yè)樓宇、集貿(mào)市場、旅游集散中心等人員流動量較大的公共場所，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、農(nóng)牧民聚居點等人員較為集中的區(qū)域，以及留守婦女兒童較為集中的農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)當(dāng)配備必要的設(shè)施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

第十五條新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定、標準，規(guī)劃和建設(shè)配套的公共文化設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十六條?地方各級人民政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現(xiàn)有公共設(shè)施等多種方式，加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動基層有關(guān)公共設(shè)施的統(tǒng)一管理、綜合利用，并保障其正常運行。

第十七條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準，配置和更新必需的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)備，加強公共文化設(shè)施經(jīng)常性維護管理工作，保障公共文化設(shè)施的正常使用和運轉(zhuǎn)。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，開展公共文化設(shè)施及公眾活動的安全評價，依法配備安全保護設(shè)備和人員，保障公共文化設(shè)施和公眾活動安全。鼓勵公共文化設(shè)施管理單位投保公眾責(zé)任險。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急? ??置機制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練；在突發(fā)事件發(fā)生時，依法采取限制使用或者停止服務(wù)等措施。

第十八條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度和服務(wù)規(guī)范，建立公共文化設(shè)施資產(chǎn)統(tǒng)計報告制度和公共文化服務(wù)開展情況的年報制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，向社會公布上一年度的活動項目、服務(wù)效能、經(jīng)費使用等公共文化服務(wù)開展情況，接受社會監(jiān)督。

第十九條?推動公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館等公共文化設(shè)施管理單位根據(jù)功能定位建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，吸收有關(guān)方面代表、專業(yè)人士和公眾參與管理。

第二十條?任何單位和個人不得侵占公共文化設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)按法定程序重新確定建設(shè)用地。調(diào)整后的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

第二十一條?任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設(shè)施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙正常運行，不得侵占、挪用公共文化設(shè)施，不得將其用于與公共文化服務(wù)無關(guān)的商業(yè)經(jīng)營活動。

因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得上一級人民政府相關(guān)主管部門同意，報上一級人民政府批準。涉及大型公共文化設(shè)施的，上一級人民政府在批準前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，聽取公眾意見。

經(jīng)批準拆除公共文化設(shè)施，或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)重建、改建，并堅持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則。建設(shè)拆除同時進行的，應(yīng)當(dāng)安排過渡的公共文化設(shè)施，確保公共文化服務(wù)不間斷。重建、改建公共文化設(shè)施不得降低原有的配置標準、建筑面積等，并符合國家和本省規(guī)定的標準。

第二十二條?新建、改建和擴建公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人、未成年人、殘疾人的實際需要，同步建設(shè)符合國家和本省有關(guān)工程建設(shè)標準的無障礙設(shè)施、便利設(shè)施。

第二十三條?公眾在使用公共文化設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，遵守公共秩序和公共文化設(shè)施管理單位的管理制度，愛護公共文化設(shè)施，不得損壞公共文化設(shè)施設(shè)備和物品。

第三章?公共文化服務(wù)提供

第二十四條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用公共文化設(shè)施和特色文化資源，促進優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。

第二十五條?省人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準，制定公布、適時調(diào)整基本公共文化服務(wù)實施標準并組織實施。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準和本省基本公共文化服務(wù)實施標準，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H需求、財政能力和文化特色，制定公布、適時調(diào)整本行政區(qū)域基本公共文化服務(wù)目錄并組織實施。

第二十六條?公益性文化單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)項目，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，向公眾免費提供基本公共文化服務(wù)，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。

第二十七條?公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定向公眾免費或者優(yōu)惠開放。

公共文化設(shè)施開放收取費用的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上地方人民政府有關(guān)部門批準；收取的費用，應(yīng)當(dāng)用于公共文化設(shè)施的維護、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

公共文化設(shè)施開放收取費用的，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費開放，并按照有關(guān)規(guī)定對未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、消 防救援人員、殘疾人等群體免費或者優(yōu)惠開放。

機關(guān)、學(xué)校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定，在確保正常工作、教學(xué)、生產(chǎn)秩序的前提下，確定并公布向社會開放的文化體育設(shè)施、場所和時間?？h（市、區(qū)）人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布機關(guān)、學(xué)校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位文化體育設(shè)施向社會開放的情況。

第二十八條?公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)公示制度，向社會公開服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、開放時間等服務(wù)信息；臨時停止開放的，應(yīng)當(dāng)及時公告。

公共文化設(shè)施開放時間應(yīng)當(dāng)與公眾工作、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開，法定節(jié)假日、休息日和學(xué)生寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時間。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化設(shè)施規(guī)模和服務(wù)能力，采取預(yù)約、錯峰、分流等措施，提升管理水平和服務(wù)效能。

文化等主管部門應(yīng)當(dāng)匯集公共文化設(shè)施和機構(gòu)的服務(wù)信息，納入本省“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)平臺，為公眾提供服務(wù)。

第二十九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌服務(wù)功能，為公眾提供閱讀服務(wù)、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術(shù)普及、科學(xué)普及、廣播播送、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)和群眾性文化體育活動等公共文化服務(wù)，并根據(jù)其功能特點，因地制宜提供其他相關(guān)公共服務(wù)。

第三十條?省人民政府按照國家標準，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建設(shè)全省公共數(shù)字文化服務(wù)平臺，依托全省政務(wù)信息資源共享交換體系，實現(xiàn)全省公共數(shù)字文化資源共建共享。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強基層公共文化設(shè)施的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大公共數(shù)字文化資源開發(fā)利用力度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)豐富公共數(shù)字文化資源供給，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進數(shù)字文化服務(wù)，提高數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

第三十一條?地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過流動文化車、流動圖書車、應(yīng)急廣播車、流動博物館、流動演出隊、電影放映隊等形式開展流動文化服務(wù)。

第三十二條?縣級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立以縣級公共圖書館、文化館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心為分館、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等為服務(wù)點的總分館制度，提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務(wù)能力，促進優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。

鼓勵縣級總館在文化街區(qū)、旅游景區(qū)等人口密集地建設(shè)分館和服務(wù)點。

鼓勵和支持機關(guān)、學(xué)校、科研機構(gòu)和其他企業(yè)事業(yè)單位參與分館建設(shè)。

第三十三條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)挖掘和利用本地紅色資源優(yōu)勢，將紅色文化納入公共文化服務(wù)體系，鼓勵、支持紅色文化研究闡釋、展覽展示、宣傳出版、文藝創(chuàng)作、主題教育等活動，完善紅色文化傳承、創(chuàng)新、傳播、開發(fā)體系，發(fā)揮紅色文化鑄魂育人的社會功能。

鼓勵博物館、圖書館、檔案館、紀念館、方志館、美術(shù)館等研究整理和開發(fā)利用紅色文化資源，開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣、藝術(shù)普及等活動。

第三十四條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜，加強世界文化遺產(chǎn)、文物、古籍、考古遺址公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護利用，推動古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等研究、闡釋、展示與宣傳。

第三十五條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將傳統(tǒng)節(jié)慶活動作為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容。

文化等主管部門應(yīng)當(dāng)挖掘傳統(tǒng)文化價值、民族文化特色，依托春節(jié)、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日以及少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展群? ??性節(jié)慶活動。

第三十六條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)運行機制，鼓勵開展形式多樣的農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動，充分利用廣播電視、視聽網(wǎng)絡(luò)和書籍報刊，拓展鄉(xiāng)村文化服務(wù)渠道，提供便利可及的公共文化服務(wù)。

地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化深厚內(nèi)涵，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

第三十七條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特點，推進民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，支持具有地域、民族、革命文化特色的公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)和群眾性文化體育活動開展，打造有影響力的公共文化品牌。

第三十八條?鼓勵公民主動參與公共文化服務(wù)，自主開展健康文明的群眾性文化體育活動，地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的指導(dǎo)、支持和幫助。

國家機關(guān)、人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點和需要，組織開展群眾性文化體育活動，豐富職工文化生活。

群眾性文化體育活動組織者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)，制定活動安全預(yù)案，確保活動安全有序。

第三十九條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公眾文化需求征詢反饋制度。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展公眾文化需求征詢，并將征詢反饋情況作為公共文化服務(wù)內(nèi)容提供的依據(jù)，提高公共文化服務(wù)針對性、精準度。

第四十條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強面向在校學(xué)生的公共文化服務(wù)，支持學(xué)校開展適合在校學(xué)生特點的文化體育活動。

鼓勵學(xué)校結(jié)合課程設(shè)置和教學(xué)計劃，利用公共文化設(shè)施，開展德育、智育、體育、美育等教育教學(xué)活動。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會教育功能，對學(xué)校開展各類教育教學(xué)活動提供支持和幫助。學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合未成年人特點的文化活動。

第四十一條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依托老年人活動中心、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，提供適宜老年人的公共文化服務(wù)。

公共圖書館等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)考慮老年人群體的特點，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻信息和服務(wù)。

鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)面向老年人的專欄，豐富老年人精神文化生活。

第四十二條?地方各級人民政府組織和扶持不同類別殘疾人開展或者參加群眾性文化體育活動，舉辦特殊藝術(shù)演出和殘疾人體育運動會。

公共圖書館、基層綜合性文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，提供適合殘疾人需要的文獻信息和服務(wù)。

鼓勵在電視節(jié)目、影視作品中加配手語或者字幕，開辦殘疾人專題廣播欄目；鼓勵有條件的電影院、劇院開設(shè)無障礙電影專場，舉辦無障礙電影日活動。

第四十三條?支持公共文化設(shè)施管理單位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、紅色文化、民族文化等資源，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品。

公共文化設(shè)施管理單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品取得的收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用管理。

公共文化設(shè)施管理單位的文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)活動，不得妨礙其提供公共文化服務(wù)。

第四十四條?任何組織和個人不得利用公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù)，從事危害國家安全、破壞民族團結(jié)、損害社會公共利益和其他違反法律法規(guī)的活動。

第四章?社會參與

第四十五條?縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款 貼息等方式，鼓勵和支持公民、法人和其他組織興辦博物館、美術(shù)館、圖書館、體育場（館）等文化設(shè)施，提供免費或者優(yōu)惠的公益性文化服務(wù)。

省人民政府文化及其他有關(guān)部門在國家規(guī)定范圍內(nèi)編制省級政府購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府文化及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省級目錄，結(jié)合實際情況，確定購買的具體項目和內(nèi)容，并按規(guī)定及時向社會公布。

第四十六條?地方各級人民政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)等方式，吸納專業(yè)藝術(shù)工作者、專業(yè)運動員、社會體育指導(dǎo)員等，常態(tài)化開展對未成年人、老年人等群體的專業(yè)文化體育培訓(xùn)、指導(dǎo)等服務(wù)。

鼓勵符合條件的社會文化體育組織為學(xué)校文化體育活動提供指導(dǎo)，普及藝術(shù)、體育運動技能等。有條件的地區(qū)，可以通過政府向社會力量購買服務(wù)等方式，為中小學(xué)校提供公益性文化體育服務(wù)。

第四十七條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持文化志愿服務(wù)，建立健全文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

文化主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對文化志愿服務(wù)的指導(dǎo)，培育和發(fā)展文化志愿服務(wù)組織，建立志愿者招募、管理評價、教育培訓(xùn)和激勵保障等機制，規(guī)范和促進文化志愿服務(wù)活動，保障文化志愿服務(wù)組織和志愿者的合法權(quán)益。

公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立公共文化服務(wù)志愿者隊伍，組織開展公共文化志愿服務(wù)活動，通過服務(wù)記錄、質(zhì)量評價、激勵回饋等方式，提高公共文化志愿服務(wù)質(zhì)量。

第四十八條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)公共文化設(shè)施提升改造納入城市改造范疇，整合各類資源，引導(dǎo)社會力量參與公共文化設(shè)施運營、活動項目組織、服務(wù)資源配送等，打造具有鮮明特色和人文品質(zhì)的新型公共文化空間。

第四十九條?地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善全民閱讀設(shè)施和服務(wù)體系，加強閱讀指導(dǎo)和優(yōu)秀讀物推薦，組織開展全民閱讀活動，提升公眾閱讀興趣和閱讀能力，推動書香社會建設(shè)。

鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的閱讀活動。鼓勵相關(guān)組織和個人為企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)村、社區(qū)等提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點開展閱讀活動。

第五十條?地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進社會主義法治文化建設(shè)，支持法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，開展多種形式的普法宣傳、以案釋法等群眾性法治文化活動，促進法治文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進學(xué)校、進軍營、進網(wǎng)絡(luò)等，推動全民尊法學(xué)法守法用法。

第五十一條?鼓勵和支持文藝工作者、文藝表演團體、演出場所經(jīng)營單位、藝術(shù)院校等開展面向大眾的文藝展演、藝術(shù)培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作等全民藝術(shù)普及活動。

文化館、美術(shù)館等可以采取多種形式，聯(lián)合藝術(shù)院校、文藝行業(yè)組織、社會藝術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)等開展全民藝術(shù)普及活動。

第五十二條?鼓勵社區(qū)文化體育組織、基層群眾性健身團隊等組織居（村）民開展群眾性文化體育活動，并遵守相關(guān)規(guī)定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。

活動開展地所在縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公共場所管理單位，應(yīng)當(dāng)加強組織協(xié)調(diào)，督促活動組織者落實安全保障、噪聲污染防治等措施。

第五十三條?鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化設(shè)施的建設(shè)、運營和管理。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設(shè)施、捐贈產(chǎn)品等方式，參與提供公共文化服務(wù)。

鼓勵和? ??導(dǎo)新的文藝組織和文藝群體參與提供公共文化服務(wù)。

鼓勵經(jīng)營性文化單位提供免費或者優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和文化活動。

第五章?保障措施

第五十四條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共文化服務(wù)的事權(quán)和支出責(zé)任，將公共文化服務(wù)經(jīng)費納入本級預(yù)算，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)、運行、維護和活動開展。公共文化服務(wù)經(jīng)費支出應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

省人民政府應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)移支付等方式，重點扶助革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)開展公共文化服務(wù)，鼓勵和支持經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)提供援助。

第五十五條?縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性文化服務(wù)中心承擔(dān)的職能、任務(wù)及服務(wù)人口規(guī)模，采取縣招鄉(xiāng)用、派出制等形式，為其配備專業(yè)工作人員。

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以通過購買服務(wù)等方式，利用民間文化團隊、文化人才等資源，提高基層綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)能力。

鼓勵文化專業(yè)人員、高校畢業(yè)生和志愿者等到基層從事公共文化服務(wù)工作。

第五十六條?縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)上崗制度，完善公共文化服務(wù)人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，通過專業(yè)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、掛職交流、招聘選拔、定期服務(wù)、項目合作等方式，加強公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

支持民營文化企業(yè)、民間文化團體的人才隊伍建設(shè)，對其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評定、項目申報、表彰獎勵等方面與國有文化單位同等對待。

第五十七條?鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化領(lǐng)域的社會組織，推動公共文化服務(wù)社會化、專業(yè)化發(fā)展。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對公共文化領(lǐng)域社會組織的引導(dǎo)、扶持和管理，促進其規(guī)范有序發(fā)展。

第五十八條?公民、法人和其他組織通過公益性社會組織或者縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門，捐贈財產(chǎn)用于公共文化服務(wù)的，依法享受稅收優(yōu)惠。

捐贈人單獨捐贈或者主要由捐贈人出資建設(shè)的公共文化設(shè)施，可以由捐贈人提出公共文化設(shè)施名稱，按程序報縣級以上地方人民政府批準。

第五十九條?縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全公共文化服務(wù)資金管理、使用的監(jiān)督和統(tǒng)計公告制度，加強資金績效管理，提升資金使用效益。

任何單位和個人不得侵占、挪用公共文化服務(wù)資金。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對公共文化服務(wù)資金管理、使用情況的審計監(jiān)督。

第六十條?地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共文化服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，建立有公眾參與的公共文化設(shè)施使用效能和公共文化服務(wù)工作考核評價制度，考核評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為確定補貼或者獎勵的依據(jù)。

加強購買公共文化服務(wù)的監(jiān)督管理，健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的評價約束機制，提升購買服務(wù)質(zhì)量。

第六章?法律責(zé)任

第六十一條?違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十二條?地方各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例規(guī)定的，由其上級機關(guān)責(zé)令限期改正；造成不良后果或者影響的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機關(guān)、單位或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處理。

第六十三條?違反本條例第十五條規(guī)定，新建、改建、擴建居民住宅區(qū)，未按照規(guī)定建設(shè)配套公共文化設(shè)施的，由有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法處理。

第六十四條? 公共文化設(shè)施管理單位違反本條例第十七條、第十八條規(guī)定的，由其主管部門責(zé)令限期改正；造成嚴重后果的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理。

第六十五條?對破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序的行為，公共文化設(shè)施管理單位有權(quán)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，可以拒絕提供服務(wù)。

破壞公共文化設(shè)施或者擾亂公共文化設(shè)施管理秩序，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章?附則

第六十六條?本條例所稱公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化體育產(chǎn)品、文化體育活動以及其他相關(guān)服務(wù)。

本條例所稱公共文化設(shè)施，是指提供公共文化服務(wù)的建筑物、場地和設(shè)備，主要包括圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館（中心、展示場所）、科技館、紀念館、體育場（館）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）基層綜合性文化服務(wù)中心、農(nóng)家（職工）書屋、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設(shè)施、公共數(shù)字文化服務(wù)點等。

第六十七條?本條例自2021年12月1日起施行。

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