解放前廣西海關(guān)簡(jiǎn)史 | 探尋歷史，不忘過去
漢武帝在廣西國(guó)際通道的要津、重塞處設(shè)立了離水關(guān)、荔平關(guān)、謝沐關(guān)、合浦關(guān)、雍雞關(guān)，作為國(guó)家管理進(jìn)出境事務(wù)的行政機(jī)關(guān)，這是廣西海關(guān)的 源頭。
漢武帝 像
歷時(shí)2000余年，廣西海關(guān)隨著歷代政府對(duì)外政策的變化和對(duì)外貿(mào)易交往的興衰而起伏、消長(zhǎng)。
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——廣西海關(guān)自漢代至明代中葉，基本是奉行對(duì)外開放政策。
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漢武帝派使者和商船從徐聞、合浦港啟航，沿今北部灣、孟加拉灣至阿拉伯海與諸國(guó)交好通商，開辟了“海上絲綢之路”，各國(guó)商人“航海梯山而來”，促進(jìn)了廣西經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)唐代經(jīng)濟(jì)重心向東南移，宋代“ 國(guó)之根本，仰給南方”起了積極作用。
明代后期，由于外國(guó)?？軐曳负＝贇⑸堂?，洗剽村市，明政府實(shí)施“ 海禁”，崇禎九年(1636年)，廉州府宣布“禁通番”，重兵封鎖欽廉海域，對(duì)外貿(mào)易交往隨之蕭條以致停頓，海關(guān)機(jī)構(gòu)裁撤。
清乾隆元年(1736年)設(shè)立廉州口海關(guān)，欽廉沿海對(duì)外貿(mào)易逐步恢復(fù)興旺，隨后繼設(shè)梧州府關(guān)、北海常關(guān)等，在此之前的海關(guān)，均為獨(dú)立自主的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)，海關(guān)主權(quán)被外國(guó)帝國(guó)主義所攫奪。
根據(jù)光緒二年(1876年)簽訂的《煙臺(tái)條約》，開放北海為通商口岸，次年設(shè)立 北海關(guān)。 根據(jù)光緒十三年(1887年)簽訂的中法《續(xù)議商務(wù)專條》，開放龍州為通商口岸，光緒十五年(1889年)設(shè)立 龍州關(guān)。 根據(jù)光緒二十三年(1897年)簽訂的中英《續(xù)議緬甸條約附款專條》，開放梧州為通商口岸，同年設(shè)立 梧州關(guān)。上述3個(gè)海關(guān)都是由外國(guó)人控制，連原計(jì)劃自開的南寧商埠，也被英國(guó)強(qiáng)行納入不平等條約《續(xù)議緬甸條約附款專條》范疇，光緒三十三年(1907年)設(shè)立的南寧關(guān)也由外國(guó)人把持。
光緒二十三年正月初三(1897.2.4),李鴻章與英使竇納樂在北京簽訂《中英續(xù)議緬甸專條附款》,另附西江通商專條,將梧州辟為通商口岸。圖為《西江通商專條》文本內(nèi)容:“將廣西梧州府、廣東三水縣城江根圩開為通商口岸,作為領(lǐng)事館駐扎處所····”
圖片來源于《廣西通志·照片志》
這些海關(guān)被群眾稱為“洋關(guān)”，具有半殖民地的特性，所有重要職位均為外國(guó)人占據(jù)，執(zhí)行利于外國(guó)而不利于中國(guó)的政策和制度，成為外國(guó)侵略者掠奪中國(guó)人民的工具。
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——近代海關(guān)執(zhí)行《募用外人幫辦稅務(wù)章程》，即“洋人治關(guān)”制度
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鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后簽訂的一列不平等條約，多數(shù)條款都和外國(guó)侵略者奪取中國(guó)海關(guān)主權(quán)直接有關(guān)。
海關(guān)總稅務(wù)司自清咸豐九年(1859年)至民國(guó)22年(1933年)由 英國(guó)人擔(dān)任，民國(guó)22年(1933年)至民國(guó)38年(1949年)由 美國(guó)人擔(dān)任，中國(guó)政府委派的海關(guān)監(jiān)督，大權(quán)旁落，虛有其名，終于被迫撤銷。
代表中國(guó)政府行使海關(guān)主權(quán)的廣西各關(guān)海關(guān)監(jiān)督，前期由省都督、道臺(tái)、知府、同知、督辦等兼任，后期由地方政府委派職級(jí)較高的官員專任。
清光緒二十二年（1896）龍州關(guān)的中外籍職員。圖片來源于《廣西通志·照片志》
但是，由于海關(guān)主權(quán)被外國(guó)人篡奪，這些海關(guān)監(jiān)督?jīng)]有實(shí)權(quán)徒具虛名，一切由外籍稅務(wù)司獨(dú)斷專行；外國(guó)人稅務(wù)司堅(jiān)持執(zhí)行帝國(guó)主義強(qiáng)加于中國(guó)的不平等條約和侵華政策，緊密配合帝國(guó)主義列強(qiáng)為使中國(guó)變成半殖民地和殖民地而采取軍事的、政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的一切手段，是帝國(guó)主義侵華改策的實(shí)際執(zhí)行者。
梧州開埠后,外國(guó)輪船從香港、澳門直駛梧州。外國(guó)軍艦經(jīng)常入侵西江,攔截?fù)舫林袊?guó)船只。圖為20世紀(jì)初竄入梧州的英國(guó)淺水炮艦“摩軒號(hào)”。從光緒三十一年至宣統(tǒng)元年,先后有法國(guó)炮艦飛施能號(hào)、英國(guó)炮艦?zāi)幪?hào)、德國(guó)炮艦青島號(hào)溯西江駛達(dá)南寧。圖片來源于《廣西通志·照片志》
廣西的北海、龍州、梧州被辟為通商口岸，廣西的東、西、南大門被打開，是由于中國(guó)被迫同英國(guó)、法國(guó)簽訂了不平等條約，而這些不平等條約的簽訂，是總稅務(wù)司英國(guó)人赫德奉英國(guó)之命從中斡旋的結(jié)果。
梧州正式開埠當(dāng)天,英國(guó)就派領(lǐng)事駐扎,劃河西三角嘴白鶴山一大片地建領(lǐng)事署。梧州城東至獅子炮臺(tái)、西至珠璣碼頭、南至西江江心、北至北山腳被劃為海關(guān)區(qū),外國(guó)人在關(guān)區(qū)內(nèi)建關(guān)署、稅局、警局、各輪船公司、醫(yī)院、學(xué)校、教堂等。圖為外國(guó)人在下關(guān)一帶設(shè)置的地界碑。圖片來源于《廣西通志·照片志》
清政府決定自開南寧商埠，遭到英國(guó)反對(duì)，英國(guó)要將南寧強(qiáng)行納入中英《續(xù)議緬甸條約附款專條》范圍，開辟為沿江通商口岸，從而將南寧稅收充抵債、賠擔(dān)保。
南寧海關(guān)從光緒三十三年開關(guān)至宣統(tǒng)三年,進(jìn)出口貨值關(guān)平銀615.75萬兩。圖為光緒三十三年建成的南寧海關(guān)辦公樓。圖片來源于《廣西通志·照片志》
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——鴉片作為“洋藥”合法進(jìn)口
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鴉片走私是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差獲取暴利對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)的可恥的特種戰(zhàn)爭(zhēng)，是國(guó)際資產(chǎn)階級(jí)對(duì)華商品侵略的殘酷手段。
晚清時(shí)期的鴉片館
鴉片禍國(guó)殃民，為害已久，清朝政府先后幾十次下令禁煙，愈禁進(jìn)口愈多。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，鴉片進(jìn)口比戰(zhàn)前更多。
第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，咸豐八年(1858年)制訂的稅則，居然規(guī)定鴉片作為“洋藥”合法進(jìn)口。自此鴉片滾滾涌入，中國(guó)外貿(mào)由歷來的順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睢?/p>
洋藥”價(jià)格20年間暴漲10倍，人稱“黑金比黃金貴”，鴉片走私情況嚴(yán)重。
民國(guó)時(shí)期廣西當(dāng)局多次下令禁煙，直至民國(guó)38年，鴉片走私愈演愈烈，廣西甚至出現(xiàn)軍警政要參與庇護(hù)鴉片走私活動(dòng)，廣西中越邊境沿線長(zhǎng)期是武裝護(hù)送“煙幫”走私鴉片的渠道。
帝國(guó)主義攫奪了海關(guān)主權(quán)帶來的危害長(zhǎng)達(dá)100多年。對(duì)此，中國(guó)人民始終進(jìn)行堅(jiān)決的反對(duì)，開展了不懈的斗爭(zhēng)。廣西海關(guān)爭(zhēng)取關(guān)稅自主，收回海關(guān)管理權(quán)，反對(duì)“ 洋人治關(guān)”的斗爭(zhēng)，匯聚于中國(guó)人民反帝反封建的偉大斗爭(zhēng)洪流，載入史冊(cè)。
特別是民國(guó)19年(1930年)，左江革命委員會(huì)收回龍州海關(guān)的壯舉，開創(chuàng)了廣西海關(guān)反帝斗爭(zhēng)的新紀(jì)元。此后，在廣西海關(guān)工作的中共地下黨員，積極開展多方面的地下革命活動(dòng)。
1949年12月，隨著廣西的解放，廣西海關(guān)終于回到人民的懷抱，成為獨(dú)立自主的社會(huì)主義人民海關(guān)。
光緒十三年簽訂的《中法續(xù)議商務(wù)專條》將龍州辟為通商口岸,光緒十五年設(shè)龍州關(guān)。龍州海關(guān)從開關(guān)至宣統(tǒng)三年,進(jìn)出口貨值關(guān)平銀401.28萬兩,入超110.46萬兩。圖為1923年6月重建龍州關(guān)平而分關(guān)公署石碑。立碑者為意大利籍龍州關(guān)代理稅務(wù)司辜貝利。
文章來源于《廣西通志·海關(guān)志》《廣西通志·照片志》
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