長壽湖畔 慢城崛起
長壽湖畔 慢城崛起本報記者 顏安
長壽慢城。通訊員 蘭締 攝
經(jīng)過整治和風(fēng)貌升級后的龍河鎮(zhèn)，人居環(huán)境有了很大改善。記者 顏安 攝
農(nóng)歷大雪過后，山城迎來了難得的暖陽。12月10日，車出重慶城，沿渝長高速行進約1小時，重慶日報記者來到了全市88個鄉(xiāng)村振興試點示范鎮(zhèn)之一、長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)場——龍河鎮(zhèn)。剛下道，一只昂首探觸的巨大蝸牛便映入眼簾。蝸牛的背殼上，負(fù)載著農(nóng)耕文化的圖景浮雕，兩旁分列著四組紅色闌干，兩兩相對，像一道勃發(fā)的彩虹，又像一扇預(yù)示著鄉(xiāng)村振興的希望之門。
人們通常把蝸牛與慢聯(lián)系起來，選用這個標(biāo)識，龍河鎮(zhèn)用意明確：將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與國際慢城建設(shè)結(jié)合起來，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，全力打造鄉(xiāng)村“慢生活”中心。
慢城建設(shè)能推動鄉(xiāng)村振興
何為慢城？
現(xiàn)代生活的一大特點就是“快”，過快的節(jié)奏讓人喘不過氣來。于是，人們開始倡導(dǎo)一種慢生活理念，這就是“慢城運動”。
“‘慢城運動’起源于1999年的意大利，目前已發(fā)展到25個國家150多個城市。”長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委綜合科科長楊杰說，國際上對于慢城的定義一般是，人口在5萬以下的城鎮(zhèn)、村莊或社區(qū)，沒有污染、噪音，支持都市綠化，支持綠色能源，支持傳統(tǒng)手工方法作業(yè)，沒有快餐區(qū)和大型超市。
這與龍河鎮(zhèn)的實際情況相符?！拔覀兊娜丝诳倲?shù)約4.8萬余人，全鎮(zhèn)幅員面積89.9平方公里，轄17個行政村和1個社區(qū)?！辨?zhèn)人大主席沈洪英介紹。同時，龍河鎮(zhèn)內(nèi)龍溪河、蔡家河、雙龍河穿境而過，與國家4A級景區(qū)長壽湖毗鄰，全鎮(zhèn)9村臨湖，森林覆蓋率45.6%。這些又構(gòu)成了建設(shè)慢城的基礎(chǔ)和前提。
“但為什么要打造慢城呢？”記者覺得理由還不夠充分地追問道。
“建設(shè)慢城，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟，更要激活文化、提振精神，這與鄉(xiāng)村振興的要求有契合之處?！睏罱鼙硎荆驗槿绱?，區(qū)里在謀劃時，將長壽慢城項目作為推動鄉(xiāng)村振興的一次實踐，加快建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)文化示范區(qū)、現(xiàn)代田園休閑度假新目的地、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略試驗區(qū)和示范區(qū)。
“橘鄉(xiāng)福地·長壽慢城”項目選址于長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，覆蓋市級鄉(xiāng)村振興試驗示范鎮(zhèn)龍河鎮(zhèn)四坪、保合、河堰3個村，一期啟動示范區(qū)建設(shè)30平方公里，集“慢食、慢居、慢行、慢游、慢購、慢娛”等于一體。
培植產(chǎn)村相融的“生態(tài)田園”
“慢城”的本質(zhì)不是“慢”，而是“綠”。
“大而不優(yōu)?！鄙蚝橛⑦@樣概括龍河鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)狀況。過去，龍河鎮(zhèn)雖流轉(zhuǎn)了約4.8萬畝土地種植柑橘，但柑橘的品質(zhì)并不算高，產(chǎn)業(yè)鏈也不長，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求還有一段距離。
以全市20個鄉(xiāng)村振興重點村之一的保合村為例，4家農(nóng)業(yè)企業(yè)在村里流轉(zhuǎn)土地后，種植的全是晚熟柑橘，雖然品種上不斷改良，但始終只是鮮銷，沒有發(fā)展起產(chǎn)品加工或者農(nóng)旅融合等附加值高的產(chǎn)業(yè)，難以擺脫柑橘產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的風(fēng)險。一名企業(yè)負(fù)責(zé)人給記者算了一筆賬：每畝土地流轉(zhuǎn)費近900元，加上村民工資和農(nóng)藥、化肥、包裝、運輸?shù)瘸杀?，每畝柑橘的生產(chǎn)成本達到3920元，折算下來柑橘的單價要賣到1.5-2元才能保本，風(fēng)險較高。
綠色經(jīng)濟是慢城建設(shè)的要求。長壽慢城項目的到來，讓沉睡已久的鄉(xiāng)村蘇醒。
今年我市農(nóng)交會上，長壽區(qū)與國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、陜西海升集團簽約，后者在龍河鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地3000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)全機械化柑橘種植示范園，打造從種子到橙汁的綠色生態(tài)循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈。
四坪村、保合村等與市農(nóng)資公司、長壽鄉(xiāng)村旅游公司合作組建“重慶矗成農(nóng)業(yè)公司”流轉(zhuǎn)柑橘林2500畝，村集體、農(nóng)戶以土地租金入股分紅。
保合村三組村民左新忠由此受益?！凹依锪鬓D(zhuǎn)了5畝多地出去，每年流轉(zhuǎn)費有4000多元。此外在基地搞管理，每月還有1800元工資?！彼f，2019年收尾在即，辛苦了一年的他算了一下賬，幾萬元的現(xiàn)金收入讓他一時不敢相信，“又重新算了好幾回，的確沒算錯?！?/p>
小小的柑橘像磁鐵一樣，不斷拓展豐富鄉(xiāng)村功能和業(yè)態(tài)形式，引入業(yè)主發(fā)展垂釣產(chǎn)業(yè)、打造晚熟柑橘綠色融合技術(shù)集成展示區(qū)等，均能產(chǎn)生“柑橘+”的融合效果。
未來，長壽慢城還將依托西南大學(xué)、農(nóng)科院等科研院所，打造柑橘技術(shù)示范基地和新品種試驗基地。
建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的“幸福家園”
慢城建設(shè)如何讓農(nóng)民擁有更多的獲得感和幸福感？
10日下午，記者在四坪村采訪時，79歲的村民程長清正揮著大掃把打掃門前的院壩。天氣晴好，畫面生動，記者趕緊按下快門。
這吸引了老程的注意，他停下來，拉著記者擺談，“別看這塊壩子面積大，但過去沒有硬化，并不安逸?！?/p>
程家門前的院壩足有200平方米，上周孫子結(jié)婚，他和老伴在院壩里擺了45桌，好不鬧熱。老程的房屋三樓一底，紅墻青瓦、窗明幾凈?！罢麄€外立面全部重新做了，我們自己負(fù)責(zé)內(nèi)部裝修，廁所、廚房都和城里頭一個樣，天然氣也開通了。”他樂呵呵地說。
老程所住的石廠灣，是龍河鎮(zhèn)人居環(huán)境改造的一個示范點。在改造建設(shè)中，鎮(zhèn)里盡量保留了村落的層次感和道路的線條感。同時，根據(jù)村民需要，合理種植各類果樹以及波斯菊、金雞菊等多種花卉植物，達到經(jīng)濟價值與觀賞價值的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
老程的院壩里，施工方特地修建了涼亭。涼亭外種滿了梨樹、李樹、櫻桃樹，地表栽上了各種各樣的花卉，而房屋側(cè)面則布置了獨輪車、石磨等農(nóng)具。遠遠望去，好似一幅優(yōu)美的田園畫卷。
來到蔡家河邊，河水蜿蜒流淌，河道間還有許多茂盛的水草。工作人員說，這些水草是他們刻意保留下來的，為的就是盡量保留農(nóng)村小河的原始風(fēng)貌，“在河里捉魚、釣小龍蝦都可以！”
“我們在慢城項目的風(fēng)貌整治中，始終堅持原貌修繕，杜絕大拆大建，對歷史文化院落、古樹古木、古老建筑進行修復(fù)。同時按照綠色發(fā)展、生態(tài)治理理念，對蔡家河道進行生態(tài)綜合治理，打造生態(tài)化、景觀化的會‘呼吸’的河道?！必?fù)責(zé)慢城建設(shè)的長壽區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)公司副總經(jīng)理宗華東告訴記者，目前14個灣落、700余戶農(nóng)房風(fēng)貌整治已全面完成，第二批14個灣落也已開始動工。
穿行在慢城區(qū)域，記者直觀感到，雖然風(fēng)貌環(huán)境有了明顯改觀，但村落布局、道路線條、農(nóng)村元素卻保留得十分完好，處處流露出濃濃的鄉(xiāng)愁。
打造和諧有序的“鄉(xiāng)村樂園”
環(huán)境的建設(shè)周期是短暫的，而文化和理念的培育是長期的。
慢城核心區(qū)所覆蓋的區(qū)域是“長壽文化”“耕讀文化”“秀才文化”的發(fā)源地，其核心內(nèi)涵與“慢生活”文化高度契合。
這片土地上，流傳著許多美麗的傳說。比如說，秀才灣就因清初村內(nèi)學(xué)堂10人同中秀才而得名。
老程所在的石廠灣，名字也有來頭?？箲?zhàn)期間，四坪村插旗山大戶孔慶壽，因遭土匪騷擾，筑樓御敵，命人在此開山采石。后來，采石場佃農(nóng)留居此地，立業(yè)興家，住戶漸多，形成灣落，遂名石廠灣。
“為了恢復(fù)昔日秀才灣的書生文化，我們以舊復(fù)舊在學(xué)堂遺址上打造了‘保合書院’。”宗華東說，書院將成為秀才灣最重要的研學(xué)區(qū)、文化體驗區(qū)，通過VR沉浸式體驗方式，集中展示中國科舉制度文化，同時設(shè)有國學(xué)講堂等內(nèi)容，傳承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化精髓。
在龍河鎮(zhèn)，一個灣就是一個自然院落，少則有十余戶村民，多則有二三十戶村民，是比生產(chǎn)社更小的單元。
灣的面積不大，住戶大多沾親帶故，全是一個姓氏的情況很多，雖然大多比較團結(jié)，但家長里短的事情也不少。為了加強基層治理，推動共建共治共享，龍河鎮(zhèn)引入了城市里的網(wǎng)格化管理和樓棟長制，在村里實行了灣長制。
30歲的張思璐是該鎮(zhèn)團委書記，也是石廠灣的第一任灣長。
“農(nóng)村人哪個不是這樣養(yǎng)雞鴨？”“我這些柴草堆得好好的，哪里不整齊了？”……起初，村民的質(zhì)疑，讓張思璐處處碰壁。不認(rèn)輸?shù)乃?，挨家挨戶上門走訪，拉家常、擺道理，村民漸漸對她熱乎了起來。
環(huán)境為表、產(chǎn)業(yè)為里、文化為魂、治理為基……長壽慢城從鄉(xiāng)間生長，整合山川田園和灣落人家資源，重現(xiàn)鄉(xiāng)村往事——長壽湖畔，一座慢城正悄然崛起！
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長壽慢城將于12月19日開門迎客
本報訊 （記者 顏安）橘果已飄香，慢城待客臨。近日，記者從長壽區(qū)獲悉，“橘鄉(xiāng)福地·長壽慢城”一期項目已經(jīng)初步完工，將于12月19日開園迎客。
據(jù)悉，“橘鄉(xiāng)福地·長壽慢城”是長壽區(qū)鄉(xiāng)村振興試驗示范的重要載體，也是全市鄉(xiāng)村振興試驗示范的第一個重大項目。該項目位于長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)所在的龍河鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)，與長壽湖毗鄰。項目規(guī)劃面積80平方公里，核心區(qū)面積30平方公里，轄區(qū)范圍涉及7個村（龍河鎮(zhèn)保合村、四坪村、河堰村、合興村、明星村；雙龍鎮(zhèn)天堂村、龍灘村），涉及農(nóng)戶7741戶，總?cè)丝?0700余人。
項目負(fù)責(zé)人介紹，長壽慢城項目將鄉(xiāng)村振興與“國際慢城”理念進行了結(jié)合，主要包含有五大系統(tǒng)。一是以萬畝柑橘園區(qū)為背景，實施蔡家河綜合治理的綠色生態(tài)系統(tǒng)；二是以新老秀才灣片區(qū)為核心進行人居環(huán)境整治，結(jié)合各灣落歷史文化沿革打造的鄉(xiāng)風(fēng)特色生活系統(tǒng)；三是在省道公路旁雙向通行自行車道，屆時將投放共享單車形成慢行游線的休憩慢行系統(tǒng)；四是圍繞老秀才灣學(xué)堂舊址，重點開發(fā)度假康養(yǎng)、科普研學(xué)、戶外運動等6個板塊，布局有陶藝手工文創(chuàng)區(qū)、親子游樂體驗區(qū)、川渝特色美食區(qū)、花房攝影展示區(qū)等綜合性項目業(yè)態(tài)的深度體驗文娛系統(tǒng)；五是開發(fā)“村游錦囊”系統(tǒng)，游客可借助手機線上導(dǎo)覽、導(dǎo)航、導(dǎo)游、導(dǎo)購的“數(shù)智”系統(tǒng)。
該項目于2018年8月啟動建設(shè)，一期項目涉及河道生態(tài)環(huán)境治理、道路沿線景觀、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合發(fā)展四個子項目，目前已全部完工，并定于12月19日向游客開放。
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鄉(xiāng)村振興 治理有效是基礎(chǔ)
文化賦能是慢城建設(shè)的重要內(nèi)容，落實到鄉(xiāng)村的具體實踐中就是要加強鄉(xiāng)村治理。記者在采訪中感到，這個方面還有待進一步提高。
龍河鎮(zhèn)選派了青年黨員干部擔(dān)任灣長，但這還遠遠不夠：一則，灣長仍是機關(guān)干部，尚未從群眾中選?。欢t，依舊是宣講政策、調(diào)解矛盾的多，較少涉及村民自我管理、自我服務(wù)能力的培養(yǎng)和引導(dǎo)。
鄉(xiāng)村有效治理是實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)、貫徹新發(fā)展理念、解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的保障。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)上深入著力。
提升村民參與自治能力，重點是解決村民“愿不愿參與”和“怎么參與”的問題。一是要從思想、政策、文化等多維度入手，采用宣講、知識講座、文藝演出等多種方式，加強對村民的教育引導(dǎo)，全方位提升村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的意愿和本領(lǐng)；二是要搭建村民參與自治的平臺，確保群眾在鄉(xiāng)村建設(shè)中的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)；三是要拓寬村民參與自治的渠道，加強對“紅白理事會”“民情民意會”等各類民間自治組織的引導(dǎo)，積極培育公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等社會組織，逐步形成村委會為主、民間組織為輔的全方位深層次鄉(xiāng)村自治格局。
采訪最后，一名鎮(zhèn)機關(guān)干部告訴記者，他們正準(zhǔn)備在村里探索實施“三事分流”制度，即將村里的事分為大事、小事和私事，“大事”即政府管理事項及公共服務(wù)，由政府部門負(fù)責(zé)解決；“小事”即村（居）公共事項及公益服務(wù)，由村（社區(qū)）“兩委”牽頭，村級自治組織、社會組織和社區(qū)單位共同協(xié)商解決；“私事”即村（居）民個人事務(wù)，由群眾自行解決。
“三事分流”，就是要充分發(fā)揮村民主體責(zé)任和主體作用，培養(yǎng)主體意識。希望龍河鎮(zhèn)能細(xì)致謀劃、主動引導(dǎo)，以“三事分流”為引子，在鄉(xiāng)村善治方面再出成果。
來源：重慶日報
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