黑龍江：牢記使命 守正創(chuàng)新 奮力譜寫普法新篇章
五年來，黑龍江省普法依法治理工作緊緊圍繞黑龍江省委、省政府工作大局，堅持完善體制機制，注重創(chuàng)新宣傳形式，切實增強宣傳實效，圓滿完成了“七五”普法規(guī)劃各項任務，群眾尊法學法守法用法意識不斷提高，社會治理法治化水平明顯提升，為黑龍江全面振興全方位振興營造了良好法治環(huán)境。
今年，黑龍江省以多種形式開展“12·4”國家憲法日宣傳活動。
統(tǒng)籌謀劃精心部署
凝聚普法工作合力
一是謀篇布局，高位啟動“七五”普法工作。黑龍江省委、省政府把“七五”普法納入黑龍江省國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，普法工作與經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了同部署、同推進、同落實。
二是強化領導，全力構建普法工作“大格局”。成立省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調小組，成員單位31個。2020年4月8日召開小組年度第一次全體會議，印發(fā)《中共黑龍江省委全面依法治省委員會守法普法協(xié)調小組工作規(guī)則》,成立守法普法協(xié)調小組辦公室。各市（地）、各部門相繼成立普法依法治理領導機構和辦事機構，有力推動了黨委統(tǒng)一領導，部門分工負責，各司其職、齊抓共管的“大普法”格局形成。
三是建章立制，抓實落靠“四梁八柱”改革措施。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，印發(fā)《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》，2018年召開成員單位聯(lián)席會議第一次全體會議，制定《落實普法責任制成員單位聯(lián)席會議制度》和《黑龍江省國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制成員單位普法責任清單》。2018年6月28日，經黑龍江省十三屆人大常委會第四次會議審議通過《黑龍江省法治宣傳教育條例》，并于同年9月1日正式實施。
四是加強培訓，提高普法隊伍整體能力素質。黑龍江省及各市（地）逐級成立了“七五”普法講師團、普法志愿者、基層“法律明白人”等普法隊伍，不斷加大普法骨干培訓力度。
五是認真總結，確保“七五”普法任務高標準完成。2020年6月以來，各市（地）、各部門普遍成立了由黨委、人大、政府有關工作人員帶隊的檢查組，對縣（區(qū)）普法工作進行了全面驗收。
突出重點帶動全面
夯實普法工作基礎
一是抓重要內容。黑龍江省委宣傳部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關于組織開展憲法學習宣傳教育活動的通知》，在黑龍江省大力開展“尊崇憲法學習憲法遵守憲法維護憲法運用憲法”主題宣傳活動?！?2·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”期間，黑龍江省各市（地）大力開展豐富多彩集中宣傳活動，深入學習宣傳習近平法治思想，弘揚憲法精神，憲法宣傳熱流涌動龍江大地。
二是抓重點對象。抓住“關鍵少數(shù)”，認真落實《黨政機關主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，健全和落實領導干部法治培訓、會前學法、年終述法等制度，各級黨委常委會會議、政府常務會會議會前學法已經形成常態(tài)。五年來，黑龍江省共組織領導干部法律培訓班7600余場次，各級黨委中心組學法5500余場次，有效提升了領導干部依法行政能力。抓好“關鍵階段”，黑龍江省委宣傳部、黑龍江省教育廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于加強青少年法治宣傳系列活動的實施方案》，黑龍江省中小學校普遍配備了法治副校長，法治課時、教材和師資實現(xiàn)了“三落實”，廣大師生的法治觀念得到進一步增強。
三是抓示范引領。各市（地）積極打造特色法治文化陣地，伊春市法治長廊、孫吳縣秀河橋憲法長廊、遜克縣邊疆俄羅斯族村憲法公園、呼瑪縣法治文化公園反響良好。五年來，共命名72個“全省法治文化建設示范點”和34個“全省‘誰執(zhí)法誰普法’示范單位”，評選省高院等44個單位（場所）為“全省普法教育暨法治文化建設示范點”。
創(chuàng)新思路活化載體
增強法治宣傳實效
一是扎實開展主題普法活動。以“法律七進”活動為載體，“服務新戰(zhàn)略 法治惠民生”和“服務大局普法行”等主題普法活動開展有聲有色。為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，2020年10月，黑龍江省委全面依法治省委員會第四次會議審議通過《黑龍江省加強法治鄉(xiāng)村建設的實施方案》，為法治鄉(xiāng)村建設提供重要遵循。大力開展村（居）“法律明白人”培養(yǎng)工程，積極舉行“法治鄉(xiāng)村行 普法進家庭”和“三下鄉(xiāng)”暨法治扶貧活動。
二是突出疫情防控普法宣傳。為堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，2020年2月1日，及時制發(fā)《關于在新冠肺炎疫情防控中做好普法宣傳工作的通知》。黑龍江廣播電視臺播出“防控疫情 普法同行”專欄節(jié)目50期，邀請知名法律專家、學者、律師對《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》進行宣傳解讀，并結合身邊案例和群眾密切關注的熱點法律問題以案普法。
三是打造重點普法品牌。在憲法宣傳上，持續(xù)打造“中國憲法邊疆行”暨邊關普法活動品牌，2018年在黑河市召開了啟動大會，2019年在綏芬河市召開推進會，2020年在嘉蔭縣和呼瑪縣舉辦成果展示會，推動“中國憲法邊疆行”暨邊關普法宣傳達到高潮。在法治文化上，積極開展豐富多彩的法治文化活動。2019年在齊齊哈爾大學舉辦全省首屆高校法治文化節(jié)，得到社會各界好評。在媒體宣傳上，實施“智慧普法”工程。
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