數(shù)百名會(huì)員被拒門外！事發(fā)西寧湟中縣一健身房&巨變！沒買房的恭喜了！?

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青海通報(bào)4起民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例

來源｜青海紀(jì)檢監(jiān)察

今年以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹以人民為中心的思想，持續(xù)懲治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。為發(fā)揮警示作用，現(xiàn)將近期查處的四起典型案例通報(bào)如下：

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青海大學(xué)醫(yī)務(wù)室主任劉忠安、副主任宋飏截留挪用學(xué)生體檢費(fèi)問題。

2013年至2018年，青海大學(xué)醫(yī)務(wù)室以每生每年80元向?qū)W生收取體檢費(fèi)共計(jì)122.15萬元，其中，45.8萬元用于學(xué)生體檢，截留剩余的學(xué)生體檢費(fèi)76.35萬元。劉忠安、宋飏將其中26.09萬元用于違規(guī)發(fā)放醫(yī)務(wù)室加班費(fèi)、誤餐費(fèi)。2019年5月，劉忠安受到降低崗位等級(jí)處分；宋飏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。多收取的體檢費(fèi)已退至學(xué)生“一卡通”。

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西寧市大通縣斜溝鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心主任馬克軍在“兩房”改造項(xiàng)目中不正確履職問題。

2014年11月，在斜溝鄉(xiāng)小業(yè)壩村村民馬某某未按規(guī)定完成危房改造的情況下，馬克軍違規(guī)將馬某某的信息追加至斜溝鄉(xiāng)2014年度危房改造項(xiàng)目資金發(fā)放表中，使馬某某違規(guī)享受危房項(xiàng)目補(bǔ)助資金2.5萬元。2019年6月，馬克軍受到黨內(nèi)警告處分。違規(guī)享受的補(bǔ)助資金已追繳。

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海東市民和縣古鄯鎮(zhèn)三姓莊村平分低保金問題。

2010年至2013年，三姓莊村黨支部書記韓世棟和村委會(huì)主任李玉發(fā)私下商議，確定韓某某等24戶村民為低保戶，后將24戶低保戶4年低保金共計(jì)50.59萬元由全村村民按戶進(jìn)行平分。韓世棟還存在其他違紀(jì)問題。2019年3月，韓世棟受到開除黨籍處分，李玉發(fā)被通報(bào)批評(píng)。

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果洛州甘德縣下藏科鄉(xiāng)違規(guī)實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目問題。

2012年，下藏科鄉(xiāng)黨委書記陸繼虎、鄉(xiāng)長公保、縣扶貧開發(fā)局局長周曲才讓未嚴(yán)格執(zhí)行省扶貧局下發(fā)的下藏科鄉(xiāng)丹庫村、江千村易地扶貧搬遷項(xiàng)目批復(fù)，擅自超標(biāo)準(zhǔn)收取自籌款、確定搬遷對(duì)象、變更建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施期間，陸繼虎、公保私自將135戶房屋建設(shè)任務(wù)分配給張某某等四人，并將部分自籌款未通過縣扶貧局賬戶直接支付給施工隊(duì)，造成房屋質(zhì)量不過關(guān)。分管副縣長楊金鳳在項(xiàng)目實(shí)施中，不正確履行工作職責(zé)，工程項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)施工過程中存在的程序違法、質(zhì)量瑕疵等問題虛假整改。2019年5月，陸繼虎、公保受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分；周曲才讓受到留黨察看一年處分，降低其退休待遇；楊金鳳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理。

從上述典型案例看，這些違紀(jì)行為發(fā)生在群眾身邊，直接侵害了群眾切身利益，與黨的初心和使命背道而馳，必須依規(guī)依紀(jì)依法予以查糾。全省各級(jí)黨組織要進(jìn)一步提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格按照“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，拿出更多硬招、實(shí)招，著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立“民心是最大的政治”的理念，聚焦民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，密切關(guān)注新動(dòng)向，重點(diǎn)查糾新問題，以民生領(lǐng)域治理成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

中共青海省紀(jì)委

2019年8月28日

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西寧一女子謊稱有“工程招投標(biāo)”騙走他人9萬余元

這個(gè)朋友自稱能讓招標(biāo)項(xiàng)目“穩(wěn)中”，結(jié)果，王斌的近十萬元被騙走了……

（網(wǎng)絡(luò)配圖）

相識(shí)

5月28日下午，王斌和許久未見的朋友張中相約到一家酒吧喝酒，聊起各自的近況，王斌告訴張中靠搞點(diǎn)小工程維持生計(jì)。聽王斌說到搞工程，張中突然想起了在西寧市一招標(biāo)公司上班的女性朋友李華，還將李華的相關(guān)情況告訴了王斌，王斌覺得這個(gè)朋友值得交往，便讓張中將李華叫過來一起喝酒。

“你好，我叫王斌，是某建筑公司老板?！?/p>

“你好，我叫李華，是某招標(biāo)公司副總，我姐夫是公司老板?！?/p>

到了酒吧經(jīng)張中介紹后，李華便與王斌聊了起來，說到工程兩人聊得十分投機(jī)，對(duì)于一些項(xiàng)目的看法也很相似。越聊越投機(jī)，兩人就互相掃二維碼加了微信。酒過三巡后，三人在愉快的氣氛中結(jié)束了此次聚會(huì)，在離開時(shí)王斌拜托李華有合適的項(xiàng)目一定介紹。

被騙

“我這邊有兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目，你感興趣嗎？”

“感興趣啊，出來吃飯細(xì)聊吧?！?/p>

在初次見面的一個(gè)月后，李華聲稱有項(xiàng)目介紹給王斌，王斌與朋友商量后認(rèn)為項(xiàng)目值得投資，就邀請(qǐng)李華吃飯細(xì)聊。在吃飯過程中，李華將兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目的情況詳細(xì)告訴了王斌，并對(duì)項(xiàng)目的收益、前景等作了具體分析?？吹嚼钊A胸有成竹的樣子，王斌對(duì)她的信任也更深了，在吃飯間頻頻向她敬酒，拜托她幫自己把這兩個(gè)項(xiàng)目拿下。

“成！這件事情包在我身上，我們就是專業(yè)做招標(biāo)的，一切都不需要你操心，全權(quán)交給我就行了，等我的好消息?！崩钊A說。

一想到能拿下兩個(gè)好項(xiàng)目，有錢賺，王斌十分開心。7月2日，李華打電話告訴王斌：“兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目開始交報(bào)名費(fèi)了，一共4500元?！币宦牭娇梢越粓?bào)名費(fèi)了，王斌更加相信能拿到項(xiàng)目，便毫不猶豫地通過微信轉(zhuǎn)賬的方式先將1500元轉(zhuǎn)給李華，又約在第二天吃飯時(shí)，將剩余的3000元當(dāng)面給她。第二天見面時(shí)，王斌將3000元現(xiàn)金交給了李華，李華讓他先著手準(zhǔn)備相關(guān)材料。此后，為了將兩個(gè)項(xiàng)目順利拿下，王斌多次向李華示好，時(shí)不時(shí)地請(qǐng)她吃飯、唱歌……

7月6日，李華打電話告訴王斌，其中一個(gè)項(xiàng)目馬上要招標(biāo)了，讓他交9萬元的保證金，王斌爽快答應(yīng)。7月8日17時(shí)許，王斌讓朋友通過手機(jī)銀行分兩次將9萬元轉(zhuǎn)給了李華。

一周過去了，沒有任何關(guān)于項(xiàng)目招標(biāo)的消息，王斌向李華詢問緣由，李華解釋說開標(biāo)期限延長了。又一周時(shí)間過去后，仍沒有項(xiàng)目招標(biāo)的消息，李華用同樣的借口搪塞王斌。王斌覺得事有蹊蹺，便向李華提出不投資項(xiàng)目了，要求其將4500元報(bào)名費(fèi)和9萬元保證金錢全部退還。李華聽完后同意退款，不過要等幾天?？蓭滋旌笕圆灰娝隋X，也不回王斌的微信信息。

在不斷逼問下，李華告訴王斌，報(bào)名費(fèi)和保證金都被她花了，現(xiàn)在無力退款。還告訴王斌，她早已不是招標(biāo)公司的副總。王斌知道自己被騙后，于8月6日到西寧市公安局城西分局刑偵大隊(duì)報(bào)案。

自首

8月6日，王斌向城西公安分局刑偵大隊(duì)報(bào)案后，正在做詢問筆錄時(shí)，李華前來自首。

據(jù)李華交代，她大學(xué)畢業(yè)后便在其姐夫的招標(biāo)公司上班。今年7月初，招標(biāo)公司因沒有業(yè)務(wù)倒閉，李華失業(yè)了也沒有了收入，但她在平時(shí)生活中習(xí)慣了花錢大手大腳，如今沒了工作上哪兒去掙錢？于是，她到處尋找賺錢的機(jī)會(huì)，碰巧遇到了急于投資項(xiàng)目的王斌，就打起了他的主意。

李華在網(wǎng)絡(luò)上看到美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目后，就騙王斌說自己能幫他拿到兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村的項(xiàng)目，并以報(bào)名費(fèi)和保證金的名義騙取了94500元。錢騙到手，將其中3萬元用于還款，其余的都被李華揮霍一空。

8月16 日，李華因涉嫌詐騙罪被西寧市城西區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

案件點(diǎn)評(píng)

謹(jǐn)防掉入“關(guān)系人”的騙局

■夜?fàn)?/p>

本案中，犯罪嫌疑人李華實(shí)施的騙術(shù)十分簡單，就是利用受害人想通過關(guān)系順利拿到工程項(xiàng)目的心理，騙取保證金和報(bào)名費(fèi)。犯罪嫌疑人李華作為“關(guān)系人”，通過其熟悉業(yè)務(wù)的便利，取得王斌的信任，并保證能幫忙拿到項(xiàng)目，使得王斌在被索要報(bào)名費(fèi)和保證金時(shí)，毫不猶豫地將錢交給她。

在招標(biāo)過程中，如何鑒別招投標(biāo)信息的真假，防止落入陷阱呢？投標(biāo)者要注意以下三點(diǎn)：

一是不要輕易相信非官方網(wǎng)站上的招標(biāo)信息，這些信息的真實(shí)性無法求證，處處都是陷阱。要通過正規(guī)官方網(wǎng)站、媒體公布的招標(biāo)信息查證，包括本地區(qū)招投標(biāo)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站、發(fā)改委官方網(wǎng)站、公共資源交易平臺(tái)官方網(wǎng)站，以及當(dāng)?shù)卣?guī)報(bào)刊登載的信息。

二是真實(shí)性未核實(shí)之前，不要輕易支付保證金、報(bào)名費(fèi)等費(fèi)用。按照正規(guī)的招標(biāo)程序，尚未進(jìn)入招投標(biāo)交易環(huán)節(jié)時(shí)，招標(biāo)方不會(huì)要求繳納任何保證金，凡是提前要求繳納保證金的要一概拒絕。

三是不要有一夜暴富的思想，不要有投機(jī)取巧的想法，不要幻想“天上掉餡餅”，對(duì)方許諾豐厚利潤的，不要輕易相信，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。

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青海湟中縣多巴鎮(zhèn)一健身房悄然易主，數(shù)百名會(huì)員被拒門外

近日，有網(wǎng)友爆料，稱湟中縣多巴鎮(zhèn)有一家名叫戰(zhàn)友聯(lián)盟健身俱樂部的店，毫無征兆的關(guān)門了，給400多個(gè)會(huì)員帶來諸多麻煩。大家整天圍在健身房門口準(zhǔn)備為自己討回公道。那到底是怎么回事呢？隨即，幫女郎善霞立即趕往現(xiàn)場(chǎng)了解情況……

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第五套人民幣后天發(fā)行，印鈔現(xiàn)場(chǎng)曝光！

來源：人民網(wǎng)-金融頻道

據(jù)中國人民銀行消息，2019年版第五套人民幣將于8月30日起正式發(fā)行。新版人民幣有哪些設(shè)計(jì)亮點(diǎn)？紙鈔增加了哪些防偽“黑科技”？

日前，記者進(jìn)入中國印鈔造幣總公司下屬石家莊印鈔有限公司對(duì)新版人民幣的印刷流程一探究竟。

2019年版紙幣六大防偽“黑科技”

2019年版人民幣50元、20元、10元、1元紙幣在防偽中提升了六項(xiàng)科技手段。

分別是——光彩光變面額數(shù)字、光變鏤空開窗安全線、雕刻凹印、花卉水印、膠印對(duì)印圖案、白水印。

“這次開發(fā)的產(chǎn)品，達(dá)到了國際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了易識(shí)別、難偽造、耐流通的目標(biāo)?！睋?jù)中國印鈔造幣總公司技術(shù)總監(jiān)劉永江介紹，2019版人民幣生產(chǎn)工藝和防偽技術(shù)都有較大提升。比如，面額數(shù)字運(yùn)用了光彩光變技術(shù)，其面額光變效果更加亮麗和細(xì)膩；動(dòng)感光變鏤空開窗安全線，在原有光變效果中又增加了滾動(dòng)效果，其中的鏤空文字也更加精細(xì)精美。另外，除了光學(xué)防偽手段，印鈔紙張也提高了防偽科技水平，水印清晰度更高、層次更加分明、凹印手感等也有很大提升。

探秘2019年版人民幣印刷全流程

新版人民幣的工藝提升是整體流程提升的結(jié)果，涉及設(shè)計(jì)制版、鈔票印制、專用紙張與油墨等各個(gè)環(huán)節(jié)，印刷是其中的重要一環(huán)。

本次記者走訪了2019年版人民幣紙鈔的印刷車間，對(duì)鈔票印制工序，包括膠印工序、凹印工序、絲網(wǎng)和凸版工序、正背面涂布、檢封裝箱等工序進(jìn)行解密。

記者走入2019年版第五套人民幣的印鈔車間一角，整潔的廠區(qū)環(huán)境和智能化的機(jī)器設(shè)備令人印象深刻。

工序一：膠印

工作人員正在檢查剛剛完成膠印工序的產(chǎn)品紙張。

據(jù)介紹，膠印工序主要完成鈔票正背面底紋圖案的印刷。通過鮮亮、精美的底紋圖案，賦予鈔票特定的色彩美感。

膠印后20元新版人民幣上的膠印底紋清晰亮麗。

鮮亮、精美的人民幣膠印底紋圖案。

工序二：凹印

凹印是印鈔生產(chǎn)體系中的核心工序。凹印圖紋具有明顯的立體感、凹凸手感，防偽性能突出。鈔票中的主席人像、行名、國徽、背面主景、年號(hào)等重要圖案均采用凹印印刷。

工序三：絲網(wǎng)和凸版

絲網(wǎng)印刷完成了鈔票正面光彩光變面額數(shù)字的印刷，其印刷的面額數(shù)字具有重要的防偽功能。凸版印刷主要完成鈔票冠字號(hào)碼、無色熒光圖案印刷，冠字號(hào)碼是鈔票獨(dú)特、唯一的身份標(biāo)識(shí)。

新版紙鈔正面的面額數(shù)字在燈光下呈現(xiàn)光彩光變效果。

工序四：正背面涂布

新增的正背面保護(hù)涂層，提高了鈔票的抗臟污性能。

工序五：檢封與裝箱

最后一道工序?qū)⒋髲埉a(chǎn)品裁切為規(guī)定尺寸的小張產(chǎn)品，對(duì)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的成品完成分百、捆千、塑封和裝箱。

質(zhì)量在線檢測(cè)與監(jiān)控

圖中印鈔廠的工作人員正在檢視凹印后的產(chǎn)品效果。

各工序生產(chǎn)過程中，配備了在線、離線質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，采用人工檢查、機(jī)檢控制相結(jié)合的方式，確保每一張產(chǎn)品的精美品質(zhì)。

作為“共和國名片”，人民幣不僅有貨幣流通的功能，而且也體現(xiàn)出不同時(shí)代的工藝設(shè)計(jì)高水準(zhǔn)。劉永江表示，新版紙幣邀請(qǐng)中央美院的藝術(shù)專家和印鈔造幣行業(yè)的設(shè)計(jì)專家一起共同設(shè)計(jì)，在顏色、主席頭像、背面風(fēng)景等各個(gè)方面，都進(jìn)行了精美的設(shè)計(jì)，真正實(shí)現(xiàn)了圖文清晰、色彩亮麗。

根據(jù)中國人民銀行的安排，2019年版第五套人民幣將在8月30日起正式流通，屆時(shí)各大商業(yè)銀行可以兌換。

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巨變！沒買房的恭喜了！

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

樓市馬上就要進(jìn)入“金九銀十”。與房地產(chǎn)市場(chǎng)密切相關(guān)的土地管理制度迎來重大變革——修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定8月26日獲得全國人大常委會(huì)表決通過。其中，最為重磅的消息，要數(shù)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。

大量農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地一旦入市，土地價(jià)格會(huì)不會(huì)降，房價(jià)會(huì)不會(huì)跟著降？哪些人群又會(huì)受益？

土地市場(chǎng)如何走？

不會(huì)對(duì)土地市場(chǎng)造成沖擊

此前有規(guī)定，集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能入市，如果要入市交易，必須通過變更為國有土地之后才行。

而剛剛通過的土地管理法修正案，破除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入市場(chǎng)的法律障礙，成為此次最大亮點(diǎn)。

“刪除了原來土地管理法第43條，即任何單位或個(gè)人需要使用土地的必須使用國有土地的規(guī)定?！弊匀毁Y源部法規(guī)司司長魏莉華表示，這是一個(gè)重大制度創(chuàng)新，取消了多年來集體建設(shè)用地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流轉(zhuǎn)的二元體制，為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃除了制度性的障礙。

“解禁”的集體經(jīng)營性建設(shè)用地有多少呢？——

自然資源部《2017年中國土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2016年末，全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地存量規(guī)模大約在5000萬畝以上。

《2016中國國土資源公報(bào)》顯示，截至2015年末，全國共有建設(shè)用地3859.33萬公頃（即57889.95萬畝）。

粗略計(jì)算，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地存量規(guī)模僅占全國建設(shè)用地總量的9%。但從總量來看，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市對(duì)土地市場(chǎng)影響有限。

房價(jià)會(huì)降嗎？

房價(jià)影響小，房租可能降

集體經(jīng)營性建設(shè)用地一旦入市，會(huì)不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成沖擊，比如，出現(xiàn)大量小產(chǎn)權(quán)房？

這點(diǎn)，你想多了。

“集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，必須要符合規(guī)劃，必須是工業(yè)或者商業(yè)等經(jīng)營性用途；在每年的土地利用年度計(jì)劃中要有安排。另外，即使獲得了集體經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)之后的土地權(quán)利人也要按原來規(guī)劃的用途來使用土地。”全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室副主任楊合慶指出，這次改革不會(huì)對(duì)土地市場(chǎng)造成沖擊。

也就是說，這塊地必須是工業(yè)或者商業(yè)等經(jīng)營性用途，不能用來蓋商品住宅。同時(shí)，要符合規(guī)劃、依法登記，這就從根本上限制了可能出現(xiàn)的無序供應(yīng)。

不過，在一些土地供應(yīng)緊張的大城市，長租公寓、租賃住房可能會(huì)成為集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃用途的重要選項(xiàng)。

這方面，我國已在很多城市試點(diǎn)。2017年，我國在13個(gè)城市首批開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。今年1月份，試點(diǎn)范圍又拓展至福州、南昌、青島、?？?/a>、貴陽5個(gè)城市。

因此，對(duì)租房族來說，房租可能會(huì)下降。這是個(gè)好消息。

修法誰最受益

農(nóng)民利益只做加法不做減法

土地是農(nóng)民的命根子。本次修法，在征地補(bǔ)償、宅基地等直接關(guān)系農(nóng)民利益的問題上，只做加法不做減法。

1、在征地環(huán)節(jié)，首次對(duì)土地征收的公共利益進(jìn)行明確界定。“公共利益”不再是一個(gè)大筐，而是采用列舉的方式，對(duì)于為哪些公共利益可以動(dòng)用國家征收權(quán)有了明確界定，有利于保護(hù)農(nóng)民利益。

2、在征地補(bǔ)償方面，新修土地管理法改變了以年產(chǎn)值倍數(shù)法來確定土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的做法，按區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。在原來的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物3項(xiàng)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上，又增加了農(nóng)村村民住宅補(bǔ)償和社會(huì)保障費(fèi)，這樣就從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建了一個(gè)更加完善的保障體系。

3、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，能夠發(fā)揮工業(yè)或者商業(yè)等經(jīng)營性用途，從而為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。

4、宅基地方面，新修土地管理法在原來一戶一宅的基礎(chǔ)上增加了戶有所居的規(guī)定，允許已經(jīng)進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民自愿有償退出，地方政府不能強(qiáng)迫其退出宅基地。這意味著，農(nóng)房抵押、有償退出、流轉(zhuǎn)等制度設(shè)計(jì)，將進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

編輯|婷婷

審核|張小蘭

來源|西寧在線網(wǎng)綜合青海紀(jì)檢監(jiān)察、青海法制報(bào)、青海經(jīng)濟(jì)生活頻道、人民網(wǎng)-金融頻道、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)整理發(fā)布！

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