遼寧省康平縣臥龍湖涉嫌違規(guī)開發(fā)旅游項(xiàng)目
【記者 苗勇輝】 臥龍湖位于沈陽市最北面的康平縣城西一公里處，恰在有“八百里瀚海”之稱的科爾沁大草原南緣。區(qū)域面積112平方公里，其中水面面積64平方公里，灘涂面積48平方公里，湖岸線全長38公里，常量蓄水為7000萬立方米，平均水深1.2米，是東北三省最大的平原淡水湖。2001年，臥龍湖經(jīng)遼寧省政府批準(zhǔn)為省級濕地類自然保護(hù)區(qū);2012年臥龍湖被列為國家濕地湖泊保護(hù)利用試點(diǎn)。
核心區(qū)涉嫌違規(guī)開發(fā)
近日，本刊記者接到遼寧省康平縣知情人陳某反映稱:臥龍湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)試圖在臥龍湖自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)域開辟游船航道(以下簡稱航道)。此旅游項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)、未經(jīng)環(huán)評、未經(jīng)審批，未辦理任何相關(guān)手續(xù)，利用賬外資金，已于2017年12月份開始，交由康平縣房產(chǎn)建設(shè)工程有限公司開工建設(shè)，目前臥龍湖水域中修建的航道已基本形成，導(dǎo)致臥龍湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)平衡遭受到了嚴(yán)重的破壞。
記者在臥龍湖東岸碼頭遠(yuǎn)遠(yuǎn)就發(fā)現(xiàn)，臥龍湖的冰面上停靠著在湖中施工的大型機(jī)械設(shè)備，一橫一縱的航道已經(jīng)基本形成。航道兩側(cè)是由長2米左右的竹竿和木樁夯入湖底形成圍欄，圍欄高出冰面約30厘米左右。然后利用大型機(jī)械設(shè)備再挖出湖泥填入圍欄中，致使兩行圍欄中間形成行船航道。那么在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)搞施工建設(shè)，導(dǎo)致保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，該項(xiàng)目是否按照國家法律法規(guī)，通過立項(xiàng)、環(huán)評、招投標(biāo)等程序依法建設(shè)呢?是否辦理了相關(guān)手續(xù)呢?本刊記者對此進(jìn)行了調(diào)查了解。
張冠李戴 隱滿真相
2018年2月8日，關(guān)于臥龍湖核心區(qū)搞航道工程項(xiàng)目建設(shè)的行為，記者采訪了康平縣臥龍湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尹愛民。
據(jù)尹主任介紹：上述記者所指臥龍湖中通過打樁圍欄形成的航道，是中央環(huán)保資金建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱是“臥龍湖西岸生物多樣性修復(fù)工程”。尹主任還在網(wǎng)上調(diào)出臥龍湖西岸生物多樣性修復(fù)工程的招投標(biāo)信息讓記者看，并稱航道工程手續(xù)齊全，以后會(huì)在航道邊上形成的圍欄中種植蘆葦和蒲草。
采訪中，記者要求查看此項(xiàng)目的環(huán)評、立項(xiàng)、作業(yè)設(shè)計(jì)等資料，尹主任表示領(lǐng)導(dǎo)交代了相關(guān)資料不能給記者提供。
通過互聯(lián)網(wǎng)，記者查閱了2017年4月份，由中環(huán)華誠(廈門)環(huán)保科技有限公司評價(jià)出具的“臥龍湖西岸生物多樣性修復(fù)工程的環(huán)境影響報(bào)告書”，環(huán)評證號：國環(huán)評證號乙字第2224號。環(huán)評報(bào)告中項(xiàng)目基本概況中顯示：項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于臥龍湖西岸(北起五四一排干入湖口，經(jīng)任家、岳家窩堡、西馬蓮河入湖口，南至楊家3平方公里濕地的周邊)。
事實(shí)可見，臥龍湖西岸生物多樣性修復(fù)工程與航道工程沒有任何聯(lián)系?？灯娇h臥龍湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尹愛民給記者介紹的情況與事實(shí)不符。
對于臥龍湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尹愛民給記者的答復(fù)疑點(diǎn)重重，記者再次致電管委會(huì)，要求采訪相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。管委會(huì)的工作人員稱尹主任不接電話，沒有辦法聯(lián)系。截至2018年3月25日，針對記者提出的質(zhì)疑臥龍湖管委會(huì)一直未予以回復(fù)。
發(fā)改局拒絕接受記者采訪
26日上午，記者再次趕赴康平縣進(jìn)行采訪。試圖通過康平縣負(fù)責(zé)新聞外宣的工作人員聯(lián)系發(fā)改局，采訪關(guān)于“航道”項(xiàng)目是否有立項(xiàng)審批手續(xù)，項(xiàng)目資金來源等問題，直至中午未果。
26日下午，記者通過康平縣發(fā)改局辦公室，見到了負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的李麗嘉副局長。了解記者采訪內(nèi)容以后，李副局長說涉及到政府的采訪一律找外宣科。得知記者已經(jīng)去外宣科進(jìn)行采訪備案后，李副局長安排辦公室的工作人員聯(lián)系審批大廳的工作人員，查看項(xiàng)目的審批問題。
在辦公室工作人員已經(jīng)聯(lián)系上審批大廳負(fù)責(zé)人的同時(shí)，記者看到了李麗嘉副局長給工作人員打來的手機(jī)來電顯示。接完手機(jī)以后，工作人員也掛掉了還在通著的辦公電話，而后離開辦公室。工作人員回來以后告訴記者：你們還是去找外宣科吧。隨后記者多次撥打外宣科負(fù)責(zé)人的電話，始終無人接聽。
記者要求把群眾反映的問題以及采訪內(nèi)容作為舉報(bào)材料，留給康平縣發(fā)改局。發(fā)改局的工作人員稱不予受理，你們可以反映給外宣科。
根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第三十二條規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施;同時(shí)第四十一條還規(guī)定自然保護(hù)區(qū)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
康平縣臥龍湖開發(fā)區(qū)管委會(huì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人針對航道工程為什么要隱瞞真相，此項(xiàng)目資金來源是挪用中央環(huán)保資金?康平縣發(fā)改局為什么對次采訪如此敏感，三緘其口不予以任何回應(yīng)呢?公眾期待得到真相!
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