大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)：打造東北新特區(qū)
原標(biāo)題：新項(xiàng)目 新模式 新平臺(tái) 大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)：打造東北新特區(qū)
近日，大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)接連迎來(lái)好消息：“國(guó)資國(guó)企綜合改革特別示范區(qū)”獲國(guó)家批復(fù)，省政府、大連市政府與招商局集團(tuán)達(dá)成的《開(kāi)發(fā)建設(shè)太平灣合作協(xié)議》也正式簽署。
大連太平灣合作創(chuàng)新區(qū)位于遼東半島臨渤海側(cè)的大連北部，是“一帶一路”倡議，以及東北振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的三重疊加區(qū)，規(guī)劃面積約260平方公里?！疤綖澈献鲃?chuàng)新區(qū)是遼寧省、大連市和招商局集團(tuán)合作共建的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。是深化央地合作、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的新項(xiàng)目、新平臺(tái)、新模式。我們將充分發(fā)揮這里多重疊加的資源、政策優(yōu)勢(shì)，努力把太平灣建成集‘港產(chǎn)城融創(chuàng)’于一體的東北新特區(qū)?！闭猩叹痔綖抽_(kāi)發(fā)投資有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理王漢野充滿期待地說(shuō)。
如何讓“愿景”變“實(shí)景”，太平灣合作創(chuàng)新區(qū)從體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)科學(xué)謀劃、搭建服務(wù)平臺(tái)等方面布局落子。
打造央地深入融合的示范區(qū)。太平灣合作創(chuàng)新區(qū)實(shí)行政企合作、企業(yè)主導(dǎo)的“管委會(huì)+開(kāi)發(fā)公司”專屬綜合開(kāi)發(fā)模式。省市政府實(shí)行“能放皆放”的授權(quán)管理原則，為合作創(chuàng)新區(qū)爭(zhēng)取、提供各類政策支持，開(kāi)辟綠色通道。管委會(huì)實(shí)行財(cái)政單列下的“只予不取”財(cái)政管理模式，負(fù)責(zé)園區(qū)投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、審批服務(wù)等管理工作。招商局集團(tuán)依托自身金融、產(chǎn)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)合作創(chuàng)新區(qū)發(fā)展。招商局集團(tuán)與省市合資成立的開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)園區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。省市政府與招商局集團(tuán)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、形成合力，共同推動(dòng)太平灣開(kāi)發(fā)建設(shè)。
創(chuàng)新復(fù)制深圳前海合作區(qū)體制機(jī)制。太平灣合作創(chuàng)新區(qū)將全面導(dǎo)入前海合作區(qū)的人才、科技、管理等資源，積極搭建“一平臺(tái)、兩飛地”，即前海—太平灣創(chuàng)新合作平臺(tái)和國(guó)資央企合作經(jīng)濟(jì)飛地、東北亞合作經(jīng)濟(jì)飛地。通過(guò)對(duì)接整合廣州、蘇州、上海等多樣化發(fā)展模式、引進(jìn)日韓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，讓南北合作更高效、內(nèi)外循環(huán)更暢通。
建設(shè)高端、綠色項(xiàng)目的聚集區(qū)?！凹热皇切聟^(qū)，在項(xiàng)目建設(shè)上必然要追求一個(gè)‘新’字，只扶持具有高新技術(shù)、全新理念的綠色低碳項(xiàng)目以及行業(yè)前沿項(xiàng)目。”王漢野表示。
截至目前，太平灣簽約項(xiàng)目共34個(gè)，投資額達(dá)228.8億元，已開(kāi)工項(xiàng)目12個(gè)，投資額56.8億元，總投資達(dá)到285.6億元，項(xiàng)目涉及造船基地、新能源、智慧城市、金融合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域。其中，太平灣將與中國(guó)船舶大船集團(tuán)開(kāi)展深度合作，建設(shè)從研發(fā)、設(shè)計(jì)到制造的全球海洋高端制造樣板；與嘉吉公司共同打造綜合性的糧油食品產(chǎn)業(yè)園；與三峽集團(tuán)、金風(fēng)科技、國(guó)華能源、安泰環(huán)境、東北電力等新能源龍頭企業(yè)和北京國(guó)氫中聯(lián)氫能科技研究院、中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)展氫能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)。中國(guó)電信、騰訊等重點(diǎn)企業(yè)也將通過(guò)“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)”為太平灣賦能，傾力打造數(shù)字化園區(qū)和綜合智慧城市大數(shù)據(jù)治理與服務(wù)體系。
大企業(yè)、大項(xiàng)目扎堆的地方，也是金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的場(chǎng)所。目前，太平灣已與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大連市分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行遼寧省分行、中國(guó)工商銀行大連市分行等金融機(jī)構(gòu)簽署全面合作協(xié)議，探索多樣化合作模式，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“供血”。同時(shí)，太平灣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、太平灣港區(qū)公共航道工程項(xiàng)目、凈水廠及原水管線工程項(xiàng)目、海港大廈、創(chuàng)業(yè)公園等一批重點(diǎn)工程也在穩(wěn)步推進(jìn)。（遼寧日?qǐng)?bào)記者 孫大衛(wèi)）
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