雁峰舊改經(jīng)驗(yàn)驚艷“亮相”全省交流會(huì)

老舊小區(qū)的改造工作關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度，雁峰區(qū)在老舊小區(qū)的改造工作上狠下功夫、真抓實(shí)干、用心用情，交出了一份優(yōu)異的“雁峰答卷”。9月25日下午，在全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)交流和政企銀對(duì)接會(huì)上，雁峰區(qū)登臺(tái)做了經(jīng)驗(yàn)交流。

下好“民生棋”，以居民幸福為改造規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)

作為黨中央國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)民生工程，老舊小區(qū)改造是提升城市檔次的惠民工程。雁峰區(qū)委區(qū)政府高度重視，去年來(lái)，下大力氣推進(jìn)老舊小區(qū)改造，以此推動(dòng)城市有機(jī)更新，促進(jìn)新時(shí)代雁峰高質(zhì)量發(fā)展。

在改造中，該區(qū)根據(jù)區(qū)情區(qū)貌和群眾需求科學(xué)規(guī)劃布局，著力打造“三線”“四片”“多點(diǎn)”的老舊小區(qū)改造基本框架，依托湘江南路的沿江自然風(fēng)光、黃白路的優(yōu)質(zhì)教育資源、解放路的良好商貿(mào)基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造雁峰公園片、先鋒片、丁家牌樓片、岳屏公園片四大片區(qū)，在片區(qū)內(nèi)布局多個(gè)老舊小區(qū)項(xiàng)目，在改造時(shí)注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和環(huán)境品質(zhì)提升，發(fā)展多元復(fù)合的業(yè)態(tài)形式，滿(mǎn)足居民、游客、商戶(hù)等人群的不同需求，逐步形成“宜居、宜業(yè)、宜游”的街巷空間，重現(xiàn)了老舊街區(qū)的活力。

落子“關(guān)鍵棋”，以打造標(biāo)桿為改造的落腳點(diǎn)

先鋒片區(qū)是老商業(yè)中心，商賈云集，人氣旺盛，馬嘶塘、愛(ài)民巷等項(xiàng)目周邊有良好的商貿(mào)基礎(chǔ)。雁峰區(qū)在改造中注意發(fā)揮商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，挖掘歷史文化內(nèi)涵，如“仙姬巷”的傳說(shuō)、“馬嘶巷”的由來(lái)、張飛與衡陽(yáng)的淵源……讓豐富的歷史文化資源在改造中再現(xiàn)，突出了地域特色，彰顯了項(xiàng)目的文化吸引力。對(duì)人氣旺盛的愛(ài)民社區(qū)，雁峰區(qū)精心籌劃，將這里打造為具有市井煙火氣息的知名美食街和具有衡陽(yáng)特色的街區(qū)型居家養(yǎng)老示范社區(qū)。

在改造中，雁峰區(qū)尤其注意加減有度。老舊城區(qū)有不少違章建筑。雁峰區(qū)堅(jiān)持先做好“減法”，在改造中破除重重阻力，堅(jiān)決拆除小區(qū)內(nèi)的各種違章建筑，為小區(qū)的美麗升級(jí)掃清障礙。同時(shí)，“把脈”當(dāng)?shù)鼐用竦募?、難、盼、愁的問(wèn)題，做優(yōu)“加法”，在改造中建起復(fù)古圍墻、增設(shè)無(wú)障礙通道和停車(chē)位等，完善老舊小區(qū)的功能，打好綜合整治組合拳，讓改造真正改到群眾需求上。

憑借“走心棋”，以提升品質(zhì)為改造的核心點(diǎn)

舊改工作牽涉千家萬(wàn)戶(hù)，直接面對(duì)群眾各種訴求，實(shí)施起來(lái)困難重重。雁峰區(qū)注重以提升品質(zhì)為改造工作的核心，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況因地制宜地制定改造計(jì)劃，尊重民意，力求節(jié)約高效，追求品質(zhì)優(yōu)先，綜合提升城市品質(zhì)，緊扣了“三大重點(diǎn)”：一是打造完整小區(qū)。以完善公共服務(wù)設(shè)施配套、美化人居環(huán)境、突出地方傳統(tǒng)文化為重? ?，打造設(shè)施完備、服務(wù)齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的完整小區(qū)；二是打造智慧小區(qū)。通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)共同構(gòu)成小區(qū)的安全防線；三是打造和諧小區(qū)。建設(shè)老年活動(dòng)中心、兒童樂(lè)園、社區(qū)交流廣場(chǎng)，完善社區(qū)管理制度，營(yíng)造和諧鄰里關(guān)系。

同時(shí)，始終把握“三個(gè)核心”：一是居住環(huán)境更宜人。對(duì)原有花壇綠化提質(zhì)改造，修剪原有灌木，適當(dāng)補(bǔ)種，使居住環(huán)境更加宜人。利用空地改造為小游園、綠化，形成以觀賞功能為主的花海景觀，加入工業(yè)元素的雕塑小品，增添趣味性；二是城市記憶更深刻。如愛(ài)民巷項(xiàng)目設(shè)置雁峰傳統(tǒng)文化合集的文化墻，文化墻上設(shè)置愛(ài)民巷二維碼、傳統(tǒng)文化景點(diǎn)分布圖、相關(guān)地域文化等。在馬嘶塘項(xiàng)目打造“城南舊事”文化墻，加入中國(guó)古建筑的青磚、檐角和漏窗等元素，墻體立面上高低起伏，形成一定變化和韻律，豐富文化墻的景觀空間，呼應(yīng)“城南舊事”這一主題；三是居民生活更便利。根據(jù)小區(qū)實(shí)際，規(guī)劃布局多處快遞代收貨快遞柜、ATM機(jī)等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，方便居民生活。

敲定“組合棋”，以三方聯(lián)動(dòng)為推進(jìn)改造的發(fā)力點(diǎn)

老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)、物業(yè)企業(yè)和居民各方面。雁峰區(qū)堅(jiān)持政府、企業(yè)、群眾三方聯(lián)動(dòng)，按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則，主動(dòng)與設(shè)計(jì)、供水、供暖、供電、供氣、電視、通訊等多個(gè)單位通力協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指揮靠前、窗口前移、主動(dòng)服務(wù)，在改造現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臨時(shí)辦公點(diǎn)，抽調(diào)工作人員，每天就居民反映的問(wèn)題召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，使各類(lèi)矛盾和問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保工程扎實(shí)推進(jìn)。后期還注意引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)居民享受優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)，形成商住共生和諧街區(qū)。

同時(shí)，還充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)和組織協(xié)調(diào)作用，搭建溝通協(xié)商議事平臺(tái)，堅(jiān)持“共同締造”理念，以居民為主體，調(diào)動(dòng)群眾積極性，全程參與，實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”。借助“衡陽(yáng)群眾”品牌號(hào)召力，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的黨員、群眾成為舊改工作志愿者，有力地推動(dòng)了舊改工作的開(kāi)展。

截止目前，雁峰區(qū)在2019年安排的5個(gè)舊改項(xiàng)目中，雁峰街道首峰小區(qū)、先鋒街道馬嘶塘片區(qū)2個(gè)項(xiàng)目已順利進(jìn)場(chǎng)施工，丁家牌樓項(xiàng)目已完成招標(biāo)，即將開(kāi)工，雁城路52-68號(hào)項(xiàng)目正在招標(biāo)，衡陽(yáng)技師學(xué)院舊改項(xiàng)目處于概算評(píng)審階段。在2020年安排的7個(gè)項(xiàng)目中，先鋒片區(qū)愛(ài)民巷項(xiàng)目正在招標(biāo)，地歌巷片區(qū)在概算評(píng)審，衡陽(yáng)師院西校區(qū)、杏花村片區(qū)、天馬山片榮譽(yù)路口、新礦村片區(qū)、白竹皂社區(qū)一紡機(jī)家屬區(qū)等5個(gè)項(xiàng)目處于初步設(shè)計(jì)階段。未來(lái)這些項(xiàng)目完工后，雁峰區(qū)的老舊小區(qū)將呈現(xiàn)出嶄新的面貌，真可謂下好舊改“一盤(pán)棋”，雁峰居民幸福再升級(jí)。

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