行業(yè)大咖 | 廣東首家省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金揭牌 廣東旅控集團發(fā)力做旅游集大成者

正值5.19中國旅游日之際，“廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金”當(dāng)天下午在廣東省旅游控股集團（下稱廣東旅控集團）旗下的白天鵝賓館揭牌。

廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金母基金規(guī)模為10億元，將進一步放大財政資金和社會資本的杠桿效應(yīng)，成立和發(fā)起若干個子基金，預(yù)計總規(guī)模超過300億元以上。

廣東省國資委主任李成，廣東省旅游局局長曾穎如，廣東省金融辦主任肖學(xué)，廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會副主任潘玉璋，建設(shè)銀行廣東省分行行長劉軍，廣東恒健控股公司總經(jīng)理唐軍，廣東旅控集團董事長王奇、總經(jīng)理車持強共同為基金揭牌。

深圳華強集團（國內(nèi)領(lǐng)先的擁有獨立IP和完整產(chǎn)業(yè)鏈條的主題樂園公司）執(zhí)行總裁方德厚、奧動文旅（奧飛娛樂屬下企業(yè)，奧飛娛樂是中國著名動漫及娛樂文化產(chǎn)業(yè)集團）總裁郭一兵、艾克遜公司（Action Park，歐洲最大的水上主題樂園開發(fā)運營公司）全球董事會主席龍胤熙、諾德安達教育集團（Nord Anglia Education，歐洲最大的教育集團）中國區(qū)雙語學(xué)校首席執(zhí)行官唐健等參加揭牌儀式。

業(yè)內(nèi)人士表示，這是廣東首家省級旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，填補了空白，對廣東建設(shè)旅游強省具有重要意義?；鸬慕遗埔彩菑V東省國資委成立以來最大規(guī)模一次國有企業(yè)重組改革的產(chǎn)物，2014年由廣東省旅游集團、廣東中旅集團、白天鵝酒店集團、廣晟酒店集團組建的廣東旅控集團在完成實質(zhì)性重組整合后以嶄新姿態(tài)首度全方位面對新聞媒體，標志著廣東旅控集團系統(tǒng)布局增量發(fā)展、做旅游集大成者跨出實質(zhì)性步伐。

儀式上，廣東旅控集團及所屬企業(yè)還分別與建設(shè)銀行廣東省分行、廣州南沙開發(fā)區(qū)管委會、深圳華強集團、奧動文旅、艾克遜公司、諾德安達教育集團簽訂了合作協(xié)議。

王奇表示，廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金是旅控集團實施發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點，更是省屬企業(yè)參與全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手?；鸬某闪⒊浞煮w現(xiàn)了省委、省政府對“旅游+金融”發(fā)展戰(zhàn)略的高度重視、強力推動?；鸬脑O(shè)立，有利于促進旅游投資消費，有利于把旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于加快推進廣東省全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強省建設(shè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，廣東旅游產(chǎn)業(yè)收入占全國總收入1/3以上，是全國最大的旅游消費市場和客源輸出地，但距政府與業(yè)界期待的旅游目的地尚有不小差距。這既是差距，也是巨大的潛力。因此，要加快全省旅游行業(yè)的整合、提升、打造，包括輕重資產(chǎn)兩端，就必須設(shè)立運營真正意義上的具有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性質(zhì)的省級旅游產(chǎn)業(yè)基金。此次，廣東旅控集團發(fā)起設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，有利于通過資本運作，加快全省旅游行業(yè)的整合、提升，實現(xiàn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)業(yè)的密切結(jié)合，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)獲得全新的發(fā)展動力與活力。

王奇表示，設(shè)立運營廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，統(tǒng)籌、引導(dǎo)、組織廣東旅游目的地建設(shè)，是旅控集團的責(zé)任，也是自身發(fā)展的必然選擇。

廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金依托旅控集團的優(yōu)勢資源和行業(yè)經(jīng)驗，將按照廣東省旅游業(yè)“十三五”規(guī)劃，對接整合全省旅游資源，輻射全國以及絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路沿線國家，在旅游產(chǎn)業(yè)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)投資培育優(yōu)質(zhì)項目，引入戰(zhàn)略投資人和市場化管理團隊，創(chuàng)新體制機制，共同將省旅游產(chǎn)業(yè)基金打造成為整合全省旅游資源、資本的戰(zhàn)略平臺，牽引、撬動、助力全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

基金投向三類項目

按“政府引導(dǎo)、市場運營、全域參與、風(fēng)險防控”原則設(shè)立的廣東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，采取母子基金模式，母基金為引導(dǎo)基金性質(zhì)，是整合廣東省旅游資源和對接戰(zhàn)略投資人的戰(zhàn)略平臺。通過母基金的帶動和引導(dǎo)，圍繞全省旅游產(chǎn)業(yè)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)整合資源和落地項目，帶動若干個子基金的設(shè)立和運作，具體項目運營落實在子基金。重點投資領(lǐng)域主要包括：

1.廣東旅游布局優(yōu)化項目。

支持“一核、兩帶、三廊、五區(qū)”建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)園、旅游特色區(qū)，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快形成功能結(jié)構(gòu)完善、區(qū)域優(yōu)勢互補、資源要素集聚、帶動力強的旅游發(fā)展極。推動優(yōu)勢旅游企業(yè)兼并重組，打造國內(nèi)領(lǐng)先、跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持省內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、民族品牌的旅游企業(yè)做強做大。

2.促進廣東旅游產(chǎn)品供給側(cè)改革項目。

圍繞廣東八大海灣和海島旅游圈深度開發(fā)濱海旅游資源，發(fā)展郵輪旅游、游艇旅游；挖掘鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)旅游資源，大力發(fā)展嶺南特色鄉(xiāng)村旅游，打造特色旅游城鎮(zhèn)和特色景觀旅游名鎮(zhèn)；開發(fā)具有地域特點和民俗風(fēng)情的廣府、客家、潮汕文化旅游產(chǎn)品，發(fā)展紅色旅游、研學(xué)旅游；發(fā)展老年旅游、嶺南特色中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游、休閑度假游；培育“旅游+”，促進旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域融合發(fā)展，旅游裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新，特色旅游商品開發(fā)；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，建設(shè)智慧旅游體系。

3.推動區(qū)域旅游合作項目。

創(chuàng)建泛珠三角“國民旅游休閑示范基地”，形成跨地域旅游產(chǎn)業(yè)鏈；推動與西藏林芝、新疆喀什、四川甘孜等對口援建地區(qū)旅游合作；推進粵港澳大灣區(qū)、粵臺旅游合作；加強與歐美國家、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)旅游交流合作。

廣東旅控集團發(fā)力做旅游集大成者

廣東省旅游集團、廣東中旅集團、白天鵝酒店集團、廣晟酒店集團均為廣東乃至全國有名的國有企業(yè)，擁有白天鵝賓館、白云賓館、亞洲國際大酒店、廣東中旅、華廈大酒店、廣東旅游出版社等20多家知名品牌企業(yè)，年服務(wù)人次超過1千萬。其中，廣東中旅多年名列全國百強旅行社前十，廣州南湖旅游中心為全國首批國家級旅游度假區(qū)，佛山南海旅游產(chǎn)業(yè)園（南海灣項目）為全國首個“國家旅游產(chǎn)業(yè)集聚（實驗）區(qū)”。

2014年，根據(jù)廣東省政府決定，四家集團重組成立廣東旅控集團，主業(yè)涵蓋酒店、旅行社及相關(guān)業(yè)務(wù)、景點景區(qū)、商業(yè)物業(yè)、旅游文化傳媒五大板塊。

廣東旅控集團在資產(chǎn)整合的同時，也承接了原企業(yè)的大量債務(wù)及歷史遺留問題。2015年7月新班子到位后，旅控集團經(jīng)受了考驗。在廣東省委省政府、廣東省國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新班子高度重視戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的統(tǒng)一，突出全集團一盤棋，在“做旅游集大成者”的戰(zhàn)略追求下，聚焦“解決歷史問題、調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、布局增量發(fā)展”三個維度，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工，老老實實、踏踏實實、扎扎實實，下狠功夫、下苦功夫、下笨功夫，全面推進謀局、破局、布局，取得了“腳跟站穩(wěn)、局面打開、進展顯著”的成效。旅控集團的工作得到了各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

1.抓發(fā)展戰(zhàn)略，全員參與做規(guī)劃。

相關(guān)工作聚焦為2015、2016、2017三年三輪戰(zhàn)略規(guī)劃制訂與修編。經(jīng)過2015年的規(guī)劃制訂和2016年的規(guī)劃修編，集團全面完成了“十三五”規(guī)劃體系，形成了1個總體規(guī)劃、10個專項規(guī)劃、8個部門職能規(guī)劃和28個“一企一策”行動方案。清晰構(gòu)建了旅控的戰(zhàn)略全景圖：

戰(zhàn)略定位：做旅游集大成者。

企業(yè)精神：干凈、專注、激情、榮譽。

三大愿景：廣東旅游第一品牌、華南旅游龍頭企業(yè)、全國旅游骨干集團。

三大路徑：整合資源、戰(zhàn)略合作、資本運作。

三個維度：解決歷史疑難雜癥、存量資產(chǎn)的二次整合與提升、增量發(fā)展的布局與推進。

節(jié)奏安排：一條主線——謀局、破局、布局；兩個階段——2016、2017兩年為戰(zhàn)略儲備階段，2018、2019、2020三年為提速階段。

2017年10月9日，旅控集團將如期啟動第三輪規(guī)劃修編，全面總結(jié)、提煉商業(yè)模式，鎖定集團的發(fā)展模式、路徑、核心競爭力，為未來三年復(fù)制、提速奠定基礎(chǔ)。

王奇在接受記者采訪時表示，越是重組企業(yè)，越是需要注重規(guī)劃引領(lǐng)，注重戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、協(xié)同性的統(tǒng)一，立足內(nèi)外部進行系統(tǒng)設(shè)計。一方面，內(nèi)部徹底理順整合四家重組集團的相關(guān)板塊形成合力，打造核心競爭力；另一方面，外部對接全省旅游產(chǎn)業(yè)，找準切入點，在牽引、撬動、助力全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中實現(xiàn)旅控的快速發(fā)展壯大。

據(jù)了解，全員動員、上下聯(lián)動、三年部署三輪，如此系統(tǒng)地開展規(guī)劃編制，這在省屬國企乃至全國的國企中都不多見。

2.抓組織架構(gòu)調(diào)整，重組工作實質(zhì)完成。

在旅控集團重組過程中，原來的四套人馬簡單組合，存在機構(gòu)臃腫、崗位重復(fù)等現(xiàn)象。集團黨委和班子下定決心精簡機構(gòu)，在此過程中，團隊和員工承受了巨大壓力，2016年底基本完成組織架構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

首先推動集團公司本部的“瘦身”，完成了本部組織架構(gòu)調(diào)整工作，本部職能部門由10個調(diào)整合并為6個。

其次是推動各業(yè)務(wù)板塊組織架構(gòu)整合。最大的突破為酒店板塊，原來有兩個酒店集團及4家酒管公司，經(jīng)過徹底重組，分別設(shè)立酒店事業(yè)部負責(zé)重資產(chǎn)管理、設(shè)立酒管公司負責(zé)輕資產(chǎn)的管理輸出。酒店板塊14個標準化體系正逐步形成。完成了南海旅投人員調(diào)整和架構(gòu)優(yōu)化；解決了旅行社板塊管理架構(gòu)重疊問題；整合推進物業(yè)板塊輕重資產(chǎn)分離，形成合力。

3.抓南海灣項目，厘清新的發(fā)展思路。

南海灣項目是重組前啟動建設(shè)的大型項目，由于種種原因，一度遇到了不少困難。新班子到任后經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，確立了“重新定位、理順股權(quán)、盤活轉(zhuǎn)型，優(yōu)化升級”的總體思路，按三步走安排推進：第一步收購了民營合作方股權(quán)，原有存量項目已經(jīng)陸續(xù)重新啟動。房地產(chǎn)項目銷售向好，酒店項目引進戰(zhàn)略合作方整體收購項目資產(chǎn)，并轉(zhuǎn)型成為養(yǎng)生養(yǎng)老中心，水上樂園項目正推動復(fù)建爭取盡早投入運營。第二步對項目總規(guī)重新優(yōu)化定位，調(diào)整商業(yè)模式與盈利模式，并與地方規(guī)劃有效銜接，在此基礎(chǔ)上形成了整體解決方案。第三步圍繞南海灣及周邊24平方公里區(qū)域，引入戰(zhàn)略合作者，共同策劃構(gòu)建“旅游+”項目群，在為解決歷史問題打開空間的同時，將南海灣打造成為旅控集團新的增長極和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。目前，與多家國內(nèi)外機構(gòu)的商業(yè)談判已全面展開。

王奇表示，按照既定計劃，2016年、2017年旅控集團將完成第一步戰(zhàn)略儲備安排；2018年、2019年、2020年將進入戰(zhàn)略加速期的軌道。到目前為止，一切進展順利，我們對集團“十三五”實現(xiàn)廣東旅游第一品牌、華南旅游龍頭企業(yè)、全國旅游骨干集團三大愿景充滿信心。

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