7.1億“豪華中學(xué)”建了又拆不是“二次浪費(fèi)”嗎？

看點(diǎn)：近日，西部某貧困縣一中學(xué)新投入使用的校區(qū)再次引發(fā)輿論關(guān)注，該“豪華中學(xué)”目前大門(mén)緊鎖，校門(mén)口標(biāo)志性的4層 “鯉魚(yú)跳龍門(mén)”水景噴泉及涼亭等設(shè)施正在被拆除。

日前，新華視點(diǎn)刊發(fā)了一則報(bào)道《學(xué)校建漂亮點(diǎn)本無(wú)錯(cuò)，為何這所“豪華中學(xué)”讓人困惑？》，該報(bào)道提到，2019年，位于陜西西南部的深度貧困縣——鎮(zhèn)安縣剛剛脫貧摘帽，全縣年財(cái)政收入不足2億元，卻花了7.1億元修建了一所“豪華中學(xué)”，導(dǎo)致縣城債臺(tái)高筑。

學(xué)校將占地272畝，可容納120多個(gè)教學(xué)班，6000余名學(xué)生，包含餐廳、超市、浴室、醫(yī)務(wù)室、辦公樓、教學(xué)樓、公寓樓、圖書(shū)館、校史館、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、游泳館、停車(chē)場(chǎng)、招待所、鍋爐房、乒乓球場(chǎng)、風(fēng)雨操場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)、污水處理站等主體建筑。氣派的仿古牌坊式大門(mén)，4層噴泉水景，16尊石刻鯉魚(yú)，學(xué)校西南角一處長(zhǎng)約50米、落差15米左右的多級(jí)瀑布群上建有涼亭，四周有假山、水車(chē)、棧道、水景、石拱橋等。鎮(zhèn)安中學(xué)籌建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，假山瀑布水景花費(fèi)200余萬(wàn)元，并為此削平部分山體，建設(shè)防滑坡擋墻。全校附屬工程綠化帶、管網(wǎng)共計(jì)花費(fèi)8000余萬(wàn)元。

但是新華視點(diǎn)報(bào)道，實(shí)際建設(shè)中，學(xué)校造價(jià)有所增加。學(xué)校負(fù)責(zé)人透露，目前投資已達(dá)7.1億元，除了按概算需連續(xù)12年每年向銀行還款5337萬(wàn)元以外，還有2億元左右欠款?！皩?lái)縣上拿錢(qián)還一部分，再想辦法爭(zhēng)取上級(jí)資金解決一部分?！?/p>

鎮(zhèn)安縣縣長(zhǎng)曾公開(kāi)回應(yīng)，項(xiàng)目的立項(xiàng)和籌資方式均符合政策規(guī)定，所有的手續(xù)都齊全。中學(xué)建得那么豪華確實(shí)沒(méi)必要，可建好的噴泉涼亭火速拆掉，也讓人覺(jué)得迷惑。

《中國(guó)新聞周刊》8月24日追訪發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)大門(mén)緊鎖，校門(mén)口標(biāo)志性的4層“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”水景噴泉開(kāi)始被拆除。學(xué)校側(cè)門(mén)有數(shù)輛渣土車(chē)進(jìn)出，一輛載滿(mǎn)建筑工人的大巴車(chē)駛?cè)胄@。校園周邊有警察執(zhí)勤，不允許路人停留和拍照。除了噴泉外，瀑布群附近的涼亭也正在被拆除，然后移走。從鎮(zhèn)安縣教育脫貧辦公室工作人員處了解到，該事件引發(fā)了中紀(jì)委關(guān)注，中紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)調(diào)查。

2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳曾印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》，明確指出嚴(yán)禁形象工程、政績(jī)工程，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校，每一筆教育經(jīng)費(fèi)都要用到關(guān)鍵處。

學(xué)校還在總面積1.4萬(wàn)平方米的餐廳4層設(shè)置了多個(gè)包間，紅木鋪地、座椅扎花、餐具講究。更有校方資料顯示，學(xué)校建的4棟教師公寓樓，其中104套為兩室一廳一廚一衛(wèi)，334套為一室一衛(wèi)，所有公寓“席夢(mèng)思、衣櫥書(shū)柜、沙發(fā)桌椅、餐桌灶具、衛(wèi)生洗浴、電視寬帶一應(yīng)俱全，可直接拎包入住”。而據(jù)當(dāng)?shù)亟處煼Q(chēng)，大部分教師家在縣城，并不會(huì)入住。

另外，行政辦公樓的內(nèi)部設(shè)施也頗為扎眼。一間掛有“副書(shū)記”門(mén)牌的辦公室目測(cè)面積超過(guò)30平方米，一間掛有“課管處主任”標(biāo)牌的辦公室目測(cè)面積也在30平方米左右，明顯超過(guò)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的“縣級(jí)機(jī)關(guān)縣級(jí)副職辦公室面積不得超過(guò)24平方米”的標(biāo)準(zhǔn)。

正如中國(guó)青年報(bào)評(píng)論，相比于可供全校師生欣賞、休憩的噴泉涼亭，那些只能讓領(lǐng)導(dǎo)來(lái)賓享受的豪華辦公室、高級(jí)餐廳，才是亟待整改，而且可以通過(guò)整改省錢(qián)的地方。在這些細(xì)節(jié)上做文章，社會(huì)大眾未必能看到，但是卻可以帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉男б?。大拆噴泉涼亭，固然聲?shì)十足，可以當(dāng)成應(yīng)對(duì)社會(huì)輿論的擋箭牌，但卻未必能帶來(lái)實(shí)質(zhì)上的好處，這又何嘗不是一種另類(lèi)的“懶政”呢？

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)評(píng)論，此前輿論的焦點(diǎn)不在于學(xué)校能否建得豪華，而在于建設(shè)豪華學(xué)校的決策、程序合不合規(guī)，是有存在“面子工程”“政績(jī)工程”等現(xiàn)象。而根據(jù)此前相關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，建這所中學(xué)是為了徹底解決城區(qū)學(xué)校大班額的問(wèn)題。

我國(guó)在2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》提出，要提高政府決策的科學(xué)性和管理的有效性。規(guī)范決策程序，重大教育政策出臺(tái)前要公開(kāi)討論，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。貧困縣花7.1億建豪華校園，把全縣的幾所中學(xué)合并在一起，這是涉及當(dāng)?shù)貙W(xué)生、家長(zhǎng)和所有百姓切身利益的重大決策，必須公開(kāi)討論，充分聽(tīng)取意見(jiàn)。

當(dāng)?shù)亟ㄟ@所豪華校園，并不見(jiàn)公開(kāi)聽(tīng)取意見(jiàn)。在校園建設(shè)投入使用后，輿論才介入監(jiān)督，但投入7.1億元，當(dāng)?shù)貫榇吮成铣林貍鶆?wù)的事實(shí)已無(wú)法改變。正如光明網(wǎng)評(píng)論所說(shuō)，在這種情況下，如何科學(xué)處理豪華校園，既依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，又避免進(jìn)一步浪費(fèi)，就顯得十分重要。拆除被質(zhì)疑的豪華設(shè)施，也許是一個(gè)糟糕的走向。當(dāng)建設(shè)這些設(shè)施的費(fèi)用已經(jīng)產(chǎn)生，拆除還要產(chǎn)生新的費(fèi)用。而且，拆除后還要建其他項(xiàng)目，產(chǎn)生更多的開(kāi)銷(xiāo)。

按理，對(duì)已經(jīng)建成的豪華校園接下來(lái)的管理、使用，也應(yīng)該聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)，拿出尊重現(xiàn)實(shí)、避免浪費(fèi)的合理方案。重大教育決策之所以要廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)、充分討論，就是因?yàn)橐坏Q策實(shí)施就影響極大。像這所豪華學(xué)校建成后，全縣幾所中學(xué)的學(xué)生都在這一校園上課，要回到過(guò)去已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。

一拆了之的做法，從某種程度上說(shuō)，反映出當(dāng)?shù)貨Q策的草率。當(dāng)前，比拆除部分建筑更重要的，恐怕是相關(guān)部門(mén)積極配合調(diào)查組調(diào)查、主動(dòng)回應(yīng)輿論的質(zhì)疑、保障學(xué)校的正常教學(xué)不受影響。

當(dāng)“豪華中學(xué)”已經(jīng)修成，那最“理性”的方式，或許是保留目前的設(shè)施，同時(shí)完善決策程序，避免今后再出現(xiàn)這樣的浪費(fèi)。

中國(guó)青年報(bào)評(píng)論，由于錢(qián)已經(jīng)花出去，成了“沉沒(méi)成本”，當(dāng)?shù)卣荒芡炊ㄋ纪?，認(rèn)真反思，開(kāi)源節(jié)流，盡快補(bǔ)上財(cái)政窟窿。而對(duì)于第二點(diǎn)，當(dāng)?shù)貞?yīng)該做的，則是拿出“繡花功夫”，對(duì)學(xué)校加以細(xì)致、認(rèn)真的整改，減少辦學(xué)過(guò)程中不必要的浪費(fèi)鋪張。簡(jiǎn)單粗暴的“以拆代改”，固然看起來(lái)魄力十足，但這既無(wú)助于當(dāng)?shù)卣鼗\經(jīng)費(fèi)，也沒(méi)有將力量用到真正讓公眾不滿(mǎn)的“痛點(diǎn)”之上。

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)評(píng)論，往長(zhǎng)遠(yuǎn)說(shuō)，建都建了，不如想想如何妥善利用，更好地服務(wù)學(xué)生以及教學(xué)工作。建一所好的學(xué)校，事關(guān)地方公共教育水平，也事關(guān)群眾的民生關(guān)切。無(wú)論是建設(shè)還是拆除，都應(yīng)該經(jīng)過(guò)審慎決策，并建立在公開(kāi)、透明的基礎(chǔ)上，萬(wàn)不可“拍腦袋”。也許該拆的不是學(xué)校涼亭，而是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的決策思維。

鎮(zhèn)安縣重視教育的初衷是值得肯定的，但是重視需有方，量力才能行。教育質(zhì)量的提升應(yīng)該以學(xué)生為本，多在師資隊(duì)伍建設(shè)、師資待遇改善、人才力量培養(yǎng)這些方面下功夫。如果只是一味地搞形象工程，在外觀上做文章，最后只會(huì)將其推向發(fā)展教育的反面，最終與興教育、強(qiáng)教育的初心背道而馳。

不計(jì)成本地修建這些豪華景觀是一種浪費(fèi)，可如今，調(diào)查結(jié)論還沒(méi)出，又倉(cāng)促拆除，豈不是又要造“二次浪費(fèi)”？把建好的噴泉涼亭拆除并不能減少和挽回浪費(fèi)，錢(qián)徹底恐怕打水漂了。

我們必須從這起豪華校園事件中吸取教訓(xùn)，應(yīng)該是必須進(jìn)行科學(xué)決策。建設(shè)新校園，撤并學(xué)校這類(lèi)重大教育決策，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，進(jìn)行充分論證，進(jìn)行科學(xué)決策，一切以“辦好人民滿(mǎn)意的教育”為標(biāo)準(zhǔn)，把人民是否滿(mǎn)意作為衡量教育改革發(fā)展的價(jià)值尺度。

切記避免大搞形象工程、政績(jī)工程，這才能利于構(gòu)建地方良好的教育生態(tài)發(fā)展，學(xué)校、社會(huì)、政府等各方才能心無(wú)旁騖地落實(shí)教育行動(dòng)，真正重視教育，把教育管理、教育治理、教育服務(wù)等落到實(shí)處，畢竟“形象工程一塊石，困難群眾十年糧”。

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