上善治水 | 讓“母親河”成為幸福河 ?——莆田市推進(jìn)木蘭溪流域治理提檔升級
近年來，莆田市立足新起點，久久為功、善做善成，不斷探索新時代河湖保護(hù)治理的新模式，讓“母親河”由美麗向幸福匯流。
醉美木蘭溪
在不平凡的2020年，木蘭溪不改其志，奔流不已，取得了諸多好成績：
東圳水庫水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持。陳力雄 攝
收到來自水利部的感謝信；木蘭溪治理展示館獲評首批10個福建省青少年思想政治教育基地；成立河海大學(xué)木蘭溪生態(tài)河湖研究院；成立全國“最美家鄉(xiāng)河優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)盟·福建木蘭溪基地”；作為福建省唯一代表河流，通過水利部首批示范河湖驗收；“木蘭溪流域綜合治理模式”入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單；木蘭溪流域東圳水庫成為第四批國家水情教育基地……
“木蘭溪治理只有起點，沒有終點?！?月20日，莆田市委書記、市河長劉建洋參加今年的第一個“河長日”活動，在召開“河長制”工作專題會議上如是說。
打造示范河湖的治水品牌
建設(shè)“一點一帶一心一湖一古陂一庫一道一塘一館一基地”的“十個一”示范工程；探索“專項+清單”項目管理新模式、“科技+交叉”智慧管理新手段、“水中+岸上”一體保潔新舉措、“清水+親水”尾水處理新技術(shù)、“地方+高校”產(chǎn)研合作；創(chuàng)新“三個一”擔(dān)當(dāng)機(jī)制打造“美麗河湖”……對標(biāo)“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖標(biāo)準(zhǔn)，木蘭溪治理舉措不斷。去年11月，木蘭溪成為水利部首批示范河湖，新中國水利史上“變害為利、造福人民”的生動實踐再添新成績、新作為。
木蘭溪華亭段。許武 攝
示范河湖，朝著幸福河湖奔騰。作為獨流入海，全流域自成體系的典型性河流，莆田寫出了“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的木蘭溪答案。
“不僅不用擔(dān)心洪水，如今提起木蘭溪，處處是水清岸綠的宜居生活帶。”家住木蘭溪萬科城的市民林家祥已養(yǎng)成每天到休閑步道慢跑的習(xí)慣。
幸福感也是來自安全感。如何織牢生命安全網(wǎng)？防御洪澇潮水，莆田實施全流域“共治”：上游實施水庫蓄洪調(diào)洪，全方位布局防洪工程建設(shè)；中下游做足“通”字文章，完善排澇體系。貫徹“節(jié)水就是治污”理念，實行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動，完善節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)西音等3個水庫水源工程和東圳水利樞紐引水配套工程，完善“三縱三橫”水網(wǎng)體系，為枯水期解“渴”。以大水源、大水廠、大管網(wǎng)為主的集中連片、規(guī)?；┧蛟鞆脑?、引調(diào)水、制水到配水完整的供水產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
木蘭陂世界灌溉工程遺產(chǎn)公園。盧德山 攝
2017年，莆田市生態(tài)綠心保護(hù)修復(fù)項目獲得“中國人居環(huán)境范例獎”，見證了這座城市的生活幸福感。
幸福感就是獲得感。如何做優(yōu)生態(tài)水網(wǎng)？圍繞打造節(jié)水、安全、生態(tài)、潔凈、文化、智慧的“六水木蘭”，莆田堅持源頭治理、協(xié)同治理、系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌山水林田湖草，全方位、全地域、全過程開展水生態(tài)文明建設(shè)，不但修復(fù)了水生態(tài)，保障了生態(tài)基流，更有效治理了水環(huán)境。
近日，莆田市河長制辦公室入選優(yōu)秀河（湖）長先進(jìn)集體，城廂區(qū)常太鎮(zhèn)黨委委員、人大主席、鄉(xiāng)級河長林志偉入選優(yōu)秀河（湖）長先進(jìn)工作者。2014年《莆田市河長制實施方案》頒布，多年來，莆田市河長制工作一直走在全省甚至全國前列，首創(chuàng)“雙河長”、“河長日”、民間河長、企業(yè)河長、鄉(xiāng)愁河長、網(wǎng)格河長、外企認(rèn)養(yǎng)河道等新機(jī)制。
做精做優(yōu)“河長日”品牌，莆田不斷創(chuàng)新，實施“三個三”河長履職模式就是一個新亮點，即全市784名河長要熟悉流域圖、污染源圖、施工圖等“三圖”，做到統(tǒng)籌流域山水林田湖草系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌河長辦各項工作、統(tǒng)籌督導(dǎo)下級河（段）長及相關(guān)職能部門履職情況等“三統(tǒng)”，落實巡河清單、任務(wù)清單、河長日清單等“三單”。河長衛(wèi)士忠誠履職，守護(hù)幸福河安瀾無恙。
開啟三管齊下的“智”水模式
“我們隨機(jī)點擊一條河流，這是木蘭溪仙游段。點擊流域圖上紅線，彈框彈出木蘭溪仙游段河流信息，包括河段長度、河段起止點、流經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流基本信息、縣鄉(xiāng)村三級河長巡河員基本信息、河長巡河日志清單和事件清單等, 為河長履職做到心中有流域圖?！痹谄翁锸兴止ぷ魅藛T的介紹中，一個全新的信息化管水、護(hù)水、治水模式一覽無余。
治水，當(dāng)目有全溪。自2019年12月莆田試點啟動智慧河長綜合管理平臺以來，“一張藍(lán)圖管河、一條軌跡管人、一個標(biāo)準(zhǔn)管事”三管模式為木蘭溪智慧管水切換到“5G”模式。
莆田市河長辦工作人員利用無人機(jī)進(jìn)行巡邏。（資料圖片）
國歡鎮(zhèn)塘頭河巡河員劉天強(qiáng)在巡河中，發(fā)現(xiàn)河道垃圾、畜禽養(yǎng)殖等問題，馬上反饋到平臺。隨后，涵江區(qū)河長辦、國歡鎮(zhèn)相繼作出整改意見，問題隨即得到解決，劉天強(qiáng)則將整改后的處理結(jié)果提交平臺。一套流程下來，實現(xiàn)從監(jiān)管到治理完成反饋的閉環(huán)管理。
據(jù)悉，該平臺以全數(shù)據(jù)集中、全社會協(xié)同、全業(yè)務(wù)智能為建設(shè)理念，通過無人機(jī)、專管員、群眾、監(jiān)測設(shè)備等，將人、事、物串聯(lián)起來，實現(xiàn)實時監(jiān)控重點河段和敏感區(qū)域、指導(dǎo)監(jiān)督綜合治理、掌握河道基本情況、接受群眾日常監(jiān)督、輔助進(jìn)行考核等功能，形成以綜合分析、業(yè)務(wù)管理及輔助決策為一體的多維度河長網(wǎng)格化管理應(yīng)用體系。
跨溪而過的莆田西高速。許武 攝
“要為這個數(shù)字化管理平臺點贊。掃一掃二維碼就能反饋自己發(fā)現(xiàn)的河道問題，再由有關(guān)部門進(jìn)行整改，讓我們能夠及時、透明地了解河道治理的進(jìn)展情況，為守護(hù)家鄉(xiāng)河貢獻(xiàn)一份我們的力量?！笔忻耜愊壬鷮υ擁椗e措贊不絕口。
智慧“大腦”讓木蘭溪由治水走向“智”水。此外，利用“河長云”App、電子河長等，為河湖安上“掃描儀”“千里眼”，還通過水質(zhì)在線監(jiān)測、變事后通報為事前預(yù)警、部門屬地聯(lián)動處置，逐步實現(xiàn)“監(jiān)測吹哨、管養(yǎng)報到”。這套木蘭溪治理能力現(xiàn)代化案例獲全省生態(tài)云應(yīng)用典型案例一等獎。
勾勒治溪興城的幸福模樣
2020年最后一天，莆田給全市人民獻(xiàn)上一份新年禮物——尚濟(jì)街正式通車。隨著這條全長約2.1公里的六車道城市主干道通車，順接文獻(xiàn)東路，西起荔園南路，東至玉湖路，圈出一片7500多畝的城市新區(qū)——玉湖新城，拓寬了莆田主城范圍。
通衢大邑，豁然開朗?！皫啄昵?，大家還覺得地方太偏遠(yuǎn)，現(xiàn)在這里的房子都成為城中熱門?！睋?jù)荔城區(qū)玉湖新城改造建設(shè)指揮部辦公室副主任唐仁興介紹，從2010年開始，玉湖片區(qū)就開始規(guī)劃，10年間經(jīng)過4次大調(diào)整，各項配套設(shè)施不斷完善，空間布局不斷優(yōu)化，玉湖新城的吸附力逐漸顯現(xiàn)。
俯瞰玉湖新城。許武 攝
十年謀一區(qū)，昔日的郊區(qū)，如今已成為木蘭溪畔的一塊寶玉。冬日暖陽下，玉湖畔上是鑲著金光的莆田市圖書館、科技館和青少年宮，湖里倒映著一座座嶄新的樓宇，浮動著城市新區(qū)的發(fā)展速度。圍繞這灣湖水，玉湖新城大力建設(shè)環(huán)湖公園，望山景觀軸，“飛虹”“撫水”兩條親水生活，“七珠環(huán)玉”的格局隨之而來。
上善若水。玉湖，這座全省城市中心最大的人工湖，連著母親河木蘭溪的筋骨。1999年，木蘭溪綜合治理工程全面展開，下游防洪工程被列為莆田市“一號工程”；2003年，木蘭溪“截彎取直”工程完成，原來16公里的行洪河道，裁直為8.64公里。2010年，莆田提出以“裁彎取直”后保留的木蘭溪舊河道為中心，開發(fā)建設(shè)玉湖新城，由此啟動了莆田有史以來最大的片區(qū)改造項目。
玉湖新城新貌。許武 攝
一片丹心在“玉湖”，從洪水肆虐的受災(zāi)點，到實現(xiàn)了“變害為利、造福人民”目標(biāo)的幸福河，莆田久久為功，歷屆市委市政府一張藍(lán)圖繪到底，有力接續(xù)治水，推進(jìn)以水建城、以水定產(chǎn)的城市建設(shè)步伐。
去年11月，荔城區(qū)新度鎮(zhèn)率先啟動木蘭溪南岸全域土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)試點項目，項目征遷范圍共涉及新度、黃石22個村，木蘭溪跨溪南進(jìn)步伐邁出關(guān)鍵一步。
藍(lán)圖落地，未來可期。去年10月，《莆田市城市功能與品質(zhì)提升暨拓展新城區(qū)三年行動計劃（2020—2022年）》出爐，“東拓、南進(jìn)、西聯(lián)、北優(yōu)、中修”的規(guī)劃中處處可見水與城間的融合聯(lián)動。
“南進(jìn)”，全力推動跨溪發(fā)展，加快實施木蘭溪南岸土地綜合整治。“西聯(lián)”，以木蘭溪、木蘭大道為紐帶，串聯(lián)木蘭陂公園、城廂區(qū)樟林片區(qū)至仙游縣“一溪兩岸”中心城區(qū)?！爸行蕖?，強(qiáng)調(diào)持續(xù)加強(qiáng)城市生態(tài)綠心保護(hù)利用，結(jié)合城市內(nèi)河整治和南北洋河網(wǎng)水系治理，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
此外，莆田將木蘭溪兩岸產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，以雪津公司為龍頭企業(yè)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)延鏈，以福英泰公司為龍頭企業(yè)加快電子信息產(chǎn)業(yè)補鏈，以華峰公司為龍頭企業(yè)加速鞋服產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，力爭到2025年食品、鞋服、電子信息等產(chǎn)值突破3700億元；沿溪推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺深度融合，力爭到2025年工藝美術(shù)、新型材料、新能源、高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)值突破1.32萬億元。
治理一條溪，興起一座城。唐仁興指著規(guī)劃圖暢想：“我們預(yù)留出了從玉湖通往綬溪的景觀河道，以后大家可以泛舟湖上，沿路觀賞荔林水鄉(xiāng)的美景。”
來源：福建日報莆田觀察
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