提案故事丨盛夏穿梭老弄堂，他找到了在滬中共中央機關(guān)史跡
■提案時間:2016年1月
■提案簡述:提出切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議
■提案成果:促進了中共一大后中央局機關(guān)舊址、中共六大后中共中央政治局機關(guān)舊址、中共中央軍委機關(guān)舊址等的房屋征收和修繕，提升教育功能。
■提案人:朱少偉，時任第十二屆市政協(xié)委員、九三學社上海市委常委
2019年6月16日，首屆“初心論壇”在上海市政協(xié)舉辦，上海、嘉興、吉安、遵義、延安、平山等黨史重要節(jié)點城市的嘉賓共聚一堂，與黨史專家共同探討中國紅色文化主脈的歷史內(nèi)涵和時代價值；會上披露：“按照保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的方針，近兩年還先后啟動對陳望道舊居、團中央機關(guān)舊址、中國勞動組合書記部舊址、《新青年》編輯部舊址、中共‘六大’后中央政治局機關(guān)舊址、彭湃烈士在滬革命活動地點、中共中央秘書處機關(guān)(閱文處)舊址等一批具有重要價值革命文物的保護修繕工作，還原歷史風貌，提升教育功能。”
聽說中共一大后中央局機關(guān)舊址（也是《新青年》編輯部舊址）、中共六大后中共中央政治局機關(guān)舊址、中共中央軍委機關(guān)舊址（也是彭湃烈士在滬革命活動地點）、中共中央閱文處舊址等一批申城重要紅色資源保護利用又有新進展，與會的朱少偉心情特別激動，因為這位上海史專家在擔任市政協(xié)委員期間，曾遞交過一個《關(guān)于切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議》的提案，并為此多次在媒體上發(fā)出他的這一聲音。
專心致志搞調(diào)研
“因多年致力上海史的研究，我知道中共一大后，中共中央長期駐滬，直到1933年1月進入江西中央革命根據(jù)地；在這12年里，中共中央除短暫遷至北京、廣州、武漢外，基本上都是駐守在上海，上海是當時中國革命的中心?！敝焐賯ヒ姷轿揖驼f，“我遞交《關(guān)于切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議》的提案，最初是由于考察修繕中的武漢中共中央機關(guān)舊址受到了思想觸動。”
2015年“五一”小長假前夕，朱少偉正欲在工作之余放松一下，打算去江南古鎮(zhèn)旅游，卻從報端獲悉武漢中共中央機關(guān)舊址已在抓緊修繕，注意力立即被吸引。他在擔任靜安區(qū)政協(xié)委員時，曾為保護利用置身于該區(qū)動遷地塊的中共中央閱文處舊址建言，受到靜安區(qū)委領(lǐng)導同志的重視;2013年初上海舉行“兩會”，他遞交的提案《應盡快促成已籌備六十余年的上海革命歷史博物館》，引起很大反響。此刻，他決定改變出行計劃，馬上由滬赴鄂。
在中午時分，朱少偉抵達江城，剛鉆入出租車就問司機：“您知道位于勝利街165號的武漢中共中央機關(guān)舊址嗎?”司機回答：“電視新聞節(jié)目里講，那里正在‘修舊如舊’，將于明年下半年開放。”他聞言，便催司機趕緊開過去。來到那座西式磚混結(jié)構(gòu)三層樓房里，他向施工人員提出很多問題，竟待了幾個鐘頭，直到傍晚才帶著一些復印資料依依不舍地告辭。離別時，他自言自語地說：“這次調(diào)研真是收獲不少!”施工人員則揮手說：“你這位政協(xié)委員，在假期里也不忘履職！”
返回上海后，朱少偉通過深入了解得知，除了武漢中共中央機關(guān)舊址正在籌建紀念館外，廣州、武漢、瑞金、延安、河北平山的中共中央機關(guān)舊址都得到很好保護，并正式開放，其中還有“國家一級博物館”“全國精神文明建設工作先進單位”“國家AAAAA級旅游景區(qū)”等，成為當?shù)刂母锩鼊氽E和紅色旅游景點。他不由地陷入了沉思：在新中國成立前，申城是作為中共中央駐地時間最長的城市，留存許多中共中央機關(guān)史跡，它們是傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、增強道路自信和制度自信的活載體，見證了黨領(lǐng)導人民英勇斗爭、不斷成長壯大和開創(chuàng)偉業(yè)的光輝歷程。然而，它們卻仍默默無聞，黃浦江畔倘若一直沒有可供人們瞻仰的中共中央機關(guān)舊址，顯然是與上海作為中國革命圣地之一的城市形象不相稱的。朱少偉認為，把在滬的一些中共中央機關(guān)舊址挖掘出來，這也是推進“黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”的重要舉措。于是，他決定盡快為此準備一份提案。
冒酷暑四處奔波
“我著手開展調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)在不少介紹上海景觀的書籍中，都只提到中共三大后中央局機關(guān)遺址、中共六大后中央政治局機關(guān)舊址?！敝焐賯ユ告付劊澳敲?，最早的在滬中共中央辦公地點現(xiàn)狀究竟怎樣呢?我決定由此入手?！?/p>
朱少偉長期關(guān)注紅色資源保護利用，對南昌路100弄2號(原環(huán)龍路老漁陽里2號)非常熟悉：1921年9月，第一屆中共中央局書記陳獨秀從廣州抵滬居此;但是，在這幢兩上兩下石庫門房屋外的金屬銘牌上，卻寫著“上海市文物保護單位”和“《新青年》編輯部舊址”。
他不便進入居住于此的四戶人家，就在外面反復端詳。一位老人見他捏著筆記簿，滿頭大汗地在門前不斷兜轉(zhuǎn)，遂向他發(fā)出邀請：“儂一直勿走，肯定是想研究。快來，讓儂看一樣東西?！敝焐賯ゾ瓦@樣跟隨老人進入了底層逼仄的空間，發(fā)現(xiàn)廂房內(nèi)床邊的東墻鑲嵌著淡灰色石牌，上面鐫刻“一九二一——二三年，中國共產(chǎn)黨中央工作部在這里成立”等字樣。老人介紹道:“在解放初期，這里曾修復并對內(nèi)部開放，石牌便是那時所制。”回到家里，朱少偉在燈下再次翻閱中共一大代表們的許多回憶資料，包惠僧的《共產(chǎn)黨第一次全國代表會議前后的回憶》中的話又映入眼簾：“同年的夏天成立了中國共產(chǎn)黨......主要的文件及工作的地點，在法租界老漁陽里2號?！彼磸退伎贾?中共一大代表的回憶，解放初期鑲嵌的石牌文字，都確認老漁陽里2號是中共一大后中央局機關(guān)舊址，那就應還原歷史事實！
伏案忙碌了大半夜，東方已漸漸初露紅色晨曦，朱少偉卻絲毫無睡意，腦中突然又閃出一個想法：中共中央駐滬時間這么長，上海除了中共一大后中央局機關(guān)舊址、中共三大后中央局機關(guān)遺址、中共六大后中央政治局機關(guān)舊址，中央領(lǐng)導機關(guān)史跡應不止這些吧？他后經(jīng)仔細查尋，了解到從前西摩路云上邨1號曾是中共臨時中央政治局常委會議機關(guān)，并去陜西北路、北京西路東南角(原陜西北路332弄29支弄1號)探尋其遺址，看見現(xiàn)為金鷹國際大廈。
上海市靜安區(qū)新閘路613弄12號中共中央軍委秘密機關(guān)舊址。圖片均來自浦江縱橫
接著，朱少偉又咨詢了相關(guān)單位，請教了專家學者，掌握了大量的歷史資料。他在盛夏酷暑，穿梭于一條條上海的舊弄堂中，駐足于一幢幢老房子里，進行了認真的實地考察。最終，他不僅摸清了在滬中共中央領(lǐng)導機關(guān)史跡，也踏訪了當年中央各個部門舊址或遺址，如中共中央與中央軍委聯(lián)絡點舊址(浙江中路112號)、中共中央軍委機關(guān)舊址(新閘路613弄12號)、中共中央特科機關(guān)舊址(武定路930弄14號)、中共中央政治局聯(lián)絡點即“中央辦公廳”遺址(原石門一路336弄9號)、中共中央秘書處兩個遺址(現(xiàn)為上視大廈綠地、恒隆廣場)、中共中央宣傳部遺址(原四川北路1649弄32號)、中共中央組織部遺址(現(xiàn)為靜安雕塑公園)、中共中央文庫遺址(現(xiàn)為聯(lián)誼西康大廈)、中共中央第一座秘密電臺遺址(現(xiàn)為美麗園大廈)、中共中央秘密印刷廠舊址(新昌路99號)等。當然，他也再次去了已關(guān)注數(shù)年的中共中央閱文處舊址(江寧路673弄10號)。
中共中央秘書處機關(guān)(閱文處)舊址
朱少偉跑完想找的所有革命舊址和遺址，他擦了擦額頭的汗水，凝視著那寫得密密麻麻的筆記本和拍攝的許多照片，對于如何為切實保護、生動展示這些珍貴的紅色資源建言獻策，此時他已頗有底氣。
提出建議受重視
“這份提案剛寫好，我在聽取相關(guān)專家學者意見時，幾家媒體的記者便聞訊趕來，要求先透露一些信息。”朱少偉笑道，“這使我進一步增強了信心！”
2016年1月，在上海市政協(xié)十二屆四次會議中，朱少偉遞交了《關(guān)于切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議》，他指出:“在滬中共中央機關(guān)舊址是不可再生的文物，具有很高的歷史價值，堪稱彌足珍貴。特別是在其存留日趨稀少的今天，進行保護的迫切性更為凸顯。然而，即以中共一大后中央局機關(guān)舊址、中共六大后中央政治局機關(guān)舊址、中共中央與中央軍委聯(lián)絡點舊址、中共中央特科機關(guān)舊址、中共中央閱文處舊址為例，除了中共中央閱文處舊址因為地塊拆遷居民遷移，其余皆依然由居民住用......海內(nèi)外大量實踐都表明:舊址保護不能僅滿足于‘保存’，那樣它就可能逐漸喪失活力，甚至變成‘死建筑’;具有真正意義的保護，應是讓它有機融入當?shù)?a href='/jingji/' target=_blank>經(jīng)濟社會的發(fā)展，在開發(fā)、利用中成為一種不可或缺的存在，繼續(xù)綻放光彩。”同時，他提出建議:“現(xiàn)存幾個在滬中共中央機關(guān)舊址的開發(fā)、利用，宜進行通盤考慮:1.對已騰空的中共中央閱文處舊址，應籌建中共中央閱文處舊址陳列館，用以介紹黨早期檔案工作的情況。2.對中共六大后中央政治局機關(guān)舊址、中共中央與中央軍委聯(lián)絡點舊址，因為兩者相近、關(guān)系密切，前者可在條件成熟時籌建中共中央政治局機關(guān)舊址陳列館，用以介紹老一輩革命家當年在此奮戰(zhàn)的事跡;后者建筑面積狹小，可附屬于該陳列館，作為展示方面的補充。3.對中共一大后中央局機關(guān)舊址，因為目前僅稱為《新青年》編輯部舊址，應盡快為其確定‘中共一大后中央局機關(guān)暨《新青年》編輯部舊址’名稱，并在條件成熟時籌建陳列館，用以介紹相關(guān)情況。4.對中共中央特科機關(guān)舊址，可在條件成熟時籌建中共中央特科機關(guān)舊址陳列館，介紹當年周恩來領(lǐng)導‘紅色特工’開展的驚心動魄的戰(zhàn)斗。唯有如此，對這些具有特殊意義的舊址的保護才能完全落到實處。”朱少偉還希望給原建筑已不存的在滬中共中央機關(guān)遺址統(tǒng)一設立醒目標志，并推出“探訪在滬中共中央機關(guān)史跡”經(jīng)典紅色之旅。
《關(guān)于切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議》受到了重視，許多媒體均以《政協(xié)委員建議切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡》為題進行報道。上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會將它列為本年度重點協(xié)商辦理的提案。上海市文物局在對該提案的辦理答復中說，提案在論述保護、利用好在滬中共中央機關(guān)舊址重要性的同時，給出了切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡方面的舉措，我們將積極予以采納。同時，辦理答復還明確表示：中共中央政治局機關(guān)舊址、中共中央特科機關(guān)舊址等目前尚有居民居住的革命文物，市文物局將與各相關(guān)區(qū)縣人民政府溝通，探索居民騰遷的可行性，在騰遷之前將積極督促和指導各區(qū)縣文物部門做好文物保護修繕和日常管理工作。
2016年8月，上海市政協(xié)開展重點協(xié)商辦理“切實挖掘保護紅色資源”提案專題活動，圍繞“關(guān)于切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議”等提案辦復情況與提案承辦單位進行溝通協(xié)商，有力地加以推進。在一系列相關(guān)座談會上，朱少偉等委員針對不少在滬中共中央機關(guān)舊址現(xiàn)仍為居民住宅的現(xiàn)狀，建議對此類革命文物的保護應從保護主體、權(quán)責等方面進行規(guī)范。上海市文廣局相關(guān)領(lǐng)導給予積極回應:對一批目前居民居住且價值較高的革命史跡，將與各區(qū)政府協(xié)商納入征收計劃。相關(guān)部門還表示:上海將編制革命史跡保護規(guī)劃與目錄，對之進行統(tǒng)一規(guī)劃管理、保護利用。
正因如此，《關(guān)于切實保護、生動展示在滬中共中央機關(guān)史跡的建議》被評選為上海市政協(xié)2016年度優(yōu)秀提案。
中共六大后的中央政治局機關(guān)舊址
在結(jié)束采訪前，朱少偉告訴我，最近他又專程去過正在修繕和設計的幾處在滬的中共中央機關(guān)舊址，對于這些舊址的工作進度感到滿意，他覺得:“自己的建言，能與相關(guān)部門想到一起，真是很高興。相關(guān)部門對紅色資源極為珍視，數(shù)年內(nèi)就協(xié)調(diào)所在區(qū)政府對一些在滬中共中央機關(guān)舊址實施房屋征收，完成如此重大的工程，其決心之大，力度之強，速度之快，都令人欽佩。不久以后，它們得到有機整合，將形成規(guī)模效應，凸顯上海非凡的城市氣質(zhì)!”是啊，當前全黨上下正在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，上海是黨的誕生地，也是黨的初心確立之地，修繕后開放的在滬中共中央機關(guān)舊址群將使紅色基因更深地融入城市血脈，并成為申城獨特的一道紅色風景線。
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