“一帶一路”沿線各國家簡介| 黎巴嫩

【國名】黎巴嫩共和國（The Republic of Lebanon）。

【面積】10452平方公里。

【人口】 約462萬（2015年）。絕大多數(shù)為阿拉伯人。阿拉伯語為官方語言，通用法語、英語。居民54%信奉伊斯蘭教，主要是什葉派、遜尼派和德魯茲派；46%信奉基督教，主要有馬龍派、希臘東正教、羅馬天主教和亞美尼亞東正教等。

【首都】貝魯特（Beirut），人口約200萬，7月平均最高氣溫32℃，1月平均最低氣溫11℃。

【國家元首】 總統(tǒng)米歇爾·奧恩（Michel Aoun）。

【重要節(jié)日】 烈士節(jié)（5月6日）、建軍節(jié)（8月1日）、獨立節(jié)（11月22日）。黎教派眾多，各教派重要節(jié)日均為國家法定節(jié)日。

【地理與氣候】 位于亞洲西南部地中海東岸。東、北部鄰敘利亞，南界巴勒斯坦、以色列，西瀕地中海。海岸線長220公里。沿海夏季炎熱潮濕，冬季溫暖。

【簡史】 公元前2000年為腓尼基的一部分。以后相繼受埃及、亞述、巴比倫、波斯和羅馬統(tǒng)治。7～16世紀(jì)初并入阿拉伯帝國。1517年被奧斯曼帝國占領(lǐng)。第一次世界大戰(zhàn)后淪為法國委任統(tǒng)治地。

1940年6月，法向納粹德國投降后，黎被德、意軸心國控制。1941年6月英軍在自由法國部隊協(xié)助下占領(lǐng)黎巴嫩。同年11月自由法國部隊宣布結(jié)束對黎的委任統(tǒng)治。1943年11月22日黎宣布獨立，成立黎巴嫩共和國。1946年12月英、法軍全部撤離黎巴嫩。1975年4月,黎巴嫩基督教和伊斯蘭教兩派因國家權(quán)力分配產(chǎn)生的矛盾激化，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。1989年10月，伊、基兩派議員達(dá)成《塔伊夫協(xié)議》，重新分配政治權(quán)力。1990年，黎內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束。

【政治】

（1）政情

黎是議會民主共和國。議會實行一院制，現(xiàn)有128個議席，基督教和伊斯蘭教議員各占一半。黎黨派林立，但力量分散，目前無一黨占絕對優(yōu)勢。2007年11月，拉胡德總統(tǒng)任滿離職，議會多數(shù)派和反對派在總統(tǒng)選舉問題上嚴(yán)重對立，選舉被19次推遲，總統(tǒng)職位一直空缺。在阿盟和卡塔爾等八國外長組成的阿國調(diào)解委員會共同斡旋下，黎各派達(dá)成“多哈協(xié)議”，于2008年5月選舉黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼為總統(tǒng)，任期至2014年5月。2009年6月，“未來陣線”領(lǐng)銜的多數(shù)派在議會選舉中勝選，蘇萊曼總統(tǒng)授權(quán)多數(shù)派領(lǐng)袖薩阿德·哈里里（Saad Hariri）組閣，11月聯(lián)合政府成立。2011年1月，聯(lián)合政府因以真主黨為主導(dǎo)的“3·8”聯(lián)盟11名部長集體辭職而解散。蘇萊曼總統(tǒng)授命前總理納吉布·米卡提（Najib Mikati）出任總理并組閣，6月新政府成立。2013年3月22日，因內(nèi)閣未能就成立黎議會選舉監(jiān)督機構(gòu)和延長黎治安部隊司令任期達(dá)成一致，米卡提總理宣布辭職。4月6日，蘇萊曼總統(tǒng)授命塔馬姆·薩拉姆（Tamam Salam）出任總理，2014年2月完成組建新內(nèi)閣。蘇萊曼總統(tǒng)任期于2014年5月25日結(jié)束。2016年10月31日，黎議會舉行總統(tǒng)選舉，米歇爾·奧恩（Michel Aoun）當(dāng)選黎總統(tǒng)并隨即就職。11月3日，奧恩任命薩阿德·哈里里（Saad Hariri）為總理并組閣，哈12月18日組閣成功。

（2）憲法

1926年5月23日頒布，后經(jīng)8次修改。1990年9月修改時增加了前言。憲法規(guī)定黎巴嫩是一個獨立、統(tǒng)一和主權(quán)完整的國家，是議會民主共和國，具有阿拉伯屬性，實行自由貿(mào)易政策。任何有悖各教派共處原則的權(quán)力均屬非法?？偨y(tǒng)由議會選舉產(chǎn)生，任期6年，不得連選連任。 1995年10月19日，議會修改憲法第49條，規(guī)定“現(xiàn)任總統(tǒng)在（目前）特殊情況下延任3年，延任只準(zhǔn)一次”。修改憲法必須由總統(tǒng)提議后、經(jīng)政府向議會提出，或10名以上議員提出動議，并獲議會三分之二多數(shù)通過。

（3）議會

為一院制。主要職能是制定法律、修改憲法、選舉總統(tǒng)、批準(zhǔn)總理和閣員人選及審議國家財政預(yù)算和對外條約及協(xié)定。議席按教派間協(xié)商后的比例分配，議員由普選產(chǎn)生，任期四年。1992年7月，黎議會通過選舉法修正案，議席增至128個，由基督教和伊斯蘭教平分。本屆議會于2009年6月選舉產(chǎn)生，以“未來陣線”為首的黎議會多數(shù)派贏得全部128個議席中的71席，以真主黨為首的議會少數(shù)派獲得57席?，F(xiàn)任議長納比·貝里（Nabih Barri）于1992年11月當(dāng)選，1996年10月、2000年10月、2005年6月和2009年6月四次連任。2014年11月，議會通過決議，將本屆議會任期延長至2017年6月。

（4）政府

本屆政府于2016年12月18日組成，共29人，主要成員為：總理薩阿德·哈里里（Saad Hariri），副總理兼公共衛(wèi)生部長格桑·哈斯巴尼（Ghassan Hasbani）,外交和僑民事務(wù)部長紀(jì)伯倫·巴西勒(Gebran Bassil）等。

（5）行政區(qū)劃

全國分8個省：貝魯特省、山區(qū)省、北方省、南方省、貝卡省、納巴蒂亞省、阿卡省、巴爾貝克--赫爾梅勒省。

（6）政黨

黎主要政黨有：

“未來陣線”（Future Movement）：伊斯蘭教遜尼派政黨。由黎前總理拉菲克·哈里里創(chuàng)建。2005年2月哈遇刺后，其子薩阿德·哈里里接任“未來陣線”領(lǐng)袖。2010年7月，“未來陣線”正式組建政黨，薩阿德·哈里里當(dāng)選主席，其弟艾哈邁德·哈里里當(dāng)選總書記。

黎巴嫩長槍黨（The Lebanese Kataeb Party）：基督教馬龍派政黨。1936年11月成立，創(chuàng)始人為皮埃爾·杰馬耶勒。2008年2月，阿明·杰馬耶勒（Amin Gemayel）當(dāng)選長槍黨主席。

“黎巴嫩力量”（Lebanese Forces）：基督教派右翼政黨，原系長槍黨的武裝力量，由長槍黨創(chuàng)始人皮埃爾·杰馬耶勒次子巴希爾·杰馬耶勒1976年創(chuàng)建?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人為執(zhí)行委員會主席薩米爾·賈加（Samir Jaga）。

自由國民黨（The National Liberal Party）：基督教馬龍派政黨。1958年9月成立，現(xiàn)任主席杜里·夏蒙（Dory Chamoun）。

真主黨（The Party of God或Hezbullah）：黎穆斯林什葉派政黨。1982年以色列入侵黎巴嫩期間成立，與伊朗關(guān)系密切。該黨擁有民兵約5000人，集中在黎南部地區(qū)。1992年2月18日，謝赫·阿巴斯·穆薩維總書記被炸身亡，哈?！ぜ{斯魯拉（Hassan Nasrallah）當(dāng)選總書記。2005年，真主黨成員首次擔(dān)任政府部長。2009年議會選舉中該黨獲得12席。11月，該黨宣布放棄建立伊朗式伊斯蘭政權(quán)，突出該黨的黎巴嫩和阿拉伯屬性，強調(diào)該黨將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺佬l(wèi)力量”和建設(shè)國家的支柱。本屆政府中有兩名閣員來自真主黨。2013年7月，歐盟通過決議，將真主黨軍事分支列為恐怖組織。

自由國民陣線（Free Patriotic Movement）：1992年由黎前軍政府總理米歇爾·奧恩（Michel Aoun）將軍組建。2005年成為議會內(nèi)最大的基督教黨團。2006年4月正式改組為政黨。

“阿邁勒”運動（Amal Movement）：伊斯蘭教什葉派政黨。1974年成立，前身為“被剝奪者運動”，為伊斯蘭教什葉派主要組織。主席納比·貝里（Nabih Barri）（現(xiàn)議長）。

社會進(jìn)步黨（The Progressive Socialist Party）：1949年5月成立，為伊斯蘭教德魯茲派政黨。1980年該黨加入社會黨國際。主席瓦立德·瓊布拉特（Walid Joumblatt）。

黎巴嫩共產(chǎn)黨（The Lebanese Communist Party）：1924年成立，是中東地區(qū)創(chuàng)建較早的共產(chǎn)黨之一。1948年被宣布為非法，1970年取得合法地位?？倳浌隆?a href='/hada/' target=_blank>哈達(dá)德（Khalid Haddad）。

【司法機構(gòu)】 法院分為初審法院、上訴法院、最高法院、行政法院和治安法院。此外還有處理婚喪、遺產(chǎn)繼承等問題的宗教法庭。

【經(jīng)濟概況】 黎實行自由、開放的市場經(jīng)濟，私營經(jīng)濟占主導(dǎo)地位。黎內(nèi)戰(zhàn)前曾享有中、近東金融、貿(mào)易、交通和旅游中心的盛名，但16年內(nèi)戰(zhàn)加之以色列入侵，造成直接和間接經(jīng)濟損失約1650億美元。1991年中東和平進(jìn)程啟動后，黎預(yù)期經(jīng)濟利好，大興土木，后由于地區(qū)形勢持續(xù)動蕩，其經(jīng)濟復(fù)蘇計劃受挫，背上了沉重的債務(wù)包袱。九十年代后期，黎經(jīng)濟形勢漸入困境，財政赤字居高不下，債務(wù)攀升。2006年長達(dá)月余的黎以沖突造成黎大量基礎(chǔ)設(shè)施被毀，直接經(jīng)濟損失達(dá)32億美元，間接損失超過70億美元，使黎經(jīng)濟發(fā)展陷入停頓，債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，戰(zhàn)后重建任務(wù)艱巨。沖突結(jié)束后，黎獲得逾100億美元援助承諾。

2008年底國際金融危機爆發(fā)以來，由于黎國內(nèi)金融體系與國際經(jīng)濟聯(lián)系較弱，且黎中央銀行靈活運用外匯和黃金儲備應(yīng)對得當(dāng)，黎平穩(wěn)渡過危機，經(jīng)濟逆勢增長。

【資源】 礦產(chǎn)資源少，且開采不多。礦藏主要有鐵、鉛、銅、褐煤和瀝青等。

【工業(yè)】 黎工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，以加工業(yè)為主。主要行業(yè)有非金屬制造、金屬制造、家具、服裝、木材加工、紡織等。從業(yè)人數(shù)約20萬，占黎勞動力的7％，是僅次于商業(yè)和非金融服務(wù)業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。

【農(nóng)業(yè)】 農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá)。全國可耕地面積24.8萬公頃，其中灌溉面積10.4萬公頃。牧場36萬公頃，林地面積79萬公頃。貝卡谷地為黎主要農(nóng)業(yè)區(qū)，可耕地面積占黎全國的52%。農(nóng)產(chǎn)品以水果和蔬菜為主。黎糧食生產(chǎn)落后，主要靠進(jìn)口，作物有大麥、小麥、玉米、馬鈴薯等。經(jīng)濟作物有煙草、甜菜、橄欖等。近年來，黎葡萄種植業(yè)發(fā)展很快，年產(chǎn)葡萄酒600萬～700萬瓶，出口額約1200萬美元。

【旅游業(yè)】黎原為中東旅游勝地。內(nèi)戰(zhàn)前，每年入境旅客達(dá)200萬人次，旅游收入占國民收入的20％以上。內(nèi)戰(zhàn)期間，旅游業(yè)一蹶不振。戰(zhàn)后黎政府曾將振興旅游業(yè)作為重建計劃重要組成部分，但近年黎以沖突及安全形勢不穩(wěn)再次影響了黎旅游業(yè)的振興。黎現(xiàn)有各類星級飯店398家。主要旅游點有腓尼基時代興建的畢卜魯斯城、古羅馬時代興建的巴爾貝克城和十字軍時代興建的賽達(dá)城堡。此外，北部的雪山有很多滑雪場，吸引了大量游客。

【交通運輸】

水運：主要港口有貝魯特港、的黎波里港、賽達(dá)港，其中貝魯特港現(xiàn)有集裝箱及集散貨碼頭14個，承擔(dān)著黎八成以上的進(jìn)出口貨物運輸量。

空運：貝魯特國際機場是著名航空港。1990年黎政府投資4億美元改造貝魯特機場，將其吞吐量由每年200萬人次提高到600萬人次。2005年5月更名為“拉菲克·哈里里國際機場”。

公路：貫穿全境，全長約7300公里，其中高速或快速公路約530公里。公路在內(nèi)戰(zhàn)、黎以沖突期間均遭嚴(yán)重破壞，修復(fù)工作進(jìn)展緩慢。黎車輛總數(shù)約為160萬輛，平均每2.5人擁有一輛汽車，人均擁有量居世界前列。

鐵路：全長402公里，全部為國有，除貝魯特—謝卡（Chekka）段外，其余因戰(zhàn)亂破壞而被廢棄。

【財政金融】貝魯特曾是中東金融中心，外匯和黃金可自由買賣。全國有72家銀行，其中商業(yè)銀行65家。黎銀行多為私人所有，其中較大的有奧狄銀行、黎巴嫩—法國銀行、畢卜魯斯銀行等。

【對外貿(mào)易】外貿(mào)在黎國民經(jīng)濟中占有重要地位，政府實行對外開放與保護(hù)民族經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的外貿(mào)政策。出口商品主要有蔬菜、水果、金屬制品、紡織品、化工產(chǎn)品、玻璃制品和水泥等。主要貿(mào)易對象是美國、中國、法國、意大利、德國等。

【醫(yī)療衛(wèi)生】黎共有醫(yī)院161所，床位約13516張，注冊醫(yī)生約5000人，醫(yī)護(hù)人員共約2萬人。

【軍事】政府軍總兵力約5.6萬人，其中陸軍約5.4萬人、空軍約800人、海軍約1100人，主要由法國和美國負(fù)責(zé)提供武器和訓(xùn)練。另有內(nèi)部治安軍約1.7萬人?？偨y(tǒng)為軍隊最高統(tǒng)帥。實行義務(wù)兵役制與志愿兵役制相結(jié)合的兵役體制。義務(wù)制服役期限為18個月，志愿制至少簽3年合同。

1978年3月，以色列入侵黎巴嫩后，聯(lián)合國向黎派駐多國維和部隊，并執(zhí)行任務(wù)至今，以監(jiān)督以色列從黎巴嫩境內(nèi)撤軍，恢復(fù)國際和平與安全，并協(xié)助黎政府有效管轄以色列撤出的南部地區(qū)。

【文化教育】 黎全國有中小學(xué)2704所，在校學(xué)生76萬余名，教師6萬余名。各類高等院校共計41所，其中綜合大學(xué)4所。黎巴嫩大學(xué)是唯一國立綜合大學(xué)，1953年創(chuàng)建。貝魯特阿拉伯大學(xué)創(chuàng)辦于1960年。貝魯特美國大學(xué)由美國教會創(chuàng)建于1866年，用英語授課。圣·約瑟大學(xué)1881年建立，用法語授課，設(shè)有孔子學(xué)院。（根據(jù)外交部網(wǎng)站資料整理）

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