桂林首例！少女入住旅館遭侵害！涉事旅館被重罰！
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8月27日，記者從桂林市七星區(qū)檢察院獲悉，該院發(fā)出一份檢察建議，督促桂林市公安局七星分局對(duì)一不履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)的涉事旅館進(jìn)行從重處罰。
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桂林首例！少女入住旅館遭侵害
今年6月，七星區(qū)檢察院未成年人檢察辦公室的檢察官受理了七星轄區(qū)內(nèi)一起刑事案件。檢察官發(fā)現(xiàn)，這一案件的犯罪地點(diǎn)在旅館房間內(nèi)。
而這也是去年6月30日，桂林市七星區(qū)檢察院聯(lián)合桂林市公安局七星分局在全區(qū)率先下發(fā)了《規(guī)范旅館行業(yè)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》， 推出旅館業(yè)強(qiáng)制報(bào)告制度后首例發(fā)生在旅館內(nèi)的未成年人被侵害案件，從而引起了承辦案件的未檢檢察官的高度重視。
據(jù)介紹，檢察官通過調(diào)取旅館監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，事發(fā)時(shí)，未成年女性被害人在進(jìn)入旅館后，多次在距離旅館前臺(tái)一米多遠(yuǎn)的沙發(fā)處停留，且神態(tài)及身體狀態(tài)呈現(xiàn)疲憊、倦怠的樣子。
然而，這家旅館的工作人員并未予以關(guān)注，既沒有核查被害人是否是未成年人的身份，也不與其監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系進(jìn)一步核實(shí)身份關(guān)系。
據(jù)調(diào)查，被害人被多人帶入該旅館房間后，在房間內(nèi)停留2個(gè)多小時(shí)遭到侵害，工作人員一直沒有進(jìn)行關(guān)注核查并報(bào)告，且3名犯罪嫌疑人登記入住時(shí)有一人是未成年人，這家旅館的工作人員也沒有履行對(duì)未成年人必要的聯(lián)系監(jiān)護(hù)人等一系列核查登記程序。
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檢察官建議：重罰旅館
在《規(guī)范旅館行業(yè)經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見》中規(guī)定，未成年人入住旅館時(shí)若處于非清醒狀態(tài)或與非監(jiān)護(hù)人入住等情形時(shí)，旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核查并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
據(jù)檢察官介紹，為了落實(shí)意見中的規(guī)定，除了相應(yīng)的檢查外，在今年6月還邀請(qǐng)轄區(qū)各旅館代表共同召開了旅館業(yè)強(qiáng)制報(bào)告制度推進(jìn)會(huì)，就具體實(shí)施細(xì)則建立了“六查三關(guān)注”制度。
（“六查”：1、查證件；2、查監(jiān)護(hù)人；3、查非監(jiān)護(hù)人；4、查未成年人單人入??；5、查訪客；6、查非正常狀態(tài)。“三關(guān)注”：1、關(guān)注重點(diǎn)時(shí)段；2、關(guān)注重點(diǎn)房間；3、關(guān)注重點(diǎn)人群）
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其中很重要的兩點(diǎn)就是要求旅館應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注未成年人入住的房間，以及重點(diǎn)關(guān)注未成年人訪客，必須進(jìn)行必要的身份核查及登記。
而在剛實(shí)施的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十七條也對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，要求旅館從業(yè)者接待未成年人或未成年人與成年人共同入住時(shí)，應(yīng)詢問監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式，并核查入住人員身份關(guān)系，若發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑的應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
鑒于此，該旅館怠于行使強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)，并最終導(dǎo)致刑事案件的發(fā)生及未成年人權(quán)益受到侵害。于是，承辦案件的未檢檢察官對(duì)七星分局送達(dá)《檢察建議》，要求對(duì)該旅館依據(jù)6月1日實(shí)施的《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行從重處罰，并在全轄區(qū)旅館進(jìn)行通報(bào)整改。
旅館被罰二萬元，停業(yè)整頓一個(gè)月
桂林市公安局七星分局依據(jù)檢察建議，對(duì)該旅館做出“罰款二萬元及責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月”的行政處罰，旨在懲處這家對(duì)未成年人入住酒店行為不核查身份關(guān)系、不報(bào)告違法犯罪嫌疑的涉事旅館。
這是桂林全市首張依據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》開出的“高價(jià)罰單”。
檢察官告訴記者，在《未成年人保護(hù)法》實(shí)施前，不按規(guī)定登記核實(shí)未成年人身份的，公安機(jī)關(guān)只能依據(jù)《治安管理處罰法》對(duì)涉事旅館進(jìn)行200-500元不等的罰款。
如今，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第一百二十二條規(guī)定，旅館違反該項(xiàng)強(qiáng)制報(bào)告規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，可以對(duì)旅館處以“責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證，并處一萬元以上十萬元以下罰款”。
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未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，對(duì)于這樣不作為的旅館必須嚴(yán)懲。
來源：南國(guó)早報(bào)客戶端/桂林夜屎佬扯板路
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