貴州紅色旅游必去景點 貴州紅色旅游景點

導讀：貴州紅色旅游必去景點 貴州紅色旅游景點 1. 貴州紅色旅游景點 2. 貴州紅色旅游景點地圖 3. 貴州紅色旅游景點有哪些 4. 貴州紅色旅游景點 重走長征路 5. 貴州紅色旅游景點觀后感800字 6. 貴州紅色旅游景點導游詞 7. 貴州紅色旅游景點大全 8. 貴州紅色旅游景點手抄報

1. 貴州紅色旅游景點

織金縣紅色旅游景點有：

1.織金洞 AAAA??

?織金洞風景名勝區(qū)以織金洞為主體，包括織金洞景區(qū)、織金古城區(qū)、洪家渡高原平湖景區(qū)、裸結(jié)河景區(qū)。

2.織金關(guān)水利風景區(qū) AAA?

織金關(guān)水利風景區(qū)景區(qū)位于織金縣東部，依托大興橋水庫灌溉樞紐工程而建，屬自然河湖型水利風景區(qū)。

3.織金古建筑群 ?

?織金古建筑群位于貴州省織金縣。織金古城，山清水秀，溪澗縱橫，古跡眾多。

?4.恐龍湖水利風景區(qū) ?

?恐龍湖位于貴州省織金縣東北官寨鄉(xiāng)、烏江支流綺結(jié)河中段河谷內(nèi)。

5.織金財神廟 ?

?財神廟在黔中腹地織金縣城中聳立著一座巍峨壯觀、氣宇恢宏的古代建筑——省級重點文物——財神廟。

6.織金大峽谷

?織金大峽谷有V 型、箱型、地縫式、盲谷式、干谷式等形態(tài)類型。

7.織金瀑布（織金桂果瀑布）

?“織金桂果瀑布”高55米、寬35米，昔日稱為“瀑瀉珠簾”，水揮灑而下，連成一片，十分壯觀。

8.織金文廟 ?

?文廟文廟位于城關(guān)鎮(zhèn)文化路中段南側(cè)。始建于康熙五年（1666），后屢次重建、維修。同治年間重建。

9.壽佛寺 ?

?壽佛寺壽佛寺又名“三楚宮”，位于城關(guān)鎮(zhèn)支前路中段東側(cè)。

10.織金縣關(guān)帝廟 ?

?織金縣關(guān)帝廟位于城關(guān)鎮(zhèn)城南路南段北側(cè)。始建于清初。

2. 貴州紅色旅游景點地圖

在國家發(fā)改委、中共中央宣傳部、國家旅游局等13部門聯(lián)合公布的30條全國紅色旅游精品線路中，有貴陽－凱里－鎮(zhèn)遠－黎平－通道－桂林線路。在全國100個紅色旅游景區(qū)景點中，廣西僅有百色左右江紅色旅游系列景區(qū)、桂林紅色旅游系列景區(qū)名列其中。紅軍長征紀念景點　　 灌陽的新圩阻擊戰(zhàn)戰(zhàn)場、酒海井，當年周恩來、朱德等在興安界首指揮紅軍搶渡湘江的“三官堂”（又稱紅軍堂），興安的光華鋪和全州縣腳山鋪阻擊點戰(zhàn)場，興安華江的紅軍標語樓，老山界，龍勝的紅軍巖等一批紅色旅游景點吸引著紛至沓來的各地游客?！?1996年1月在廣西興安縣建成的紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園，更是各界群眾作紅色旅游，接受愛國主義教育的了去處 。八路軍駐桂林辦事處　　 位于中山北路的八路軍桂林辦事處舊址和八路軍桂林辦事處路莫（靈川縣定江鎮(zhèn)內(nèi)）軍需物資轉(zhuǎn)運站，都是全國重點文物保護單位，是國家100個重點建設(shè)的紅色旅游景點之一。1938年，中共中央派李克農(nóng)到桂林建立八路軍桂林辦事處，租用萬祥槽坊，設(shè)有警衛(wèi)室、值班室、秘書室、機要室、電臺室及周恩來、李克農(nóng)同志住所。至1940年“皖南事變”期間，周恩來、葉劍英、徐特立、博古等均經(jīng)路莫這個重要據(jù)點轉(zhuǎn)送至各地。越共領(lǐng)導人胡志明到蘇聯(lián)參加國際共運會議，因得知越南已被日軍占領(lǐng)無法回國，而由中共安排在路莫轉(zhuǎn)運站任救亡室名譽主任半年?！毒韧鋈請蟆放f址　　 1937年8月24日，上海文化界救亡協(xié)會機關(guān)報《救亡日報》在上海創(chuàng)刊。1937年11月22日，上海淪陷，《救亡日報》被迫撤離。1939年1月10日，《救亡日報》在桂林現(xiàn)太平路四號復刊，對宣傳堅持抗戰(zhàn)、反對投降、堅持團結(jié)、反對分裂起到積極的作用。 1941年3月1日，國民黨慶當局查封了《救亡日報》。

3. 貴州紅色旅游景點有哪些

都勻市烈士陵園位于都勻市北郊小圍寨辦事處鳳凰壩村馬鞍山國有林場內(nèi)，建設(shè)總規(guī)模為72214.7平方米，建設(shè)用地為1.8萬平方米，總投資為1500萬元，建1座革命烈士紀念碑、1座墓志碑記、230多個革命烈士墓、1棟革命烈士紀念館等。園 內(nèi)已經(jīng)安葬了部分在解放都勻和黔南戰(zhàn)爭中犧牲的革命烈士及已故紅軍。

4. 貴州紅色旅游景點 重走長征路

貴州是中國紅色旅游的重要目的地，具有豐富的紅色旅游資源。貴州紅色旅游景點有：遵義會議會址景區(qū)、習水四渡赤水紀念館、婁山關(guān)景區(qū)、黎平會議會址、王若飛故居、茍壩會議會址、息烽集中營、獨山深河橋抗戰(zhàn)遺址等。

遵義會議會址原為黔軍 25 軍第二師師長柏輝章的私人官邸，站在樓層的走廊上，可以遠眺四圍蒼翠挺拔的紅花崗、插旗山、玉屏山、鳳凰山等。遵義會議會址景區(qū)為國家4A景區(qū)，主要包含遵義會議會址、遵義會議陳列館兩大景點，其中遵義會議紀念館是為紀念中國共產(chǎn)黨歷史上具有偉大歷史意義的遵義會議而建立的，為國家級4A景區(qū)、國家一級博物館，入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》、全國一百個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名單，是貴州著名的紅色旅游景區(qū)。

四渡赤水紀念館景區(qū)，位于歷史文化名鎮(zhèn)習水土城，是貴州著名紅色旅游景點。景區(qū)包含四渡赤水紀念館主館、中國女紅軍紀念館、紅軍醫(yī)院紀念館、紅九軍團陳列館、赤水河航運歷史展覽館、赤水河鹽文化陳列館、土城古鎮(zhèn)博物館等館群，還包含毛澤東、周恩來住居，朱德住居，紅軍總司令部駐地等遺址。四渡赤水紀念館是全國愛國主義教育示范基地，全國青少年教育基地，國家國防教育示范基地。四渡赤水，是紅軍長征中最精彩絕倫的軍事行動之一。

婁山關(guān)位于遵義、桐梓兩縣交界處，兩次婁山關(guān)戰(zhàn)役保證了遵義會議的順利召開，是我國重要的“紅色”基地。婁山關(guān)景區(qū)是貴州紅色旅游的標志性景區(qū)，為國家級4A景區(qū)，入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》、全國一百個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名單，是貴州著名的紅色旅游景區(qū)。

王若飛故居紀念館是紀念和展示王若飛同志光輝事跡的專題性紀念館。以若飛精神“一切要為人民打算”作為布展主線，從多角度、多側(cè)面展現(xiàn)了王若飛同志在各個不同時期的經(jīng)歷和參與的重大歷史事件，突出了王若飛同志的歷史地位和作用。

黎平會議會址，這里曾是中央紅軍長征途中的第一次政治局會議舊址，入選《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》、全國一百個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”名單，還被評為全國重點文物保護單位名單、全國愛國主義教育示范基地、全國青少年愛國主義教育基地等榮譽，是黔東南乃至貴州著名紅色旅游景點。

5. 貴州紅色旅游景點觀后感800字

全世界的人都知道，中國地大物博，所以在中國出現(xiàn)什么樣的地貌都不足為奇，但是當你真正的見識到了這樣的景色之后，你就會感受到大自然的魅力了。

1、丹霞地貌——張掖

張掖位于甘肅省，其最令人印象深刻的就是他的丹霞地貌，各異的山石形成一種觀賞價值很高的風景地貌，是名副其實的“紅石公園”。尤其是在太陽的照射下，山石照耀成光，無比的絢麗。

2、喀斯特地貌——貴州興義萬峰林

這個喀斯特地貌在我國的西南部多為常見，早在在三百六十多年前，著名地理學家、旅行家徐霞客就來到過萬峰林，他還發(fā)出這樣的贊嘆：“天下山峰何其多，惟有此處峰成林”。

3、雅丹地貌——新疆五彩灣

這個雅丹地貌其實就是一種風蝕地貌，經(jīng)過風化、流水沖刷和風蝕形成的一種地貌，在中國的新疆五彩灣就存留著這樣的一處雅丹地貌，它是由上侏羅統(tǒng)石樹溝群泥巖夾砂巖、含礫砂巖構(gòu)成的。

4、黃土地貌——黃土高原

黃土高原現(xiàn)在是世界上水分流失最為嚴重的一個地區(qū)，黃土地貌的侵蝕外營力有水力、風力、重力和人為作用?？吹侥菢拥木跋螅蜁榇笞匀桓械酵葱?，雖然國家也一直在治理這樣的環(huán)境問題，但是治理的速度依舊趕不上環(huán)境破壞的速度。

5、荒漠地貌——甘肅鳴沙山

這個甘肅的的鳴沙山是最中國較為典型的一個荒漠地貌，鳴沙山的成名得于風吹震動，沙滑落或相互運動，眾多沙粒在氣流中旋轉(zhuǎn)，表面空洞造成“空竹”效應發(fā)生嗡嗡響聲。

6、褶皺地貌——寧夏南部褶皺山地

其實褶皺地貌在我國也是比較常見的，尤其是在地殼運動活動激烈的區(qū)域，多會形成這種褶皺的地貌，在寧夏的南部可以看見這種地貌。

7、凍土地貌——青藏高原

青藏高原凍土是指零攝氏度以下，并含有冰的各種巖石和土壤。所以當時電視上在播報有許多人修筑青藏鐵路時，都英勇的獻身了國家的鐵路部門，對于他們來說，最大的阻礙就是這個凍土地貌了。

在凍土區(qū)修筑工程構(gòu)筑物就必須面臨兩大危險：凍脹和融沉。但是現(xiàn)在隨著氣候變暖，凍土在不斷退化。

6. 貴州紅色旅游景點導游詞

黃果樹瀑布距省城貴陽市137公里，位于貴州省西部鎮(zhèn)寧縣和關(guān)嶺縣接壤處的打邦河支流的白水河上。從貴陽乘車到黃果樹，約需一個半小時左右時間。

黃果樹大瀑布已經(jīng)到了，你們看，這就是早已聞名遐邇的中國第一大瀑布。

黃果樹瀑布高68米，加上瀑上瀑6米，總高74米，寬81米，夏秋洪水暴漲，瀑布如黃河倒傾，峭壁震顫，谷底轟雷，十里開外，也能聽到它的咆哮;由于水流的強大沖擊力，濺起的水霧可彌漫數(shù)百米以上，使坐落在瀑布左側(cè)崖頂上的寨子和街市常常被濺起的水霧所籠罩。游人謂之“銀雨灑金街”。冬春水小，瀑布便分成三五綹從岸頂上掛下來，遠遠望去，那潔白的水簾飄然而下，揚揚灑灑，如綢緞飄舞，如仙袂飄舉，如淑女浣紗……。數(shù)百年來，黃果樹瀑布的雄姿一直為許多文人學者所驚嘆。清代貴州著名書法家、“頤和園”三字的題額者嚴寅亮在“望水亭”題寫的對聯(lián)：“白水如棉，不用弓彈花自散。紅霞似錦，何需梭織天生成”，更是形象而生動地概括了黃果樹瀑布的壯麗景色。

貴州黃果樹瀑布導游詞介紹（建議收藏）

太多人拍照，連個位置都擠不進去的黃果樹瀑布。

現(xiàn)在，我們來到了瀑布跌落處---犀牛潭。此潭乃因傳說有神犀潛藏水底而得名。有沒有神犀，誰也沒有見過，但潭水的神秘幽深，至今依然，任何人駐足潭邊，都會浮想聯(lián)篇。若是晴天的上午10時或下午4時左右，由于陽光的折射，你還可以透過瀑布沖擊時濺起的雨霧，看到從深潭中升起的七色彩虹，使你頓生雄姿蓋世，艷麗昭天之感。

這個瀑布為什么起名叫黃果樹瀑布，而不叫其他別的什么瀑布呢?據(jù)民間傳說，是因為瀑布邊上有棵高大的黃桷樹，按當?shù)氐目谝?，“桷”與“果”讀音相同，所以人們就習慣稱之為黃果樹，這是一種說法。還有一種說法，傳說很久以前瀑布附近的農(nóng)民都喜歡種黃果，瀑布邊上就有一大片黃果園，因此就把這個瀑布稱之為黃果樹瀑布了。

與世界上其他著名的大瀑布相比，黃果樹大瀑布雖然沒有非洲維多利亞大瀑布、北美洲尼亞加拉大瀑布、委內(nèi)瑞拉安赫爾大瀑布那般寬闊、高深和雄偉，但是，黃果樹大瀑布自有它奇特之處，它是世界上處在喀斯特地區(qū)最在瀑布，也是最壯觀的瀑布。這個大瀑布就像是一塊奇異的磁石，在它的地面、地下、水上、水中還吸附著一連串豐姿綽約的景致。其中最神? ?的一處，就是隱藏在大瀑布半腰的崖廊洞穴，由于洞外藤蘿攀附，水掛珠簾，故曰“水簾洞”。這是世界上其它大瀑布所沒有的奇特景觀。

女士們、先生們，“水簾洞”已經(jīng)到了，這個水簾洞全長134米，它由6個洞窗、3個股洞泉和6個通道所組成。根據(jù)中國神話故事改編的大型電視連續(xù)劇《西游記》中水簾洞一場戲，就是這里拍攝。

貴州黃果樹瀑布導游詞介紹（建議收藏）

黃果樹國家重點風景名勝區(qū) 013

這是第一洞窗，它的位置最低，離犀牛潭水面僅40米，但洞窗則最寬大，有十幾米寬，位置在第一、二個瀑布中間，大水時兩個瀑布就連成水簾，將洞窗全部封住;水小時則次第拉開，從幾米到十幾米不等，閔像可以隨意開合的窗簾。

這是第二洞窗，它離第一洞窗僅4米左右。這是一個靜謐的世界，號稱水晶宮。它是水簾洞的心臟部分，長11米，高9米，寬3米。路旁有一股泉水，清澈明凈，水長年保持在一個水位。洞頂懸掛著許多鐘乳石，在麥稈狀鐘乳石上還有名貴的卷曲石。洞壁上還懸著數(shù)不清的石幔、石簾。

這是第三洞窗，它向外突出，很像陽臺。這個洞窗有1米高，3米長，外面圍有護欄，游人站在護欄后面可以伸手摸到瀑布，所以人們把這里稱之為“摸瀑臺”。

黃果樹瀑布為什么會這樣呢?這是因為黃果樹瀑布地處喀斯特地區(qū)，是由水流的侵蝕作用造成的。當溯源侵蝕裂點到達上游時，河水沿著喀斯特裂隙沖刷、溶蝕、沖蝕、磨蝕，管道逐漸擴大，形成落不洞及地下河;當?shù)乇砗幼⑷肼渌春笏康谋壤饾u增大，就形成了喀斯特地區(qū)特有的襲奪，在明流注入落水洞處，就形成落水洞式瀑布。隨著水流沖蝕及策略崩塌作用不斷加劇，暗河洞穴越來越大，于是沿地表干谷發(fā)育了成串分布的豎井及天窗，它們不斷擴大，歸并，垮塌，就造成了現(xiàn)今雄偉壯觀的黃果樹大瀑布和瀑布下游深切險峻的峽谷。

7. 貴州紅色旅游景點大全

長征國家文化公園·兵臨貴陽核心展示園。

長征文化歷史步道游：高坡紅軍犧牲地——谷蒙水庫——擁軍墳——高坡紅軍居住地——高坡紅軍標語——六方井——田埂步道——新安村段——石門段——松林坡古道段——兵臨貴陽陳列館。

抗戰(zhàn)文化主題游：獅子山戰(zhàn)斗遺址——青巖紅軍作戰(zhàn)指揮所——鄧穎超母親曾居地（花溪紅色文化館）——迎祥寺（平剛故事/佛寺醫(yī)院）——周恩來父親曾居地——背街——八路軍家屬曾居地——慈云寺（花溪區(qū)第一個黨支部舊址）——萬壽宮（戰(zhàn)時兒童保育院）——場壩（紅軍宣傳動員處）——文昌閣（貴州省青年教育試驗區(qū)）——北街——龍泉寺（青巖浙江大學辦公室）——城墻——黑神廟（浙大教師宿舍）——黑神廟戰(zhàn)斗剿匪遺址——北門。

抗戰(zhàn)文學體驗游：花溪公園——西舍——抗戰(zhàn)防空亭——清輝樓——摩崖石刻——花一小遺址——放鴿橋——壩上橋——跳墩橋——東舍——棋亭——防空摩崖——戴安瀾將軍衣冠冢——清華中學——花溪濕地公園。

國學之旅：天河潭——吳中蕃故居——響懷堂——青巖——趙公專祠——趙以炯狀元故居——黔陶騎龍村兩周文化園——周漁璜故居——周鐘瑄故居。

8. 貴州紅色旅游景點手抄報

一啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史動因世紀之交的1999年，黨中央啟動了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。五年多來，西部大開發(fā)成為國內(nèi)外普遍關(guān)注的熱點問題。

學術(shù)界及政府從實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的意義、作用等方面對此做出了回答，明確指出：實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展 ，是黨中央總攬全局、面向新世紀做出的重大決策。

認為西部大開發(fā)戰(zhàn)略直接關(guān)系到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長，關(guān)系到民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和邊防鞏固，關(guān)系到東西部協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實現(xiàn)共同富裕，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是黨中央審時度勢、總攬全局，經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策。對西部大開發(fā)的歷史動因問題，我們想做幾點補充說明。

第一，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的最主要原因是經(jīng)濟原因。正如公開資料所顯示，西部包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等12個省、自治區(qū)、直轄市，面積685萬平方公里，占全國的71.4%。資源豐富，市場潛力大，戰(zhàn)略位置重要。但由于自然、歷史、社會等原因，西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當于全國平均水平的2/3，不到東部地區(qū)平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

改革開放至今，沿海地區(qū)發(fā)生了巨大變化，西部地區(qū)也在加速發(fā)展。然而，由于西部的特殊條件，東西部的差距仍在擴大。

東西部經(jīng)濟差距不僅在經(jīng)濟上制約了東南沿海的發(fā)展，而且誘發(fā)了一系列社會問題，引起動蕩不安。

尤其是20世紀90年代西部國有企業(yè)的大量破產(chǎn)、兼并，國有企業(yè)職工大量下崗，成為中國社會最突出的問題。

群體聚集事件時有發(fā)生，不解決這個問題已經(jīng)不行了。

另一方面，西部巨額的社會需要與因購買力極低而導致的極有限的市場需求不匹配，在很大程度上制約了東南地區(qū)產(chǎn)品的內(nèi)銷。

因此，不論是為了東部的再發(fā)展，還是為了縮小差距使西部人民生活水平提高，都必須進行西部大開發(fā)。

第二，社會原因。中國的改革開放富了東南地區(qū)，在西部資源、能源、勞動力廉價供應的基礎(chǔ)上，東部地區(qū)先富了起來。改革開放以來，中部和西部一直在補貼東部的發(fā)展，就是讓窮人補貼富人，當然是富人越富，窮人越窮（林毅夫，2004）。

“窮則思變”，一方面西部的社會秩序開始不穩(wěn)定，另一方面西部人大批涌入東部，給東部的社會穩(wěn)定也帶來一定的影響。

于是在經(jīng)濟差異的基礎(chǔ)上形成了社會文明的極大差異。

各類違法犯罪案件的制造者基本出于西部或其他窮困區(qū)，而富裕的東部不斷涌現(xiàn)出貪官污吏，東西社會文明差距不斷拉大，嚴重影響到社會主義的全面建設(shè)。

但文明的發(fā)展必須建立在物質(zhì)條件的基礎(chǔ)上，“倉廩實則知禮節(jié)”，所以必須讓西部貧困落后地區(qū)富起來。

第三，環(huán)境原因。眾所周知，上世紀90年代中后期，以洪澇災害、沙塵暴為主要特征的環(huán)境問題成為影響中國經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的重大制約因素，尤其是東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，遭受著更為嚴重的危害。

經(jīng)研究，人們發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的根源在于西部生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，而惡化的原因在于過度開發(fā)。

過度開發(fā)的原因一是因為窮，二是因為科技不發(fā)達。西部老百姓只有通過對自然礦產(chǎn)資源和能源的大規(guī)模的初級開發(fā)來獲取利益，既沒有能力沒有技術(shù)也沒有意識去改善已受破壞的環(huán)境問題。

當洪水、沙塵暴時不時襲擊首都北京、武漢等中國的重要城市時，國家意識到必須盡快解決環(huán)境問題。

西部地區(qū)無力自行解決，只有中央政府來解決。

就環(huán)境問題而言，西部大開發(fā)的確是一項大戰(zhàn)略。中央提出西部大開發(fā)總的戰(zhàn)略目標就是，“經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，到21世紀中葉全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，從根本上改變西部地區(qū)相對落后的面貌，顯? ??地縮小地區(qū)發(fā)展差距，努力建成一個經(jīng)濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結(jié)、山川秀美、人民富裕的新的西部地區(qū)”?！吧酱ㄐ忝馈币辉~被廣泛運用，“退耕還林還草”工程的大規(guī)模推進，在很大程度上說明了這個問題。第四，全國的協(xié)調(diào)發(fā)展和政策的延續(xù)性。20世紀80年代，當改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全面展開以后，鄧小平針對中國發(fā)展不平衡的特點，就提出了“兩個大局”的戰(zhàn)略構(gòu)想。一個大局，就是沿海地區(qū)加快對外開放，較快地先發(fā)展起來，中西部地區(qū)要顧全這個大局。另一個大局就是，當沿海地區(qū)發(fā)展到一定時期，要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展，東部沿海地區(qū)也要服從這個大局。這個“一定時期”究竟指什么時期？鄧小平同志認為在世紀之交。我們認為，“一定時期”有兩層含義：一是東部地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了“先富起來”的目標，這個目標在20世紀末可以說是實現(xiàn)了；二是東西差距拉大到這種程度，西部后富地區(qū)已經(jīng)無力再支持東部地區(qū)的發(fā)展，而且已經(jīng)嚴重影響到先富地區(qū)的繼續(xù)發(fā)展，這個條件基本也具備了，到了西部地區(qū)開始“后富”的時候了。1999年6月9日，江澤民同志就提出，加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。1999年9月22日，黨的十五屆四中全會通過的決定明確提出：“國家要實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略?！?999年11月15日至17日召開的中央經(jīng)濟工作會議也著重指出，要不失時機地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略?？梢钥闯?，西部大開發(fā)戰(zhàn)略一方面是中國全面協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，另一方面也是中央新一代集體對以往正確決策的堅持和發(fā)展。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的偉大意義是不容置疑的，之所以要實施這項百年戰(zhàn)略工程的原因也是多方面的。對這項偉大戰(zhàn)略的歷史意義，西部人的體會尤為深切。在此我們不再重復那些眾所周知的文字了，簡單地做以上幾點說明。二西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施五年的成就回顧西部大開發(fā)戰(zhàn)略是從1999年6月19日江澤民同志在西安向全國發(fā)出實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的號召開始的，到2004年6月19日為五周年。而西部大開發(fā)戰(zhàn)略的真正實施是從2000年開始，到2004年12月為五年時間。1999年處于戰(zhàn)略的宣傳和醞釀期，國家關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策和規(guī)劃尚未正式出臺。2004年就有許多關(guān)于西部大開發(fā)五周年回顧的文章、紀念活動。國家也召開了西部大開發(fā)五周年座談會，充分肯定了五年來的成績，并明確指出要堅定不移地繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略。溫家寶同志就西部大開發(fā)的成績從以下幾個方面做了總結(jié)：“經(jīng)濟增長速度加快。2000～2004年，西部地區(qū)國民生產(chǎn)總值分別增長8.5％、8.8％、10.0％、11.3％和12％，高于前些年的增長速度。結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始起步，財政收入逐年增長，經(jīng)濟效益逐步提高，人民生活不斷改善?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展。五年間，西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長20％以上，明顯高于全國平均水平。陸續(xù)新開工60個重大建設(shè)工程，投資總規(guī)模約8500億元。交通干線、水利樞紐、西電東送、西氣東輸、通信網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。油路到縣、送電到鄉(xiāng)、廣播電視到村、人畜飲水、沼氣利用、節(jié)水灌溉等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)顯著加強。西部退耕還林7350多萬畝，荒山荒地造林9570多萬畝，退牧還草1.9億畝。天然林保護、京津風沙源治理、三峽庫區(qū)國土整治及水污染治理、江河源頭生態(tài)保護等重點工程全面展開，取得明顯成效?？萍冀逃壬鐣聵I(yè)加快發(fā)展?？萍俭w制創(chuàng)新不斷推進，科技成果轉(zhuǎn)化能力增強。科 研基地和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)取得初步成果。重點高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學科建設(shè)步伐加快。農(nóng)村義務教育得到加強，7000多所中小學危房得到改造。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件有所改善，國家支持建設(shè)260所貧困縣醫(yī)院。疾病預防控制中心建設(shè)取得進展。干部交流和人才培訓工作逐步展開。西部大開發(fā)促進了其他地區(qū)的發(fā)展。西部地區(qū)重點工程建設(shè)所需的設(shè)備、技術(shù)等，很多來自于東部和中部地區(qū)，有效地擴大了這些地區(qū)的市場空間，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了就業(yè)崗位。同時，西部地區(qū)還輸出大量能源、原材料等資源，保證了其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。這些都有力地支持了東部和中部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長發(fā)揮了重要作用?！睖丶覍殻骸堕_拓創(chuàng)新扎實工作不斷開創(chuàng)西部大開發(fā)的新局面》，2005年2月5日《人民日報》第二版。西部大開發(fā)五年來取得的成就，使全國各族人民特別是西部地區(qū)人民看到了西部發(fā)展的希望和前景，進一步增強了全面建設(shè)小康社會的信心和決心。實踐充分證明，黨中央、國務院關(guān)于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策是完全正確的，確定的重點任務和采取的政策措施是符合實際的。但這些成就中有哪些是真正由西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施所帶來的？或者說西部大開發(fā)在多大程度上促進了西部發(fā)展？這是一個很難衡量的問題。因為即使沒有西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部各省市區(qū)的政府和百姓也在努力工作，力圖取得發(fā)展，每年也有經(jīng)濟增長。我們認為，戰(zhàn)略政策帶來的具體的改善和增長即使可以準確地計算出來，但不是最主要的，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施最主要的功績，應當表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，營造了濃厚的發(fā)展氛圍。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施五年來，通過中央和地方各項支持西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策，以及大面積的宣傳，在西部、全國乃至全球營造了一種開發(fā)態(tài)勢。政府對西部開發(fā)的高度關(guān)注和各方面的支持、企業(yè)和老百姓對西部開發(fā)所寄予的希望、各地投資者在西部尋找商機的熱情、學術(shù)界對西部開發(fā)的深入研究……均向社會透露出“西部要開發(fā)”的信息。這種信息非常重要，它改變著政府官員、老百姓和各類投資者的觀念，引導資源、資金、人才、信息等逐步向西部地區(qū)流動，同時也鼓舞著西部的人民。自古以來做萬事均是氣勢先行，一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和一個人的發(fā)展一樣，如果缺乏熱情、信念和志向，即使外部條件再豐厚，成事也很困難。因此我們認為西部大開發(fā)五年來最大的功績是激發(fā)起了人們開發(fā)西部的熱情，給予了西部人民新的希望。第二，為西部地區(qū)大發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。西部開發(fā)的前五年屬于戰(zhàn)略實施的起步階段，我們不可能指望在五年時間里就明顯看見這項世紀工程的成效。一個地區(qū)的發(fā)展，首先要具備發(fā)展所需的基本條件，如果這些條件滿足了，發(fā)展才有了可能。根據(jù)經(jīng)濟學原理，發(fā)展的條件無非是資源、資金、環(huán)境、技術(shù)和人才。當年，改革開放給予了東部地區(qū)大量的優(yōu)惠政策和資金支持，沿海交通的便利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給其提供了最基本的環(huán)境條件，價格管制條件下西部地區(qū)為其提供了大量廉價的能源和資源，技術(shù)引進，“孔雀東南飛”給其提供了人才和智力支持，改革開放政策給開發(fā)者創(chuàng)造了信心和勇氣。在諸多條件下，東部人先富了起來。那么西部地區(qū)要發(fā)展，同樣需要這些條件。國家財政支持及西部地區(qū)經(jīng)濟增長逐漸奠定了西部大發(fā)展的資金條件，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變、生態(tài)環(huán)境保護、科技教育事業(yè)發(fā)展等，都在為西部地區(qū)今后的大發(fā)展創(chuàng)造著 條件。目前，我們不能說大發(fā)展的條件已經(jīng)完全具備了，但至少在逐漸積累著各種基礎(chǔ)，比起西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施前的1999年，無論從哪一方面說，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件都有了很大的長進，這些長進就表現(xiàn)在那些統(tǒng)計數(shù)字里，正如眾人所總結(jié)的那樣，取得了重要進展。第三，西部大開發(fā)戰(zhàn)略五大工程的實施在一定程度上改變了西部的面貌。盡管前文說西部大開發(fā)的前五年主要是為大發(fā)展創(chuàng)造條件，但通過五大工程及各項發(fā)展措施的推進，的確在很大程度上改進了西部地區(qū)的面貌。這五年來，西部12個省市區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度基本上都超過了歷史水平，并且連年超過全國平均水平。通過生態(tài)環(huán)境工程的實施，西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了讓人能夠切身感受到的變化：西部地區(qū)老百姓的收入有所提高，生活水平有所改善，企業(yè)的發(fā)展狀況也比較良好。尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市道路、通信設(shè)施、城市環(huán)境，鄉(xiāng)村郵路、通電、電視電話等，都取得了非常大的改善。五年累計，西部地區(qū)陸續(xù)開工建設(shè)60項重點工程，新增公路通車里程9.1萬公里，新建鐵路鋪軌4066.5公里，建成干線機場和支線機場22個，縣際公路工程總里程達4.6萬公里，102萬貧困人口實行了生態(tài)移民，解決了969個無電鄉(xiāng)通電問題，7000多所中小學危房得到改造，東部企業(yè)到西部地區(qū)投資規(guī)模超過3000億元。這些成績?yōu)槲鞑康貐^(qū)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。三西部大開發(fā)五年中出現(xiàn)的新情況、新問題與新矛盾所謂新情況、新問題、新矛盾，就是指那些在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以前沒有、戰(zhàn)略實施以來才出現(xiàn)的情況、問題和矛盾。當然，西部開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，許多以往的舊問題、舊矛盾依然存在，比如外商投資總量小、缺乏支柱產(chǎn)業(yè)、東西部差距大、投資環(huán)境差、效率不高、人才流失嚴重、資源開發(fā)利用不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、信息化城市化工業(yè)化程度低、科技轉(zhuǎn)化率小、利益分配機制不合理等，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以前就存在這些問題，雖然通過戰(zhàn)略實施，在有些方面有所改進，但并未完全改善，而在某些方面沒有改進甚至有所加劇。這些都是經(jīng)濟學家一直在研究的問題。我們在這里所說的，是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來才出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，探討這些問題和矛盾如何去解決。我們認為主要有以下幾個方面：第一，對西部大開發(fā)戰(zhàn)略的懷疑與反懷疑。黨中央和國務院確定西部大開發(fā)是一項百年工程、偉大的戰(zhàn)略，既然是戰(zhàn)略，就不是可以朝令夕改的，盡管如此，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，仍有人懷疑它的正確性和科學性。個別經(jīng)濟學家從經(jīng)濟學研究的角度，認為投資于西部是一種非理性的行為，按照經(jīng)濟學原理，顯然同等資金投入東部的效率和效益都要比投入到西部高得多，因此對西部大開發(fā)持懷疑態(tài)度或保留意見。其實這是一個沒有必要再討論的問題，也不是一個短期的經(jīng)濟學問題，國家啟動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的原因及其意義在前面已經(jīng)說得很清楚了，持懷疑態(tài)度的人只能說是沒有充分理解黨中央的戰(zhàn)略意圖。還有人懷疑今后國家會放松對西部大開發(fā)的支持力度。這種擔心和懷疑也是可以釋懷的。首先，國家從一開始對西部大開發(fā)的態(tài)度和立場就是堅定不移的，成立了西部開發(fā)辦公室，2000年，頒布了《國務院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》（國發(fā)〔2000〕33號），2001年制定了《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實施意見》，制定了《西部開發(fā)總體規(guī)劃》，對西部大開發(fā)的重大意義、支持力度等做了明確表示。這說明國家是從戰(zhàn)略高度上來看待西部大開發(fā)的，絕非是“政績? ?程”。2003年9月8日，溫家寶總理在新一屆國務院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導小組第一次全體會議指出，要堅定地把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推向前進。會議要求，要切實加強對西部開發(fā)工作的組織領(lǐng)導，加強對重大政策措施的調(diào)查研究。保持西部大開發(fā)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時根據(jù)形勢發(fā)展變化，調(diào)整和完善有關(guān)政策措施。中央如此，西部各省市區(qū)也均在制定切實加快發(fā)展的有關(guān)政策措施，可以說，步子一直沒有停下。在2005年3月5日的全國人大十屆三次會議上，溫家寶總理的政府工作報告，依然強調(diào)國家對西部大開發(fā)的支持力度不會降低。這充分說明，國家對西部大開發(fā)的支持并未改變，西部的人們沒有必要擔心什么。2004年，溫家寶總理提出“振興東北老工業(yè)基地與西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是東西互動的兩個輪子”，東北一下子“變成”繼珠江三角洲、長江三角洲和京津唐地區(qū)后的內(nèi)地經(jīng)濟“第四增長極”。部分專家學者及政府公務員等對東北振興的熱情瞬間高漲，甚至個別學者在公開場合提出：西部大開發(fā)是一種不經(jīng)濟的行為。加之西部大開發(fā)政策效應在短期內(nèi)不明顯，于是乎“國家現(xiàn)在淡化西部大開發(fā)了”、“東北老工業(yè)基地振興東風壓倒了西部大開發(fā)的西風”、“中央政策變化太快了”之類的議論在老百姓中流傳開來，給人們帶來許多不解。東北老工業(yè)基地因體制等種種原因出現(xiàn)困難，確實急需改革重振，但這并未動搖西部大開發(fā)這項世紀戰(zhàn)略和百年工程。首先，國家提出的是“振興東北等老工業(yè)基地”，一個“等”字表明除東北外西部地區(qū)的老工業(yè)基地同樣存在振興的問題。一句話，凡“老工業(yè)基地”都面臨著同樣的問題。其次，溫家寶總理提出的是“振興東北老工業(yè)基地與西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是東西互動的兩個輪子”，西部大開發(fā)并未被輕視，說它們是“兩個輪子”，是從東西部經(jīng)濟互動發(fā)展的角度而言，當初江澤民同志提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略時，其中就包含著東部不是坐等西部發(fā)展，而是同時互動發(fā)展。再次，西部地區(qū)經(jīng)濟不發(fā)達，其中一個極重要的原因正是老工業(yè)基地太多，體制等弊端重重，所以，西部大開發(fā)的重要任務之一便是“振興西部老工業(yè)基地”。2001年魏杰教授等專家就指出，西部老工業(yè)不是放棄的問題，而是需要改造升級。最后，無論是東北振興，還是西部大開發(fā)，都是國家從長遠大局出發(fā)，對相對落后地區(qū)的扶持，后進并不影響先進，先進帶動后進，這正是黨和國家“三步走”戰(zhàn)略和建設(shè)和諧社會的基本內(nèi)涵之一。第二，一段時間，一些人曾經(jīng)產(chǎn)生過這樣的誤解：“西部大開發(fā)就是進行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具體講就是退耕還林還草?！闭\然，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要任務，但不是全部。西部的生態(tài)環(huán)境確需改善，而且應當加緊改善。但西部大開發(fā)的整體目標是包括修復生態(tài)在內(nèi)的西部經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，西部人民生活質(zhì)量的全面提高，在于發(fā)展西部經(jīng)濟，從而形成全國經(jīng)濟可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。生態(tài)環(huán)境雖然是非常重要的任務，但只是西部開發(fā)的一部分，而非全部，甚至只是西部大開發(fā)的序幕而已。第三，“老調(diào)新彈”——輸血與造血的爭論。如前所述，有人認為東部地區(qū)的資金回報率遠高于西部地區(qū)，因此，西部大開發(fā)是一種不經(jīng)濟的行為。這種說法在某種意義上說是正確的，西部地區(qū)的投資環(huán)境與東部無法相比，投資回報率較低是可想而知的，所以也很難吸引資金，這正如常說的“窮的越窮、富的越富”。國家正是為了改變這種局面，從全國發(fā)展大局出發(fā)，才提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，其目的就是要通過資金、優(yōu)惠? ??策等來提高西部地區(qū)的投資回報率，盡管從純經(jīng)濟學角度來看是一種不經(jīng)濟的行為，但這種“不經(jīng)濟”的行為能夠帶來國家的長治久安和可持續(xù)發(fā)展，從這種意義上講，西部大開發(fā)又是一種經(jīng)濟行為。西部大開發(fā)在其初始階段主要是政府行為而不是民間行為，這是因為西部地區(qū)自身固然必須提升“造血”功能，但造血功能如何去提升？它也是有很多條件的，其中在初期還是需要大量輸血的。一個窮人再有能力，但沒有資金，他就不可能有創(chuàng)業(yè)的機會?！拜斞逼鋵嵕褪窃趧?chuàng)造西部地區(qū)能夠自身“造血”的基本條件，這個過程是必須的。第四，環(huán)境成本轉(zhuǎn)移問題。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)化，國內(nèi)外的部分企業(yè)可能會利用東西部經(jīng)濟實力上的落差，將部分環(huán)境污染大、能耗高的產(chǎn)業(yè)引入西部，從而加重西部的生態(tài)環(huán)境惡化。東西部地區(qū)傳統(tǒng)的發(fā)展模式正在上演“環(huán)境成本轉(zhuǎn)移”的一幕（彭海珍、任榮明，2004）。西部大開發(fā)在某種程度上就是西部大開放，以西部豐富的資源、能源和廉價勞動力優(yōu)勢及政策優(yōu)惠吸引東部及國外企業(yè)投資，在這個過程中，根據(jù)有關(guān)法規(guī)或發(fā)展規(guī)劃，在相對發(fā)達的東部或國外無法立項或發(fā)展已經(jīng)飽和的一些項目，紛紛到西部地區(qū)尋求新的發(fā)展空間——這與西部落后的經(jīng)濟基礎(chǔ)不能為更高級的產(chǎn)業(yè)項目提供基本條件也有一定關(guān)系。要發(fā)展，就要開放引資，但相對容易引進的卻是產(chǎn)業(yè)鏈上的低層次項目，環(huán)境成本大、能耗高，這是需要解決的新矛盾。綠色GDP概念的提出，在很大程度上反映了人們解決這種矛盾的思路，也就是說，在西部立項，必須充分考慮環(huán)境成本，發(fā)展綠色經(jīng)濟即開發(fā)與環(huán)境治理必須同時并舉。這樣一來，對原計劃投資于西部的企業(yè)來說無疑增加了成本和難度，會部分抵消其對西部地區(qū)的投資熱情。我們認為，環(huán)境成本必須考慮，因而在其他優(yōu)惠政策上或投資軟環(huán)境上就應當加重分量，以補償投資西部的企業(yè)應付出的環(huán)境成本。這樣既防止了環(huán)境成本的西移，又保護了投入西部資金的積極性。第五，和諧社會命題的提出。和諧社會命題的提出是西部社會經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新問題。西部大開發(fā)戰(zhàn)略對于人們來說，最主要的是經(jīng)濟發(fā)展，人們的思路基本上是在經(jīng)濟發(fā)展層面上的，這五年來的任務主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)工程推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。這是很容易理解的。任何落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的初期，必然會存在各種各樣的利益沖突，從而導致一些社會不穩(wěn)定因素。從另一方面講，只有經(jīng)濟發(fā)展了，西部人最基本的生存需要得到滿足了，發(fā)展精神文明及社會文化事業(yè)才比較容易推進。在落后地區(qū)率先提倡文明，就得靠共產(chǎn)黨員的先進性和對國家對社會的高度理解和寬容，這一點恐怕只有少數(shù)人能做到。中共十六屆四中全會明確提出：中國要走一條新的現(xiàn)代化道路，即“四位一體”的發(fā)展道路，把市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化和社會和諧這四個問題融為一體，在這樣的層面上來構(gòu)建中國現(xiàn)代化的格局。這是中國現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是一個大局。從現(xiàn)實來看，西部社會和諧的狀況到底如何？連續(xù)在西部暴發(fā)的幾個重大事件，比如重慶萬溝區(qū)數(shù)千人的聚集事件、“10·27”大規(guī)模群眾聚集事件、陜西銅川陳家山的166位礦工兄弟遇難事件等等。這些連續(xù)暴發(fā)的事件，在很大程度上反映了西部社會的不和諧問題，反映了在經(jīng)濟高增長過程當中，西部地區(qū)社會的失序和社會的失衡。和諧社會在西部到底怎么構(gòu)架？這是時代賦予我們的新問題。我們認為，對待這個問題的態(tài)度應當? ??，堅持“以人為本”的理念和“公平與效率并重”的原則，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，兼顧社會各階層的正當權(quán)益。逐漸建立起和諧發(fā)展的體制和機制。不能顧了一頭放了一頭：既不能為了經(jīng)濟發(fā)展放棄社會的和諧，也不能放慢發(fā)展的腳步。第六，對國家政策支持的正確應用問題。好政策應當?shù)玫秸_的理解和充分的應用才能發(fā)揮應有的作用。中央政府和各地方政府都制定了許多有利于西部的政策、規(guī)定，客觀地講，在一定程度上的確促進了西部經(jīng)濟社會的發(fā)展，但仍有好多政策未得到正確合理地運用，包括國家的資金支持，也有未正確使用的情況。一些地方政府、企業(yè)和官員，面對大批財政投入不知所措，僅僅按照現(xiàn)有的所謂制度或辦法予以分割；面對中央全新的西部開發(fā)政策，而不知如何使用政策，讓政策發(fā)揮出最大的效用。對此，一方面需要提高人們對政策的理解、運用力，另一方面要強化人們對財政投入的科學使用。我們認為，中央應加強對政策的全程系統(tǒng)研究，建立起一套科學的政策評估體系，對每一項政策從建立到最后結(jié)果進行審查，各級地方政府也應當加大如何利用政策的研究與實踐，并不斷提高地方政府的管理水平，提高官員經(jīng)濟管理的素質(zhì)，使用好財政支持。四西部大開發(fā)五年來的經(jīng)驗與反思西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施五年來，積累了不少發(fā)展經(jīng)驗，最主要的有以下幾點：第一，西部地區(qū)要發(fā)展，必須有強有力的政策支持。和東部地方開發(fā)一樣，沒有政策支持是不可能成功的。實踐證明，西部大開發(fā)前五年主要是政策推動效應比較明顯，如果沒有諸多的特殊政策，也就無所謂“西部大開發(fā)”了。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，民間流傳一句“要想富，先修路”的至理名言，也表明了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性。西部大開發(fā)五年來明顯的成績，就是認準了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行這個道理。第三，政府職能必須轉(zhuǎn)變。好政策需要好的服務，投資商、企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要西部地方政府迅速轉(zhuǎn)變職能，從管理型向服務管理型轉(zhuǎn)變，政府真正承擔起市場經(jīng)濟中的服務者和宏觀管理者的角色，這五年來的成績在一定程度上應當歸功于西部地方政府職能的轉(zhuǎn)變及地方官員素質(zhì)的逐步提高。第四，實施生態(tài)環(huán)境工程，創(chuàng)建山川秀美的西部地區(qū)。這不僅僅在硬環(huán)境上改善了投資環(huán)境，也避免了西部地區(qū)繼續(xù)以前先污染后治理的老路子，有利于創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展機制。第五，重視“三農(nóng)”問題是西部大開發(fā)的重要經(jīng)驗之一。農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題一直是制約西部經(jīng)濟發(fā)展及影響社會穩(wěn)定的重大障礙，西部大開發(fā)以來，中央和地方政府對“三農(nóng)”問題高度重視，出臺了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平及關(guān)注弱勢群體的政策，且得到了較為有效的實施，使長期以來的“三農(nóng)”問題得到緩解，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了較為堅實的基礎(chǔ)，同時也為工業(yè)和城市發(fā)展創(chuàng)造了條件。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，國家、企業(yè)、各級地方政府尤其是基層地方政府，在經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、工程實施等方面積累了非常豐富的具體經(jīng)驗，這些經(jīng)驗將在本書以下相關(guān)章節(jié)分別做介紹，在此不再多講。五年來，西部地區(qū)所發(fā)生的變化是有目共睹的，成績是比較大的，但畢竟是戰(zhàn)略實施的第一個五年，尚屬初期，許多老問題和老困難依舊存在，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：1.貧困問題仍未得到根本解決西部地區(qū)的貧困問題仍未得到根本解決，表現(xiàn)如下：首先，西部貧困化表現(xiàn)為相對貧困化。相對貧困化的表現(xiàn)是西部存在多重二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)：第一重 是東西部落差的二元結(jié)構(gòu)，西部自身的發(fā)展與進步是毋庸置疑的。但與東部經(jīng)濟發(fā)展的水平與速度的差距不是在縮小，而是呈剪刀差，剪刀口愈張愈大，這是典型的相對貧困化的表現(xiàn)。第二重是西部各省區(qū)自己的中心城市與邊遠的貧困地區(qū)之間的落差，第三重是各城市內(nèi)部的高收入人群與貧困人口之間的差距及西部鄉(xiāng)村人口中的兩極分化問題。其次，西部貧困化的另一種表現(xiàn)是西部各省區(qū)仍然存在著大量的城市貧困人口群體和鄉(xiāng)村貧困地區(qū)，這是絕對貧困化表現(xiàn)。再次，關(guān)于農(nóng)村貧困化問題，呈現(xiàn)得更為復雜

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