退田還湖：長江經(jīng)濟帶崛起“生態(tài)濕地湖泊”
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全面推行河湖長制以來，湖南省長沙縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，圍繞“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖管理保護目標，以管好“盛水的盆”和護好“盆里的水”為主線，持續(xù)推進河湖系統(tǒng)治理，不斷滿足人民群眾親水、近水、悅水的精神需求。
經(jīng)過持續(xù)努力，該縣河湖長制逐步從“有名有責(zé)”轉(zhuǎn)向“有能有效”，越來越多的河流湖泊恢復(fù)了生機和活力，為鄉(xiāng)村振興提供了強大的水利支撐，全縣境內(nèi)的河湖真正變成了造福人民的幸福河湖。
昔日低洼農(nóng)田，今朝成網(wǎng)紅打卡地
“過去，這里的湖水被人為退卻后變成了低洼農(nóng)田，現(xiàn)在又變成了碧水蕩漾的生態(tài)濕地湖泊，成為一個網(wǎng)紅打卡地?！闭驹?a href='/changsha/' target=_blank>長沙縣松雅湖國家濕地公園一隅，長沙縣水利局總工程師童亞祁日前在接受記者采訪時感慨表示。
松雅湖舊稱楊梅湖，是長江流域湘江一級支流撈刀河舊河床的低洼濕地。1973年以來，環(huán)洞庭湖地區(qū)掀起“與水爭地、向湖要糧”的圍湖造田浪潮，楊梅湖被改造成團結(jié)垸。近年來，根據(jù)國家“退耕還林、退田還湖還（濕）”的方針政策，依靠中央財政300萬元財政獎補資金的支持，加上地方整合涉農(nóng)涉水資金和社會投入，長沙縣啟動團結(jié)垸退田還湖工程。根據(jù)規(guī)劃，松雅湖生態(tài)公園占地面積7345畝，其中水面面積4051畝，水岸線長度12.356公里，正常蓄水水位32.95米，庫容838萬立方米。經(jīng)過建設(shè)，松雅湖現(xiàn)已成為湖南省最大的城市生態(tài)濕地湖泊、國家級城市濕地公園，成為星城都市人最向往的濱水樂園。
為了精心管護退田還湖之后的湖區(qū)生態(tài)環(huán)境，長沙縣依托河長制組織體系，制定了湖長制工作實施方案，設(shè)置縣、街道、社區(qū)三級湖長，明確管理單位湖長，實施“雙湖長制”。同時，堅持由縣級湖長牽頭，定期巡湖調(diào)度，建立日常巡查機制，強化“松雅湖綜合管理部+物業(yè)+安?！甭?lián)動機制，對傾倒污染物、電魚捕魚、下湖野泳、放生外來物種等違規(guī)行為進行有力管控。
松雅湖水生態(tài)保護試點工程啟動之后，湖區(qū)周邊雨水通過管道收集，經(jīng)沉淀過濾排入松雅湖中，然后再經(jīng)湖泊濕地的生態(tài)凈化，污水經(jīng)提升泵站通過市政道路下的污水箱涵流到城北污水處理廠，實現(xiàn)雨污完全分流。截至目前，已完成三處試點區(qū)域水生態(tài)治理，生態(tài)治理面積700多畝，約占水域總面積的18%，治理區(qū)水體透明度已達到1.5米左右。同時，采取生物凈化、生態(tài)清淤和引水排水等措施，開展湖區(qū)綜合整治力度，增強湖區(qū)水體的自凈化能力。推進河湖聯(lián)通、安全生態(tài)水系和水土保持建設(shè)，逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通。
建設(shè)幸福河湖，助力鄉(xiāng)村振興
松雅湖退田還湖的成功實踐成為長沙縣開展水生態(tài)文明建設(shè)的一大亮點。此舉也為該縣深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。
長沙縣有關(guān)負責(zé)同志對記者表示，為打造水美名片，他們科學(xué)編制水利“十四五”規(guī)劃及水安全戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺了《“一河一策”實施方案（2021-2025）》、《全域打造鄉(xiāng)村振興標桿區(qū)的三年行動方案》，將河湖長制與鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合，按照“條塊結(jié)合、聯(lián)排連調(diào)、齊抓共治”的原則，制定了《撈刀河、瀏陽河（長沙縣段）流域管理辦法》，進一步明確了河湖長管理職責(zé)和履職標準。根據(jù)水利部印發(fā)河長湖長履職規(guī)范、河長制辦公室工作準則，匯編印發(fā)《河湖長制工作手冊》，實現(xiàn)河湖長體系動態(tài)管理，強化工作培訓(xùn)，保障了換屆前后河湖長制工作銜接順暢，推進河湖長制工作落實規(guī)范化、標準化。構(gòu)建了“綜合+業(yè)務(wù)+督導(dǎo)考評”的河湖治理體系，強化了職能部門與鎮(zhèn)街的聯(lián)動協(xié)作，形成了強有力的工作合力。在責(zé)任體系上，全縣50條河流，132座水庫，1個湖泊，5.8萬余處山塘、溝渠等小微水體均納入河湖長制管理，實現(xiàn)了管護全覆蓋。
幾年來，長沙縣通過實施系統(tǒng)治理推動幸福河湖建設(shè)，為創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興標桿區(qū)筑牢了堅實基礎(chǔ)。
一是聚焦河湖功能，在綜合整治上下功夫。大力推進防洪治澇、水庫新建、水資源保障、小農(nóng)水工程、農(nóng)村安飲、水環(huán)境保護、智慧水利建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等工作。累計治理河長181.23公里，全面提升了河道行洪、排澇、灌溉、生態(tài)自凈能力，其中水渡河閘壩獲評全國水利工程建設(shè)“大禹獎”。完成132座水庫及3400余處山塘、灌排溝渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施除險加固及生態(tài)治理，新建中型水庫1座，有效提升了溝渠湖塘庫的蓄水、保水、調(diào)洪、灌溉等功能。大力推進農(nóng)村水土流失治理，因地制宜打造生態(tài)清潔小流域6處，有效恢復(fù)了小流域生態(tài)修復(fù)功能，累計治理水土流失面積4.5萬畝，完成鄉(xiāng)村公園新建50個、環(huán)城綠帶新建31.8公里、造林2.1萬余畝，水土保持率高達94.5%,大幅度提升了縣域水生態(tài)涵養(yǎng)能力。落實最嚴格水資源制度，嚴守5.93億立方米的用水總量紅線，實現(xiàn)節(jié)水增效，成功建成全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣。
二是聚焦河湖水質(zhì)，在精準施治上下功夫。分年度鋪排298項流域綜合治理任務(wù)和192項截污提質(zhì)工程項目，實現(xiàn)了瀏陽河、撈刀河整體水質(zhì)穩(wěn)定達標。分期分批實施雨污分流管網(wǎng)改造及市政管網(wǎng)改擴建，將破損排污管道修復(fù)、堵點疏通、片區(qū)管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)碰通，重點完善了工業(yè)園區(qū)污水收集配套管網(wǎng)，解決了雨污管道漏接、混接現(xiàn)象。園區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水均經(jīng)預(yù)處理達標排入污水處理廠，基本實現(xiàn)污水全收集。大幅度提升城市污水處理能力和尾水排放標準，城鄉(xiāng)污水處理能力從2018年初的每天42.63萬噸提升到現(xiàn)在的每天83.86萬噸，率先在湖南全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下管網(wǎng)普查，累計興建78處一體化污水處理設(shè)施，并將17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提到一級A排放標準以上，城市污水處理廠逐步提到地表水準Ⅳ類排放標準。完成改廁76290戶，率先在全省實現(xiàn)農(nóng)村旱廁全面清零、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
三是聚焦河湖管護，在全民共治上下功夫。實施水域保潔物業(yè)化+網(wǎng)格化管理，聘用保潔員528名，實施常態(tài)化水域保潔，落實河湖管護“最后一米”。定期開展河湖岸線清理整治，落實河湖清障、除雜和保潔等日常管護工作，實現(xiàn)“清四亂”工作規(guī)范化常態(tài)化；創(chuàng)新形成水庫“專業(yè)公司管護、財政專項補助、管護標準統(tǒng)一、監(jiān)督管理常態(tài)”的物業(yè)化管護模式，實現(xiàn)水庫管理標準化、規(guī)范化、智慧化。
來源
中國財經(jīng)報
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微信號 :長沙水利
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