《貴港市太平天國(guó)金田起義遺址保護(hù)條例》
（2017年8月31日貴港市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)
2017年9月21日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn)）
目 錄
第一章 總則
第二章 保護(hù)管理
第三章 合理利用
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)太平天國(guó)金田起義遺址（以下簡(jiǎn)稱(chēng)金田起義遺址）的有效保護(hù)和合理利用，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《廣西壯族自治區(qū)文物保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址的保護(hù)、管理和利用等活動(dòng)，適用本條例。
第三條本條例所稱(chēng)的金田起義遺址包括：
（一）全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位：太平天國(guó)金田起義地址營(yíng)盤(pán)。
（二）自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位：三界廟太平軍前軍指揮所。
（三）市、縣級(jí)文物保護(hù)單位：慶豐鎮(zhèn)賜谷村洪秀全活動(dòng)遺址、奇石鄉(xiāng)石達(dá)開(kāi)故居遺址、金田鎮(zhèn)韋昌輝故居遺址、金田鎮(zhèn)莫村太平軍總部遺址、金田鎮(zhèn)古林社馮云山住地遺址、金田鎮(zhèn)風(fēng)門(mén)坳金田起義古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、紫荊鎮(zhèn)紫荊茶地太平軍總部遺址、江口鎮(zhèn)石頭腳太平軍行營(yíng)指揮部遺址、馬練鄉(xiāng)山人村洪秀全住地遺址、官成鎮(zhèn)羅文村胡以晄舊居、同和鎮(zhèn)大旺圩洪秀全舟中詔發(fā)布遺址、國(guó)安鄉(xiāng)太平軍上帝坪團(tuán)營(yíng)和打武器遺址、平南鎮(zhèn)平田村林紹璋故居遺址、大鵬鎮(zhèn)大山村蒙得恩故居遺址。
（四）尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物：紫荊鎮(zhèn)楊秀清故居遺址、金田鎮(zhèn)屈甲洲戰(zhàn)場(chǎng)遺址、思旺鎮(zhèn)迎主之戰(zhàn)古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、思旺鎮(zhèn)六桂戰(zhàn)場(chǎng)遺址、官成鎮(zhèn)官村大捷古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、大鵬鎮(zhèn)紫微團(tuán)營(yíng)集中遺址、大鵬鎮(zhèn)河頭拜旗坪遺址、國(guó)安鄉(xiāng)花洲團(tuán)營(yíng)總部遺址、馬練鄉(xiāng)北勝打鐵坪遺址、馬練鄉(xiāng)中勝坪拜旗遺址。
（五）其他經(jīng)縣級(jí)以上文物行政部門(mén)認(rèn)定并報(bào)本級(jí)人民政府公布的金田起義遺址。
第四條金田起義遺址保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)為主、分級(jí)管理和合理利用的原則。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金田起義遺址保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的金田起義遺址保護(hù)工作并將保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
金田起義遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)工作。
金田起義遺址所在地的村（居）民委員會(huì)協(xié)助人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好保護(hù)工作。
第六條市文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)金田起義遺址保護(hù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督?？h級(jí)文物行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址保護(hù)、管理、監(jiān)督工作。
市、縣級(jí)發(fā)改、財(cái)政、住建、公安、教育、工商、市政、環(huán)保、物價(jià)、國(guó)土、旅游等相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好金田起義遺址保護(hù)工作。
第七條縣級(jí)文物行政部門(mén)根據(jù)需要指定有關(guān)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址的日常保護(hù)和管理工作。
金田起義遺址管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
（一）做好保養(yǎng)、維護(hù)、修繕工作；
（二）建立日常巡查、檢查制度，采取安全防范措施；
（三）在巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，及時(shí)采取相應(yīng)處置措施，同時(shí)向縣級(jí)文物行政部門(mén)報(bào)告；
（四）在保護(hù)范圍內(nèi)安裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，并保持正常使用。
第八條公民、法人和其他組織有依法保護(hù)金田起義遺址的義務(wù)，有制止和舉報(bào)破壞金田起義遺址行為的權(quán)利。
縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立意見(jiàn)征集制度和舉報(bào)制度，公布征集和舉報(bào)方式，對(duì)收到的意見(jiàn)、建議和舉報(bào)及時(shí)受理。
第九條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域間的聯(lián)系與合作，市、縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同有關(guān)科研單位和相關(guān)組織的交流與合作，吸取先進(jìn)保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)，提高金田起義遺址保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 保護(hù)管理
第十條市人民政府組織編制市本級(jí)金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，并依法報(bào)批、公布。
桂平市、平南縣人民政府組織編制本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，并依法報(bào)批、公布。
金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)批。
第十一條經(jīng)核定公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位的金田起義遺址，其保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定依法執(zhí)行。
經(jīng)核定公布為市、縣級(jí)文物保護(hù)單位的金田起義遺址，其必要的保護(hù)范圍分別由市、縣級(jí)文物行政部門(mén)根據(jù)金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同本級(jí)的規(guī)劃行政部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布。市、縣級(jí)人民政府可以根據(jù)保護(hù)需要?jiǎng)澏ńㄔO(shè)控制地帶，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
金田起義遺址中尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，參照縣級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)管理，由縣級(jí)文物行政部門(mén)制定保護(hù)措施并組織實(shí)施。
第十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在金田起義遺址設(shè)置標(biāo)志碑，并根據(jù)需要設(shè)置界樁。
第十三條在金田起義遺址保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）葬墳、建窯、取土、采石、撈沙、開(kāi)礦、毀林等改變遺址環(huán)境、地形地貌現(xiàn)狀；
（二）傾倒或者堆放垃圾、廢棄物，排放污染物等破壞遺址環(huán)境風(fēng)貌；
（三）設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施；
（四）燃放煙花爆竹；
（五）損毀或者擅自遷移、拆除界樁、標(biāo)志碑；
（六）在界樁、標(biāo)志碑上刻劃、涂污、張貼；
（七）其他危害、破壞遺址的行為。
第十四條在金田起義遺址保護(hù)范圍內(nèi)，因特殊情況確需進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，并依法辦理許可手續(xù)。
第十五條在金田起義遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，其位置、體量、高度、風(fēng)格、外觀、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，不得破壞遺址的歷史風(fēng)貌；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)遺址的文物保護(hù)級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后，報(bào)住建部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址保養(yǎng)、維護(hù)、修繕的方案并組織實(shí)施。
第十七條 縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)金田起義遺址保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)送本級(jí)人民政府和市文物行政部門(mén)。
第三章 合理利用
第十八條金田起義遺址的利用應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，制定金田起義遺址保護(hù)預(yù)案，尊重歷史、地方民俗風(fēng)情，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與金田起義遺址的合理利用，縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供必要的信息和服務(wù)，并對(duì)金田起義遺址的合理利用進(jìn)行指導(dǎo)。
第十九條縣級(jí)人民政府按照保護(hù)規(guī)劃的要求，通過(guò)建立遺址公園、遺址陳列館、遺址博物館、數(shù)字博物館、主題教育基地等方式，合理利用本行政區(qū)域內(nèi)金田起義遺址，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)國(guó)主義教育、觀光旅游等活動(dòng)。
第二十條文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展金田起義遺址歷史文化價(jià)值的詮釋、展示、宣傳、學(xué)術(shù)研究和交流等活動(dòng)，提升遺址歷史文化品牌價(jià)值。
第二十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把金田起義遺址納入旅游發(fā)展規(guī)劃。市、縣旅游行政部門(mén)整合地方旅游資源，完善旅游設(shè)施，設(shè)計(jì)文化特色旅游線路，開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游行為。
市、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將金田起義遺址納入城市地圖、公眾服務(wù)平臺(tái)，設(shè)置旅游交通標(biāo)志。
第二十二條在金田起義遺址保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合金田起義遺址保護(hù)規(guī)劃，遵守金田起義遺址管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得從事危害金田起義遺址保護(hù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十三條利用金田起義遺址舉辦大型活動(dòng)或者拍攝電影、電視、廣告，活動(dòng)舉辦方或者影視拍攝方應(yīng)當(dāng)簽訂使用金田起義遺址安全責(zé)任書(shū)，制定金田起義遺址保護(hù)方案，落實(shí)保護(hù)措施，并接受金田起義遺址管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理。
第二十四條縣級(jí)人民政府鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)與金田起義遺址相關(guān)的歷史著述、小說(shuō)、戲曲、電影電視、動(dòng)漫游戲、休閑娛樂(lè)、體育競(jìng)技等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富社會(huì)文化生活。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條違反本條例第十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)文物行政部門(mén)責(zé)令改正、恢復(fù)原貌，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十三條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)文物行政部門(mén)責(zé)令賠償損失，處二百元以下罰款。
第二十七條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有管理權(quán)限的部門(mén)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
（一）不依照金田起義遺址保護(hù)總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)方案實(shí)施遺址保護(hù)的；
（二）在金田起義遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，違規(guī)審批工程建設(shè)許可手續(xù)的；
（三）不履行巡查、檢查制度和定期監(jiān)測(cè)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
（四）對(duì)破壞金田起義遺址的行為不及時(shí)進(jìn)行查處的；
（五）在金田起義遺址不設(shè)置標(biāo)志碑的；
（六）其他不依法履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果的。
第五章 附 則
第二十八條本條例自2017年11月1日起施行。
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