6.9國際檔案日（一） | 照片里的百年郵關變遷

每年6月9日為“國際檔案日”，今年我國的宣傳主題為“檔案——我們共同的記憶”。照片作為檔案的一種，記錄著歲月的過去面貌。今天就讓我們通過一張張老照片，一起探尋百年郵關的歷史變遷。

從前，古代郵驛“馬上飛遞”者，日行三百里。

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自近代以來，作為進出境郵件監(jiān)管機關，海關與郵政，淵源頗深，緣分不淺。

海關與近代郵政的產生

1842年后，英國政府開始在中國各通商口岸設立“領事郵政代辦所”。此后，法、美、日、德、俄等國也在我國境內設立了郵局（又稱“客郵”） 。

▲ 清代政府傳遞文書的兵部驛站和驛員。

▲ 廣州沙面的法國郵局（客郵）

1858年中英簽訂《天津條約》，其中“大英欽差大臣并各隨員等，皆可任便往來，收發(fā)文件”、“大清驛站差使一律保安照料”等。1866年3月，清政府總理衙門將郵遞事務劃歸海關辦理，由各口稅務司兼理。海關開始試行辦理各國駐華使節(jié)以及外僑的郵件。1878年海關試辦郵政。成立海關郵務辦事處，后對外稱“海關書信館”，發(fā)行“海關大龍郵票”。

▲1878年津海關發(fā)行的中國第一套郵票——大龍郵票

1878年，粵海關設立郵務辦事處，處理郵務的方式包括：通過粵海關監(jiān)督署衙門，轉朝廷兵部驛站遞送官方公文和包裹；通過私營港澳信館，代理廣州和港澳之間的公眾郵遞；通過私營輪船信局，代理各個通商口岸之間的公眾郵遞。

▲1860年稅務司制的粵海新關正式成立

▲1889年5月30日粵海關監(jiān)督署公函。

▲大清郵政郵政信箋

▲成立于1897年大清郵局營業(yè)處

▲粵海關稅務司署大院前

1896年3月20日，清光緒皇帝諭批大清郵政官局開辦，由海關兼管。1896年4月30日，海關總稅務司發(fā)布《郵政開辦章程》。1897年廣州郵政總局開辦，由粵海關兼管。

1903年，根據(jù)總稅務司頒布的《郵遞包裹章程》，對寄進寄出的國際國內包裹，憑郵局提供的包裹報告進行檢查，確定是否征收稅款。代收關稅郵局按月向海關結算。

▲大清郵政局光緒年間使用的包裹報稅清單

1906年，清政府設郵傳部和郵政總辦。1911年5月28日，郵傳部接管郵政。1911年6月15日，總稅務司署通令：大清郵政從大清海關劃出。海關開始設立駐郵局辦事處。1924年4月，總稅務司通令各關：派員駐郵局查驗進口郵件；出口郵件則在海關驗貨廠集中查驗。

▲1904年廣州郵政總局在靖遠路西側建郵政辦公樓，1906年正月開業(yè)，1912年毀于火災。

▲1915年12月的西堤廣東郵務管理局大樓重建落成，首層為郵政營業(yè)廳

▲始建于1860年的粵海關驗貨廠，重建于1915年。

抗戰(zhàn)時期海關和郵政

“九一八”事變后，日本占領了東北三省，1932年3月始，東北各關先后被攫奪?！捌咂呤伦儭焙?，沿海沿江部分海關相繼淪陷。

▲1938年被日機轟炸的廣州

▲1938年10月，廣東郵政管理局大樓被火燒毀，業(yè)務停頓。

▲經日軍憲兵隊審查的明信片，被強行使用日語出版。1939年4月26日憲兵隊“已檢閱”戳。

▲1938年10月21日，廣州淪陷。當晚粵海關大樓附近起火。

▲1938年12月15日，廣東郵政管理局租用長堤廣州戲院辦公，處理郵件及對外營業(yè)。

“

為維持日占區(qū)與大后方的通信，廣東郵政管理局與香港郵局協(xié)商在香港成立“廣州郵局香港分信處”處理郵件免受日軍檢查。1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，日軍侵占香港，分信處結束。

1945年抗戰(zhàn)勝利后，海關和郵政工作恢復。

”

新中國海關與郵政

1949年10月26日，中央人民政府海關總署宣告成立，并頒布海關總署第一號通告。1951年4月18日，中央人民政府公布《暫行海關法》，成為新中國歷史上第一部獨立自主的海關法規(guī)。對進出境郵遞物品的監(jiān)管，制訂“自用，合理數(shù)量”原則。

▲毛澤東題詞“人民郵電”

▲周恩來題詞“人民海關”

1952年5月1日施行《海關監(jiān)管國際郵袋裝卸轉運暫行辦法》。1955年10月，發(fā)布《海關對國際郵遞物品監(jiān)管辦法》。海關工作方針從50年代的“經濟政治保衛(wèi)”，到新世紀“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發(fā)展”，郵遞物品監(jiān)管制度不斷發(fā)展完善。

1970年代手工分揀郵件

1990年代關員查驗郵件

21世紀初廣州流花郵政大院監(jiān)管現(xiàn)場

廣州海關駐郵監(jiān)管歷程

機構與場所

1949年10月，廣州解放后，粵海關駐郵局支所設在西堤郵局內，由驗貨課管理。1955年廣州海關成立旅客行李郵包處。1961年設郵辦處。1968年調整為郵包組。1980年11月，設處級機構駐郵局辦事處至今。

1975年廣州流花郵政樞紐大樓建成和流花郵政支局設立

2007年5月，廣州航空郵件處理中心建成。同年2月，海關對國際普郵監(jiān)管業(yè)務從流花郵政大院遷入，2008年12月國際EMS業(yè)務遷入。

2003年8月，廣州流花郵政大院海關駐郵局辦事處辦公大樓落成，同時對海關監(jiān)管現(xiàn)場進行改造。

2014年9月，廣州航空郵件處理中心海關監(jiān)管場所升級改造完成。2017年，新一輪場地升級改造正在進行中。

業(yè)務發(fā)展

普郵/速遞/快件監(jiān)管：廣州海關駐郵局辦事處對進出境郵遞物品監(jiān)管，除普郵外，還包括速遞服務，以及郵政與非郵政企業(yè)合作的快件服務。海關按照監(jiān)管區(qū)劃分，實施分類報關、集中管理、簡化流程的原則。

自1975年廣州流花郵政大院手工操作，到2007年后廣州航空郵件處理中心的信息化管理，通關效率和監(jiān)管效能不斷提高。

▲ 2014年12月16日， 廣州郵政口岸B2C直購進口項目啟動。駐郵局辦事處在推進跨境貿易電子商務試點工作中，積極探索，率先走出郵遞領域跨境電子商務海關監(jiān)管的新路。

2016年1月1日，率先推出“互聯(lián)網＋關郵e通”改革，實現(xiàn)了在線繳稅、電子稅單打印功能，便民惠企。

百年歷程，一夕走遍。

從19世紀那個風雨飄搖的年代，歷經戰(zhàn)亂，到今天富強文明的新世紀，百年郵關情，始終不變的，是把關為國、竭誠服務的情懷和信念。

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本期內容轉自“海關發(fā)布”微信公眾號

本期供稿：廣州海關駐郵局辦事處

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