德陽(yáng)沿山旅游如何從成都眾多“后花園”中脫穎而出? 串珠成鏈“游”向成都
德陽(yáng)“一城兩帶五區(qū)”旅游規(guī)劃示意圖 本報(bào)制圖/李梅
環(huán)龍門山旅游帶綿竹九龍風(fēng)光。王平 攝
藏身什邡市沿山村落的 “半山隱廬”精品酒店。 德陽(yáng)市旅游局供圖
這個(gè)夏天，什邡市湔氐鎮(zhèn)雙流村一棟藏身半山的 “玻璃房子”為德陽(yáng)沿山旅游市場(chǎng)投下一枚“深水炸彈”。
8月5日，看到好友在微信“朋友圈”的推薦，成都商人郭強(qiáng)興沖沖驅(qū)車前往，計(jì)劃在這個(gè)名為“半山隱廬”的酒店過(guò)個(gè)周末。但剛一走進(jìn)大廳，服務(wù)員就“潑來(lái)一盆冷水”?！胺块g已經(jīng)訂滿了，一直到9月底都沒(méi)有了。”
動(dòng)輒上千元一晚的價(jià)格，從今年3月底開(kāi)業(yè)起一直 “一房難求”。這個(gè)現(xiàn)實(shí)讓隔壁萬(wàn)興溫泉花園酒店的負(fù)責(zé)人 “既眼紅又頭痛”?！耙粔χ?，我們100多個(gè)房間的利潤(rùn)卻抵不過(guò)人家十幾個(gè)房間?！?/p>
邁入“十三五”，成德同城化開(kāi)啟2.0時(shí)代。德陽(yáng)明確提出“建設(shè)成都現(xiàn)代化國(guó)際化大都市北部新城”。而作為德陽(yáng)旅游王牌之一的環(huán)龍門山沿山旅游帶，也有了全新的目標(biāo)：如何讓這里成為成都人周末休閑度假的第一目的地？
A
現(xiàn)實(shí)
鏈接“大成都”尷尬有點(diǎn)多
德陽(yáng)的環(huán)龍門山沿山旅游帶，主要集中在什邡、綿竹兩地。從成都出發(fā)，成彭、成綿復(fù)線等高速道路四通八達(dá)。全程只需1到1.5個(gè)小時(shí)車程。交通優(yōu)勢(shì)之外，從平壩到山區(qū)過(guò)渡的獨(dú)特自然風(fēng)貌，也讓德陽(yáng)旅游資源稟賦優(yōu)勢(shì)突出。
以綿竹為例，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游觀光帶已成為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。超過(guò)60公里的沿山公路，將廣濟(jì)、土門、遵道、九龍等7個(gè)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)串聯(lián)起來(lái)。“九龍鎮(zhèn)可以滑草、滑翔，遵道鎮(zhèn)春來(lái)賞花、秋來(lái)摘果，土門鎮(zhèn)大片玫瑰可看可吃，再沿山走還可到麓棠溫泉泡一泡。”綿竹市旅游局局長(zhǎng)卿尚發(fā)說(shuō)，上半年，綿竹實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入12.73億元，增長(zhǎng)39.13%。綿竹沿山鄉(xiāng)村旅游正成為當(dāng)?shù)匦碌?a href='/jingji/' target=_blank>經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
盡管有發(fā)展，但將之放置在“大成都”都市圈的背景下，德陽(yáng)沿山旅游要有更大突破，從成都眾多“后花園”中脫穎而出，吸引更多成都人到德陽(yáng)來(lái)休閑度假，有無(wú)優(yōu)勢(shì)？
近日，記者調(diào)查走訪了什邡、綿竹多家農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店，其負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為，“我們的客源主要還是集中在德陽(yáng)本地?！?/p>
“周末周邊旅游，你會(huì)首選德陽(yáng)嗎？”記者也在成都街頭隨機(jī)采訪了20名市民，超過(guò)60%的受訪者表示，不會(huì)首選德陽(yáng)，“也搞不清楚德陽(yáng)可以耍啥。”
今年上半年，德陽(yáng)市人大的一份專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告將這一現(xiàn)實(shí)“擺上臺(tái)面”?！叭鄙俾糜尉?，特色不突出，吸引力不強(qiáng)?！蹦壳?，以沿山旅游帶為代表的德陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展初級(jí)階段，停留在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、買農(nóng)家品”觀光式旅游模式，結(jié)構(gòu)比較粗放，特色不突出。
B
探因
缺乏整體規(guī)劃各自練“散打”
德陽(yáng)沿山旅游，為何資源稟賦優(yōu)，“吸引力”卻不強(qiáng)？
德陽(yáng)人大的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，主要是缺乏強(qiáng)有力的整體規(guī)劃引領(lǐng)?！暗玛?yáng)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展了20多年，但至今沒(méi)有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的總體規(guī)劃?！钡玛?yáng)市人大常委會(huì)城環(huán)資工委副主任王濤認(rèn)為，規(guī)劃引領(lǐng)不足，直接影響了鄉(xiāng)村旅游乃至沿山旅游的功能分區(qū)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村游市場(chǎng)“千篇一律”，市場(chǎng)大面積低端重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
開(kāi)花摘果時(shí)節(jié)，沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)相辦節(jié)辦展。僅德陽(yáng)環(huán)龍門山沿山地區(qū)，相似的節(jié)會(huì)就不下10個(gè)。比如，在什邡，湔氐鎮(zhèn)龍泉村有櫻花節(jié)，下院村有獼猴桃節(jié)。在綿竹，更有梨花節(jié)、玫瑰節(jié)、賞果節(jié)等。
“辦節(jié)辦展，最初肯定對(duì)游客有一定吸引，但相同品種相似規(guī)模的活動(dòng)太多了后，也容易審美疲勞。”呂馳的蜀中福地花卉苗木植物園位于沿山旅游帶上的遵道鎮(zhèn)馬跪村，不僅為游客提供餐飲和住宿，還能賞花、釣魚(yú)、登山、摘果。他坦言，自己的游客以綿竹、德陽(yáng)本地為主?！敖^大多數(shù)吃頓飯就走了，很少有人留下來(lái)住宿。”
缺少整體規(guī)劃引領(lǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為政發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)也存在諸多難題?！拔覀兒粲趿撕枚嗄?，這條路終于開(kāi)始有動(dòng)靜了，近期正籌備招投標(biāo)?！北M管“半山隱廬”火了，但通往那里“錯(cuò)車都難”的道路卻屢遭游客“吐槽”。
湔氐鎮(zhèn)黨委副書(shū)記李波分管旅游多年，在他看來(lái)，發(fā)展旅游是一個(gè)系統(tǒng)工程。德陽(yáng)打造沿山旅游名片，靠各個(gè)區(qū)縣，甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗，難以突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等難題。德陽(yáng)環(huán)龍門山的沿山公路，在什邡境內(nèi)只有6公里，其中2/3集中在湔氐鎮(zhèn)。而目前，這6公里通往彭州、綿竹的沿山道路依舊沒(méi)有完全打通?！坝慰拖胍厣脚芤蝗?，還得再等一等?！薄耙_(kāi)展項(xiàng)目，需要國(guó)土、林業(yè)、交通、旅游等多部門通力合作?！痹谑糙新糜尉忠?guī)劃股股長(zhǎng)陳龍看來(lái)，破解沿山旅游現(xiàn)實(shí)尷尬，除了總體規(guī)劃引領(lǐng)，還應(yīng)建立強(qiáng)有力的機(jī)制保障，從全局上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
C
期待
好規(guī)劃出臺(tái)藍(lán)圖繪到底
值得期待的是，好的轉(zhuǎn)變正在到來(lái)。
“目前，德陽(yáng)已啟動(dòng)全域旅游規(guī)劃，正在進(jìn)行招投標(biāo)。同時(shí)，還將就鄉(xiāng)村旅游做專章規(guī)劃?！钡玛?yáng)市旅游局局長(zhǎng)張清良介紹，全新的規(guī)劃將把德陽(yáng)作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)布局，綜合配置各類旅游要素。
在該市“十三五”旅游規(guī)劃中，德陽(yáng)明確提出將著重打造“一城兩帶五區(qū)”，把德陽(yáng)建設(shè)成為以成都為中心的世界旅游目的地副中心?！耙怀恰笔侵敢缘玛?yáng)文廟、旌湖兩岸等為代表，不斷完善德陽(yáng)城市中心區(qū)旅游功能。“兩帶”則是加快環(huán)龍門山沿山旅游帶和環(huán)龍泉山沿山旅游帶建設(shè)?！拔鍏^(qū)”則是指以三星堆為核心的古蜀文化旅游區(qū)、以白馬關(guān)為核心的三國(guó)文化-戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)旅游區(qū)和生態(tài)度假旅游區(qū)、德孝文化旅游區(qū)、城市觀光休閑旅游區(qū)。
就德陽(yáng)沿山旅游而言，“兩帶”的定位已明確未來(lái)發(fā)展方向。
以綿竹、什邡為代表的環(huán)龍門山沿山旅游帶，德陽(yáng)將主打“山水休閑度假”功能。如何打造？迅速走紅的“半山隱廬”，為德陽(yáng)提供了一種思考?！疤厣?a href='/minsu/' target=_blank>民宿和鄉(xiāng)村度假酒店或許是條路子。”李波說(shuō)，如果說(shuō)農(nóng)家樂(lè)是鄉(xiāng)村旅游的1.0版，辦節(jié)辦展是2.0版，那么特色民宿和鄉(xiāng)村度假酒店也許是3.0版。
上周，借力他山之石，什邡旅游局專門組織人員，到成都蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村和郫縣三道堰鎮(zhèn)青杠樹(shù)村“取經(jīng)”。陳龍認(rèn)為，無(wú)論是復(fù)興四川特色陶瓷和開(kāi)發(fā)創(chuàng)意陶瓷的“明月國(guó)際陶藝村”，還是聚集一批熱愛(ài)田園風(fēng)光藝術(shù)家的“畫(huà)家村”，特色民宿都在逐漸走熱。
而德陽(yáng)另一條沿山旅游帶——環(huán)龍泉山沿山旅游帶，則覆蓋旌陽(yáng)、中江、羅江等區(qū)縣?！斑@一帶，計(jì)劃主要發(fā)展農(nóng)耕+山地運(yùn)動(dòng)旅游?！睆埱辶颊f(shuō)，目前，羅江、旌陽(yáng)都有一定戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)，山地自行車、真人CS、徒步旅行等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也越來(lái)越受歡迎。規(guī)劃則將重點(diǎn)做大沿線戶外運(yùn)動(dòng)的綜合程度。
發(fā)展“全域旅游”，除了整體規(guī)劃，全域整合資源、力量也是關(guān)鍵。張清良說(shuō)，在德陽(yáng)，之前成立過(guò)旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。如何確保領(lǐng)導(dǎo)小組有序運(yùn)轉(zhuǎn)，真正發(fā)揮統(tǒng)籌時(shí)效，德陽(yáng)還將進(jìn)一步探索。
記者手記
做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游應(yīng)先“心中有數(shù)”
油菜花節(jié)、梨花節(jié)、玫瑰節(jié)、桃花節(jié)、農(nóng)耕體驗(yàn)季、蔬果采摘季……在德陽(yáng)采訪，鄉(xiāng)村旅游是繞不開(kāi)的一個(gè)話題。無(wú)論是沿龍門山脈的什邡、綿竹，還是沿龍泉山脈的廣漢、中江、旌陽(yáng)以及羅江，接踵而至的各式節(jié)慶，反映出了德陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游的火熱。
然而，遺憾也有，德陽(yáng)至今沒(méi)有鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的總體規(guī)劃和縣（市、區(qū)）的子規(guī)劃。各自分散的小打小鬧，難免會(huì)導(dǎo)致部分市場(chǎng)、產(chǎn)品的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
鄉(xiāng)村旅游是新興產(chǎn)業(yè)，它既要考慮鄉(xiāng)村有什么，更要分析市場(chǎng)缺什么。“劃一塊地，種一片花”的簡(jiǎn)單復(fù)制模式，肯定不能適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游新的發(fā)展需求。如何做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游？結(jié)合不同的鄉(xiāng)村實(shí)際，當(dāng)然各有辦法。然而無(wú)論使出何種解數(shù)，都應(yīng)先做到“心中有數(shù)”。
所謂 “心中有數(shù)”就是規(guī)劃先行，從總體上進(jìn)行功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，不僅能夠突破區(qū)域資源的局限，而且能夠進(jìn)行社會(huì)資源的整合、包裝、策劃，避免各自為政的粗放式發(fā)展，整體打造各具特色、各有側(cè)重的鄉(xiāng)村旅游新格局。
□本報(bào)記者 朱雪黎 袁婧
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