年終大盤點(diǎn)：地處吉林省“西北角”的貧困縣鎮(zhèn)賚，留下堅(jiān)實(shí)的足印
新時(shí)代，新作為，新氣象。2019年，在新中國(guó)成立70周年這個(gè)具有特殊意義的年度里，鎮(zhèn)賚縣委、縣政府全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化改革闊步前行。
環(huán)城國(guó)家濕地公園建設(shè)完成。
生態(tài)農(nóng)業(yè)讓鎮(zhèn)賚農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)，鎮(zhèn)賚正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2020年即將到來，讓我們共同盤點(diǎn)2019！在這一年里，鎮(zhèn)賚縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)鎮(zhèn)賚”建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民生活水平穩(wěn)步提高，各項(xiàng)事業(yè)取得新的進(jìn)展。
白鶴驛站。
新農(nóng)村建設(shè)。
抓整改、抓鞏固、抓提升，
基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)
脫貧成果持續(xù)鞏固。經(jīng)過全縣上下扎實(shí)細(xì)致、攻堅(jiān)克難、甘于奉獻(xiàn)、眾志成城的不懈奮斗，今年4月，經(jīng)吉林省人民政府批準(zhǔn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)脫貧退出，摘掉了27年的貧困縣帽子。今年7月，代表吉林省接受國(guó)家貧困縣退出抽查，得到了第三方評(píng)估組的高度評(píng)價(jià)。深入貫徹落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，堅(jiān)持“攻堅(jiān)責(zé)任不變、幫扶對(duì)子不散、駐村隊(duì)伍不撤、資金投入不減、工作標(biāo)準(zhǔn)不降、紀(jì)律要求不松”的攻堅(jiān)原則，以問題整改為抓手，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)效益提升、住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管、安全飲水日常監(jiān)控、基本醫(yī)療多層保障、教育扶貧深化提升、村屯綠化美化等專項(xiàng)行動(dòng)，有效解決“兩不愁三保障”突出問題，脫貧成效和質(zhì)量持續(xù)鞏固提升。
污染防治深入開展。全力推進(jìn)環(huán)保督察問題整改，需整改問題均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村秸稈禁燒限燒責(zé)任，目前實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)；嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)“河湖長(zhǎng)制”，大力開展河道“清四亂”，排查梳理的110個(gè)問題全部整改完成；嚴(yán)格落實(shí)“四禁”工作要求。深入實(shí)施“三年再造百萬林”“濕地保護(hù)修復(fù)”“草原生態(tài)治理”三大工程，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。
重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效防范。加大金融風(fēng)險(xiǎn)案件處置力度，不良貸款率持續(xù)下降。進(jìn)一步規(guī)范政府性債務(wù)管理，積極化解債務(wù)存量，政府債務(wù)始終在限額內(nèi)運(yùn)行。積極防范化解養(yǎng)老保險(xiǎn)金穿透風(fēng)險(xiǎn)，采取集中追收、入戶勸收、銀行代收等方式，保證了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整治，隱患問題得到有效防范。
鎮(zhèn)賚環(huán)城國(guó)家濕地公園獲得國(guó)家授牌。河湖連通讓鎮(zhèn)賚變成一座生態(tài)新城。
鎮(zhèn)賚大面積原始自然的蘆葦濕地是滋養(yǎng)生靈的生態(tài)寶庫。
引項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)
11月17日清晨，一輛裝載著150余噸升壓變壓器的重型貨車從成來電氣科技有限公司廠區(qū)緩緩駛出。這是成來電氣建廠50年來生產(chǎn)的最大規(guī)格變壓器，也是我省目前生產(chǎn)的單體最大容量變壓器。
成來電氣位于鎮(zhèn)賚縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是國(guó)家電網(wǎng)指定變壓器合格供應(yīng)商。今年10月以來，成來電氣與中廣核集團(tuán)新能源控股公司累計(jì)簽訂了總價(jià)1.51億元的生產(chǎn)合同，生產(chǎn)裝機(jī)容量582兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目所需變壓器等輸變電設(shè)備，其中包括1臺(tái)容量26萬千伏安、電壓等級(jí)220千伏的電力變壓器——這是我省目前生產(chǎn)的單體最大容量變壓器。
60天完成超億元訂單，成來電氣的紅火，得益于當(dāng)?shù)卣粩鄡?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的得力舉措。
項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極開展“三抓”“三早”行動(dòng)，全力推進(jìn)“早見效穩(wěn)增長(zhǎng)”。全年簽約重點(diǎn)招商項(xiàng)目5個(gè)，簽約總額達(dá)13.2億元。牢牢把握國(guó)家政策導(dǎo)向，深度謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目42個(gè)，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫項(xiàng)目達(dá)到606個(gè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，總投資84.5億元，其中，億元以上項(xiàng)目20個(gè)。投資4億元的飛鶴二期2萬噸乳粉加工項(xiàng)目已試車下粉，預(yù)計(jì)明年8月批量生產(chǎn)；投資5億元的吉林西部固體廢物綜合處置中心項(xiàng)目完成廠房、庫房等工程主體建設(shè)，預(yù)計(jì)明年10月投產(chǎn)；投資2.8億元的鎮(zhèn)賚肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地有機(jī)肥項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，發(fā)酵有機(jī)肥1萬噸；投資1.2億元的銀諾克總部搬遷項(xiàng)目完成丸劑車間建設(shè)和工商、稅務(wù)合并手續(xù)，預(yù)計(jì)明年上半年完成搬遷工作。
“氣化鎮(zhèn)賚”啟動(dòng)儀式。
成來電器。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。繼續(xù)實(shí)施《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃》，新能源產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值兩項(xiàng)指標(biāo)增幅預(yù)計(jì)均全市排名第二。英賚飼料復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)展順利，成來電氣進(jìn)入IPO上市輔導(dǎo)期，預(yù)計(jì)2021年底實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。組織開展“2019年服務(wù)民營(yíng)企業(yè)”“萬名機(jī)關(guān)干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)”等活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的包保幫扶力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動(dòng)資金、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓、人力資源保障等方面問題100余個(gè)，落實(shí)減稅降費(fèi)1.5億元，有力推動(dòng)了重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。
服務(wù)業(yè)活力不斷增強(qiáng)。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)404戶、個(gè)體工商戶2010戶。大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”48戶。深入推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，完成物流分揀中心、倉儲(chǔ)中心和冷藏中心建設(shè)，“1+5+71”三級(jí)電商服務(wù)體系更加完善，電商交易額達(dá)7.5億元，增長(zhǎng)26%。按照吉林西部河湖草原濕地旅游大環(huán)線規(guī)劃，積極挖掘旅游資源和優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)白鶴之鄉(xiāng)”的知名度和影響力不斷提升。
鎮(zhèn)賚哈爾淖水庫靜靜地展示她的美麗，澄澈是她的內(nèi)涵，藍(lán)色是她的妝容。
光伏發(fā)電。
補(bǔ)短板、解難題、辦實(shí)事，
人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升
民生，是發(fā)展的“指南針”。
今年8月，1870戶棚改群眾入住了鎮(zhèn)賚南湖邊上棚改小區(qū)——幸福花園。幸?；▓@作為鎮(zhèn)賚縣地標(biāo)性建筑，傲然矗立在鎮(zhèn)賚西部新城中心，是天字號(hào)惠民工程，投入5億多元。
棚改的順利完成是鎮(zhèn)賚民生福祉不斷提升的一個(gè)縮影。一年來，鎮(zhèn)賚大地上書寫出一張溫暖的民生答卷。
莫莫格鄉(xiāng)莫莫格村孟家油坊屯環(huán)境美化。
架其村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)采摘園利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)無土栽培，引領(lǐng)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。
民生實(shí)事順利完成?？h政府承諾的2019年10件民生實(shí)事全部完成。
——全面落實(shí)再就業(yè)政策，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4.3萬人（次），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8％以內(nèi)。
——加大醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面力度，新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%，貧困人口參合率達(dá)100%，常住貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%。
——對(duì)農(nóng)村集中供水廠實(shí)行常態(tài)化制度化監(jiān)管，農(nóng)村飲用水安全得到鞏固提升。
——發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金3388萬元；農(nóng)村特困人員保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年5400元/人；集中對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村社會(huì)福利服務(wù)中心進(jìn)行維修改造，農(nóng)村綜合供養(yǎng)能力得到提升。
——加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，縣醫(yī)院與15家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)全面開通；縣醫(yī)院腦卒中、胸痛、創(chuàng)傷等中心建設(shè)順利完成，其中，腦卒中中心列入全國(guó)腦卒中中心急救地圖。
——深化醫(yī)保支付方式改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口縣內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。
——完成建平鄉(xiāng)、嘎什根鄉(xiāng)中心幼兒園教學(xué)樓主體工程建設(shè)；招聘特崗教師43名，陽光選調(diào)農(nóng)村教師51名；全面推行“大學(xué)區(qū)”管理，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升。
——持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐改正餐項(xiàng)目，農(nóng)村義務(wù)教育階段中心校和中學(xué)正餐率達(dá)100%。
——大力實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目，增加財(cái)政收入2.5億元。
——完成送戲下鄉(xiāng)80場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)1692場(chǎng)；成功舉辦第28屆葦海歌會(huì)和第三十二屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)；運(yùn)動(dòng)員陳興華獲得第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)男子十項(xiàng)全能冠軍，創(chuàng)下了鎮(zhèn)賚體育史上的空前佳績(jī)。
鎮(zhèn)賚縣黑魚泡鎮(zhèn)無籽西瓜遠(yuǎn)銷內(nèi)蒙古、遼寧等地。
宓學(xué)忠的西紅柿快罷園了，過幾天就拔秧休耕養(yǎng)地。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。南湖國(guó)家濕地公園、湖濱水污染綜合治理、污水二期等民生工程進(jìn)展順利，南湖已成為城區(qū)居民休閑健身的一條亮麗風(fēng)景線。大力開展“城市管理整治月活動(dòng)”，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、物業(yè)管理、設(shè)施建管五個(gè)方面進(jìn)行整治，城市精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，458個(gè)自然屯全部實(shí)施植樹綠化，其中，達(dá)到省級(jí)綠化美化標(biāo)準(zhǔn)的314個(gè)，行政村平均綠化近百畝，村屯綠化總面積達(dá)1.4萬畝。大力實(shí)施“廁所革命”，新改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所3500個(gè)，加裝農(nóng)村室內(nèi)水沖廁所水箱11081個(gè)，村屯如廁條件明顯改善。積極完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，新（改）建縣鄉(xiāng)村公路187公里、危橋2座。鎮(zhèn)賚鎮(zhèn)六合村、黑魚泡鎮(zhèn)黑魚泡村等15個(gè)村被評(píng)為省級(jí)“百千工程”示范村。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。各級(jí)各類改革進(jìn)展順利。全面加強(qiáng)供熱資金監(jiān)管，完善供熱服務(wù)體系，提前5天開栓供熱。全民健身中心擴(kuò)建工程基本完成。民康社區(qū)黨群服務(wù)中心開工建設(shè)。成功舉辦農(nóng)民文化節(jié)、市民文化節(jié)、大型廣場(chǎng)演唱會(huì)、大型圖片展、農(nóng)民廣場(chǎng)舞大賽等慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)。圓滿完成退役軍人鄉(xiāng)村（社區(qū)）服務(wù)站建設(shè)、“光榮牌”懸掛和社保補(bǔ)繳錄入等工作。順利通過全省“文明村屯、干凈人家”優(yōu)秀縣考核驗(yàn)收。完成縣融媒體中心建設(shè)。鎮(zhèn)賚縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)由省級(jí)試點(diǎn)縣升級(jí)為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)縣。鎮(zhèn)賚直達(dá)長(zhǎng)春動(dòng)車順利開通。金融保險(xiǎn)、郵政通信等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
社會(huì)治理更加深入?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打掉涉黑犯罪團(tuán)伙2個(gè)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織開展安全生產(chǎn)“冬春會(huì)戰(zhàn)”和“夏秋百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加大信訪積案化解和依法治訪力度，信訪形勢(shì)穩(wěn)中向好，特別是中華人民共和國(guó)成立70周年大慶期間，鎮(zhèn)賚縣取得了“三零二無”的好成績(jī)，得到了省信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室的通報(bào)表揚(yáng)。積極探索社會(huì)治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“城鄉(xiāng)五級(jí)警務(wù)”工作模式，建立矛盾糾紛多元網(wǎng)格調(diào)解機(jī)制，加大“雪亮工程”建設(shè)，三類可防性案件發(fā)案率下降16%。縣公安局成功破獲“10·8”跨國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，跨境抓獲犯罪嫌疑人35人，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。
玉米收割。
和牛特色養(yǎng)殖基地。
提能力、增效能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，
政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)
政治建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)交流、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)等工作，實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)。
工業(yè)園區(qū)新貌。
工業(yè)園區(qū)新貌。
效能建設(shè)持續(xù)提高。深入推進(jìn)最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)與國(guó)家對(duì)接。啟動(dòng)“一個(gè)電話解難題”工作。有序推進(jìn)“證照分離”改革，完成54證合一、10個(gè)部門25個(gè)事項(xiàng)證照分離任務(wù)。大力推行“網(wǎng)上審批”、不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，群眾和企業(yè)辦事更便捷、更高效。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)提升。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則和省32條具體規(guī)定，馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，鞏固了講短話、開短會(huì)、發(fā)短文的務(wù)實(shí)風(fēng)氣。堅(jiān)持把有限財(cái)力用到改善民生上，切實(shí)提升了群眾的獲得感和幸福感。
廉政建設(shè)持續(xù)鞏固。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，持續(xù)落實(shí)審計(jì)全覆蓋，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。土地出讓、工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)章制度不斷完善，辦公用房管理更加嚴(yán)格，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。干部清正、政府清廉、政治清明的氛圍更加濃厚。
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