旅游景點安全保衛(wèi)制度(景區(qū)治安保衛(wèi)制度)
導讀：旅游景點安全保衛(wèi)制度(景區(qū)治安保衛(wèi)制度) 珠海市旅游業(yè)管理條例 景區(qū)管理中，如何對旅游景區(qū)游客進行管理？ 旅游景區(qū)停車場保安管理制度 女孩在華山遇害，旅游景區(qū)該如何加強安全管理？
珠海市旅游業(yè)管理條例
第一章 總則第一條 為加強旅游業(yè)的管理，保護和合理開發(fā)利用旅游資源，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游服務設施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等綜合性服務的行業(yè)。第三條 在本市行政區(qū)域內進行旅游資源開發(fā)建設、從事旅游經營和管理、參加旅游活動的單位和個人，應當遵守本條例。第四條 市人民政府應當將旅游業(yè)作為本市的重要產業(yè)，加強對旅游業(yè)的領導；加強旅游基礎設施建設；鼓勵、支持投資開發(fā)旅游資源；興辦旅游教育事業(yè)，提高旅游從業(yè)人員的素質和服務質量；采取有力措施促進旅游業(yè)以及相關行業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
市人民政府應當建立旅游發(fā)展協(xié)調制度，定期或者不定期召集有關部門及時解決旅游發(fā)展中的重大問題。
政府有關部門應當在各自職責范圍內，協(xié)同旅游主管部門做好旅游業(yè)管理工作，共同營造文明、有序、整潔、優(yōu)美的旅游環(huán)境。第五條 市、縣（區(qū)）人民政府授權主管旅游工作的部門（以下簡稱旅游主管部門），負責所轄行政區(qū)域旅游業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調控、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查等管理工作。第六條 發(fā)展旅游業(yè)應當兼顧社會效益、經濟效益和環(huán)境效益，突出地方特色，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢。第二章 旅游資源的保護與開發(fā)第七條 本條例所稱旅游資源，是指能對旅游者產生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)所開發(fā)利用，并能產生社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的自然景觀和人文景觀。第八條 市、縣（區(qū)）旅游主管部門負責所轄行政區(qū)域旅游資源的普查、評估，在政府統(tǒng)一領導下，組織制定旅游資源保護和利用的總體規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第九條 開發(fā)利用旅游資源應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、保護環(huán)境、科學管理的原則。第十條 任何單位或者個人不得擅自開發(fā)旅游資源，不得破壞生態(tài)平衡和污染環(huán)境，不得破壞自然景觀、人文景觀和歷史文化遺產。第十一條 建設旅游景區(qū)、飯店、游樂場、游船、旅游索道等旅游項目，應當征求旅游主管部門的書面意見，方可按照有關規(guī)定報批。第十二條 本條例所稱飯店，是指具有獨立法人資格、開展經營活動，為旅游者提供食宿等服務的賓館、酒店、度假村、招待所等。第三章 旅游業(yè)的經營與管理第十三條 本條例所稱旅游經營者，是指專門或者主要從事旅游經營活動的法人、其他組織和個人。第十四條 從事下列旅游經營業(yè)務的，必須向旅游主管部門提出申請：
（一）旅行社；
（二）飯店以及飯店管理公司；
（三）旅游觀光景點、人造旅游項目；
（四）旅游服務定點單位；
（五）旅游咨詢；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游經營業(yè)務。
旅游主管部門應當自收到申請書之日起15日內作出批準或者不予批準的決定。經旅游主管部門批準的，依照有關規(guī)定辦理工商登記手續(xù)。
任何單位或者個人未按規(guī)定辦理登記手續(xù)的，不得從事旅游經營業(yè)務。第十五條 旅游經營者享有下列權利：
（一）依法自主經營；
（二? ?依法成立和參加旅游行業(yè)協(xié)會；
（三）拒絕非法收費或者攤派；
（四）拒絕強行推銷商品或者強行安置人員；
（五）拒絕無合法檢查證件人員的檢查；
（六）檢舉、控告侵犯其合法權益的單位和個人；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。第十六條 旅游經營者應當履行下列義務：
（一）不得從事與經營范圍不相符的業(yè)務；
（二）不得以違法手段招徠旅游者；對本單位內發(fā)生的違法犯罪活動應當制止并及時向公安機關報告；
（三）公開服務項目、服務標準和服務價格，不得以廣告或者其他手段欺騙、誤導旅游者；嚴格履行合同約定的服務項目、服務標準和服務價格，除不可抗力外，不得擅自改變；
（四）尊重旅游者自主選擇商品和服務的權利，不得引誘、糾纏或者強制旅游者購買旅游商品、接受服務；
（五）不得以合同約定或者其他形式將經營風險轉移給旅游者；
（六）接受旅游主管部門對其服務質量、旅游安全、服務收費和其他經營情況的監(jiān)督檢查，按照有關規(guī)定報送旅游統(tǒng)計報表等資料；
（七）建立安全保衛(wèi)制度，保障旅游者人身、財產安全，及時告知旅游者旅游過程中可能發(fā)生的危險，當危險發(fā)生時，應當采取有效的保護措施；
（八）誠實信用、公平競爭，不得以低于正常成本的價格進行招徠或者競銷，不得以任何形式擾亂旅游市場秩序。
景區(qū)管理中，如何對旅游景區(qū)游客進行管理？
1、 正確引導和約束景區(qū)內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
2、 要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。
3、 要求景區(qū)員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。
4、 搞好景區(qū)范圍內的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
5、 景區(qū)內如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。
6、 做好景區(qū)內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。
7、 做好景區(qū)內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。
8、 做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。
9、 做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財產損失。
擴展資料：
管理機構和體制的缺陷
當前旅游景區(qū)機構和體制存在的缺陷有三處。
一是除政府型管理機構外，大部分景區(qū)設立的機構缺乏法律地位，是事業(yè)單位性質卻行使行政職能。
二是規(guī)劃管理和監(jiān)督缺乏程序化，常常出現(xiàn)事后論成敗的尷尬局面。
三是管理機構政企不分，行政管理與經營管理混同，致使統(tǒng)一管理職能弱化。政企不分使景區(qū)管理機構混同于一般經營機構，失去了從社會公共利益出發(fā)嚴格公平執(zhí)法的地位，客觀上削弱了管理機構的行政管理職能。
相關法規(guī)政策銜接和協(xié)調不夠
旅游景區(qū)管理中實現(xiàn)統(tǒng)一管理的難點主要是規(guī)劃和管理權屬存在重疊交叉，其主要原因在于相關法規(guī)政策的銜接和協(xié)調不夠。尤以與自然保護區(qū)、城市和村莊集鎮(zhèn)之間的相關法規(guī)政策銜接和協(xié)調不夠表現(xiàn)得最為突出。
旅游景區(qū)停車場保安管理制度
一、建立景區(qū)安保管理體系，健全景區(qū)各項安保制度，確保游客的人身和財產安全。
二、建立健全和實施各項應急預案，做好各項預案的演練、演習工作。
三、做好各重點部門的安全防范工作，確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實和實施。
四、負責服務區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。
五、落實各保安崗位、各安全員的管理制度。
六、安全員崗位管理規(guī)定
（一）熟悉景區(qū)治安崗位職責、任務、工作要求，掌握小區(qū)內的保安工作規(guī)律及特點，加強重點崗位（如財務、水上安全、護林防火等）的安全防范。
（二）服從領導，聽從指揮，做到令行禁止、遇事匯報。
（三）遵守國家的法令、法規(guī)，做到依法辦事。
（四）熟悉本崗位的職責和工作程序，圓滿完成工作任務。
（五）堅守崗位保持高度警惕，注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物，預防治安案件的發(fā)生。
（六）積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務，制止違章行為，防止破壞，不能制止解決的問題向值班室或主管領導報告。
（七）廉潔奉公，堅守原則，是非分明，敢于同違法犯罪行為做斗爭。
（八）不得在景區(qū)內介紹或從事任何商業(yè)活動，不得接受游客的贈與。
（九）注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品，發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時報告。
（十）驅趕景區(qū)范圍內踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
（十一）要按點、按時、按線路認真仔細的巡邏，加強治安管理工作，保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內實行24小時警戒，保安員要著裝整齊統(tǒng)一，舉止大方，文明禮貌，并嚴格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定
（一）按時交接班，接班保安員應提前到達崗位，如接班人員未到，當班人員不得離開工作崗位。
（二）接班時要詳細了解上一班的值勤情況和當班應注意的事項。
（三）向下班移交值班記錄本，交接人員應在值班記錄本上簽字。
（四）接班人員應將上一班交下的值班裝備查點清楚，并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定
（一）治安巡邏員必須加強責任心，堅守崗位，嚴格執(zhí)行崗位責任制，按責任區(qū)域分工，認真負責地履行職責。
（二）治安巡邏員因責任心不強，玩忽職守，撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災事故等各種隱患，按損失價值賠償一定的經濟損失，情節(jié)嚴重者，解除勞動合同。
（三）治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲，不上報，不排除而貽誤時機造成損失的，除賠償經濟損失外，還要解除勞動合同。
（四）治安巡邏員如有內外勾結監(jiān)守自盜者按其盜竊價值的雙倍罰款，解除勞動合同，交公安部門處理。
（五）安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時上報者，給景區(qū)或游客避免造成較大損失的，景區(qū)給予一定的獎勵。
安保部經理職責
一、負責景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作，保證景區(qū)財產和游客的生命財產安全。
二、維護消防設備設施的完好，健全消防安全治安保衛(wèi)制度，落實防范應急措施，保障游客的財產及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應急求援措施，對突? ?事件有應變能力。
五、經常進行現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)處理事故隱患，重大問題，應以書面形式逐級上報，一旦發(fā)生事故，負責組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調查、處理和統(tǒng)計工作。
六、負責停車場車輛停放的安全管理。
七、負責提交安全管理書面工作意見，主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施，隱患整改方案，安全技術措施和經費開支計劃。
八、協(xié)助有關部門對員工進行安全生產的宣傳、培訓、教育工作。
九、負責協(xié)調完善各應急預案的演練實施工作。
女孩在華山遇害，旅游景區(qū)該如何加強安全管理？
近日一則新聞占據(jù)了人們的視線，一位女孩獨自到華山游玩遇害，嫌疑男子投案稱對女孩進行搶劫后將其殺害。家屬認為安全管理存在漏洞向景區(qū)索賠。所以旅游景區(qū)對于安全管理方面的加強工作還需繼續(xù)深化。要預防潛在危機的發(fā)生，必須從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，及時進行分析預測，并做好各項預防措施。
首先，正確引導和約束景區(qū)內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。
其次，要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。
然后，搞好景區(qū)范圍內的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現(xiàn)象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。
最后注意其他可能產生危險的因素與環(huán)境。在明確了各種安全管理對象之后，關鍵就在于對危險因素的識別。識別危險是安全管理的首要任務，如果不知道有什么危險，就無法有針對性地采取防范措施，沒有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應對已判定或已識別的危險要及時采取應對措施，必要時進行標識提醒游客注意。
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