闡述國(guó)外旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段

導(dǎo)讀：闡述國(guó)外旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段 一、闡述國(guó)外旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段 二、國(guó)外自由行，如何規(guī)劃有效的旅行路線？ 三、國(guó)際著名的旅游規(guī)劃或旅游地產(chǎn)策劃公司有哪些 四、如何制定一份完美的出國(guó)旅行計(jì)劃&帶長(zhǎng)輩出行的幾點(diǎn)小 五、國(guó)際旅游八個(gè)旅游區(qū)域 六、海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要內(nèi)容 七、博雅研究丨國(guó)際旅游目的地建設(shè)的重點(diǎn)與方向(二)

一、闡述國(guó)外旅游規(guī)劃與開發(fā)的發(fā)展經(jīng)歷了哪幾個(gè)階段

1、旅游規(guī)劃與發(fā)初始階段（20世紀(jì)30年代

2、旅游規(guī)劃與開發(fā)拓展階段（20世紀(jì)60年代—70年代）

3、旅游規(guī)劃與開發(fā)觀念轉(zhuǎn)變階段（20世紀(jì)70年代—80年代）

4、旅游規(guī)劃與開發(fā)快速發(fā)展階段（20世紀(jì)80年代—90年代）

5、旅游規(guī)劃與開發(fā)深入發(fā)展階段（20世紀(jì)90年代至今）

二、國(guó)外自由行，如何規(guī)劃有效的旅行路線？

足夠玩一整條線路的了，我那時(shí)候去66號(hào)公路吧，是8天游玩的那種都覺得玩的很盡興了，現(xiàn)在那邊有自駕游這個(gè)項(xiàng)目，非常爽，適合有追求自由的旅游人士，去年我自己在奇思旅行網(wǎng)上訂制了一次自駕游，感觸還是很多，66號(hào)線跨越了許多著名景點(diǎn)，如畫布沙漠（the Painted Desert）、大峽谷(Grand Canyon）、以及亞利桑那州的隕石洞等，美國(guó)的地方還真是壯麗呀，

三、國(guó)際著名的旅游規(guī)劃或旅游地產(chǎn)策劃公司有哪些

國(guó)內(nèi)有綠維、巔峰置業(yè)這些偏向做整體概念規(guī)劃和大型規(guī)劃的，也有偏重做落地、做深化設(shè)計(jì)的。

四、如何制定一份完美的出國(guó)旅行計(jì)劃&帶長(zhǎng)輩出行的幾點(diǎn)小

熱愛人文、考古）確定國(guó)內(nèi)和國(guó)外的旅游景點(diǎn)（可以參考相關(guān)的旅游指南，一般書店都會(huì)有賣），將景點(diǎn)組織起來(lái)，并且根據(jù)自己的身體情況確定中間休息站（洗換衣物、恢復(fù)體力），根據(jù)自己的喜好提前購(gòu)買機(jī)票、車票、準(zhǔn)備相關(guān)藥物、雨具。

切忌：疲勞、船票和預(yù)定旅館根據(jù)自己對(duì)景點(diǎn)的愛好方向（游山、玩水

五、國(guó)際旅游八個(gè)旅游區(qū)域

如果是國(guó)際旅行區(qū)的話，那區(qū)域可就大了，歐洲，亞洲，美洲等都會(huì)有包括的，彩虹之旅國(guó)際旅行社旅游區(qū)域,美國(guó)東海岸，美國(guó)西海岸，佛羅里達(dá)，加拿 大，中國(guó)等區(qū)域。

六、海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要內(nèi)容

這份《規(guī)劃綱要》明確了海南國(guó)際旅游島建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并從空間布局、基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障措施、近期行動(dòng)計(jì)劃等方面對(duì)國(guó)際旅游島建設(shè)提出了具體工作安排。

《規(guī)劃綱要》按照“整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)、滾動(dòng)開發(fā)”的空間發(fā)展模式，科學(xué)確定了國(guó)際旅游島建設(shè)的6大功能組團(tuán)：以?？跒橹行陌ㄎ牟?、定安、澄邁的北部組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展文化娛樂(lè)、會(huì)議展覽、商業(yè)餐飲、高爾夫休閑、金融保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和汽車制造、生物制藥、食物加工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。以三亞為中心，包括陵水、保亭、樂(lè)東的南部組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展酒店住宿、文體娛樂(lè)、療養(yǎng)休閑、商業(yè)餐飲等產(chǎn)業(yè)。由五指山、瓊中、屯昌、白沙組成的中部組團(tuán)則要在加強(qiáng)熱帶雨林和水源地保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展熱帶特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、民族風(fēng)情旅游等。瓊海、萬(wàn)寧兩市則為東部組團(tuán)，發(fā)展壯大濱海旅游業(yè)、熱帶特色農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品(16.17,-0.94,-5.49%)加工業(yè)等，根據(jù)條件適當(dāng)布局特色旅游項(xiàng)目，打造文化聚集區(qū)。包括儋州、臨高、昌江、東方和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的西部組團(tuán)則將重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游、探奇旅游、工業(yè)旅游和濱海旅游等。海洋組團(tuán)，將充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢(shì)，鞏固提升海洋漁業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)，做大做強(qiáng)海洋油氣資源勘探、開采和加工業(yè)，大力發(fā)展海洋旅游業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)。

《規(guī)劃綱要》明確規(guī)定，全省主要旅游資源的規(guī)劃?rùn)?quán)和重大旅游項(xiàng)目的審批權(quán)集中到省一級(jí)。用于規(guī)劃建設(shè)的濱海、濱河、濱湖等優(yōu)質(zhì)土地資源，原則上主要用于度假區(qū)和酒店及旅游配套服務(wù)設(shè) 施的建設(shè)。濱海度假區(qū)的開發(fā)應(yīng)最大限度保留視線通廊，保護(hù)開敞空間，建筑物與沿海最高潮位線最小距離原則上不低于100米至200米。

《規(guī)劃綱要》明確了海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，主要發(fā)展旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等8大產(chǎn)業(yè)。海南將著力培育度假旅游、海洋旅游、運(yùn)動(dòng)休閑、療養(yǎng)休閑、商務(wù)會(huì)展、民族風(fēng)情和文化、紅色旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、熱帶森林等特色旅游和自助旅游等十大旅游產(chǎn)品。同時(shí)還將推出環(huán)海南島熱帶濱海觀光體驗(yàn)游、東線濱海度假休閑游、中線民俗風(fēng)情文化體驗(yàn)游、西線特色探奇體驗(yàn)游、熱帶原始雨林生態(tài)游、海洋探奇生態(tài)游等6大精品旅游線路。

七、博雅研究丨國(guó)際旅游目的地建設(shè)的重點(diǎn)與方向(二)

世界 旅游 業(yè)正從雙極板塊時(shí)代向多板塊時(shí)代轉(zhuǎn)變，一些發(fā)達(dá)的 旅游 城市與區(qū)域已經(jīng)將 旅游 業(yè)做為吸引全球關(guān)注、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、拓展國(guó)際市場(chǎng)的重要抓手，紛紛將自身定位為國(guó)際 旅游 目的地或國(guó)際 旅游 城市。在 博雅研究丨國(guó)際 旅游 目的地建設(shè)的重點(diǎn)與方向（一）中 ，我們重點(diǎn)分析了國(guó)際 旅游 目的地建設(shè)的宏觀背景，并分析了入境游客的消費(fèi)特征分析。本文為該系列文章第二篇，將通過(guò)分析全球知名 旅游 目的地的發(fā)展特點(diǎn)、特色等，總結(jié)出國(guó)際 旅游 目的地建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。

攝圖網(wǎng)

當(dāng)前，我國(guó)省域 旅游 呈現(xiàn)四大發(fā)展趨勢(shì)，從經(jīng)濟(jì)屬性向民生 社會(huì) 屬性轉(zhuǎn)變，從要素配置向服務(wù)體系構(gòu)建轉(zhuǎn)變，從景區(qū)主導(dǎo)向 旅游 城鎮(zhèn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從遍地開花向核心品牌建設(shè)轉(zhuǎn)變。地區(qū) 旅游 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成為必然的趨勢(shì)，其中國(guó)際 旅游 目的地建設(shè)成為一個(gè)重要的抓手。 那么如何建設(shè)成為國(guó)際 旅游 目的地，建設(shè)的路徑、重點(diǎn)和方向是什么？

根據(jù)世界 旅游 組織《全球 旅游 目的地排序》、世界經(jīng)濟(jì)論壇 《國(guó)際 旅游 競(jìng)爭(zhēng)力》、世界優(yōu)秀 旅游 目的地《優(yōu)秀 旅游 目的地評(píng)估》、世界城市案例研究、中國(guó) 旅游 研究院《國(guó)際化 旅游 目的地指標(biāo)體系》，確定國(guó)際 旅游 目的的建設(shè)評(píng)價(jià)體系（圖9）。 評(píng)價(jià)體系共分為七大門類，26個(gè)指標(biāo)。

圖9 國(guó)際 旅游 目的地建設(shè)評(píng)價(jià)體系

01認(rèn)知度

認(rèn)知度，主要是表達(dá)目的地城市的全球性市場(chǎng)影響力。包括經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、 旅游 形象、國(guó)際影響、營(yíng)銷推廣 4個(gè)指標(biāo)。權(quán)重占20%，排位最高。

（1）經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，從收入、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)影響系數(shù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、投資效應(yīng)以及創(chuàng)收效應(yīng)等維度進(jìn)行分析。 因?yàn)?旅游 目的地城市建設(shè)最終的目標(biāo)是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 旅游 收入增加。

例如英國(guó)格拉斯哥市，從老工業(yè)城市變身為 時(shí)尚 之都。 格拉斯哥是英國(guó)最早的工業(yè)城市，早先發(fā)展為一個(gè)面向出口市場(chǎng)的重工業(yè)綜合體，由于嚴(yán)重的失業(yè)和隨之而來(lái)的 社會(huì) 問(wèn)題，其經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)60至80年代出現(xiàn)了衰退。后來(lái)，通過(guò) 旅游 目的地城市建設(shè)，積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、改善城市服務(wù)環(huán)境、大力投資交通、 旅游 、文化等產(chǎn)業(yè)，在格拉斯哥市中心及其周邊，豐富酒吧、飯店、超市、現(xiàn)代劇院和 時(shí)尚 公寓等業(yè)態(tài)，并由公共投資建設(shè)博物館、藝術(shù)館、音樂(lè)廳和會(huì)議中心等城市地標(biāo)，轉(zhuǎn)型成為一座著名的集港口、文化休閑、會(huì)議中心、大學(xué)教育于一體的 旅游 城市。

又例如美國(guó)芝加哥市。芝加哥作為美國(guó)中西部經(jīng)濟(jì)中心，曾經(jīng)是五大湖地區(qū)的傳統(tǒng)工業(yè)重鎮(zhèn)。20世紀(jì)60年代末期的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，作為“工業(yè)銹帶”的芝加哥面臨工業(yè)衰退、工人下崗、? ??濟(jì)增長(zhǎng)遲緩、貧困人口增多等諸多問(wèn)題。 隨后，美國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，芝加哥以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、 社會(huì) 、文化等全面轉(zhuǎn)型，表現(xiàn)出由制造業(yè)到服務(wù)業(yè)再到高端的知識(shí)型服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)的演進(jìn)歷程。

具體做法， 一是從制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)為運(yùn)輸業(yè) ，減少重化工產(chǎn)業(yè)比重。隨著二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重新轉(zhuǎn)型，芝加哥政府開始從制造業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為依靠交通運(yùn)輸業(yè)為主的中心城市。 二是從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型。 20世紀(jì)60年代，為解決出現(xiàn)的郊區(qū)化所帶來(lái)的制造業(yè)和就業(yè)崗位外遷問(wèn)題，芝加哥了進(jìn)行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型并最終確立 “以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展目標(biāo)。 三是服務(wù)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)家化大都市。 進(jìn)入新世紀(jì)，芝加哥在傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)上重新構(gòu)建高端服務(wù)業(yè)體系。芝加哥依靠衛(wèi)星城市與中心城市形成緊密關(guān)聯(lián)，以多中心城市之間的集群發(fā)展模式，積極吸引外資投入，積極發(fā)展高 科技 產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有高新技術(shù)引領(lǐng)、資本多元化的國(guó)際大都市。

（2） 旅游 形象是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)形式之一，表達(dá)一個(gè)地區(qū) 旅游 重要的吸引力和影響力。 包括認(rèn)知形象和 情感 形象。其中，認(rèn)知形象又包括自然資源形象、休閑文化 歷史 形象、設(shè)計(jì)環(huán)境形象和 社會(huì) 環(huán)境以及物價(jià)等因素。

例如，我國(guó)西安，在 旅游 形象的多維塑造方面頗有特點(diǎn)。通過(guò)“一日西安行，一生中國(guó)情”的宣傳口號(hào)，塑造 旅游 文化形象；提升 旅游 服務(wù)水平；打造地方特色街區(qū)；完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。在互聯(lián)網(wǎng)上傳播上也有所差異，如國(guó)內(nèi)網(wǎng)站側(cè)重： 旅游 景點(diǎn)、 旅游 餐飲，文化宣傳注重宗教文化的宣傳。國(guó)外網(wǎng)站關(guān)注： 旅游 景點(diǎn)、社區(qū)生活、休閑 娛樂(lè) 、 旅游 交通、 旅游 交通、趣味性和神奇性宣傳，獨(dú)特的社區(qū)生活宣傳。

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（3）國(guó)際影響，從資源、市場(chǎng)、發(fā)展理念、管理模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)角度進(jìn)行評(píng)價(jià)。 世界 旅游 業(yè)理事會(huì)（WTTC）發(fā)布了《2018年城市 旅游 和 旅游 業(yè)影響》，評(píng)估了全世界72個(gè) 旅游 城市的 旅游 規(guī)模和 旅游 收入，而這72個(gè)城市在去年2017年的 旅游 總收入達(dá)到了6250億美元，幾乎占到了全世界 旅游 總收入的24.3%，成績(jī)相當(dāng)不錯(cuò)。其中我國(guó)上海、北京排名前二位（圖10）。

圖10 旅游 收入前10名城市

（4）營(yíng)銷推廣，包括營(yíng)銷時(shí)間規(guī)劃、營(yíng)銷思維角度、營(yíng)銷載體組合、營(yíng)銷效果預(yù)估等方面。 一般來(lái)，針對(duì)客源市場(chǎng)，營(yíng)銷主體要有一套完整的市場(chǎng)化營(yíng)銷系統(tǒng)。通過(guò)四地營(yíng)銷模式（ 旅游 目的地、 旅游 集散地、 旅游 客源地和第三地網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷）進(jìn)行傳播，針對(duì)不同細(xì)分市場(chǎng)的 旅游 者，進(jìn)行不同的營(yíng)銷方式，如體驗(yàn)式營(yíng)銷、定制式營(yíng)銷、品牌營(yíng)銷及文化營(yíng)銷等。

例如瑞士制定了以游客為中心的國(guó)際化營(yíng)銷策略（圖11） 。又如美國(guó)夏威夷制定系統(tǒng)的國(guó)際化營(yíng)銷戰(zhàn)略，包括：a） 采用全球促銷模式，每年投入2000萬(wàn)美元在倫敦、東京、法蘭克福、香港等國(guó)際大都市全方位出擊；b）外包專業(yè)公司負(fù)責(zé)亞洲、東南亞的推廣；c）以市場(chǎng)為導(dǎo)向，每年詳細(xì)調(diào)查研究游客滿意度，在游客需求計(jì)劃的基礎(chǔ)上不斷更新完善 旅游 產(chǎn)品；d）舉辦世界級(jí)大型水上運(yùn)動(dòng)比賽，如火奴魯魯馬拉松比賽、職業(yè)高爾夫錦標(biāo)賽、建伍杯賽等，做強(qiáng)品牌營(yíng)銷。

圖11以游客為中心的營(yíng)銷模型（夏威夷）

02舒適度

舒適度，主要表達(dá)一個(gè)城市自然生態(tài)的優(yōu)越獨(dú)特性。 包括 物候條件 ，物候季節(jié)與 旅游 淡旺季， 旅游 物候資源游賞時(shí)序； 生物? ?境 ：地質(zhì)地貌、動(dòng)植物、景觀、水體、大氣、土壤； 開發(fā)適宜度 ：承載能力、資源價(jià)值、市場(chǎng)條件、設(shè)施條件等。權(quán)重占15%。

例如，我國(guó)國(guó)際 旅游 城市廣西桂林，從物候條件看，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，光照充足，熱量豐富，夏長(zhǎng)冬短，四季分明且雨熱基本同季，氣候條件十分優(yōu)越，唐代詩(shī)人杜甫以“五嶺皆炎熱，宜人獨(dú)桂林”贊譽(yù)桂林的氣候。桂林三冬少雪，四季常花，年平均氣溫接近19.4攝氏度。從生態(tài)環(huán)境看，桂林山水甲天下。 桂林以“山清、水秀、洞奇、石美”著稱，屬山地丘陵地區(qū)，為典型的喀斯特巖溶地貌，遍布全市的石灰?guī)r經(jīng)億萬(wàn)年的風(fēng)化浸蝕，形成了千峰環(huán)立，一水抱城，洞奇石美的獨(dú)特景觀。

在 旅游 城市的開發(fā)策略上：

一是在產(chǎn)業(yè)布局突出 旅游 功能 ，重點(diǎn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建“一核兩極三帶多點(diǎn)”?！耙缓恕奔磸?qiáng)化桂林中心城區(qū)（含臨桂新區(qū)）的 旅游 核心職能，建設(shè)觀光 旅游 、休閑度假、商務(wù)會(huì)展 旅游 城市；“兩極”即完善陽(yáng)朔、發(fā)展興安增長(zhǎng)極，構(gòu)建與中心城區(qū)互動(dòng)的區(qū)域性休閑度假 旅游 目的地；“三帶”即重點(diǎn)推進(jìn)漓江黃金 旅游 產(chǎn)業(yè)帶、湘桂走廊 旅游 產(chǎn)業(yè)帶、西南通道 旅游 產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)；“多點(diǎn)”即建設(shè)特色 旅游 景點(diǎn)景區(qū)。

二是依托特色資源，打造世界級(jí) 旅游 精品和 旅游 品牌。 建設(shè)八大系列 旅游 產(chǎn)品，山水觀光+休閑度假+ 歷史 文化+民族文化+紅色+生態(tài)鄉(xiāng)村+戶外運(yùn)動(dòng)+浪漫婚典。推進(jìn)“六個(gè)一批”重點(diǎn)工程：一批世界級(jí) 旅游 精品、一批 旅游 新產(chǎn)品、一批 旅游 服務(wù)基地、一批特色 旅游 小鎮(zhèn)、一批休閑 養(yǎng)生 度假基地、一批重點(diǎn) 旅游 基礎(chǔ)設(shè)施。打造八大 旅游 精品：漓江風(fēng)景名勝區(qū)、“兩江四湖”景區(qū)、陽(yáng)朔山水休閑景區(qū)、龍勝龍脊梯田景區(qū)、資源八角寨丹霞景區(qū)、興安靈渠景、貓兒山 養(yǎng)生 度假區(qū)、動(dòng)感天湖景區(qū)。

三是功能分區(qū)提升生態(tài)功能，明確重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和文化自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)。 作為構(gòu)筑生態(tài)安全屏障和保護(hù)文化自然遺產(chǎn)的國(guó)土空間，主要功能是增強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水土保持和保護(hù)生物多樣性，保護(hù)文化自然遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，注重保護(hù)城市景觀風(fēng)貌特色，妥善處理景城關(guān)系，發(fā)展資源環(huán)境可承載適宜產(chǎn)業(yè)，禁止不符合地域功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)。

四是追求永續(xù)利用，保護(hù)核心 旅游 資源生態(tài)與景觀。 漓江是桂林山水之魂，桂林通過(guò)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)植被建設(shè)，加大漓江水資源保護(hù)力度，嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)漓江河道的整治與管護(hù)等多種保護(hù)漓江。按照最大限度保持天然形態(tài)的原則修復(fù)建設(shè)漓江自然景觀，加強(qiáng)現(xiàn)狀植被及群落保護(hù)，對(duì)護(hù)岸進(jìn)行邊坡綠化，美化漓江植物景觀區(qū)，建設(shè)喀斯特地貌山水園林。為風(fēng)景資源的保護(hù)和永續(xù)利用創(chuàng)造條件。

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03吸引度

吸引度，主要是強(qiáng)調(diào)城市或地區(qū)擁有世界級(jí)的文化資源或自然資源（圖12）。 權(quán)重占18%。截至2018年7月2日，中國(guó)世界遺產(chǎn)已達(dá)53項(xiàng)，其中世界文化遺產(chǎn)36項(xiàng)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)4項(xiàng)、世界自然遺產(chǎn)13項(xiàng)。世界級(jí) 旅游 資源是國(guó)際 旅游 目的地建設(shè)的資源本底，是開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)。一般品質(zhì)高、價(jià)值大、市場(chǎng)影響范圍廣。充分利用世界級(jí)資源，通過(guò) 科技 、 旅游 +、全域 旅游 等概念，做大做強(qiáng) 旅游 城市經(jīng)濟(jì)。

圖12 世界遺產(chǎn)的基本內(nèi)涵

例如西安在建設(shè)國(guó)際 旅游 名城和世界 旅游 時(shí)尚 之都過(guò)程中， 一是樹立“大 旅游 、大市場(chǎng)”觀念，跳出“門票經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展月光經(jīng)濟(jì)， 優(yōu)化 旅游 消費(fèi)內(nèi)容。 跳出“兵馬俑”，發(fā)展全域 旅游 ，提升 旅游 發(fā)展格局。圍繞大 歷史 、大文化、大西安，塑造城市魅力和形象。 二是綜合利用 旅游 資源，做好“山水人文”四大資源的綜合利用開發(fā)，著力打造文化 旅游 發(fā)展品牌項(xiàng)目 。其中包括：打造“周秦漢唐文化”國(guó)際品牌、打造地域特色和文化特色的 旅游 演藝品牌、打造文化 旅游 園區(qū)品牌建設(shè)、打造古城文化游和鄉(xiāng)村旅品牌、開發(fā)文化 旅游 產(chǎn)品、打造“一帶一路”文旅融合發(fā)展核心區(qū)。 三是充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，延伸文化 旅游 產(chǎn)業(yè)鏈條。 做好“文化+人腦+電腦”，結(jié)合VR、AR、3D、網(wǎng)游、大數(shù)據(jù)等一系列新一代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造出適應(yīng)年輕一代 旅游 消費(fèi)者的需求；積極打造文化 旅游 融合發(fā)展的信息技術(shù)企業(yè)龍頭，推動(dòng)文化 旅游 產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端發(fā)展。

攝圖網(wǎng)

實(shí)際上，AR技術(shù)在文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)中有很大的應(yīng)用空間和場(chǎng)景。AR技術(shù)給現(xiàn)實(shí)疊加了一層虛擬維度，通過(guò)數(shù)字采集、復(fù)原再現(xiàn)、展示傳播等手段，給文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)增添了更多的可能，激發(fā)出體驗(yàn)者強(qiáng)烈的在場(chǎng)感和參與感，讓文化遺產(chǎn)煥發(fā)新的生命力。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)的發(fā)展給文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)提供了更多、更好的應(yīng)用手段和技術(shù)， 在文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有一些無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

04體驗(yàn)度

體驗(yàn)度，主要表達(dá)國(guó)際 旅游 城市 旅游 產(chǎn)品的國(guó)際化程度和多樣化水平。 權(quán)重占16%。包括四個(gè)維度：

（1） 旅游 產(chǎn)品體系完善度以及合理度， 一方面以核心 旅游 產(chǎn)品為品牌，決定市場(chǎng)規(guī)格及發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面以特色 旅游 產(chǎn)品為依托，彰顯地域特色與融合創(chuàng)新能力。

（2）核心 旅游 產(chǎn)品的文化性與品牌化， 指文旅深度融合的精品 旅游 項(xiàng)目、精品 旅游 線路的數(shù)量。

（3） 旅游 服務(wù)設(shè)施及其 旅游 發(fā)展支撐能力， 吃、住、行、游、娛、購(gòu)等 旅游 配套設(shè)施。

（4） 旅游 企業(yè)品牌推廣與國(guó)際營(yíng)銷的實(shí)力， 旅游 企業(yè)全球布局、國(guó)際 旅游 合作戰(zhàn)略、文旅品牌推廣策略。

例如群島濕地――巴利阿里群島地處西地中海，位于伊比利亞半島、法國(guó)南部和北非之間，總面積約為5000平方公里，海岸線的長(zhǎng)度為1239公里。巴利阿里島有著典型的地中海式氣候，氣候溫和，具有明顯的島嶼氣候特征，全年的平均氣溫在攝氏17度左右。為了增加國(guó)際游客體驗(yàn)度，他們圍繞以下幾個(gè)方面重點(diǎn)開發(fā)： 一是圍繞地域文化，打造多樣化的海濱度假 旅游 產(chǎn)品 ，規(guī)避與周邊區(qū)域的同質(zhì)化發(fā)展； 二是舉辦多樣的文化節(jié)慶 ，這也是巴利阿里群島的核心吸引力，已成為其海濱度假 旅游 的突出特色； 三是依托濱海資源開發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，豐富了游客的度假生活體驗(yàn) ； 四是將文物古跡、博物館等納入度假產(chǎn)品系列 ，賦予濱海度假 旅游 豐富的文化內(nèi)涵； 五是定位文化度假休閑 ，巴利阿里島成為世界的 旅游 度假勝地。

05可達(dá)度

可達(dá)度，表達(dá) 旅游 城市的地理位置、內(nèi)部和外部交通的便捷通達(dá)，以及周邊鄰近關(guān)系（圖13）。 權(quán)重占15%。

例如為了增強(qiáng)區(qū)域 旅游 的可達(dá)度，東南亞 旅游 各國(guó)成立了 東南亞 旅游 聯(lián)合體 。20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，新加坡、印度尼西亞、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓等鄰近國(guó)家和地區(qū)組成東南亞 旅游 聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展，開發(fā)“一程多站” 旅游 產(chǎn)品。同時(shí)新加坡作為其東南亞門戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，協(xié)助周邊國(guó)家（如泰國(guó)）和地區(qū)從事 旅游 景區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)劃和開發(fā)，真正成為東南亞地區(qū) 旅游 業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

圖13 國(guó)際 旅游 城市的可達(dá)度

06獲益度

獲益度，表達(dá) 旅游 城市產(chǎn)業(yè)龍頭的帶動(dòng)效應(yīng)，權(quán)重9%。 一個(gè) 旅游 地區(qū)的 旅游 產(chǎn)業(yè)體系包括： （1）產(chǎn)業(yè)內(nèi)容現(xiàn)代程度 ，如優(yōu)質(zhì) 旅游 產(chǎn)品體系（特色、品牌、品質(zhì)化）、全域 旅游 空間體系（適應(yīng)自助化 旅游 發(fā)展規(guī)律）、現(xiàn)代 旅游 公共服務(wù)體系（網(wǎng)絡(luò)化全域供給方式）等。 （2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ，如 旅游 六要素配比協(xié)調(diào)程度，“游、購(gòu)、娛”彈性消費(fèi)比例（發(fā)達(dá) 旅游 國(guó)家70％以上）， 科技 、文化創(chuàng)意運(yùn)用等各要素附加值情況，生產(chǎn)性企業(yè)與服務(wù)性企業(yè)比例合理程度等。 （3）產(chǎn)業(yè)鏈跨界融合度與國(guó)際化程度。 國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合程度（比如高 科技 產(chǎn)業(yè)、 體育 產(chǎn)業(yè)等），國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈布局策略（符合產(chǎn)業(yè)梯度理論，符合“一帶一路走出去”國(guó)際戰(zhàn)略）等。

例如，香港 旅游 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)：

（1）政府高度重視 旅游 業(yè)并給予政策鼓勵(lì)。 香港特區(qū)政府設(shè)立的 旅游 業(yè)管理機(jī)構(gòu)有香港 旅游 事務(wù)署、香港 旅游 業(yè)議會(huì)和香港 旅游 發(fā)展局，三者兼顧政府、行業(yè)等層面，呈“三足鼎立”之勢(shì)，對(duì)香港 旅游 業(yè)施行管理。特區(qū)政府對(duì) 旅游 業(yè)給予政策鼓勵(lì)和規(guī)劃投資。同時(shí)，香港 旅游 業(yè)發(fā)展相關(guān)政策靈活便利，主要體現(xiàn)在入港簽證便利、購(gòu)物退稅和“一程多站”行程安排等方面。

（2）注重提升 旅游 產(chǎn)品和服務(wù)的品牌內(nèi)涵。 每年都對(duì)游客市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和咨詢，緊跟消費(fèi)潮流和滿足游客需求。 旅游 文化創(chuàng)意產(chǎn)品的發(fā)展極大彌補(bǔ)了自然 旅游 資源相對(duì)匱乏的弊端，這其中 旅游 節(jié)慶活動(dòng)最能體現(xiàn)文化創(chuàng)意理念。香港 旅游 業(yè)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)把握到位。2003年“CEPA”簽署和內(nèi)地赴港個(gè)人游開放以來(lái)，內(nèi)地訪港游客有了量的保證，而且激發(fā)了購(gòu)物類 旅游 產(chǎn)品與服務(wù)，優(yōu)化了 旅游 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

攝圖網(wǎng)

再例如新加坡 旅游 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)。

（1）采用政府主導(dǎo)、多渠道并進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。 新加坡 旅游 局根據(jù)發(fā)展需要不斷提出新的主題形象宣傳口號(hào)，并投入大量經(jīng)費(fèi)進(jìn)行深入推廣。新加坡政府開征 旅游 稅，從而為 旅游 業(yè)的管理和發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來(lái)源。

（2）通過(guò) 旅游 產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化 旅游 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 一方面大力建設(shè)人造 旅游 吸引物；另一方面，大力發(fā)掘 社會(huì) 文化 旅游 資源，將普通的市民生活打造為極具特色的 旅游 吸引物，彌補(bǔ)自然 旅游 資源缺乏的弊端。不斷改善 旅游 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升 旅游 產(chǎn)業(yè)的附加值。并將優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為 旅游 業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?

（3）因地制宜，將會(huì)展業(yè)培育為 旅游 業(yè)的支柱。

支撐新加坡會(huì)展 旅游 業(yè)發(fā)展的因素主要包括以下五個(gè)方面：一是新加坡區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，海陸空交通便利；二是先期進(jìn)行了大量會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是新加坡注重環(huán)境和 旅游 吸引物的保護(hù)和開發(fā)；四是新加坡具有便利的 旅游 政策；五是新加坡酒店、會(huì)務(wù)等服務(wù)水平高，能滿足各類會(huì)議服務(wù)要求。

又例如，東京 旅游 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化經(jīng)驗(yàn)：

（1）積極改善城市軟硬件環(huán)境，助推 旅游 業(yè)發(fā)展。 2006年發(fā)表的《十年后的東京--東京的變遷》，提出從八個(gè)方面全面改善城市軟硬件環(huán)境，客觀上有力助推了東京 旅游 業(yè)的發(fā)展。

（2）觀光立國(guó)的政策確保了 旅游 業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位。 2007 年實(shí)施的日本觀光立國(guó)政策是 21 世紀(jì)日本的立國(guó)之本， 旅游 業(yè)作為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)被明確確定下來(lái)。2009 年 12 月，日本政府成立了觀光立國(guó)推 進(jìn)總部，日本全國(guó)上下實(shí)施觀光立國(guó)的體制逐步完善? ??

（3） 旅游 營(yíng)銷推廣體系完善，宣傳促銷渠道多樣 。 東京政府大力實(shí)施媒體支持計(jì)劃。對(duì)于外國(guó)媒體策劃的電視節(jié)目、文章報(bào)道或有關(guān)東京 旅游 的電臺(tái)節(jié)目，東京政府提供了慷慨的支持。政企合作方面，派遣城市宣傳代表團(tuán)在國(guó)外舉辦以當(dāng)?shù)?旅游 公司為對(duì)象的說(shuō)明會(huì)和洽談會(huì)，擴(kuò)大 旅游 企業(yè)知名度。

（4）方便快捷的城市軌道交通顯著提升游客體驗(yàn)。 東京軌道交通以安全、準(zhǔn)點(diǎn)、方便、快捷而著稱于世。發(fā)達(dá)的公共交通為每年5億多人次的國(guó)內(nèi)外游客提供了極好的交通體驗(yàn)。

07持續(xù)度

持續(xù)度，指 健康 強(qiáng)勁的 旅游 發(fā)展環(huán)境，包括政策管理、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、專業(yè)人才三個(gè)維度，權(quán)重占7%。 在我國(guó)，持續(xù)度表現(xiàn)出 旅游 行業(yè)治理和 旅游 增長(zhǎng)要素間的協(xié)同。前者必須由行業(yè)推動(dòng)向黨政推動(dòng) 旅游 行業(yè)發(fā)展，由 旅游 行業(yè)管理向 社會(huì) 化管理轉(zhuǎn)型；后者包括了 科技 創(chuàng)新體系，這是 旅游 產(chǎn)業(yè)升級(jí)的持續(xù)動(dòng)力；金融綜合服務(wù)體系（多種金融工具服務(wù) 旅游 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力），以及人力資源規(guī)模和質(zhì)量。國(guó)際化 旅游 目的地或城市建設(shè)，需要高精尖、專業(yè)、國(guó)際化人才。

在世界級(jí)文化資源開發(fā)中強(qiáng)調(diào)保護(hù)性，避免人為的破壞性。如泰山炸山劈峰,架設(shè)三條直達(dá)泰山岱頂?shù)乃鞯?其中一條就占地19000平方米。遍布核心區(qū)的商鋪、 旅游 設(shè)施,使得這座 歷史 名山的地貌、生態(tài)、美感遭到嚴(yán)重破壞；皖南西遞村，林立的店鋪?zhàn)屓朔路鹬蒙砩虡I(yè)城;安徽宏村,村外停車場(chǎng)、商店等設(shè)施的出現(xiàn),使其田園古村落原貌大大退化；曲阜景區(qū)發(fā)生水洗三孔事件，造成孔府古建筑彩繪被毀，文物毀損嚴(yán)重；樂(lè)山大佛旁,斥巨資打造包括阿富汗巴米揚(yáng)大佛在內(nèi)的東方佛都，讓這尊千年古跡并列于毫無(wú) 歷史 價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、宗教價(jià)值的克隆品之列，是對(duì)樂(lè)山大佛這處文化遺產(chǎn)的極大貶低；等等。

政策管理方面，可以借鑒以下幾個(gè)模式。

在人才培養(yǎng)方面，有香港經(jīng)驗(yàn)可以參考。香港政府一直以來(lái)聯(lián)同 旅游 發(fā)展局、 旅游 業(yè)議會(huì)和 旅游 業(yè)界，香港各大專院校、職訓(xùn)局和其它教育機(jī)構(gòu)，均開辦了與 旅游 業(yè)有關(guān)的課程，大部分課程均可獲得持續(xù)進(jìn)修基金資助。香港旅發(fā)局多年來(lái)每年都組織多期 “ 旅游 聯(lián)絡(luò)員訓(xùn)練課程”，促進(jìn)從業(yè)人員對(duì)香港的認(rèn)識(shí)，提高溝通能力以及導(dǎo)游的展示技巧。

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注：本文內(nèi)容來(lái)源博雅方略，作者為博雅方略首席專家、北京大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師竇文章教授。

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