土地分包到戶是私有化？若農(nóng)民普遍認(rèn)為離開集體，農(nóng)村就很難發(fā)展
【農(nóng)民致富的落腳點(diǎn)真的在于土地重新歸到集體形式下農(nóng)業(yè)組織形式嗎？當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展徘徊的關(guān)鍵或許在于觀念被桎梏！】
我們的文明歷史可以說(shuō)是一部農(nóng)民為爭(zhēng)奪土地的斗爭(zhēng)史！歷朝歷代，不論是哪個(gè)權(quán)貴執(zhí)掌國(guó)家重器，本質(zhì)上是一個(gè)農(nóng)民團(tuán)隊(duì)奪取土地控制權(quán)后上位為地主階級(jí)的結(jié)果。
而真正達(dá)到更廣大農(nóng)民成為土地的主人，只有在新中國(guó)才做到了。而且建國(guó)之初的公社化大集體形式，更是將千百年來(lái)，農(nóng)民的理想社會(huì)創(chuàng)造出現(xiàn)實(shí)！
為防止土地被再次買賣兼并，不讓歷史上不同國(guó)家、不同朝代的“圈地運(yùn)動(dòng)”再次出現(xiàn)，新中國(guó)的農(nóng)村土地定為集體所有！也就是一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體代表該域內(nèi)的農(nóng)民共同享受土地的所有權(quán)，還禁止買賣！
不僅如此，大集體內(nèi)的農(nóng)民一起出工，共同勞作，完成國(guó)家上繳后一起來(lái)享受勞動(dòng)成果。這樣的“大同”集體正是祖祖輩輩很多代入曾經(jīng)的憧憬，并一度在東方這片古老的土地上成為了現(xiàn)實(shí)。
然而，“吃大鍋飯”的集體形式很快讓農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)了問(wèn)題，出工不出力，干多干少一個(gè)樣，磨工、怠工、誤工，混工分的現(xiàn)象層出不窮，人民大公社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的問(wèn)題。沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)，也就沒(méi)有了責(zé)任。沒(méi)有了積極性，也就失去了活力。
因此，農(nóng)村大部分地方“大同”式的集體很快被家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制替換！
時(shí)間過(guò)得真快，農(nóng)村實(shí)行分包到戶的形式又有四十多年了。而我正是這四十多年農(nóng)村變革的觀察者和深度參與者。之初，分到田后的一家子齊上陣，不分老幼，沒(méi)有黑夜白天的時(shí)間概念，發(fā)起了最大限度地向土地要食物的運(yùn)動(dòng)?？芍^皇天不負(fù)有心人，這代人終于解決了溫飽問(wèn)題！
五年一屆，每家每戶承包的田被重新分配。每到此時(shí)，農(nóng)村各地就上演著一次最原始的賭博：土地有離家遠(yuǎn)近之別，還有肥瘦優(yōu)劣之分。能夠讓村民心平氣和地交出好地，一旦分了差地也盡心盡力耕種好的方式就是抓鬮了。農(nóng)村懶人不少，種田水平低者也有，一旦他們運(yùn)氣好，新的五年分得了好地，他可以把一手好牌打得稀巴爛，仍然把這樣的地成為稗草、雜草的樂(lè)園。他們不進(jìn)行投入，掠奪式種植讓地力快速降低。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，反正五年后這塊地又不知道是誰(shuí)家的了。
這時(shí)，“30年不動(dòng)”的政策應(yīng)運(yùn)而生，“到期后再續(xù)30年”也將執(zhí)行了。土地承包權(quán)開始在一個(gè)個(gè)農(nóng)村家庭中穩(wěn)定下來(lái)，城市房屋住宅私有產(chǎn)權(quán)期限也不過(guò)70年，商業(yè)地產(chǎn)所有權(quán)期限甚至只有40年！能夠在一個(gè)農(nóng)民家庭沉淀達(dá)60年之久的農(nóng)村土地，這不是“私有”了么？
特別是“增人不增地、減人不減地”，新出生的農(nóng)民分不到土地了，死去的農(nóng)民土地被家庭人口繼承了，這樣的情況，讓現(xiàn)在不少農(nóng)民將自家的土地捂得很緊，甚至寸土必爭(zhēng)！因?yàn)樵诖蠹业男睦?，自家的承包土地與房子、家什也沒(méi)有啥兩樣，既然能夠有60年，或許到期后同樣能夠代代相傳，那就當(dāng)然是“世襲私有”的了！
但是，回歸到相關(guān)法律法規(guī)和政策深層解讀，農(nóng)村土地仍然是集體所有，分包到戶只不過(guò)是土地管理的不同組織形式而已。
一包了之就該讓集體過(guò)時(shí)？就因?yàn)槊耖g將這種農(nóng)村集體土地分包到戶從心理上生出了一種私有化理解，隨著時(shí)間的流逝，讓農(nóng)村基層越來(lái)越不愿意碰觸土地相關(guān)問(wèn)題。一碰就爭(zhēng)議不斷、麻煩不斷！不涉及就太平和諧。
當(dāng)這樣的做法變成了一種習(xí)慣，隨著時(shí)間遷移也成了一種潛規(guī)則的時(shí)候，這樣的錯(cuò)誤觀念就成為了農(nóng)村發(fā)展道路上最大的一道障礙，也讓農(nóng)村的集體力量被削弱。
集體的力量曾經(jīng)讓農(nóng)民真真實(shí)實(shí)的感受過(guò)，在實(shí)行帶有千百年來(lái)最富理想色彩的“人民大公社”，“吃大鍋飯”的集體時(shí)代，雖然后來(lái)讓農(nóng)業(yè)無(wú)法進(jìn)一步發(fā)展，還讓農(nóng)民在饑餓線上掙扎，但是最初卻讓那一輩的農(nóng)民體味到雖苦卻充實(shí)坦然的歲月。
集體不存在過(guò)時(shí)，也一定不能過(guò)時(shí)。現(xiàn)在我們農(nóng)村雖然大部分實(shí)施了分包到戶，但是，這樣的農(nóng)村仍然是在集體主義的道路上！關(guān)鍵的問(wèn)題，是要探討怎樣激發(fā)出集體的力量，才能讓農(nóng)民過(guò)上好日子。
所以，需要讓我們的農(nóng)民要充分相信并認(rèn)識(shí)到，自己還是有集體的。現(xiàn)在分包到戶，也是在集體中的。這要把那種私有化傾向觀念及時(shí)糾偏，不僅讓農(nóng)民自覺抵制農(nóng)村私有化觀念，更要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組這些在農(nóng)村基層中的管理者遠(yuǎn)離私有化觀念、敢于與農(nóng)村中發(fā)生的與私有化觀念相關(guān)的現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)！
只有我們的觀念得到了凈化，保持了正確的方向，那么，接下來(lái)就不再是在農(nóng)村去爭(zhēng)論所謂道路、路線這樣的問(wèn)題，而是匯集農(nóng)民的智慧，研判所在農(nóng)村的地域特點(diǎn)，挖掘自己農(nóng)村更深層次的東西，因地制宜地做出不同農(nóng)村的發(fā)展方案。
總的來(lái)說(shuō)，只要觀念達(dá)到這個(gè)層面，基于我國(guó)農(nóng)村面積廣袤，地形地勢(shì)、人文特點(diǎn)等等都不盡相同的事實(shí)，那么我國(guó)的農(nóng)村應(yīng)該有更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展組織形式。只要找到了適合自己農(nóng)村的發(fā)展組織形式，那就不用再拘泥于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種土地分包形式，還可以探討土地流轉(zhuǎn)、村級(jí)發(fā)展股份合作等等形式，將分散的土地等集體資源再次集中起來(lái)！
還是那句話，“不管白貓黑貓、抓得到老鼠的就是好貓”，要堅(jiān)信我們的農(nóng)村仍然是在集體之中，通過(guò)探討出適合某區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，就一定能夠讓我們農(nóng)民真正發(fā)揮出集體的力量，也會(huì)盡快過(guò)上好日子！
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