平安赤城背后的政法擔(dān)當(dāng)

核心提示

法治引領(lǐng)，亮劍護(hù)航，平安赤城，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2017年法治建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定工作分獲全市考核第一；禁種鏟毒工作被省、市通報(bào)嘉獎(jiǎng)，連續(xù)4年被評(píng)為國家、省市禁毒工作優(yōu)秀組織單位；平安建設(shè)群眾安全感和滿意度測(cè)評(píng)位次逐年攀升，連續(xù)兩年進(jìn)入全市前列。

2018年掃黑除惡工作在B類6個(gè)縣區(qū)排名第一。2018年信訪工作綜合考核全市名列前茅。

縣公安局刑事技術(shù)綜合成績?nèi)械谝?，“三?xiàng)破案百日攻堅(jiān)”會(huì)戰(zhàn)成績?nèi)械诙?；縣檢察院被評(píng)為省檢察機(jī)關(guān)“八化”建設(shè)先進(jìn)基層院，榮獲省、市檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體，連續(xù)兩年全市考核第一；縣法院審判質(zhì)效綜合考評(píng)全省178個(gè)縣排名第十，被市中院授予集體嘉獎(jiǎng)；縣司法局矛盾糾紛化解和基層基礎(chǔ)建設(shè)也多次受到市局表彰肯定。

兩年來，赤城縣政法工作劃出一道優(yōu)美的上行線。

一年奮斗拼搏，一年春華秋實(shí)。全縣政法部門緊盯風(fēng)險(xiǎn)抓防控、聚焦發(fā)展抓服務(wù)、動(dòng)真碰硬抓難題、正視差距抓短板，政法工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，邁上新的臺(tái)階。

縣委政法委

齊抓共管綜合治理 鋪就社會(huì)平安基石

群眾看政法，首先看平安。平安是老百姓的第一需求，更是政法人的職責(zé)和使命。對(duì)于平安建設(shè)，赤城縣委、縣政府高度重視，縣委書記郭新耀曾多次要求，切實(shí)把平安赤城建設(shè)放在重要位置抓緊抓好，為赤城發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

赤城近鄰北京，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)村、沿線153公里與北京接壤，以前是礦業(yè)大縣，企業(yè)改制、礦山占地補(bǔ)償?shù)?a href='/lishi90/' target=_blank>歷史遺留問題多,信訪維穩(wěn)任務(wù)重。為此，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，帶頭促進(jìn)信訪積案化解，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，確保來訪事件“有人問、有人管、有結(jié)果”，為暢通信訪渠道，推行領(lǐng)導(dǎo)干部電話公開公示。同時(shí)，強(qiáng)化積案攻堅(jiān)化解，實(shí)行“即時(shí)包案”和“季度包案”相結(jié)合，每一件信訪案件全部落實(shí)到縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)信訪案件及時(shí)有效化解。

教育和引導(dǎo)群眾在法治軌道上理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益。為此，該縣深入推進(jìn)“法治信訪”，每周一至周五有法官、周六有律師與縣領(lǐng)導(dǎo)到信訪局共同接訪，負(fù)責(zé)解答有關(guān)法律問題，引導(dǎo)信訪群眾走司法程序；對(duì)于疑難復(fù)雜信訪問題適時(shí)邀請(qǐng)北京資深律師和中國政法大學(xué)教授“坐診把脈”；與河北大學(xué)政法學(xué)院達(dá)成意向性協(xié)議，建立法律援助與社會(huì)實(shí)踐基地，推動(dòng)問題依法解決。同時(shí)，對(duì)惡意登記、纏訪鬧訪、組織串聯(lián)等違法行為，堅(jiān)決“重拳”打擊，有效震懾了纏訪、鬧訪行為。

禁毒工作事關(guān)國家安危、民族興衰、人民福祉。2015年底赤城被國家禁毒辦列為非法種植毒品原植物重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，為徹底消除毒品種植，該縣圍繞“禁種鏟毒務(wù)必?cái)夭莩笨傄?，縣委書記定期調(diào)度禁毒工作，縣長安排部署，一線指揮，在全縣開展了一系列聲勢(shì)浩大、全民參與的禁種鏟毒殲滅戰(zhàn)。禁毒不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，必須主動(dòng)出擊，切斷毒源。該縣通過落實(shí)共管責(zé)任、宣傳禁毒政策、深入田間地頭踏查、開展歷史地塊補(bǔ)種復(fù)綠、購買無人機(jī)航測(cè)等措施，實(shí)現(xiàn)了“零種植，零產(chǎn)量”目標(biāo)。同時(shí)，按照“以打開路、打防結(jié)合、鏟毒一處、破案一起”工作方針，持續(xù)開展“凈土行動(dòng)”、“掃毒—2017、2018”等系列嚴(yán)打毒品犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，偵破了一批販毒案件，抓獲了一批毒品犯罪嫌疑人，在社會(huì)上形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。經(jīng)過三年治理，非法種植毒品原植物得到有效遏制，連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)毒品“零種植”，2017年4月25日，在全國禁毒重點(diǎn)整治工作推進(jìn)會(huì)議上，成功摘掉非法種植罌粟全國重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)帽子。

守一方熱土，保百姓平安，強(qiáng)化社會(huì)治安管控是建設(shè)平安赤城的基礎(chǔ)和保障。兩年來，該縣以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭加強(qiáng)平安建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、部門與基層所站、各系統(tǒng)行業(yè)層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)綜治責(zé)任。通過網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)了解民意、服務(wù)民生在赤城已成為常態(tài)。目前，綜治研判指揮中心已建成并投入使用，水務(wù)、城建等110路視頻監(jiān)控已接入，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，縣鄉(xiāng)視聯(lián)網(wǎng)開通，縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級(jí)全面貫通，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)440個(gè)行政村配備485個(gè)網(wǎng)格員，手機(jī)APP手持終端全部配備完畢，實(shí)現(xiàn)了“上面千條線，下面一張網(wǎng)”。

打造過硬政法隊(duì)伍，是政法工作的根本，也是保證。縣委政法委始終把政治過硬作為第一標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)、推動(dòng)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政法工作全過程；持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，對(duì)照“五查五看五講清”內(nèi)容開展談心談話活動(dòng)，全面查擺政治學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)、守紀(jì)守法、執(zhí)法辦案等方面的突出問題，組織政法干警開展多層次、多形式崗位練兵、技能比武、應(yīng)急演練等活動(dòng)，不斷提高履職能力，著力打造讓黨放心、人民群眾滿意的政法隊(duì)伍。

縣公安局

凝心聚力掃黑惡 傾心為民筑平安

“穩(wěn)定是民心所向，平安是群眾所盼，打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航?！备笨h長、縣公安局長侯志森的話擲地有聲。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，赤城縣自覺把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和民心工程，先后召開縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)、政府常務(wù)會(huì)8次，掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)10次，專題推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)14次，集中約談住建、國土、食市監(jiān)、交通局4個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，與18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行管部門簽訂掃黑除惡責(zé)任書，形成齊抓共管格局。

有黑無黑，惡大惡小，人民群眾最清楚。為了讓大家都主動(dòng)參與到這場(chǎng)斗爭當(dāng)中，侯志森介紹，在縣電視臺(tái)、電臺(tái)、縣報(bào)、縣政府網(wǎng)站等新聞媒體發(fā)布了《關(guān)于敦促在逃人員投案自首的通知》《關(guān)于群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。先后組織開展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳日”“掃黑除惡全民參與·平安赤城共同維護(hù)”為主題全民宣傳及舉辦掃黑除惡專項(xiàng)斗爭文藝晚會(huì)活動(dòng)。全民宣傳活動(dòng)中，縣委書記郭新耀親自為公安機(jī)關(guān)授旗，一千多名干部群眾參與簽名，政法各單位在現(xiàn)場(chǎng)開展了法治宣傳咨詢和受理舉報(bào)活動(dòng)，面向群眾宣傳掃黑除惡。同時(shí)，深入開展縣鄉(xiāng)村“三級(jí)書記”及基層站所負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng)，印制《致廣大人民群眾的一封信》《掃黑除惡明白紙》分發(fā)到各鄉(xiāng)各村。借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)新媒體、赤城公眾號(hào)發(fā)布掃黑除惡工作動(dòng)態(tài)；挑選典型案例進(jìn)行深度宣傳，強(qiáng)化以案釋法、以案明紀(jì)作用。目前，全縣通過電視臺(tái)、報(bào)紙宣傳300余次，制作標(biāo)語、條幅2661條，發(fā)放宣傳單11萬余份，河北經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、張家口日?qǐng)?bào)對(duì)該縣掃黑除惡進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

去年以來，先后打掉李某涉惡團(tuán)伙、蘇某杰涉惡團(tuán)伙、朱某惡勢(shì)力集團(tuán)。其中，李某團(tuán)伙長期橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾、勒索企業(yè)，該團(tuán)伙的覆滅，當(dāng)?shù)厝罕姛o不拍手稱快。蘇某杰團(tuán)伙流竄于北京、赤城兩地，多次實(shí)施搶劫、組織賣淫、敲詐勒索，作案手段隱蔽，對(duì)首都安全和赤城穩(wěn)定形成了嚴(yán)重威脅?？h公安經(jīng)過縝密偵查，在北京警方的配合下，京赤兩地同時(shí)行動(dòng)，一舉抓獲團(tuán)伙全部成員。朱某是長期盤踞赤城的一股惡勢(shì)力的首要分子，該團(tuán)伙以征地開發(fā)為幌子，強(qiáng)買強(qiáng)賣、毆打他人、很多群眾或被其強(qiáng)占土地，或被其毆打致傷，在赤城造成了惡劣的社會(huì)影響。端掉該團(tuán)伙后，群眾為政府送去錦旗和表揚(yáng)信。

此外，牢牢抓住保百姓平安、讓群眾滿意這一主題，按照有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的工作要求，深入推進(jìn)社會(huì)治安亂點(diǎn)集中整治。重點(diǎn)加強(qiáng)在房地產(chǎn)開發(fā)、沙石開采、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸等重點(diǎn)領(lǐng)域和易滋生黑惡問題的洗浴中心、歌舞廳、酒吧等場(chǎng)所部位，組織開展集中統(tǒng)一清查，逐行業(yè)、部位“過篩子”，堅(jiān)決鏟除滋生黑惡的土壤，整治破壞社會(huì)風(fēng)氣的污染源。2018年，共開展集中清理整治36次，檢查單位及重點(diǎn)部門212家，辦理刑事案件49起，刑事拘留7人。辦理行政案件48起，行政拘留27人，行政罰款47人，全縣社會(huì)治安進(jìn)一步優(yōu)化改觀。

除強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭外，縣公安局還立足自身職能，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。局黨委聚焦扶貧攻堅(jiān)易發(fā)問題領(lǐng)域，依法處理妨礙扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)的違法行為。2018年，共治安拘留非法阻工人員6人，警告10人，調(diào)解矛盾糾紛11起。因案施策處理的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏扶貧電站建設(shè)受阻案，由于介入及時(shí)，處置得當(dāng)，不僅對(duì)違法行為人進(jìn)行了處罰，還為工程順利推進(jìn)保駕護(hù)航；研究制定《赤城縣公安局服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施意見》，服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營主體，打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)營的行為，2018年，共查處涉及企業(yè)案件8起，刑拘2人，治安處罰17人；大力推行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把各種社會(huì)矛盾吸附在當(dāng)?shù)?，化解于初始?018年，共排查矛盾糾紛691起，化解689起，化解率99.71%。接待涉法涉訴來訪180人次，辦理信訪案件35件。排查上訪苗頭2起，逐人落實(shí)了“五包一”措施，筑牢首都護(hù)城河。

縣法院

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí) 提升審判質(zhì)效

新春剛過，年味未盡。2月11日，市中院召開 2018年度表彰會(huì)，赤城縣人民法院被市中院授予集體嘉獎(jiǎng)，執(zhí)行工作被市中院授予集體三等功。

“去年我們嚴(yán)格按照中央、省委、市委、縣委工作的重要部署、按照市中院的指導(dǎo)開展工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以"審判質(zhì)效提升年"活動(dòng)為契機(jī)，深挖潛力、補(bǔ)齊短板。”赤城法院院長張紅權(quán)表示，他們狠抓審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，全面提升審判績效，在全省審判績效綜合考評(píng)中，赤城法院綜合成績?cè)谌?78個(gè)基層法院中位居第10名。

2018年，赤城法院共受理各類案件2452件，同比上升18.11%，審、執(zhí)結(jié)各類案件2282件，同比上升15.08%，綜合結(jié)案率達(dá)到93.07%，審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，訴前化解率、發(fā)回重審率、電子卷宗歸檔率、案件流程信息公開率、裁判文書公開率均為滿分。一組數(shù)據(jù)見證了赤城法院一年來的努力，張紅權(quán)說，他們只是在前行的道路上努力做好了三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)審判基點(diǎn)。院黨組高度重視將審判管理工作作為“一把手”工程，院長親自過問、分析研判，協(xié)調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人，著力提升層級(jí)管理水平。通過組織開展“審判質(zhì)效推進(jìn)會(huì)”，促進(jìn)全院全員提高政治站位，提升責(zé)任意識(shí)、審判意識(shí)。加強(qiáng)審判團(tuán)隊(duì)內(nèi)部具體案例分析交流，開展案例研討評(píng)析例會(huì)，由團(tuán)隊(duì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、更新方法，強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

二是加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管理，促進(jìn)審判質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。對(duì)日常審判管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和提示，杜絕扎堆立案、扎堆結(jié)案；加強(qiáng)審判流程平臺(tái)監(jiān)督，做好審執(zhí)期限監(jiān)督。杜絕出現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約立案超期未處理、上訴移送案件時(shí)間過長等情況。定期開展案件質(zhì)量、文書和庭審評(píng)查，建立評(píng)查臺(tái)賬，常規(guī)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查和重點(diǎn)評(píng)查相結(jié)合；確保辦案質(zhì)量穩(wěn)步提高。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新管理機(jī)制。院庭長積極履行監(jiān)督管理職責(zé)，從宏觀上指導(dǎo)好本院、本庭審判工作，對(duì)裁判標(biāo)準(zhǔn)督促統(tǒng)一，對(duì)審判質(zhì)效全程監(jiān)管，履行好必要督導(dǎo)責(zé)任。通過審判管理月例會(huì)、質(zhì)效月通報(bào)、重點(diǎn)案件督查等手段，將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在微、處理在先。實(shí)行《發(fā)還、改判（再審）案件報(bào)備制》，凡中院發(fā)還、改判、提起再審的案件，均需案件主審法官寫出書面剖析材料，證明發(fā)還原因，送交監(jiān)察室備案，作為年終對(duì)法官進(jìn)行業(yè)績考核的一項(xiàng)依據(jù)。

“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問題”，吹響執(zhí)行攻堅(jiān)號(hào)角。錚錚誓言背后，是人民法院前所未有的機(jī)遇，也是前所未有的難關(guān)。為積極推進(jìn)基本解決執(zhí)行難工作的進(jìn)一步開展，赤城法院全面發(fā)力、密集行動(dòng)，以雷霆之勢(shì)對(duì)失信“老賴”給予嚴(yán)厲的懲罰和強(qiáng)大威懾。

2018年11月1日，縣法院對(duì)強(qiáng)硬老賴蘇某展開最后“破冰”行動(dòng)，蘇某因資金周轉(zhuǎn)向申請(qǐng)執(zhí)行人劉某借款254.8萬元，多次催要未果，劉某將蘇某訴至法院。后經(jīng)法院調(diào)解，蘇某以其所有的二層底商及附屬地下室抵頂劉某全部借款及利息。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，蘇某以各種理由規(guī)避執(zhí)行，抗拒執(zhí)行，在法院貼出騰房公告之后，仍然拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)，還揚(yáng)言自己不怕執(zhí)行。面對(duì)老賴的猖狂態(tài)度，赤城縣法院堅(jiān)決執(zhí)行，嚴(yán)厲打擊。11月1日5時(shí)，經(jīng)過四個(gè)多小時(shí)的蹲守和斗智斗勇，最終，在蘇某的另一處住宅找到他，并將其帶回法院。執(zhí)行法官經(jīng)過三個(gè)多小時(shí)的釋法明理，向其講明拒不執(zhí)行法院生效判決的利害關(guān)系，最終，其同意履行義務(wù)并于當(dāng)日騰房，就此，赤城法院啃下了最硬的一個(gè)骨頭案。

同時(shí)，為落實(shí)好“三個(gè)90%”“一個(gè)80%”工作目標(biāo)，赤城法院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)，精準(zhǔn)建檔立卡，拓寬執(zhí)行工作新途徑，大膽推進(jìn)執(zhí)行工作改革，依法打擊拒執(zhí)違法犯罪行為，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力促進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，破除實(shí)現(xiàn)公平正義最后一道藩籬，用實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)。

縣檢察院

“三法”強(qiáng)隊(duì)伍 黨建鑄檢魂

檢魂是檢察機(jī)關(guān)在工作和管理中創(chuàng)造的、具有檢察特色的精神財(cái)富，是外顯于檢風(fēng)檢貌、內(nèi)隱于干警心靈的以價(jià)值觀為核心的一種意識(shí)形態(tài)。赤城縣檢察院檢察長黃強(qiáng)介紹，2018年以來，檢察院始終把“黨建鑄檢魂”作為強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、樹檢察形象、促基層建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，通過提煉赤城檢察精神、營造清正檢察環(huán)境和夯實(shí)黨建文化陣地“三法”鍛造過硬檢察隊(duì)伍。

傳承歷史，面向未來，提煉赤城檢察精神

赤城縣大海陀是革命老區(qū)，如何秉承赤城人民的紅色基因和優(yōu)秀品質(zhì)，不斷推進(jìn)赤城檢察事業(yè)健康發(fā)展，是擺在該院黨組面前的第一個(gè)課題。

為此，該院持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”系列主題教育活動(dòng)，圍繞黨史、國史、檢史及檢察官職業(yè)道德、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等，面向中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)和赤城未來發(fā)展需要，提煉“忠誠、崇法、擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)”赤城檢察精神，全面推進(jìn)檢察干警的思想政治教育，不斷筑牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確?！鞍俗帧背喑菣z察精神得到檢察干警內(nèi)心認(rèn)同，成為赤城檢察黨建工作活的“靈魂”。

正是憑著“八字”赤城檢察精神的激勵(lì)，該院先后被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān)“八化”建設(shè)先進(jìn)院；連續(xù)四年榮獲全省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”；連續(xù)三年榮獲全市檢察系統(tǒng)先進(jìn)集體；連續(xù)兩年榮獲全市“五四”紅旗團(tuán)支部……

改進(jìn)學(xué)風(fēng)，端正黨風(fēng)，營造清正檢察環(huán)境

該院通過學(xué)習(xí)十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，人均完成學(xué)習(xí)筆記3萬多字。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭撰寫調(diào)研文章，其中2篇論文在第七屆、第八屆河北檢察理論研究年會(huì)征文評(píng)選中榮獲一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。建立專門檔案，每次會(huì)議和學(xué)習(xí)都有記錄，有資料，有據(jù)可查，不走過場(chǎng)。由于該院“每月一課”活動(dòng)扎實(shí)有效，2018年9月13日，郭新耀專門作出批示："每月一課"很好！請(qǐng)宣傳部組織各部門到檢察院召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全縣中心組推開"每月一課"制度”。

學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。該院結(jié)合工作實(shí)際，深入開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大提升”活動(dòng)，連續(xù)組織模擬法庭辯論、法律文書制作等競(jìng)賽，精技強(qiáng)能、固本培元。截至目前，已有19名干警被評(píng)為全省、全市業(yè)務(wù)大比武“十佳選手”“十佳辯手”和全市“優(yōu)秀退役軍人”等榮譽(yù)稱號(hào)；共有21項(xiàng)工作入選全省和全市檢察系統(tǒng)“十佳”訴訟監(jiān)督案件、檢察建議、公訴案件、理論調(diào)研、檢察信息和新聞作品。

外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，夯實(shí)黨建文化陣地

“黨員活動(dòng)室是黨內(nèi)政治生活的陣地堡壘，我們打造黨員活動(dòng)室，就是希望讓每一名黨員感受到家的溫暖，增強(qiáng)榮譽(yù)感和歸屬感……”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在黨建文化陣地建設(shè)上，他們建立了黨員活動(dòng)室和干警文體活動(dòng)中心，在寓教于樂中，增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)。

在外部，該院黨支部先后參加“說說我的良師益友”“我的檢察情節(jié)”等主題征文評(píng)選活動(dòng)，獲得一等獎(jiǎng)3次，二等獎(jiǎng)5次，三等獎(jiǎng)5次。1篇主題征文被《檢察日?qǐng)?bào)》推出的“中國檢察好故事·砥礪奮進(jìn)的五年”征集活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為2018年度“十佳檢察好故事”。新媒體H5作品“檢徽閃耀護(hù)霞城”榮獲正義網(wǎng)主辦的慶祝檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年新媒體大賽二等獎(jiǎng)。

對(duì)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及上級(jí)關(guān)于勤政廉潔的有關(guān)規(guī)定。組織全體黨員干警開展“博愛一日捐”和網(wǎng)絡(luò)扶貧“1+1”活動(dòng)，為困難群眾捐錢捐物。每年，領(lǐng)導(dǎo)班子成員與各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化重要崗位人員監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，完善制度機(jī)制三大類，其中檢察權(quán)力運(yùn)行公開目錄7項(xiàng)58條，機(jī)關(guān)事務(wù)管理9項(xiàng)117條，廉潔從檢剛性要求11項(xiàng)76條。

目前，黨建文化建設(shè)已成為赤城檢察隊(duì)伍建設(shè)的一張對(duì)外名片，2018年全市檢察工作暨“一院一新促發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在赤城召開，該院作為黨建文化建設(shè)先進(jìn)典型，得到了與會(huì)人員的充分肯定。

縣司法局

積極履行職能 助推平安建設(shè)

2018年，對(duì)于赤城縣司法局而言，是滿載收獲的一年。這一年，縣司法局以公共法律服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌、盤活、做優(yōu)、做強(qiáng)司法行政各項(xiàng)工作，切實(shí)提升了公眾安全感和滿意度，先后完成縣法院、縣檢察院、縣看守所法律援助工作站和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心掛牌工作；建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案和工作檔案，建檔率100%；人民調(diào)解工作預(yù)防化解矛盾糾紛能力穩(wěn)步提升……

對(duì)于如何發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，縣司法局局長武耀銳表示，推進(jìn)全民普法，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。根據(jù)縣“七五”普法規(guī)劃，每年召開全縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全年普法工作進(jìn)行安排部署。為確保法治宣傳工作事事有著落、件件能落實(shí)，在各中小學(xué)開設(shè)法制課程，開展“法律十進(jìn)”活動(dòng)，深入到城鎮(zhèn)鬧市區(qū)和學(xué)校、企業(yè)等地開展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。加大對(duì)憲法學(xué)習(xí)宣傳力度，聯(lián)合縣委宣傳部、縣委政法委等單位，開展了以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題的法治宣傳、法律咨詢活動(dòng)。

針對(duì)社區(qū)矯正工作，該局加強(qiáng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)崗位責(zé)任體系建設(shè)。落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象“無縫銜接”制度，嚴(yán)格執(zhí)行日常監(jiān)管制度，把社區(qū)服刑人員教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、思想?yún)R報(bào)等規(guī)定落到實(shí)處。通過對(duì)全縣123名社區(qū)服刑人員集中教育、周測(cè)月考、談心談話、書面報(bào)告等措施，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)服刑人員動(dòng)向。

民情無小事，調(diào)解促和諧。該局充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，解決民間糾紛，定期集中排查調(diào)解制度，建立健全糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、回訪、疑難糾紛報(bào)告等工作制度?？h各級(jí)人民調(diào)解組織深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解、“民轉(zhuǎn)刑”案件預(yù)防等專項(xiàng)行動(dòng)，近三年，成功調(diào)解成功率達(dá)到98%以上。

“實(shí)施法律援助，體現(xiàn)更多的是社會(huì)的公平正義?！蔽湟J說，工作中，他們落實(shí)省、市兩辦《實(shí)施意見》精神，對(duì)四大類13種特殊對(duì)象免于經(jīng)濟(jì)狀況審查，以低收入標(biāo)準(zhǔn)作為公民真情法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)民工因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，下崗職工因勞動(dòng)合同糾紛、社會(huì)保障等情形申請(qǐng)法律援助免于經(jīng)濟(jì)困難審查。在為困難群眾提供暖心援助的同時(shí)，以法律援助中心為主導(dǎo)，整合法律服務(wù)資源，在工會(huì)、婦聯(lián)、信訪、殘聯(lián)等9個(gè)單位及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立29個(gè)法律援助工作站，在行政村、社區(qū)設(shè)立444個(gè)便民聯(lián)系點(diǎn)，讓每個(gè)村都有一個(gè)法律明白人。通過網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)及發(fā)揮村居法律顧問作用，形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

文/圖 宋志強(qiáng) 孫 媛 鄭 陽 卜曉奇 成占國 蘇德琳 梁世貴

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