趙家峁“三變”改革引巨變

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吃罷午飯，榆林市榆陽(yáng)區(qū)趙家峁村村民馮仲梅踱步來(lái)到村老年幸福院的廚房，開(kāi)始給這里的老人準(zhǔn)備晚飯。自打前幾年和村里人搬進(jìn)新農(nóng)村住宅區(qū)，馮仲梅除了照顧家里，每天到村老年幸福院做飯已成為她生活的一部分?！白∩闲路孔?，每月還能領(lǐng)工資，這是以前想都不敢想的。”馮仲梅說(shuō)。

馮仲梅的經(jīng)歷是趙家峁村人生活變遷的寫(xiě)照。

作為曾經(jīng)的深度貧困村，早些年，趙家峁村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力都進(jìn)城務(wù)工了，村里耕地閑置荒蕪，村民收入低。村莊“空殼”、集體“空心”、居民“空巢”成為困擾趙家峁村發(fā)展的難題。如今的趙家峁村，發(fā)生了天翻地覆的變化，不僅是陜西首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)村，也是中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

這一切還要從2013年的一場(chǎng)改革說(shuō)起。

那年6月，趙家峁村“兩委”換屆，在外做生意的“能人”張春平回到家鄉(xiāng)，以高票當(dāng)選趙家峁村黨支部書(shū)記。在張春平以及新一屆村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，趙家峁村掀開(kāi)了發(fā)展的嶄新一頁(yè)。

“從那時(shí)候開(kāi)始，我就暗下決心，一定要干出個(gè)樣子，帶領(lǐng)村民致富奔小康，不能辜負(fù)鄉(xiāng)親們的信任?！?月27日，張春平向記者回憶時(shí)說(shuō)，“沒(méi)回村之前，我經(jīng)常關(guān)心農(nóng)村脫貧致富的新聞，在外地也常見(jiàn)到一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，有時(shí)就想，我們村是不是也能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)？”

按照張春平的設(shè)想，趙家峁村應(yīng)盡快開(kāi)工修建溫室大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。但是啟動(dòng)資金從何而來(lái)？成片的土地又在哪里？當(dāng)時(shí)，村集體經(jīng)濟(jì)一窮二白，村里的土地又分布零散，多半撂荒。

面對(duì)困境，經(jīng)過(guò)村“兩委”班子充分研究和采納村民建議，趙家峁村決定對(duì)全村土地進(jìn)行折股流轉(zhuǎn)，動(dòng)員外出創(chuàng)業(yè)的能人和全體村民自籌資金，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

這個(gè)“新點(diǎn)子”一下子在村里炸開(kāi)了鍋。面對(duì)村民的不解，張春平向全村人承諾：“凡是村民想現(xiàn)金入股的，沒(méi)錢(qián)我給大家擔(dān)保貸款，掙了錢(qián)大家按股分紅。”至此，“確權(quán)確股不確地”的趙家峁農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正式啟動(dòng)。

在張春平看來(lái)，推進(jìn)土地規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑。不過(guò)，以土地和資金入股的方法，符不符合國(guó)家政策？彼時(shí)的張春平心里也沒(méi)底。

在積極匯報(bào)并得到榆陽(yáng)區(qū)政府支持后，趙家峁村村民吃下了“定心丸”。“人人是股東，人人按股分紅”的理念極大調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、改變生活、增收致富的積極性，村里開(kāi)始推地整田、建大棚，還成立了農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和合作社。

2017年3月，趙家峁村股份經(jīng)濟(jì)合作社正式揭牌并發(fā)放股權(quán)證，成為榆陽(yáng)區(qū)的第一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)了“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的巨大轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著趙家峁村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果。

趙家峁村建立起歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使閑置的土地資源得到盤(pán)活，村民從土地中徹底解放出來(lái)。

在趙家峁村黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全村的發(fā)展步入了快車(chē)道。

近年來(lái)，旅游觀光、民俗客棧等產(chǎn)業(yè)在趙家峁村逐漸發(fā)展起來(lái)，全村日漸形成集觀光、采摘、休閑、旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。如今的趙家峁村，村民不僅可以按股分紅，還能在村上務(wù)工掙錢(qián)。該村村民張生軍告訴記者，過(guò)去只能在村里拾掇幾畝地，一年到頭掙不了幾個(gè)錢(qián)?，F(xiàn)在，他不僅能享受村集體分紅，還能在村上后勤部上班掙工資。

在趙家峁村，還有許多像張生軍這樣的人，他們足不出村就有職可謀、有錢(qián)可賺。作為第一個(gè)“吃螃蟹”的村莊，趙家峁村為榆陽(yáng)區(qū)探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。通過(guò)多年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，該村已由一個(gè)深度貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和鄉(xiāng)村旅游度假村。今年2月，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，趙家峁村黨支部被評(píng)為“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”。

在趙家峁村多名干部看來(lái)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革徹底改變了村莊的面貌，給村民的生活帶來(lái)了巨大變化。對(duì)于未來(lái)，大家都希望在強(qiáng)有力的村黨支部帶領(lǐng)下，村民能奔向更美好的生活。

陜西日?qǐng)?bào)記者周明文報(bào)道

編輯：謝安發(fā)

責(zé)編：高忠平

審核：曹 緣

編審：榆陽(yáng)區(qū)融媒體中心

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