[史記]東山建縣始末
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今年是東山建縣一百周年，你知道當(dāng)初是怎么建立起來的嗎？
這你都不知道，你out了！現(xiàn)小編給您介紹下吧。
小編
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東山的歷史沿革
東山島，位于東海與南海交匯處，南瀕南澳，西南接近詔安，西北與云霄相鄰，北靠漳浦，東臨臺灣海峽，是福建省第二大島。由于地理位置特殊，自古以來，是閩南海防重鎮(zhèn)。古時(shí)屬閩越地，漢代屬南?？?/a>揭陽縣，東晉屬廣州義安郡綏安縣，隋朝屬龍溪。
唐垂拱二年(686)陳元光開發(fā)閩南，平息蠻獠之亂，奏請朝庭在泉潮之間增建漳州一府，設(shè)懷恩、漳浦二縣，東山隸屬懷恩。唐開元二十九年(741)撤懷恩，東山劃歸漳浦管轄。宋朝隸屬福建路漳浦縣。元朝隸屬福建行中省漳州路漳浦縣。明洪武二十一年(1387)，江夏候周德興因備海防倭，在東山修筑城垣。
城成之后，取東山尾字和近城村落銅缽首字，合并名為銅山，并在這里建銅山水寨，設(shè)千戶所，隸屬鎮(zhèn)海衛(wèi)。嘉靖十一年(1531)詔安設(shè)縣治，劃東山五都?xì)w其管轄，銅山水寨仍屬漳浦六都管轄。二縣分界線以東坑石橋為界(現(xiàn)銅陵鎮(zhèn)舊市場入口處，原有一條溪流從威峰山南麓瀉下，流入七星池，溪流上架一道石橋)。石橋以西屬詔安，以東屬漳浦。清雍正十三年(1735)撤銅山汛所，其地域歸詔安管轄。從此，東山全島皆屬于詔安轄地，但因海防重地，銅山城仍駐參將守備，還移漳潮巡檢司駐扎城里。
民國元年(1912)裁巡檢司，改駐縣佐；二年又裁參將守備，改由國民革命軍駐防。四年，福建巡按使許世英出巡南下，蒞臨銅山城視察，接受銅山民眾提出建縣設(shè)治的訴求。許巡按轉(zhuǎn)稟省政府同意，且劃漳浦縣的古雷半島補(bǔ)充縣城，后以東山為縣名。然后備案總統(tǒng)府批準(zhǔn)核定。民國五年5月1日正式成立東山縣，列為三等縣。
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建縣前東山人民的“三難一苦”
在封建專制統(tǒng)治的年代，歷代封建統(tǒng)治者視東山是塊荒隅的牧野，民智未開的地方，是為封建統(tǒng)治者提供稅賦徭役的場所。東山人民長期飽受“三難一苦”。
求學(xué)之難東山建縣之前，雖然在明嘉靖元年(1522)巡按御史王以旗根據(jù)銅山學(xué)子的請求，奏請皇帝批準(zhǔn)建立學(xué)校，但不發(fā)給學(xué)子的廩膳(生活費(fèi)用)，屬于義學(xué)。學(xué)子享受廩膳必需附帶于府、縣之中。當(dāng)時(shí)的“南溟書院”“東壁書院”都是不備案的義學(xué)。黃道周先生少年時(shí)代為求進(jìn)學(xué)就因?yàn)闁|山?jīng)]有設(shè)縣而附在漳浦縣學(xué)；陳士奇以“軍生”的身份附于莆田縣學(xué)；林而興、林日瑞父子附于詔安縣學(xué)。直到清朝原來的學(xué)制不變。那時(shí)東山只允許設(shè)社學(xué)(私塾)，誰想求點(diǎn)學(xué)問，難上加難，不但要跋山涉水走數(shù)百里路上府上縣去讀書，還要付出巨資給學(xué)官，有時(shí)還得不到一名學(xué)額。以致東山島上學(xué)額“少如珠豆”，造成教育落后，民眾文化水平處于低落狀態(tài)。到設(shè)縣時(shí)全縣進(jìn)入學(xué)堂接受新學(xué)的學(xué)子僅有二百多人。
訴訟之難東山四面環(huán)海，孤丸一懸。隸屬漳浦縣時(shí)，距縣城二百多華里。隸屬詔安時(shí)，距縣城一百多華里。每有民事訴訟，訟者翻山涉水到縣衙投訴，雙方付出的訴訟費(fèi)用很大，甚至各得不到公正的裁決，造成家破人亡，蒙受不少冤假錯(cuò)案。因此，人民群眾發(fā)生糾紛“不訴于公庭而請于公親”求取和息。清光緒年間，鄉(xiāng)紳馬兆麟為杜絕時(shí)弊曾在大廟頭上帝廟設(shè)調(diào)解處。此事惹得詔安知縣的懊惱，誣他私設(shè)公庭，準(zhǔn)備把馬兆麟拘捕下獄；幸得人民群眾具文呼冤和巡按明察案情，才赦了無罪。
舟楫之難東山島每逢風(fēng)雨季節(jié)，四周海浪洶涌，舟楫停航，津渡難以擺渡，匪盜往往趁機(jī)打劫，署所的兵力又薄弱，通訊斷絕，救援無門。有時(shí)候賊劫官槍，如梳似篦，人民群眾受到極大戕害。類似這種情況，在東山的志書譜乘都有很多血淚的記載。
稅賦徭役之苦鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)后，清政府不斷與世界列強(qiáng)簽訂了喪權(quán)辱國的不平等條約。為了應(yīng)付賠款，肆意增加各種稅賦，各級官員趁機(jī)吮血敲髓地欺壓民眾。當(dāng)時(shí)，詔安縣衙為其掠奪方便，在銅山城設(shè)“南詔館”。住館的官吏常常以莫須有的罪名濫捕民眾，進(jìn)行嚴(yán)刑毒打勒索錢財(cái)。人民大眾痛恨在心，經(jīng)常發(fā)生抗?fàn)幍氖录?/p>
清光緒二十二年(1898)七月十七日，臺風(fēng)襲擊銅山港，停泊在港里的一艘詔安商船被風(fēng)浪擊破，貨物沉落海中。該商船船主企圖嫁禍于人，誣告銅山漁民擊毀他的商船，劫走他的貨物，脅迫把總拘捕漁民張金生、林鐘等人。又回縣城賄賂詔安知縣陳慶嘉發(fā)難，把事態(tài)擴(kuò)大。陳慶嘉認(rèn)為發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)到了，就親自帶領(lǐng)差役，兇猛地涌進(jìn)銅山城，在東坑陳氏祠堂設(shè)立公堂，酷刑被拘捕的漁民，強(qiáng)迫漁民賠償詔安船貨。橫禍天降，鬧得全城風(fēng)雨，雞犬不寧。因此，激起了全城人民大眾的憤怒，停工罷市，支持漁民抗?fàn)?。各澳漁民組織敢死隊(duì)，訂盟約，持槳執(zhí)棍，圍攻“南詔館”，砸腐陳慶嘉的官轎，把隨從差役打得頭破血流，救出無辜受捕的所有漁民，制服貪官污吏。陳慶嘉看事情不妙，漏夜狼狽鼠竄，逃往詔安。后來采用高壓手段，要鄉(xiāng)紳按全城丁口分?jǐn)傎r款了事。
官迫民變，訴告無門，陣陣隱痛埋藏在人民群眾心中，海島上的有識之士萌發(fā)一股“民主政治”的強(qiáng)烈訴求。
3
醞釀建縣施行“民主政治”的過程
戊戍維新變法，因觸犯了封建貴族的利益而告失敗。以孫中山先生為領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)階級民主革命活動(dòng)日益活躍。當(dāng)時(shí)，東山深受這一政治運(yùn)動(dòng)的影響。如舉人馬徵祥秘密加入同盟會(huì)，接受資產(chǎn)階級革命思想的薰陶，潛入家鄉(xiāng)，傳播革命思想。
清光緒三十三年(1907年)起，島上先后辦起礪磁小學(xué)堂、東升初高兩等小學(xué)堂、養(yǎng)正小學(xué)堂、育秀小學(xué)堂。于是，以學(xué)校為基地，學(xué)新知識，傳播革命思想，如火似荼地展開，促進(jìn)了民智的開朗、“民主”意識的增強(qiáng)。
宣統(tǒng)二年(1910)銅山城成立自治會(huì)，舉人馬徽祥任議長、拔元陳寶鼎任副議長。同時(shí)，馬徵祥在石鼓街紫微宮(現(xiàn)退休教師協(xié)會(huì)駐址)辦起“民眾圖書館”，組織廣大青壯年讀書看報(bào)，迎接舊民主革命浪潮的到來。
宣統(tǒng)三年(1911年)，孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的國民革命軍在武昌起義成功。東山人民在有識之士帶動(dòng)下熱烈地迎接革命軍隊(duì)長李伯桃、楊青山率兵進(jìn)入銅山城，清政府參將吳鼎潛逃。要求建縣設(shè)治的輿論在知識分子階層反應(yīng)最為強(qiáng)烈，而后延傳到各澳社和農(nóng)村，成為人民大眾迫切愿望，一直議論五年之久。
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許世英巡按使力稟建縣設(shè)治
民國四年(1915)六月二十五日，福建省巡按使許世英乘坐“建寧巡艦”要到詔安巡視，遇風(fēng)停泊在銅山港，穿著海軍制服的士官上岸補(bǔ)給食品，泄漏了許巡按出巡的消息。多紳們得到這個(gè)訊息，喜出望外地召開會(huì)議，商議向許巡按呈稟銅山建縣設(shè)治的訴求，并派馬兆麟、陳寶鼎持大紅請?zhí)吓?，請?jiān)S巡按上岸視察。許巡按果然接受所請，登岸到關(guān)帝廟朝拜“武圣”，看潮戲，接見民眾代表，詢問請求建縣設(shè)治的理由。
馬兆麟代表民意申訴東山由于沒有建立縣治，民眾遭受“三難一苦”的實(shí)情，懇求巡按明察；父老們亦號聲叩求巡按開恩許準(zhǔn)。許巡按深受感動(dòng)，扶起父老，講了設(shè)縣的基本原則。問：“銅山全島面積和人口有多少?”
馬兆麟答道：“銅山全島縱五十余里。橫三十余里，總面積七百五十余方里。全島人口有六萬多人，還有一萬多人旅居南洋群島，經(jīng)營各種實(shí)業(yè)。”
許巡按緊接著問：“財(cái)賦收入年有若干?”
馬兆麟又答道：“島上賦稅年達(dá)一萬四千余元，出產(chǎn)以魚、鹽為大宗，特別是鹽稅年繳國庫一萬多元。全島雖無大富亦無赤貧之戶?！?/p>
許巡按聽后，頻頻點(diǎn)頭似有所思，接著又問：“你們的教育辦得怎樣?”
在旁的拔元陳寶鼎承接上去，道：“啟稟巡按大人，廢科舉之后，我們立即辦起公立東升兩等小學(xué)堂和礪磁小學(xué)、育秀女校及幼稚園，組織生員學(xué)習(xí)新學(xué)，接受新知識?，F(xiàn)在，在學(xué)生員數(shù)有二百多人?！?/p>
許巡按說：“很好，很好，教育是立國之本，需要更大充實(shí)發(fā)展?！痹捳Z之間，突然轉(zhuǎn)身指著在廟前看戲的人，問：“看戲的人為什么大多數(shù)是婦女?”
鄉(xiāng)紳答道：“男人都出海捕魚去了?！?/p>
許巡按欣然稱贊地說：“銅山人確實(shí)是勤勞的?！彼诌b指廟前的島嶼，“那是什么島嶼?”
陳寶鼎答道：“前面是東門嶼，鄉(xiāng)賢黃道周夫子幼時(shí)讀書 處。附近那島嶼是漳浦縣隸屬的古雷半島。該島縱二十里，橫四里，最狹處僅半里，面積六十余方里，與銅山僅隔咫尺之距?！?/p>
這時(shí)，許巡按突有感觸地說：“如果將古雷半島劃給銅山， 豈不是以有余而加不足乎!”
鄉(xiāng)紳們異口同聲地說：“全賴明公鼎力玉成!”
這一段對話，林建德先生的令尊林希平老翁在場，他老人家記憶得很清楚。
隨后，在鄉(xiāng)紳們的陪同下，許巡按偕隨員視察東升學(xué)堂、礪磁小學(xué)、養(yǎng)正小學(xué)和育秀女校及幼稚園，并游覽城區(qū)風(fēng)景和塔嶼，憑吊黃石齋先生讀書處。
許巡按返省后，遂即向省府與北京總統(tǒng)府呈文報(bào)請?jiān)鲈O(shè)東山縣。并簽擬五點(diǎn)建議：
1、援引金門新設(shè)縣治的條例適用于銅山。
2、劃漳浦的古雷半島為銅山管轄，以充實(shí)縣域。
3、將銅山舊時(shí)參將署改為知事辦公之用。
4、經(jīng)費(fèi)每年需用五千七百余元，可用舊有縣佐經(jīng)常費(fèi)外，增加不過四千元，由國家撥補(bǔ)，以國家少許之財(cái)，人民受無窮之益也。
5、新建縣治列為三等縣。
省政府?dāng)M訂設(shè)治細(xì)則補(bǔ)充，考慮銅山名稱與江蘇的銅山縣重復(fù)。應(yīng)照舊名而稱為東山縣。同時(shí)于十二月間派曹禎為東山縣建縣設(shè)治籌備員，籌備建縣事宜。
五、建縣設(shè)治工作全面開展
曹禎籌備員到任后，首先組織鄉(xiāng)紳，配合漳浦、云霄、詔安三縣知事，冒著風(fēng)沙，進(jìn)行勘定縣域海界，繪制圖冊，上報(bào)省府和北京總統(tǒng)府備案。
經(jīng)過三縣知事及曹禎籌備員勘定簽同的疆域是：
東山縣由銅山島與古雷半島集合而成。銅山島縱五十余里，橫三十余里，成三角菱狀，面積七百五十余方里，四面環(huán)海，界線天然。東面大海，遙望臺、澎；東北距古雷，隔海二十里；北距漳浦轄嶼頭，隔海四十里；西距云霄轄下寨，隔海四十里；西北以八尺門與云霄轄為界，隔海一里；南部大海，連接汕頭。
古雷半島縱二十里，橫四里，最狹處僅半里，面積六十余方里。東臨大海；西以港口村與漳浦轄鹽頭村為界；南距銅山島隔海二十里；北以雙嶼、白鴨嶼與漳浦分界。地勢以東部古雷頭岬為最高，中部均屬沙地。
三縣知事及曹禎籌備員勘定簽同的海界是：
東山四面環(huán)海，界線天然，其海線西北，詔安與云霄，向以五嶼為界。陳岱與八尺門海面各一里，詔安與云霄，向以平分為界，均仍照原案辦理。白礁至高陳海面二里，白礁以東海面一里歸詔安，高陳以西海面歸東山。大產(chǎn)至徑口海面二里，大產(chǎn)以東海面一里歸詔安，徑口以西海面一里歸東山。白嶼至院前海面十七里，白嶼至松柏門海面三里，共二十里，平分各以十里為界，院前以東海面十里歸詔安；白嶼以西七里，又白嶼以東三里均歸東山。斜州嶼以西至田厝村海面十七里，斜州嶼以東海面三里，合共二十里，平分各以十里為界，田厝村以東海面十里歸詔安；斜州嶼以西七里，又斜州嶼以東三里均歸東山。其南部大海連接汕頭，照舊二十里以外為公海。
古雷半島縱約二十里，橫寬處約四里，窄處約半里，面積約六十方里。陸界以港口村水溝為界，海線白鴨嶼之西北屬漳浦，西南屬東山。雙嶼、井仔澳等嶼均屬東山。大嵩嶼之西北屬漳浦，東南屬東山。其東南大海連接臺灣，照舊二十里以外為公海。
不久，北京總統(tǒng)府總統(tǒng)袁世凱批準(zhǔn)東山設(shè)縣，北京總統(tǒng)府交通部總長許世英立即函達(dá)銅山諸鄉(xiāng)紳告知喜訊。當(dāng)日，全城鞭炮聲震天動(dòng)地，家家戶戶懸掛紅布彩，人人歡奔相告。
民國五年(1916)五月一日正式宣告福建省東山縣成立，省派曹禎為東山縣第一任知事，下設(shè)二科，著手行使縣署公務(wù)。
建縣伊始，百廢待興，曹禎知事為開創(chuàng)萬代事業(yè)，廢寢忘餐，帷幄運(yùn)籌縣務(wù)，終于積勞成疾，死于任所。東山人民舉行盛大哀悼儀式，緬懷這位辛苦為民的縣官，并撫恤家屬，送其回歸家鄉(xiāng)安葬。
誠然，東山設(shè)縣，初步實(shí)現(xiàn)人民對“民主政治”的訴求，工農(nóng)商學(xué)各階層民眾受到很大鼓舞和鞭策，民情振奮，生氣蓬勃。學(xué)界成立勸學(xué)所，陳寶鼎為所長；組織教育會(huì)，許景仁為會(huì)長，竭力勸導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，西埔創(chuàng)辦“啟性小學(xué)”，后林創(chuàng)辦“振東小學(xué)”，由林秩卿為校董兼校長。發(fā)動(dòng)農(nóng)村私塾轉(zhuǎn)入新學(xué)制，增加學(xué)齡兒童入學(xué)人數(shù)。組織商會(huì)，選蕭森為會(huì)長，葉嘉俊為副會(huì)長。組織農(nóng)會(huì)，扶植漁農(nóng)業(yè)。民眾思想水平有了很大提高。當(dāng)時(shí)，在教育界發(fā)動(dòng)下，配合全國形勢，全縣各階層開展反對日本無理提出“二十一條件”的抗?fàn)?，學(xué)生開展愛國活動(dòng)，宣傳抵制日貨，燒繳商人積存的日貨，民眾情緒激昂，革命氣氛很濃。
來源：東山文史資料
作者：陳漢波
編輯：程藍(lán)
投稿郵箱：dsxwwcn@163.com
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