2020年，安陽(yáng)河將實(shí)現(xiàn)全線治理，未來(lái)的安陽(yáng)河美爆了.......
原標(biāo)題：譜寫千年母親河的時(shí)代壯歌
——寫在“關(guān)于治理安陽(yáng)河下游嚴(yán)重堵塞的議案”結(jié)案之際
安陽(yáng)河對(duì)全市防洪灌溉、生態(tài)景觀、涵養(yǎng)水源起著重要作用
“兩年來(lái)，安陽(yáng)河下游嚴(yán)重堵塞治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果，達(dá)到了議案審理報(bào)告中提出的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)……”1月24日，在市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，“關(guān)于治理安陽(yáng)河下游嚴(yán)重堵塞的議案”經(jīng)與會(huì)人員認(rèn)真審理，順利結(jié)案。
從2017年3月立案到2019年1月結(jié)案，市人大常委會(huì)鍥而不舍抓好議案督辦，市政府攻堅(jiān)克難力求議案辦理實(shí)效，一份民生議案，推動(dòng)了安陽(yáng)河歷史上首次大規(guī)模系統(tǒng)治理工程，譜寫了改變千年母親河面貌的時(shí)代壯歌。
聚焦民生 代表建言
“關(guān)于治理安陽(yáng)河下游嚴(yán)重堵塞的議案”形成于2017年3月的市十三屆人大四次會(huì)議上。當(dāng)時(shí)，李志等11名代表指出，安陽(yáng)河部分河道過(guò)水?dāng)嗝嫘?、堤防不連續(xù)，河道不暢、岸景不美、水質(zhì)不優(yōu)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，尤其是經(jīng)過(guò)2016年“7·19”特大暴雨考驗(yàn)后，安陽(yáng)河下游治理迫在眉睫。
會(huì)后，市人大常委會(huì)將此議案交付農(nóng)工委進(jìn)行審理并形成審理意見報(bào)告，市十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)后，立案交由市政府辦理。
為推進(jìn)議案辦理，市人大常委會(huì)在督辦工作中，通過(guò)聽取工作匯報(bào)、實(shí)地視察調(diào)研、完成情況通報(bào)、下達(dá)督辦意見等形式進(jìn)行全程跟蹤督辦，多次組織有關(guān)人大代表及有關(guān)部門深入安陽(yáng)河下游各段進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，針對(duì)辦理工作中存在的突出問(wèn)題，提出指導(dǎo)性意見，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。
2018年7月，市十三屆人大常委會(huì)第六十次主任會(huì)議聽取了市水利局關(guān)于議案辦理情況的匯報(bào)。今年1月16日，市人大常委會(huì)再次現(xiàn)場(chǎng)視察了安陽(yáng)河下游辛村段，聽取了市水利局及安陽(yáng)縣有關(guān)情況匯報(bào)和議案領(lǐng)銜代表的意見，認(rèn)真審議了市政府?dāng)M向市人大常委會(huì)提交的議案辦理情況報(bào)告和督辦情況報(bào)告。
在市人大常委會(huì)的全程跟蹤督辦助力下，安陽(yáng)河下游嚴(yán)重堵塞治理工作進(jìn)展順利，一個(gè)個(gè)治理“接力棒”從最為緊迫的險(xiǎn)工險(xiǎn)段入手，沿著安陽(yáng)河的走向，形成涉及5個(gè)縣區(qū)的河道治理帶，為抗擊可能發(fā)生的洪水提供有力保障。
密切協(xié)作 逐段治理
市政府將議案辦理作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和民生工程來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，制定工作臺(tái)賬，建立推進(jìn)機(jī)制，定期召開會(huì)議通報(bào)進(jìn)展，督促相關(guān)縣區(qū)及時(shí)籌措資金，協(xié)調(diào)安排征地補(bǔ)償、清淤清障等，確保了具體工作的順利實(shí)施。
立足于系統(tǒng)治理、綜合治理、長(zhǎng)效治理，兩年來(lái)，市政府相繼完成了《安陽(yáng)市加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案》《安陽(yáng)市洹河“一河一策”方案》《洹河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》等規(guī)劃及實(shí)施方案，為安陽(yáng)河下游系統(tǒng)治理提供了依據(jù)。
河道整治工程需要投入的資金量非常大，市政府采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、強(qiáng)化本級(jí)保障、吸引社會(huì)資本等措施，有效破解了資金籌措難題。2017年和2018年，安陽(yáng)河治理已完成投資2.81億元。通過(guò)積極努力，安陽(yáng)河系統(tǒng)治理項(xiàng)目成功進(jìn)入國(guó)家加快災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)實(shí)施方案，兩年來(lái)共爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助資金7344萬(wàn)元，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
安陽(yáng)河下游總長(zhǎng)56.15公里的河道實(shí)行分段治理，2017年和2018年共完成21.61公里，完成總長(zhǎng)度的38%、工程總量的44%。其余的34.54公里計(jì)劃于兩年內(nèi)完成，其中，2019年計(jì)劃完成張奇至韓化段10.63公里河道治理，2020年完成剩余的23.91公里河道治理，目前初步設(shè)計(jì)規(guī)劃正在編制。
河道清淤清障是安陽(yáng)河下游治理最為迫切的工作。兩年來(lái)，我市大力實(shí)施清河治污凈水工程，共投入資金1919.48萬(wàn)元，完成了清理污泥、垃圾、樹木，拆除違建、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)，封堵排污口等工作，其中，安陽(yáng)縣、北關(guān)區(qū)投資1000余萬(wàn)元，清理了所轄河段堆積多年的40余萬(wàn)立方米建筑垃圾和生活垃圾。
目前，我市精準(zhǔn)調(diào)度南水北調(diào)、岳城水庫(kù)、彰武水庫(kù)、雙泉水庫(kù)等水源，去年向安陽(yáng)河等河渠補(bǔ)水1.94億立方米，有效保障了安陽(yáng)河生態(tài)基流，安陽(yáng)河沿線水質(zhì)已達(dá)國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。此外，我市組建了巡河員、保潔員、監(jiān)督員隊(duì)伍，形成了河道管理和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。沿河各縣區(qū)對(duì)沿河生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)，集中建設(shè)生活污水處理廠，改造沿河廁所，生態(tài)水利深入人心。
在完成議案交辦任務(wù)的基礎(chǔ)上，市政府還將爭(zhēng)取把該項(xiàng)目納入省市“四水同治”實(shí)施方案，努力將安陽(yáng)河建設(shè)成我市生態(tài)涵養(yǎng)的基地、吸引游客的景區(qū)、文化展示的窗口、市民休閑的樂(lè)園。
跟蹤督辦 謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)
兩年來(lái)，在市人大常委會(huì)的不斷推動(dòng)下，在市政府和相關(guān)單位的不懈努力下，安陽(yáng)河險(xiǎn)工險(xiǎn)段已得到優(yōu)先治理，有效減輕了防洪壓力，達(dá)到了議案審理報(bào)告中提出的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。
“議案結(jié)案后，我們?nèi)詫⒗^續(xù)對(duì)安陽(yáng)河下游河道堵塞治理工程進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，全程督辦，直至工程全部完工?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)的“結(jié)案陳詞”，道出了新時(shí)代務(wù)實(shí)的安陽(yáng)人必將兌現(xiàn)“讓天更藍(lán)、山更綠、水更清”的錚錚誓言。
針對(duì)今明兩年的工作，市人大常委會(huì)建議，今明兩年的任務(wù)還十分艱巨，市政府和相關(guān)部門要盡快安排部署今年的治理工程早日開工，為明年治理工程項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作。對(duì)下一步的治理任務(wù)，決心不能變，力度不能減。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)化解施工中的問(wèn)題和難題，確保2020年全面完成安陽(yáng)河下游堵塞治理任務(wù)。要充實(shí)人員力量，保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)，形成河道監(jiān)督、執(zhí)法、管理、養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固來(lái)之不易的治理成果。
這條波光粼粼的母親河，見證了安陽(yáng)這座古城多少傳奇與故事。結(jié)合安陽(yáng)河系統(tǒng)治理項(xiàng)目，上游南海泉段、彰武水庫(kù)至西湖閘段、西湖閘至殷都橋段治理工程同步建設(shè)。2020年，安陽(yáng)河將實(shí)現(xiàn)全線治理。
如今，引岳入安二期工程PPP項(xiàng)目正在為安陽(yáng)河注入源源不斷的活水，并分別帶來(lái)水面面積1130畝和1200畝的東湖、西湖，將對(duì)全市防洪灌溉、生態(tài)景觀、涵養(yǎng)水源起到重要作用，為安陽(yáng)的生態(tài)文明城市建設(shè)增光添彩。
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