海南省旅游景區(qū)景點管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對旅游景區(qū)景點的開發(fā)、建設(shè)和管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、利用和科學(xué)開發(fā)旅游資源，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條 旅游景區(qū)景點是指以旅游及其相關(guān)活動為主要功能或者主要功能之一的地域和空間，具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨立管理區(qū)，有統(tǒng)一的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍。
本省旅游景區(qū)景點分為一般旅游景區(qū)景點和重點旅游景區(qū)景點。
一般旅游景區(qū)景點名錄由省旅游行政主管部門編制并發(fā)布，重點旅游景區(qū)景點名錄由省人民政府編制并發(fā)布。第三條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)景點的建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。第四條 省旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全省旅游景區(qū)景點的監(jiān)督管理工作。
市、縣、自治縣旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點的監(jiān)督管理工作。
相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點的有關(guān)監(jiān)督管理工作。第五條 省旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，對本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類和評價，建立旅游資源檔案。
開發(fā)利用旅游資源應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)格保護(hù)，合理開發(fā)，科學(xué)管理和永續(xù)利用的原則。
任何單位和個人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞旅游資源的行為。第六條 鼓勵境內(nèi)外投資者和各類經(jīng)濟(jì)組織及個人投資開發(fā)、經(jīng)營旅游景區(qū)景點。第七條 旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行。市、縣、自治縣旅游行政主管部門會同相關(guān)部門按照海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制旅游景區(qū)景點規(guī)劃。
一般旅游景區(qū)景點規(guī)劃報市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)實施，并報省旅游行政主管部門備案。重點旅游景區(qū)景點規(guī)劃，經(jīng)省旅游規(guī)劃委員會審查后，報省國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實施。經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游景區(qū)景點規(guī)劃，不得擅自改變。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報批。
旅游景區(qū)景點規(guī)劃涉及海洋功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、歷史文化建筑等規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
旅游景區(qū)景點規(guī)劃未經(jīng)依法審批的，有關(guān)部門不得辦理開發(fā)建設(shè)許可手續(xù)。第八條 旅游景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施及游客安全保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
旅游景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)旅游景區(qū)景點內(nèi)的森林植被、水資源、濕地、野生動物、文物古跡、歷史文化建筑、古樹名木等資源。第九條 新建、?
??建、擴(kuò)建重點旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)由市、縣、自治縣人民政府報省旅游規(guī)劃委員會審查后，報省國際旅游島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實施。
禁止低檔次、低水平重復(fù)建設(shè)景區(qū)景點。第十條 旅游景區(qū)景點內(nèi)的景觀、游樂和配套服務(wù)設(shè)施的布局、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與景觀和環(huán)境協(xié)調(diào)，景區(qū)景點內(nèi)不得違反規(guī)劃修建商品房和其他影響自然景觀的永久性建筑物、構(gòu)筑物。
未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得在旅游景區(qū)景點砍伐樹木、采礦；禁止在旅游景區(qū)景點內(nèi)采石、挖砂、取土、葬墳、開荒、挖塘養(yǎng)殖、超標(biāo)排放污染物等。除工業(yè)旅游景區(qū)景點外，其他各類旅游景區(qū)景點內(nèi)禁止興辦工礦企業(yè)。第十一條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先建設(shè)通往旅游景區(qū)景點的道路、供水、供電、通信等設(shè)施。
交通和運(yùn)輸、住房和建設(shè)、城市管理等行政管理部門在編制道路建設(shè)規(guī)劃、客運(yùn)線路及站點規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)安排旅游景區(qū)景點至市區(qū)、交通樞紐地區(qū)的公交線路，合理設(shè)置停車場（站）等旅游配套設(shè)施，改善旅游交通客運(yùn)條件。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開通市區(qū)（縣城鎮(zhèn)）至景區(qū)景點的公共客運(yùn)線路，并在高速公路等交通要道設(shè)置中英文景區(qū)景點標(biāo)志牌。
旅游景區(qū)景點周圍建設(shè)控制地帶修建新建筑物、構(gòu)筑物，不得破壞景區(qū)景點的環(huán)境風(fēng)貌。第十二條 旅游景區(qū)景點應(yīng)當(dāng)建立旅游安全管理制度，依法配備安全主任、安全督導(dǎo)員和必需的安全設(shè)施設(shè)備，制定安全、防火、公共突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案并組織演練。
旅游經(jīng)營者經(jīng)營或者組織漂流、登山、潛水、摩托艇、牽引傘等具有高危險性的特殊旅游活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
對具有危險性的場所或者項目應(yīng)設(shè)立明顯的安全提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施。
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