吳堡石城，藏著一個(gè)400多年的為官秘訣
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公元1563年，嘉靖四十二年。
清晨，一陣急促的馬蹄聲將山東鄒縣縣丞韓文黌從睡夢(mèng)中驚醒。
從北京城星夜兼程的驛卒攜帶緊急公文到達(dá)這里。
韓文黌收到了一封加蓋封泥的信件，他叫醒差役給驛卒準(zhǔn)備早飯，更換馬匹。
北方的早晨干燥而清冷，啟明星隱隱若現(xiàn)，遠(yuǎn)處群山的輪廓漸漸清晰起來。
安頓好驛卒后，韓文黌疾步回到縣衙，小心翼翼拆開封泥。這是一封來自吏部的緊急任命文書，著韓文黌即任陜西延安府吳堡縣知縣。
既是緊急任命，韓文黌不敢怠慢，立即將文書呈報(bào)知縣。翌日便拜別母親，快馬加鞭赴任。
吳堡古城，這座古老的石城，枕著巍巍群山，聽著黃河濤聲，已經(jīng)矗立了1000多年。石城虎踞山巔，俯瞰峽谷，扼守著晉陜交通要沖，向來為軍事重鎮(zhèn)，因其易守難攻，被譽(yù)為“銅吳堡”。
前任知縣張廷鳳政務(wù)寬裕，不事煩苛，因過度操勞殉職于任上。全城百姓號(hào)泣，如喪考妣。
這一年，北方大旱，又逢韃靼入侵邊關(guān)，災(zāi)民流寇紛紛涌入?yún)潜こ潜茈y。對(duì)沒有了主心骨的吳堡縣大小官吏來說，這是非常煎熬和忙碌的一段時(shí)間。
驛道斜陽，馬瘦人乏。韓文黌終于望見了雄偉的城墻，看著古老又繁華的石城，他感覺像穿越了時(shí)空一般。
明正德末年，韓文黌出生在井陘縣微水村，在今天的河北省境內(nèi)。據(jù)史料記載，井陘縣在外為官者眾多，多能清廉愛民，勤于理政。韓文黌自幼慈母善教，又受地方良好風(fēng)尚影響，仁孝好學(xué)，儉樸善良。
有一年井陘大旱，春夏無雨，路人口渴生病，韓文黌遵照母親之命，在井陘古道南路的要隘東天門處，設(shè)立茶棚，招募僧人燒水沏茶，免費(fèi)提供給過往的行旅人等以解渴。
公元1548年，韓文黌被推薦以歲貢貢生入學(xué)北京國(guó)子監(jiān)，這是一個(gè)非常高的待遇。國(guó)子監(jiān)是明朝的最高學(xué)府，只有天資聰厚、學(xué)問有成且二十歲以上者才有資格選為貢生在國(guó)子監(jiān)學(xué)習(xí)。從國(guó)子監(jiān)順利畢業(yè)就意味著有了做官的資格。
從國(guó)子監(jiān)畢業(yè)回鄉(xiāng)的韓文黌又參加了三次科舉考試，但都未能如愿中舉。因年歲不小，遂于嘉靖三十九年到吏部選官，被派遣到山東鄒縣做了一名八品縣丞。
2公元1564年，嘉靖四十三年。
時(shí)光匆匆。走馬上任的吳堡知縣韓文黌一刻也沒閑著，他走遍全縣各石城大街小巷和各村莊調(diào)查民情，為下一步施政收集可靠的依據(jù)。
這一年又是大旱之年。芒種已過，仍未降甘露，豆薯種子都種不到地里去，百姓心焦如翻滾的黃河水。
石城中有一座年代久遠(yuǎn)的城隍廟。每逢大旱，便會(huì)在此舉行盛大的祈雨儀式。韓文黌選了黃道吉日，率鄉(xiāng)紳和百姓竭誠(chéng)請(qǐng)禱于城隍。
“韓大人，城隍廟已經(jīng)42年沒有修繕了，你看這破敗樣子，神威何在呀?！背勤驈R年久失修，廟貌傾圮，鄉(xiāng)紳們請(qǐng)求重修城隍廟。
老百姓也把普降甘露的希望寄托在城隍老爺身上。認(rèn)為是“城隍老爺怪罪才跌年成了?！?/p>
神宇如此，何以布威顯靈，重修城隍廟可以安撫百姓恐慌心理。當(dāng)然，韓文黌還有自己的打算。他捐出俸祿，決定對(duì)城隍廟進(jìn)行大規(guī)模改造。
吳堡石城易守難攻，百姓生活一貫安逸。但每逢戰(zhàn)亂和大旱，流移災(zāi)民就會(huì)不斷涌入避難，治安問題時(shí)有發(fā)生，做好安撫工作也是縣衙最頭疼的問題。
頂著滾滾熱浪，翻修城隍廟的工程如期動(dòng)工了。韓文黌讓工匠在原來的基礎(chǔ)上，取消了煉丹房，增修了大殿三間、宿舍兩間、土祠一間，廚房三間。他日日在工地上督工，僅用兩個(gè)月時(shí)間就落成完工。
韓文黌把災(zāi)民集中安置在城隍廟大殿和宿舍，在三個(gè)廚房用大鍋煮粥供婦孺耄耋充饑。對(duì)有勞力者免費(fèi)給以耕牛谷種，令其自食其力，以謀長(zhǎng)久生計(jì)。
城隍廟修葺一新，仍滴雨未降，百姓依舊恐慌。城中流傳因?yàn)?a href='/zhenwu/' target=_blank>真武廟設(shè)在北門上，關(guān)閉了城之氣脈。鄉(xiāng)紳們請(qǐng)求遷移真武廟。這次，韓文黌沒有同意。
他正忙著召集全城百姓和災(zāi)民開挖溝渠，以工代賑，興修水利工程，引水灌溉農(nóng)田。通過組織災(zāi)民開墾荒地，治田治水，不僅安撫了百姓，還提高了長(zhǎng)久的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
多年的干旱與邊亂，人們忙于生存和生計(jì)，忽略了對(duì)教化的重視，文廟學(xué)堂逐漸荒廢。在國(guó)子監(jiān)深造過的韓文黌深知教育的重要性。他又捐出俸祿修繕文廟，設(shè)立學(xué)堂，請(qǐng)來先生為孩子們講學(xué)，朗朗書聲重新回蕩在這座古老的石城上空。為了教諭流民賊寇，勸善懲惡，他專門設(shè)立訓(xùn)導(dǎo)署，創(chuàng)立學(xué)會(huì)講授仁義，全縣“士習(xí)民風(fēng)率樸茂而寡黠悍?！?/p>
正是歷代知縣對(duì)教化的重視，道光年間修訂的《吳堡縣志》記載，明代吳堡縣考中舉人8名，貢選110名。對(duì)這座小小的石城來說，可謂人才輩出了。
3公元1564年，嘉靖四十三年。
一個(gè)陽光燦爛的秋日午后，縣衙門口傳來一陣叮叮當(dāng)當(dāng)?shù)穆曇?，幾名石匠正圍著一塊石板忙碌。
百姓誰不愛好官。人們?cè)诔勤驈R為韓文黌立碑記載功績(jī)。這讓韓文黌既感振奮，又恐無德績(jī)擔(dān)此重譽(yù)，更加謙懇勤撲。他親自作“清”“慎”“勤”三句箴言，請(qǐng)工匠刻于縣衙大門口的石碑上，為了時(shí)刻警醒自己勤于政務(wù)，廉潔為民。后人稱為“三事箴”或“三事碑”。
清箴
財(cái)為民脂，剝則頻呻。士行如玉，玷則非珍。
甘守常祿，莫染穢塵。法網(wǎng)如織，人口如焚。
一遭戮辱，志氣莫伸。貞白自矢，垂范后昆。
慎箴
官之舉措，利病攸關(guān)。細(xì)微小謹(jǐn)，為禍百端。
政蠹民殃，身及親連。發(fā)須審幾，成必求全。
兢兢業(yè)業(yè)，日省時(shí)觀。終如其始，政泰民安。
勤箴
受直怠事，厥職惟廉。食君之祿，此獨(dú)奚安。
昧爽求衣，日晏忘餐。繁難勿畏，逸樂莫耽。
寸陰是惜，戍毒罔甘。功崇業(yè)廣，有譽(yù)斯官。
石碑兩側(cè)還刻了一幅對(duì)聯(lián)：
爾俸爾祿民脂民膏
下民易虐上天難欺
這“清、慎、勤”三字，源于宋代詩人呂本中所撰《官箴》一書?！绑稹笔蔷?、勸誡、規(guī)諫的意思?！豆袤稹吩啤爱?dāng)官之法，唯有三事，曰清、曰慎、曰勤。知此三者，可以保祿位，可以遠(yuǎn)恥辱；可以得上之知，可以得下之援?！?/p>
1990年3月，習(xí)近平在《秘書工作的風(fēng)范——與地縣辦公室干部談心》一文里寫道：“我想，假如我們賦以時(shí)代的內(nèi)容，這也應(yīng)該是辦公室干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)秘書的最基本要求：即一要‘清’，公正廉潔，兩袖清風(fēng)；二要‘慎’，周密考慮，謹(jǐn)言慎行；三要‘勤’，勤奮好學(xué)，刻苦上進(jìn)?！?/p>
這不僅是給辦公室干部提出的要求，也是習(xí)近平總書記要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的為政為官之德。
4公元1564年，嘉靖四十三年。
一個(gè)大雪紛飛的日子。
吳堡石城的街巷十分安靜，偶爾傳來幾聲狗吠聲。操勞一年的男人們圍著炕桌，啜著燒酒，享受著冬日的安逸。
此時(shí)，位于城中山頂上的縣衙里氣氛不同尋常。
韓文黌忍受著悲傷，懷著沉重的心情向縣丞和主簿交代一些事情。他不得不離開這座石城了。
母親病逝的消息傳來，令他幾度昏厥，去年冬季離別，竟未能再見一面。
按照當(dāng)時(shí)的制度，韓文黌必須辭官回鄉(xiāng)守制?；剜l(xiāng)后閑居微水村多年，因善作文章應(yīng)邀為井陘境內(nèi)多處廟宇、建筑撰寫碑文，其所撰碑文多是勸世人懷仁向善。
韓文黌在吳堡任職時(shí)間雖短，卻清廉自守，做了不少為民謀利的好事，也因自身清正廉明、勤于政務(wù)受到老百姓的稱頌。其所撰為官“三事箴”被載入《吳堡縣志》，“三事碑”也在縣衙樹立多年，成為之后歷任為官者的標(biāo)榜和追求。
明嘉靖四十三年（1564年），韓文黌的繼任者鈕繼武到吳堡任知縣，五年知縣生涯，勤勉公事，興學(xué)愛民，因政績(jī)突出升任延安府中路通判。
明萬歷五年（1577年），適逢大旱，流民遍野，知縣傅嘉行上任后嚴(yán)于治盜，救荒有策，捐出俸祿修繕城內(nèi)建筑，為政四年，百?gòu)U具舉。
明萬歷三十一年（1603年），知縣杜邦泰組織修葺城邦和學(xué)宮，“殫力致之，修城修學(xué)，多所勤勞”。為感念杜邦泰的功績(jī)，吳堡百姓將其“并祀于宋家川王邦麟祠內(nèi)?！倍虐钐﹦t在縣治東立親民坊以表親民之心。
明崇禎三年（1630年），李自成、張獻(xiàn)忠揭竿而起，吳堡縣物價(jià)暴漲，知縣簡(jiǎn)國(guó)寧“布衣蔬食，囊無遺金”“力請(qǐng)輕徭，多方生聚”，并加固城池，抵擋流寇和義軍入城，保護(hù)百姓免受戰(zhàn)亂之苦。
清乾隆年間，擔(dān)任吳堡縣令的倪祥麟率領(lǐng)民眾，利用四年時(shí)間維修石城，成固若金湯之勢(shì)，被人稱為“銅吳堡”，得以保留至今。
清雍正年間，詹紹德任吳堡知縣五年，清正廉潔，功績(jī)卓著，民眾為其建立清廉牌坊一座，以表敬意。詹紹德離任時(shí)，百姓傾城而出，從縣衙中心至南門口，設(shè)酒擺席、夾道相送，詹紹德每過一戶飲酒一盅，放置銀元一枚，慨然而去。
時(shí)光匆匆，滄海桑田。隨著時(shí)代的發(fā)展，因?yàn)榻煌ú槐愕仍?，吳堡石城早已失去了城市的功能，日漸荒棄衰敗，昔日的繁華在守城老人的眼睛里漸漸暗淡，城內(nèi)居民幾乎騰空，唯有城墻上的青苔還在野蠻生長(zhǎng)。
四百多年過去了，“三事碑”早已損毀，但人們并沒有忘記韓文黌當(dāng)年所撰“三事箴”。2019年4月，榆林市委召開常委會(huì)議，要求全市上下加快培育形成以“清、勤、慎、儉、學(xué)”為基本內(nèi)涵的新政風(fēng)。吳堡縣也將“三事箴”全文重新打印，張貼于吳堡石城縣衙外墻上，以供游人觀瞻。
正如榆林市紀(jì)委書記杜壽平在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》撰文稱：“作為當(dāng)時(shí)從政之警戒的“三事箴”，在今天讀來，依然能感受到廉潔文化的厚重。只有以“清、慎、勤”立言、立行、立德、立身，才能干凈干事、謹(jǐn)慎用權(quán)、勤政為民。”
嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。審查調(diào)查審理人員是被審查調(diào)查人或者檢舉人近親屬、本案證人、利害關(guān)系人，或者存在其他可能影響公正審查調(diào)查審理情形的，不得參與相關(guān)審查調(diào)查審理工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，被審查調(diào)查人、檢舉人以及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避。選用借調(diào)人員、看護(hù)人員、審查場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
本期編輯 / 崔哲
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