@煙臺人：青企峰會2019煙臺專場：開發(fā)六大千億級片區(qū) 煙臺邁向東北亞大格局

煙臺這六大片區(qū)，每個片區(qū)都有近千億級的投入，將成為未來幾年煙臺新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

9月8日下午，“仙境海岸 鮮美煙臺” 青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會2019煙臺專場推介會在濟(jì)南市山東大廈舉行。煙臺市委副書記、煙臺市長陳飛作主旨演講，副市長張代令主持推介會。

煙臺市市長陳飛

在推介會上，煙臺市政府副秘書長、市投資促進(jìn)中心主任陳新姿推介的海上世界和芝罘仙境、幸福新城、高鐵新區(qū)、金山灣區(qū)、八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、空港新區(qū)等六大重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)片區(qū)有關(guān)情況和“雙招雙引”政策引起廣泛關(guān)注。

今年以來，作為山東省新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園等一系列重大戰(zhàn)略要地，煙臺市發(fā)揮在海洋、交通等方面的優(yōu)勢和潛力，相繼啟動了幸福新城、高鐵新區(qū)、金山灣區(qū)、八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、海上世界和芝罘仙境、空港新區(qū)等六大片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。

六大片區(qū)涵蓋產(chǎn)業(yè)新區(qū)、創(chuàng)新高地、宜居新城，集聚了煙臺最豐富的交通、產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)資源，具有投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、投資回報率高等特點(diǎn)。煙臺視這六大片區(qū)的開發(fā)為實(shí)現(xiàn)煙臺城市整體更新迭代的六大戰(zhàn)役，其在推動煙臺城市綜合功能、城市形象的蝶變，對煙臺在環(huán)渤海乃至東北亞大格局中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升具有重要戰(zhàn)略性意義。

幸福新城：中央活力區(qū)，城市新都心

幸福新城位于煙臺中心城區(qū)核心位置，總面積27平方公里，人口約45萬。這里距煙臺火車站4公里，距煙臺港3.5公里，沈海高速在新城北側(cè)東西向穿過，規(guī)劃中的軌道交通1號線從幸福南路穿行。區(qū)域整體定位為“知服新城、幸福港灣”。包含起步區(qū)、推進(jìn)區(qū)、提升區(qū)三個區(qū)域，其中，起步區(qū)9平方公里，推進(jìn)區(qū)11平方公里，提升區(qū)7平方公里。當(dāng)前，煙臺重點(diǎn)打造的是9平方公里的起步區(qū)。計(jì)劃按照“連片開發(fā)、成片運(yùn)作、產(chǎn)城融合”的工作思路，融入“健康城市、花園城市、海綿城市、低碳生態(tài)”四大理念，力爭用3-5年的時間，將幸福新城打造成為“產(chǎn)港城”高度融合的中央活力區(qū)、城市新都心。目前，煙臺已編制完成了《幸福新城產(chǎn)業(yè)概念規(guī)劃》，對9平方公里起步區(qū)按照“一帶一心、兩廊八區(qū)”的功能結(jié)構(gòu)展開布局?！耙粠А笔侵秆睾＜皧A河的濱海生態(tài)帶，“一心”是指位于幸福新城中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)核心，“兩廊”是指幸福南路科創(chuàng)走廊和珠璣西路城市功能軸，“八區(qū)”主要包括商業(yè)文化、科技雙創(chuàng)、科創(chuàng)研發(fā)、醫(yī)療康養(yǎng)、高端教育、主題樂園、特色市場、總部基地等8大功能區(qū)。

目前，幸福新城已經(jīng)有130多家企業(yè)進(jìn)行了對接洽談，已經(jīng)與保利集團(tuán)、金科集團(tuán)、上海實(shí)業(yè)、碧桂園等16家三類五百強(qiáng)企業(yè)達(dá)成了產(chǎn)業(yè)合作意向。

可以預(yù)見，不久的將來，伴隨著一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落地，幸福新城一定會實(shí)現(xiàn)快速崛起、華麗蛻變。

高鐵新區(qū)：膠東半島經(jīng)濟(jì)增長新引擎

高鐵新區(qū)位于煙臺市區(qū)南部，主要依托高鐵樞紐站建設(shè)，規(guī)劃面積93.9平方公里。煙臺規(guī)劃中的地鐵1、2號線在這里交匯，高鐵新區(qū)距煙臺市政府僅6公里，40分鐘可達(dá)蓬萊國際機(jī)場，1小時可達(dá)威海；6個站臺12條軌道、總建筑面積16萬平方米的煙臺南站將在這里拓建，以迎接濰煙高鐵接入后年旅客發(fā)送量1500多萬人的訴求；依托煙臺南站，將通過濰煙高鐵、青煙威榮城際鐵路，銜接京津冀、長三角，聯(lián)通華中、魯西南等地區(qū)，這里肩負(fù)著煙臺南部發(fā)展新引擎、城市形象展示新客廳、與京津?qū)有缕瘘c(diǎn)的時代重任。

針對高鐵新區(qū)的規(guī)劃，煙臺邀請了參與雄安規(guī)劃設(shè)計(jì)的奧雅納工程咨詢有限公司，牽頭編制了《煙臺市高鐵新區(qū)城市設(shè)計(jì)及控制性詳細(xì)規(guī)劃研究》。將重點(diǎn)打造高鐵商務(wù)核心區(qū)等9個功能區(qū)。其中，高鐵商務(wù)核心區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，擬大力引進(jìn)總部辦公、金融文化、商務(wù)服務(wù)等項(xiàng)目，展現(xiàn)綜合交通樞紐門戶新形象。中央活力區(qū)規(guī)劃面積4.5平方公里，將重點(diǎn)建設(shè)國際社區(qū)、生活服務(wù)、醫(yī)療康養(yǎng)等設(shè)施。新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，將重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造、產(chǎn)業(yè)集群、科技孵化等功能。生態(tài)體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃面積7平方公里，擬依托五卒山優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)發(fā)展宜居宜業(yè)、休閑康養(yǎng)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)。高端商務(wù)集聚區(qū)規(guī)劃面積3平方公里，擬依托煙臺總部基地以及峰山綜合功能服務(wù)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、中介服務(wù)、科技信息等高端服務(wù)業(yè)。智創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃面積8.5平方公里，擬重點(diǎn)承載創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等功能。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積4.4平方公里，將以萊山植物園為依托，建設(shè)集特色文化、旅游、餐飲、產(chǎn)業(yè)為主體的特色小鎮(zhèn)。品質(zhì)配套社區(qū)規(guī)劃面積11.1平方公里，擬以外夾河為依托，打造康養(yǎng)宜居社區(qū)。機(jī)會社區(qū)規(guī)劃占地26.53平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃以機(jī)場搬遷為前提，承接商務(wù)核心區(qū)的功能外溢。

高鐵新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通條件便捷，未來，隨著大批商業(yè)資源、科技資源和高層次人才匯集，必將成為煙臺乃至膠東半島經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

金山灣區(qū)：一灣兩苑兩城

金山灣區(qū)位于煙臺市區(qū)東側(cè)，地處煙威中間地帶，總面積49.6平方公里，是煙臺一核兩翼戰(zhàn)略向東發(fā)展的重要一極，也是山東面向東北亞開放合作的前沿。

金山灣區(qū)依山臨海、風(fēng)景秀美，向西10公里是有“中國馬爾代夫”之稱的養(yǎng)馬島，向南12公里是道教全真派圣地、有仙山之祖美譽(yù)的昆崳山。煙臺將從高鐵南站出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一條輕軌線直達(dá)金山灣區(qū)，形成從中心城市通達(dá)金山灣區(qū)的快捷交通。

依托金山灣區(qū)優(yōu)越的地理位置和獨(dú)特的資源稟賦，煙臺編制了《金山灣未來國際科創(chuàng)城空間規(guī)劃》，按照“金葉島、水岸廊、萬象城、五彩苑”的總體空間設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，打造“金山藍(lán)灣·科創(chuàng)小城”的空間意象，構(gòu)建起“一灣兩苑兩城”的總體布局。

“一灣”是活力灣板塊。這一板塊總占地約3000畝，主要發(fā)揮廣河、漢河匯聚的洲頭景觀優(yōu)勢，布局國際會議島、現(xiàn)代金融區(qū)、中韓科技創(chuàng)新城、中歐科技產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。

“兩苑”是盧山、海林郊野公園板塊。主要依托山、林、海等生態(tài)環(huán)境，打造以生態(tài)保護(hù)為主，輔以山林活動、田園體驗(yàn)、休閑運(yùn)動等功能的郊野公園。同時，依托水系塑造水景觀，形成7個綜合公園，形成300米見綠，500米進(jìn)園，1000米進(jìn)森林的公園體驗(yàn)體系。

“兩城”主要包括大學(xué)城、科技城等板塊。大學(xué)城板塊總面積約4.5平方公里，主要包含教研區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市共享服務(wù)區(qū)。目前，已有山東工商學(xué)院金山灣校區(qū)、國際教育合作產(chǎn)業(yè)基地、全國體校聯(lián)合會培訓(xùn)基地、特種無人機(jī)裝備技術(shù)研究院等8個項(xiàng)目達(dá)成落戶意向。科技城板塊總面積約4.2平方公里，將引入多個高精尖產(chǎn)業(yè)，在煙威路以南形成戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

金山灣區(qū)的建設(shè)，吸引了諸多央企、500強(qiáng)企業(yè)駐足。目前，我們正與中交建、中建、中鐵、中海集團(tuán)等深度對接。力爭用2-3年時間，實(shí)現(xiàn)快速成勢，在未來形成一個居住人口14.5萬、在校生4.5萬，匯聚高新技術(shù)、高等教育、高端康養(yǎng)、金融服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的智慧型綠色灣區(qū)。

八角灣中央創(chuàng)新區(qū)：14萬人的中央創(chuàng)新區(qū)

八角灣中央創(chuàng)新區(qū)位于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，面積約14.2平方公里。距煙臺蓬萊國際機(jī)場僅10公里，距濰煙高鐵大季家站5公里，距煙臺保稅港區(qū)2公里，與煙臺港西港區(qū)僅一路之隔，榮烏高速、206國道穿境而過，規(guī)劃中的軌道交通4號線在此設(shè)有2個站。該片區(qū)多年來一直進(jìn)行保護(hù)性“規(guī)劃留白”，現(xiàn)在開發(fā)時機(jī)和條件已經(jīng)成熟。更為珍貴的是，八角灣中央創(chuàng)新區(qū)部分區(qū)域被劃入山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)和中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園范圍，擁有政策疊加機(jī)遇。

目前，煙臺已委托英國最大的工程顧問公司阿特金斯（Atkins）著手區(qū)片的控制性詳細(xì)規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)，力爭將八角灣中央創(chuàng)新區(qū)打造成可融納14萬人的創(chuàng)新之區(qū)、人才之城、會展之濱、活力之灣。

依據(jù)規(guī)劃，八角灣中央創(chuàng)新區(qū)將重點(diǎn)布局核心功能區(qū)、知識創(chuàng)新區(qū)、會展綜合區(qū)“三大板塊”。核心功能區(qū)占地3.6平方公里，主要設(shè)置中央商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)文化中心、市民運(yùn)動中心以及海洋館、音樂廳、燈塔博物館、游艇碼頭等功能設(shè)施，打造城市綜合服務(wù)區(qū)。知識創(chuàng)新區(qū)占地6.6平方公里，主要設(shè)置科教園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、人才社區(qū)，推動人才、項(xiàng)目、平臺一體化協(xié)同發(fā)展，為各類人才搭建起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺。其中，科教園區(qū)已有哈爾濱工程大學(xué)煙臺研究生院、煙臺大學(xué)開發(fā)區(qū)科教園區(qū)等5所院校確定落戶。會展綜合區(qū)占地4平方公里，主要設(shè)置國際會展中心、旅游文化中心、星級酒店及配套商業(yè)等公共設(shè)施，打造煙臺市會展經(jīng)濟(jì)新地標(biāo)。其中，八角灣國際會展中心總投資約20億元，建筑面積18萬平方米。八角灣旅游文化中心總投資約24億元，已簽約威斯汀、凱悅嘉軒、雅樂軒3家國際品牌酒店和1個旅游共享中心。

通過測算，八角灣中央創(chuàng)新區(qū)總投資約960億元，其中公益設(shè)施建設(shè)約200億元。未來的中央創(chuàng)新區(qū)，風(fēng)景秀美、設(shè)施齊備、高端人才匯聚。

海上世界和芝罘仙境：煙臺之窗 城市之眼

煙臺海上世界項(xiàng)目北依芝罘島，南接煙臺火車站，東鄰煙臺山、朝陽街歷史文化街區(qū)，西側(cè)是煙臺綜合客運(yùn)主樞紐，規(guī)劃中的軌道交通1、2線在此換乘。

項(xiàng)目整體依托煙臺港老港區(qū)，總規(guī)劃面積約7.7平方公里，總投資約1500億元。目前，已選定國際頂級規(guī)劃設(shè)計(jì)公司蓋思樂（Gensler）做城市設(shè)計(jì)，邀請戴德梁行進(jìn)行產(chǎn)業(yè)策劃，將建設(shè)集“船、港、城、游、購、娛”于一體的商旅綜合體，塑造面向世界的“煙臺之窗、城市之眼”。

項(xiàng)目主要包括一突堤、二突堤、三突堤、四突堤、會西街五個板塊。其中，一突堤，面積約1.5平方公里，將突出文化特征，建設(shè)煙臺國際藝術(shù)中心、未來科技館、超五星國際連鎖商務(wù)酒店等大型公共服務(wù)建筑，配套建設(shè)濱海集中式商業(yè)中心、時光商業(yè)街區(qū)，打造煙臺24小時面向大眾休閑、娛樂和聚會的城市會客廳，建設(shè)市民親水岸線。二突堤，面積約1.3平方公里，將建設(shè)郵輪母港及配套大型公共服務(wù)設(shè)施、海上絲路藝術(shù)群落、海上絲路會議中心、室內(nèi)水樂園等設(shè)施。三突堤，面積約2.5平方公里，將突出金融商務(wù)創(chuàng)新功能，以建設(shè)國際航運(yùn)中心、區(qū)域金融中心、城市CBD為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。四突堤，面積約2.4平方公里，將突出休閑功能，打造以康養(yǎng)、養(yǎng)老、休閑、文化娛樂為主的健康新城。會西街，面積約6.31公頃，將比肩日本神戶港、香港海港城來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造集漁市綜合體、特色餐飲、游客中心、商業(yè)風(fēng)情街、小型市場、風(fēng)情休閑廣場為一體的煙臺新街市。

芝罘仙境項(xiàng)目區(qū)是煙臺最為寶貴的歷史文脈所在。整個片區(qū)涵蓋了“一山一街一城一灣一島”。

“一山”指煙臺山，這是煙臺市的標(biāo)志和象征，1861年煙臺被開辟為通商口岸，先后有英國、美國、日本等17個國家在此設(shè)立領(lǐng)事館，至今仍存有國家級保護(hù)建筑27處，建筑風(fēng)格各異，時代氣息濃郁。將基于豐富的歷史遺留建筑，植入文化藝術(shù)與輕消費(fèi)業(yè)態(tài)，通過演繹煙臺史詩的山地奇幻秀，體味百年煙臺開埠風(fēng)云。

“一街”是指煙臺山腳下的朝陽街。這里曾是煙臺的“十里洋場”，街區(qū)內(nèi)有孫中山先生下榻過的克利頓飯店舊址，有我國第一批郵局——煙臺郵局舊址，有美孚洋行、東海關(guān)稅務(wù)司公署、順昌商行等歷史建筑。我國著名詩人、作家冰心曾在這里生活8年，度過她的童年時光。這里將打造成萬國摩登休閑街區(qū)，融合文化事件、商業(yè)活動、休閑娛樂、精品酒店、收藏級居住為一體的綜合性旅游目的地。

“一城”是指從朝陽街向南約1公里的所城里。明洪武三十一年（1398年），在此設(shè)立“奇山守御千戶所”。街區(qū)內(nèi)有完整文物本體院落280多處。這里將作為煙臺文化尋根之地，通過“非遺展覽”+“體驗(yàn)工坊”+“傳承課堂”三大空間，成為膠東非遺體驗(yàn)中心。

“一灣”是指芝罘灣。環(huán)繞芝罘灣一線，不僅有芝罘島、煙臺山、崆峒島、濱海廣場、東炮臺等景區(qū)，還有世茂廣場、海軍航空大學(xué)等商務(wù)中心、高等院校，是整個片區(qū)島、山、街、城的紐帶，將打造為煙臺黃金海岸。

“一島”是指崆峒列島。包括主島崆峒島以及周圍的十幾處小島和礁群。主島崆峒島面積約0.99平方公里，距離海岸線約9.5公里，島上地勢險峻，冬暖夏涼，融山光水色于一隅，是避暑度假的好去處。崆峒島將基于暢游天海秘境的仙幻傳說，打造中國首家仙幻文化主題旅游度假島。

芝罘灣片區(qū)記載著煙臺的歷史，也承載著煙臺人民對未來美好生活的憧憬和向往，通過海上世界和芝罘仙境項(xiàng)目建設(shè)，這一片區(qū)必將迎來鳳凰涅槃，完善提升城市功能，助力煙臺以國際化港灣的新姿態(tài)走向世界。

空港新區(qū)：科技創(chuàng)新的示范區(qū)和國際合作的先行區(qū)

空港新區(qū)主要位于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西側(cè)，總面積約100平方公里，將依托煙臺蓬萊國際機(jī)場的輻射帶動，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

蓬萊國際機(jī)場是山東省三大樞紐機(jī)場之一、國家一類航空口岸。2018年旅客吞吐量843.3萬人次，貨郵吞吐量6.1萬噸，通航城市75個，開通航線175條，運(yùn)營航空公司34家，初步形成“面向日韓、貫通南北、連接西北、輻射西南”的航線網(wǎng)絡(luò)格局。今年，機(jī)場的旅客吞吐量有望突破1000萬人次。去年12月，山東省發(fā)改委批復(fù)同意建設(shè)煙臺蓬萊國際機(jī)場二期工程。機(jī)場二期位于現(xiàn)有航站樓西南側(cè)，占地1370畝，我們正在抓緊開展前期工作，計(jì)劃年內(nèi)啟動建設(shè)，爭取到2030年實(shí)現(xiàn)國際機(jī)場年旅客吞吐量2300萬人次、貨郵吞吐量20萬噸、起降17萬架次，成為東北亞地區(qū)的重要國際航空樞紐。

空港新區(qū)內(nèi)有龍煙鐵路、環(huán)渤海高鐵和規(guī)劃中的軌道交通4號線等3條鐵路，還有榮烏高速、蓬棲高速、繞城高速等3條高速公路，是集“一空三鐵、三高六快、多式聯(lián)運(yùn)、多維協(xié)同”于一體的交通樞紐。新區(qū)周邊有自由貿(mào)易區(qū)、中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園、八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、保稅港區(qū)等多個功能區(qū)，將為空港新區(qū)發(fā)展提供有力支撐。目前，煙臺已委托中航規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院，正在編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將著力構(gòu)建“兩核兩區(qū)六組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，努力打造渤海灣門戶樞紐、科創(chuàng)型臨空新區(qū)、國際化海濱航城。

“兩核兩區(qū)”就是以蓬萊國際機(jī)場、大季家高鐵站為核心，布局設(shè)置機(jī)場、高鐵兩個核心板塊。其中，機(jī)場核心區(qū)占地26.2平方公里，將重點(diǎn)發(fā)展民航客貨運(yùn)、公務(wù)商務(wù)飛行、航空維修保障、裝備研發(fā)制造、航空教育培訓(xùn)、航空商業(yè)服務(wù)、航空總部經(jīng)濟(jì)、航空金融租賃等產(chǎn)業(yè)。高鐵核心區(qū)占地5.5平方公里，將主要發(fā)展商務(wù)商貿(mào)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)服務(wù)以及生活配套等業(yè)態(tài)。

“六組團(tuán)”主要包括智能制造與新能源、信息技術(shù)、生命健康、全球配套服務(wù)、生活配套服務(wù)、國際科創(chuàng)技術(shù)服務(wù)等6個產(chǎn)城融合組團(tuán)。

未來的空港新區(qū)，背靠空港、海港、保稅港區(qū)和高鐵站“三港一站”，依托航空網(wǎng)絡(luò)面向全球發(fā)展，必將成為商業(yè)投資的活力區(qū)、科技創(chuàng)新的示范區(qū)和國際合作的先行區(qū)。

煙臺這六大片區(qū)，每個片區(qū)都有近千億級的投入，將成為未來幾年煙臺新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

煙臺因海而生、依海而建、憑海而興。從1984年獲批全國首批沿海開放城市那天起，開放就一直是煙臺最濃重的底色和最鮮明的特色。近年來，煙臺市先后出臺了《“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”專項(xiàng)工作方案》《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的意見》等一系列真金白銀、含金量高的政策措施，全力支持企業(yè)投資興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展。

在推介會上，煙臺市政府副秘書長、市投資促進(jìn)中心主任陳新姿誠邀廣大青年企業(yè)家，把握煙臺機(jī)遇，參與煙臺項(xiàng)目建設(shè)，合力打造煙臺城市發(fā)展的新地標(biāo)，共同見證煙臺城市的華麗轉(zhuǎn)變。

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