在這座曾經(jīng)“衛(wèi)星看不見”的城市，都發(fā)生了什么？

夏日的本溪，清新怡人。一座座青山連綿起伏，滿目青翠；一條條河流蜿蜒曲折，碧水輕流。

“八山一水一分田”，這里的山地面積占全域面積80.5%，有600多座山，森林覆蓋率76.24%，居全省首位、全國第八；有全省最大的水庫，是全省最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，被稱為“遼寧水塔”；山水林泉洞等有208處，景區(qū)景點數(shù)量近千，楓林26.5萬畝，被譽為“中國楓葉之都”……

生態(tài)山城、美麗本溪

然而，這里又曾經(jīng)是一座“衛(wèi)星看不見的城市”，引起各方關(guān)注。

撥開濃霧

太子河從本溪市區(qū)穿過，河畔的本鋼一鐵廠舊址1號高爐、第二發(fā)電廠冷卻水塔等已歷百年滄桑，共同構(gòu)成全國重點文物保護單位——本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群，成為本溪歷史的記憶符號，也是中國工業(yè)化的一個見證。

“本溪資源豐富，因煤鐵而生，是典型的東北老工業(yè)基地資源型城市，正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整、動能轉(zhuǎn)換、振興發(fā)展的關(guān)鍵時期?！北鞠形Ｎ⒊?wù)副市長吳世民介紹，本溪鋼鐵工業(yè)從1905年開始建立。目前，鐵礦資源探明儲量108.1億噸，居全省第一，南芬露天礦是亞洲第一大露天鐵礦，低磷、低硫、低雜質(zhì)的“人參鐵”馳名中外。本鋼集團有限公司被譽為“中國鋼鐵工業(yè)搖籃”，是遼寧省最大的省屬國有企業(yè)集團，新中國的第一支槍、第一批大炮等都有本鋼成分。

然而，作為資源型城市，曾經(jīng)因為對自然資源的過度開發(fā)和利用，本溪的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，特別是大氣污染嚴重。

“1979年，我市被稱為‘衛(wèi)星看不見的城市’?！北鞠猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長佟軍說起這段不堪回首的往事：1979年，美國的環(huán)境衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)，有一座城市被濃濃的煙霧籠罩，本來面目消失了。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的官員經(jīng)過核對，從坐標方位上確定，這是中國的本溪。

佟軍說，1988年12月，國務(wù)院將本溪列為全國第一個工業(yè)污染治理的試點城市，統(tǒng)籌各級資金，為重污染源安裝除塵或凈化設(shè)備。解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)保護修復(fù)力度，歷任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和全市上下做出了不懈努力。

他特別提到，本鋼功不可沒，從采礦到軋鋼，全系列都有落后產(chǎn)能退出，淘汰的落后產(chǎn)能相當(dāng)于一個中型鋼鐵企業(yè)，等同于取締了上世紀80年代初“老本鋼”的產(chǎn)能。其中，有著百年歷史、作為新中國重要鐵業(yè)生產(chǎn)基地的本鋼一鐵廠，順應(yīng)節(jié)能減排需要，在2008年被關(guān)停。

經(jīng)過努力，本溪實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

2014年，本溪被確定為省級環(huán)境保護模范城市。

2018年，本溪環(huán)境質(zhì)量取得突破性進展，環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數(shù)為331天，達標率為90.7%，全省排名第二；PM10、PM2.5平均濃度實現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測記錄以來首次達到空氣環(huán)境質(zhì)量國家標準。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，7個省級以上河流水質(zhì)考核斷面年均值全部達標。全省最大的水庫桓仁水庫及周邊污染源得到有效治理，“遼寧水塔”得到有效保護。

佟軍說，本溪“實現(xiàn)了從一個‘衛(wèi)星看不見的城市’到‘看不夠城市’和‘洗肺城市’的華麗轉(zhuǎn)身”。

推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

在群山環(huán)抱中，一座座高爐、一排排廠房與藍天、白云、青山相映，一個個大煙囪冒出白煙。本鋼，與本溪這座山水之城共融共生。

作為老工業(yè)基地，本溪曾以“煤鐵之城”的美譽而馳名。過去，煤的產(chǎn)量每年上千萬噸。如今，境內(nèi)煤炭資源已近枯竭，大小煤礦都已停止開采。而鋼鐵產(chǎn)業(yè)依然在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中“一柱擎天”，呈現(xiàn)本鋼“一主沉浮”的局面。

據(jù)本溪市工業(yè)和信息化局局長衣福健介紹，2018年，全市工業(yè)總產(chǎn)值1327億元，其中冶金制造業(yè)產(chǎn)值1015億元，占3/4多。

“本溪創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開原材料、鋼鐵?！币赂＝≌f，要圍繞本鋼把鋼鐵工業(yè)做精、做細、做大、做強，鋼鐵深加工和裝備制造業(yè)大有可為。

據(jù)他介紹，本鋼作為本溪工業(yè)的代表，有2000萬噸優(yōu)質(zhì)鋼材的產(chǎn)能，位于全國前十，科技水平與寶鋼、太鋼等不相上下，“雙高”(高技術(shù)含量、高附加值)產(chǎn)品比重超過80%以上。本溪舉全市之力，支持本鋼做大做強，實現(xiàn)“精品化、綠色化、智能化”發(fā)展。同時，引導(dǎo)縣區(qū)重點圍繞本鋼上下游產(chǎn)業(yè)鏈條招商上項目。

調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，本溪還著力推動工業(yè)綠色發(fā)展。衣福健介紹，本溪市制定工業(yè)綠色發(fā)展2020和2025目標，推進本鋼綠色項目建設(shè)，推動綠色礦山配套建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。其中，深入開展“五礦共治”，推動鐵礦采選企業(yè)開展環(huán)境污染、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護等綜合治理，從源頭上預(yù)防和控制采礦活動對礦山周邊環(huán)境的污染與破壞。

本溪林地面積1016萬畝，中藥材資源豐富，林下參占全國市場份額70%以上，刺五加種植面積居全國前列。種類繁多、品質(zhì)優(yōu)良的中藥材為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

有此得天獨厚的優(yōu)勢，本溪的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在逐步興起，目前有160多家醫(yī)藥企業(yè)，在打造“中國藥都”。

本溪市發(fā)改委主任劉福全介紹，本溪確定要做精生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)這一醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，已編制完成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，上報國家發(fā)改委，爭取成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)

本鋼一鐵廠舊址1號高爐圍著綠色圍擋，正在搶險加固，進行修繕。以這座高爐為核心物項之一的本溪湖煤鐵公司，在2017年被工信部認定為第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)。國家工業(yè)遺產(chǎn)項目旨在傳承中國工業(yè)精神，弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化。

本溪市文化旅游和廣播電視局局長王雨亭介紹，整個本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群將開發(fā)成為城市的標志性景觀，成為工業(yè)旅游的一部分。

“本溪文化和旅游資源豐富?！蓖跤晖と鐢?shù)家珍，有“世界最長可供連續(xù)乘船游覽的地下暗河景區(qū)”——本溪水洞；有具備開發(fā)價值的旅游山峰近400座；有世界文化遺產(chǎn)保護地五女山，是高句麗民族發(fā)祥地；本溪是東北第一縷炊煙升起的地方、中國近現(xiàn)代工業(yè)的開端、東北抗聯(lián)重要根據(jù)地……

本溪水洞是“世界最長可供連續(xù)乘船游覽的地下暗河景區(qū)”。

總而言之，本溪是一座被森林覆蓋的城市，是一座被溫泉包圍的城市，是一座被楓葉渲染的城市，是一座用鋼鐵撐起共和國脊梁的城市。

王雨亭說，依托青山綠水和冰天雪地，本溪發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建生態(tài)休閑型全域旅游示范市，推動城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在本溪所轄的桓仁縣，虎谷峽景區(qū)山水相依，玻璃吊橋令人刺激；楓林谷森林公園溪水清澈，空氣純凈，涼爽宜人，被譽為“最適合呼吸的地方”……

好山、好水、好空氣，山河具備，林泉遍布，桓仁有著豐富的旅游資源，正在爭創(chuàng)全域旅游示范縣。

本溪有楓林26.5萬畝，被譽為“中國楓葉之都”。

桓仁縣委常委、宣傳部長辛?xí)悦鹘榻B，2018年，全縣接待游客人次、旅游行業(yè)總收入分別增長12.2%、12.5%。其中，景區(qū)接待游客76萬人次，門票收入3881萬元。

今年上半年，全縣旅游接待量和旅游總收入分別同比增長17.4%和17.6%。

離本溪水洞1公里多的路邊，在眾多的酒店中，小市一莊火爆異常，客人絡(luò)繹不絕，拍照者多。這里有水榭樓臺，有噴泉、拱橋、魚塘，有熱帶雨林景觀，有搭在樹上的客房，當(dāng)然還有美食。

山莊董事長韓國華介紹，這里原來是一處農(nóng)家樂，有八九間客房。他前年買下來，先后投資3000多萬元進行改擴建，現(xiàn)在有各種客房66間，解決了170多人就業(yè)。

“運營到現(xiàn)在，營業(yè)收入每年都在翻倍，前年600萬，去年將近1500萬，今年能達到3000來萬，明年有望六七千萬?！表n國華說，顧客多得超乎想象，去年預(yù)計30萬，結(jié)果來了50萬。

小市一莊還在擴建，蓋賓館，建演藝大廳，還能增加六七十人就業(yè)。

在本溪，綠色生態(tài)正在轉(zhuǎn)化為綠色動能，綠色空間正在轉(zhuǎn)變成綠色經(jīng)濟。

堅定不移實施生態(tài)立市

本溪工業(yè)基礎(chǔ)扎實、生態(tài)資源得天獨厚。早在2003年，中央實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略時，本溪就提出以鋼鐵為支柱，旅游、中藥和鋼鐵深加工為接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。

多年來，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，本溪市委于2018年進一步確立了“工業(yè)強市、文旅興市、生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

今年8月19日，中共本溪市第十二屆委員會第十次全會通過《關(guān)于生態(tài)立市推進綠色發(fā)展的意見》。

在這次全會上，本溪市委書記姜小林說：“制定出臺意見是市委深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立‘綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山’發(fā)展理念，深入落實中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列部署，全面落實省委‘五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略’‘一帶五基地’建設(shè)工作安排的具體行動；是解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)保護修復(fù)力度，鞏固本溪生態(tài)環(huán)境保護成果，堅持一張好的藍圖干到底的客觀需要；是厚植生態(tài)優(yōu)勢、彰顯生態(tài)魅力、凸顯生態(tài)價值，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇?！?/p>

這次出臺的意見提出，生態(tài)立市就是以環(huán)境保護和治理為前提、以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐、以改革創(chuàng)新為動力、以綠色生活為基礎(chǔ)、以全民參與為保障，讓本溪的生態(tài)美起來、產(chǎn)業(yè)強起來、百姓富起來。

未來，本溪將以打造生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)體制改革試驗區(qū)、綠色生活先行區(qū)為戰(zhàn)略定位，建設(shè)生態(tài)山城、美麗本溪，努力將本溪建設(shè)成為“兩山”理念北方示范城，譜寫美麗中國本溪篇章。

來源：中國財經(jīng)報

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