池州市東至縣：交通旅游融合發(fā)展實現(xiàn)“1+12”效果
日前，連通東至縣城和東流鎮(zhèn)的堯東一級公路全面通車，一條嶄新的景觀長廊和發(fā)展大道呈現(xiàn)在世人面前。該縣以此為契機，規(guī)劃建設沿堯渡河兩岸（一級公路）縣城至東流入江口的觀光綠道，以堯渡河綠道串聯(lián)堯渡公園、大歷山景區(qū)、小七里湖、東流老街、陶公祠等景區(qū)景點和歷史古跡，綠道內(nèi)設供行人和騎行者進入的景觀游憩線路，打造“快進慢游”交通旅游新模式。
堯東一級公路修建帶動沿線旅游景點開發(fā)，是該縣近年來交通旅游融合發(fā)展的一個縮影。今年以來，該縣將旅游重點項目和交通基礎(chǔ)設施建設相結(jié)合，謀劃重點旅游項目52個，總投資140億元；三條嶺鄉(xiāng)村旅游、花園養(yǎng)生谷、龍泉櫻花湖度假中心等46個在建重點旅游項目進展順利……
全域旅游呼喚交旅融合發(fā)展
東至縣國土面積3261平方千米，居全省縣級第二位。境內(nèi)有九天仙寓景區(qū)、大歷山風景區(qū)、升金湖自然保護區(qū)、東流古文化區(qū)、匈奴遺址南溪古寨等眾多人文景觀和歷史遺跡，旅游資源十分豐富。
長期以來，因經(jīng)濟欠發(fā)達，旅游投入不足，旅游基礎(chǔ)設施落后，旅游發(fā)展滯后。怎樣將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='/jingdian/25233' target=_blank>金山銀山，成為擺在該縣面前的一大難題。
破局出現(xiàn)在2017年。當年初，交通運輸部、國家旅游局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，要求建立健全交通旅游融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制。中國公路學會組織召開交通運輸與旅游融合發(fā)展座談會，提出加快形成交旅融合發(fā)展新格局，推進全域旅游主張。一時間，交旅融合，全域旅游如火如荼。
本著大膽地試、勇敢地改的原則，在借鑒湖南、甘肅等省交通旅游融合發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，該縣在池州市率先試點，于2017年正式組建東至縣交通和旅游發(fā)展委員會，全力推進交通旅游融合發(fā)展。
搭建“快進慢游”旅游交通網(wǎng)絡
三條嶺旅游綜合開發(fā)是該縣交旅融合發(fā)展成功的典型。今年梨花時節(jié)，出現(xiàn)了萬人嶺上觀景的壯觀場面。10月27日，一場以“金秋賞菊·堯城有約”為主題的文化旅游活動在此舉行，吸引縣內(nèi)外5000多名游客前來觀賞。
“有女不嫁三條嶺，又背又馱路不平，無魚無米水難尋，賣柴燒炭苦一生”，這首流傳至今的民謠折射出三條嶺曾經(jīng)的尷尬。荒蕪的三條嶺，何以在短時間內(nèi)車水馬龍、人聲鼎沸？
“修建縣城經(jīng)三條嶺至洋湖、葛公和花園的公路，使閉塞貧瘠的三條嶺，成為交通樞紐，加上特殊的地質(zhì)構(gòu)造和優(yōu)美的自然環(huán)境，一躍成為縣城"后花園"?！痹摽h交旅委分管負責人陳義為介紹，交通旅游融合后，該委整合資金4600萬元，修建洋堯路、堯葛路和花堯路，打通了三條嶺通往外界的經(jīng)脈。
目前，東至慢莊項目正在修復堯渡鎮(zhèn)尚合村三個村民組的150余間古民居，建設慢莊綜合服務區(qū)、民宿群等，同時融合三條嶺生態(tài)果園，低嶺石林，蔡嶺溶洞，打造生態(tài)觀光休閑、旅游度假為一體的綜合性旅游業(yè)態(tài)。三條嶺“春看梨花秋賞菊，夏游石林冬慢莊”的生態(tài)旅游景觀逐步形成。
有“仙人居住的地方”之稱的九天仙寓，位于皖南山區(qū)腹地，交通不便。從促進九天仙寓旅游開發(fā)實際出發(fā)，該縣多方籌措資金，投資1200萬元，修建5.6公里九天仙寓旅游專用公路，不斷提升景點通行能力。
“破除了交通和旅游發(fā)展的體制機制障礙，堅持交旅發(fā)展"一張網(wǎng)"同步規(guī)劃?！标惲x為介紹，該縣不斷完善縣城通往各重點景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點的旅游道路條件，將通往景區(qū)景點道路統(tǒng)籌納入“四好農(nóng)村公路”建設和管理；通過國省道提升工程、縣鄉(xiāng)公路安全生命防護工程、農(nóng)村公路暢通工程等項目實施，消除了部分景點周邊的“斷頭路”；縣域內(nèi)各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂等旅游道路通達條件不斷改善，景點所在、道路所至的“快進”“慢游”交通旅游服務體系逐步形成。
交旅融合實現(xiàn)“1+1>2”效果
一年來的實踐證明，交通旅游融合發(fā)展符合東至縣情，在實際工作中，達到了1+1>2的效果。
縣交通運輸和旅游發(fā)展委員會成立后，在領(lǐng)導班子分工上交旅統(tǒng)籌負責，在職能科室設置上統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮干部職工的積極性，工作上形成了強大的合力。同時加掛縣交通運輸和旅游綜合執(zhí)法局牌子，下設東至縣交通運輸和旅游管理執(zhí)法大隊,對執(zhí)法隊伍力量進行了整合和充實，提升了工作效率和旅游市場監(jiān)管力度，“改變了以往旅游單打獨斗的局面?！痹撐止茇撠熑酥軕c迪介紹，交旅綜合執(zhí)法，使旅游市場秩序更加穩(wěn)定。
將交通與旅游捆綁，打消了投資者對旅游開發(fā)基礎(chǔ)設施方面很多顧慮，促進了旅游招商。旅游招商一掃以往被動局面，茶園度假中心、中村休閑采摘園、臥龍崗度假基地、三條嶺結(jié)緣廣場、昭潭天佑福盛等項目紛紛落地。
拓展了高速服務區(qū)等客運樞紐旅游服務功能。依托安景高速東至段花園服務區(qū)，建設東至旅游和農(nóng)特產(chǎn)品展示館等，對縣內(nèi)旅游景點景區(qū)進行推介。結(jié)合東至縣汽車客運中心站建設東至縣游客集散中心，將旅游功能與客運功能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合二為一，真正實現(xiàn)交旅融合發(fā)展。
交通條件改善后，各地圍繞做大旅游業(yè)，加快了文化資源挖掘力度。位于城郊周村的周氏文化資源，因交通條件的改善，整合、保護、挖掘力度進一步加大，正在著手打造周馥文化園；偏居一隅的木塔鄉(xiāng)，挖掘、整合紅色文化，舉辦了首屆東至縣紅色文化旅游節(jié)。由交旅委牽頭，還舉辦了菊花節(jié)、民俗文化節(jié)、書畫展等形式多樣的活動，豐富了群眾文化生活。
“沒有優(yōu)質(zhì)的交通便不會產(chǎn)生優(yōu)秀的景區(qū)?！痹摽h交旅委主任程國慶說，下一步，該縣進一步促進交旅深度融合，使有景的地方必有路，有路的地方皆是景。
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